commit to user 36
B. Pembahasan
1. Layanan Bursa Tenaga Kerja Pada Dinas Sosial Tenaga Kerja dan
Transmigrasi Kabupaten Karanganyar Berbagai hal yang telah dilakukan oleh Dinas Sosial Tenaga Kerja
dan Transmigrasi Kabupaten Karanganyar terkait upaya meningkatkan layanan pada masyarakat khususnya dalam pelaksanaan Bursa Tenaga
Kerja, adalah sebagai berikut : a.
Pengumpulan dan pengolahan informasi terkait kebutuhan tenaga kerja yang ada
Pengumpulan data merupakan ujung tombak dari sebuah sistem informasi. Pengumpulan oleh Disnakertrans Kabupaten Karanganyar
dilakukan pada titik terujung yaitu pada level Kandep, dengan beberapa kondisi sebagai berikut :
1 Data yang dikumpulkan adalah data primer dan data sekunder yang
berasal dari internal Disnakertrans. Pengumpulan data primer dilakukan di tingkat Disnakertrans, Unit Pelaksana Teknis Balai
Latihan Pengembangan Produktivitas Daerah, Balai AKAN, P4D dalam bentuk administrative record. Data sekunder dikumpulkan
melalui Kanwil Disnakertrans atau Instansi yang menangani masalah ketenagakerjaan Kabupaten Karanganyar berupa laporan
rekapitulasi. 2
Data sekunder juga diperoleh dari instansi pemerintah lainnya, seperti: Badan Pusat Statistik, Depdiknas, dan lain-lain.
3 Disnakertrans yang menangani ketenagakerjaan di tingkat
kotakabupaten merupakan ujung tombak pengumpulan data primer kurang mendapatkan perhatian yang memadai dan hal ini
menimbulkan pengaruh negatif terhadap kualitas data. Informasi yang diperoleh dