Pendekatan semipartisipatif merupakan pendekatan yang memadukan inisiatif masyarakat dan campur tangan pemerintah, sedangkan pendekatan partisipatif lebih
mengedepankan inisiatif masyarakat dan meminimalkan campur tangan pemerintah. Pada masyarakat yang kebutuhan individunya relatif homogen dan kebutuhan
kebersamaan sebagai suatu komunitas lebih pada upaya mendukung inisiatif pemerintah, atau sebagai partner pemerintah maka pendekatan komando bukan suatu
hal yang tabu untuk dilaksanakan. Pendekatan partisipatif yang lebih menekankan inisiatif masyarakat akan efektif dilaksanakan bila kebutuhan individu masyarakat
pada suatu wilayah sangat heterogen, dan kebersamaan sebagai komunitas merupakan energi utama penggerak pembangunan pedesaan atau sebagai partner pemerintah.
Pada wilayah dengan tingkat perkembangan individu yang heterogen namun kebersamaan sebagai komunitas merupakan energi utama penggerak pembangunan
pedesaan, pendekatan partisipatif lebih tepat digunakan. Pada kondisi yang tidak termasuk kedua hal tersebut, pendekatan semipartisipatif lebih tepat digunakan dalam
pembangunan pedesaan.
2.4. Industri Kerajinan
Menurut Undang-Undang No. 5 Tahun 1984 tentang Perindustrian, yang menyebutkan bahwa industri adalah kegiatan ekonomi yang mengolah bahan mentah,
bahan baku, barang setengah jadi, danatau barang jadi menjadi barang dengan nilai yang lebih tinggi untuk penggunaannya, termasuk kegiatan rancangan dan
perekayasaan industri. Pengertian industri juga meliputi semua perusahaan yang
pdf M a chine - is a pdf w r it e r t h a t pr odu ce s qu a lit y PD F file s w it h e a se
Ge t you r s n ow
“ Thank you very m uch I can use Acrobat Dist iller or t he Acrobat PDFWrit er bu t I consider your pr oduct a lot easier t o use and m uch pr efer able t o Adobes A.Sar r as - USA
Universitas Sumatera Utara
mempunyai kegiatan tertentu dalam mengubah secara mekanik atau secara kimia bahan-bahan organis sehingga menjadi hasil baru.
Dari pengertian di atas maka industri mencakup segala kegiatan produksi yang memproses pembuatan bahan-bahan mentah menjadi bahan-bahan setengah jadi
maupun barang jadi atau kegiatan yang bisa mengubah keadaan barang dari suatu tingkat tertentu ke tingkat yang lain, kearah peningkatan nilai atau daya guna yang
berguna untuk memenuhi kebutuhan masyarakat. Industri sebagai suatu sistem terdiri dari unsur fisik dan unsur perilaku manusia. Unsur fisik yang mendukung proses
industri adalah komponen tempat meliputi pula kondisinya, peralatan, bahan mentahbahan baku, dan beberapa hal yang memerlukan sumber energi. Sedangkan
unsur perilaku manusia meliputi komponen tenaga kerja, ketrampilan, tradisi, transportasi, dan komunikasi, serta kpeadaan pasar dan politik Dumairy, 1998.
Menurut Azhary 1986 industri di Indonesia digolongkan dalam empat kriteria yaitu:
1. Industri besar menggunakan tenaga kerja mencapai 100 orang atau lebih.
2. Industri sedang menggunakan tenaga kerja mencapai 20-99 orang.
3. Industri kecil menggunakan tenaga kerja 5-19 orang.
4. Industri rumah tangga menggunakan tenaga kerja mencapai 1-4 orang.
Menurut Deperindag industri juga dapat dibedakan berdasarkan tingkat investasinya, yaitu:
1. Industri besar dengan tingkat investasi lebih dari Rp. 1 milyar.
2. Industri sedang dengan tingkat investasi Rp. 200 juta – 1 milyar.
pdf M a chine - is a pdf w r it e r t h a t pr odu ce s qu a lit y PD F file s w it h e a se
Ge t you r s n ow
“ Thank you very m uch I can use Acrobat Dist iller or t he Acrobat PDFWrit er bu t I consider your pr oduct a lot easier t o use and m uch pr efer able t o Adobes A.Sar r as - USA
Universitas Sumatera Utara
3. Industri kecil dengan tingkat investasi Rp. 5 juta – 200 juta.
4. Industri kerajinan rumah tangga dengan tingkat investasi kurang dari Rp. 5
juta. Perusahaan industri kecil merupakan kesatuan produksi yang terkecil di suatu
tempat tertentu yang melakukan kegiatan untuk mengubah barang secara mekanis atau kimia sehingga menjadi barang atau produk baru yang sifatnya lebih dekat
dengan konsumen. Karakteristik industri kecil menurut Tambunan 1999 antara lain: 1.
Proses produksi lebih mechanized, dan kegiatannya dilakukan di tempat khusus pabrik yang biasanya berlokasi di samping rumah si pengusaha atau
pemilik usaha. 2.
Sebagian besar tenaga kerja yang bekerja di industri kecil adalah pekerja bayaran wage labour.
3. Produk yang dibuat termasuk golongan barang-barang yang cukup
sophisticated. Berdasarkan eksistensinya dinamisnya industri kecil dan kerajinan rumah
tangga di Indonesia dapat dibagi dalam tiga 3 kelompok kategori, yaitu: 1.
Industri lokal, yaitu kelompok industri yang menggantungkan kelangsungan hidupnya kepada pasar setempat yang terbatas, serta relatif tersebar dari segi
lokasi. 2.
Industri sentra, yaitu kelompok jenis industri yang dari segi satuan usaha mempunyai skala kecil, tetapi membentuk suatu pengelompokan atau
pdf M a chine - is a pdf w r it e r t h a t pr odu ce s qu a lit y PD F file s w it h e a se
Ge t you r s n ow
“ Thank you very m uch I can use Acrobat Dist iller or t he Acrobat PDFWrit er bu t I consider your pr oduct a lot easier t o use and m uch pr efer able t o Adobes A.Sar r as - USA
Universitas Sumatera Utara
kawasan produksi yang terdiri dari kumpulan unit usaha yang menghasilkan barang sejenis.
3. Industri mandiri, adalah kelompok jenis industri yang masih mempunyai sifat-
sifat industri kecil, namun telah berkemampuan mengadakan teknologi produksi yang cukup canggih Saleh, 1986 dalam Subekti, 2007.
Klasifikasi industri kecil menurut Departemen Perindustrian dalam Subekti, 2007 antara lain:
1. Industri Kecil Modern Menurut definisi Departemen Perindustrian, industri kecil modern meliputi
industri kecil yang: a.
Menggunakan teknologi yang proses madya intermediate process technologies.
b. Mempunyai skala produksi yang terbatas.
c. Tergantung pada dukungan Litbang dan usaha-usaha kerekayasaan
industri besar. d.
Dilibatkan dalam sistem produksi industri besar dan menengah dan dengan sistem pemasaran domestik dan ekspor.
e. Menggunakan mesin khusus dan alat perlengkapan modal lainnya.
2. Industri Kecil Tradisional
Ciri-cirinya antara lain: a.
Teknologi proses yang digunakan secara sederhana.
pdf M a chine - is a pdf w r it e r t h a t pr odu ce s qu a lit y PD F file s w it h e a se
Ge t you r s n ow
“ Thank you very m uch I can use Acrobat Dist iller or t he Acrobat PDFWrit er bu t I consider your pr oduct a lot easier t o use and m uch pr efer able t o Adobes A.Sar r as - USA
Universitas Sumatera Utara
b. Teknologi pada bantuan Unit Pelayanan Teknis UPT yang disediakan
oleh Departemen Perindustrian sebagai bagian dari program bantuan teknisnya kepada industri kecil.
c. Mesin yang digunakan dan alat perlengkapan modal lainnya relatif
sederhana. d.
Lokasinya di daerah pedesaan. e.
Akses untuk menjangkau pasar di luar lingkungan yang berdekatan terbatas.
3. Industri Kerajinan Kecil
Industri kerajinan kecil meliputi industri kecil yang sangat beragam mulai dari industri kecil yang menggunakan teknologi proses yang sederhana, sampai
industri kecil yang menggunakan teknologi proses madya atau malahan teknologi proses yang maju. Selain potensinya untuk menyediakan lapangan
kerja dan kesempatan untuk memperoleh pendapatan bagi kelompok- kelompok yang berpendapatan rendah, terutama di daerah pedesaan, industri
kerajinan kecil juga didorong atas landasan budaya yakni mengingat peranan pentingnya dalam pelestarian warisan budaya Indonesia.
Menurut Saleh 1986 dalam Subekti 2007 alasan-alasan yang mendukung pentingnya pengembangan industri kecil adalah:
1. Fleksibel dan adaptabilitasnya yang ditopang oleh kemudahan relatif dalam
memperoleh bahan mentah dan peralatan.
pdf M a chine - is a pdf w r it e r t h a t pr odu ce s qu a lit y PD F file s w it h e a se
Ge t you r s n ow
“ Thank you very m uch I can use Acrobat Dist iller or t he Acrobat PDFWrit er bu t I consider your pr oduct a lot easier t o use and m uch pr efer able t o Adobes A.Sar r as - USA
Universitas Sumatera Utara
2. Relevansinya dengan proses desentralisasi kegiatan ekonomi guna menunjang
terciptanya integrasi kegiatan pada sektor-sektor ekonomi lainnya. 3.
Potensinya terhadap penciptaan dan perluasan kesempatan kerja bagi pengangguran.
4. Berperan sebagai basis bagi suatu kemandirian pembangunan ekonomi,
karena pada dasarnya diusahakan oleh pengusaha dalam negeri serta proses produksinya dengan dengan kandungan impor impor content.
Menurut Wening 1998 dalam Subekti 2007, bahwa usaha kecil mempunyai potensi untuk dikembangkan, yaitu:
1. Memiliki potensi penyerapan tenaga kerja yang sangat besar.
2. Kemampuan untuk memanfaatkan bahan baku lokal serta menghasilkan
barang serta jasa yang dibutuhkan masyarakat luas dengan harga terjangkau. 3.
Suasana kekeluargaan lebih mudah diciptakan. 4.
Memiliki kelebihan dibanding dengan usaha besar, yaitu lebih leluasa bergerak, lebih fleksibel dan cepat mengantisipasi perubahan yang terjadi.
Menurut surat edaran Menteri Perindustrian No. 1556MIII1989 penggolongan industri kecil yang tercantum dalam surat keputusan Menteri
Perindustrian No. 286MSK101989 dapat dijelaskan sebagi berikut: 1.
Industri kecil yang mempunyai kaitan dengan industri menengah dan besar yaitu:
a. Industri kecil yang menghasilkan barang-barang yang diperlukan oleh
industri menengah dan besar.
pdf M a chine - is a pdf w r it e r t h a t pr odu ce s qu a lit y PD F file s w it h e a se
Ge t you r s n ow
“ Thank you very m uch I can use Acrobat Dist iller or t he Acrobat PDFWrit er bu t I consider your pr oduct a lot easier t o use and m uch pr efer able t o Adobes A.Sar r as - USA
Universitas Sumatera Utara
b. Industri kecil yang memerlukan produk dari industri menengah dan besar
baik bahan baku maupun barang setengah jadi. c.
Industri kecil yang memerlukan bahan-bahan limbah dari industri menengah dan besar untuk diperlukan sebagai bahan baku.
2. Industri kecil yang berdiri sendiri ialah industri kecil yang menghasilkan
barang-barang yang langsung dipakai konsumen dari barang-barang tersebut. 3.
Industri penghasil barang seni adalah a.
Industri yang menghasilkan barang hasil seni art product. b.
Industri yang menghasilkan barang-barang atas dasar ketrampilan yang berkembang dalam masyarakat.
4. Industri yang mempunyai prasarana lokal dan bersifat pedesaan.
Pembangunan industri kecil dan industri rumah tangga ditujukan dan diarahkan untuk memperluas lapangan kerja dan kesempatan berusaha. Dengan
demikian, akan dapat menumbuhkan kemandirian berusaha serta meningkatkan pendapatan pengusaha kecil dan pengrajin, karena industri kecil cukup potensial
keberadaannya sebagai warisan budaya pada setiap suku bangsa di Indonesia. Berkaitan dengan itu, keberadaan industri kecil di setiap daerah berbeda-beda sesuai
dengan sumber daya yang ada dalam masyarakat Alifiati, dkk, 2003.
2.5. Tumbuhan Eceng Gondok
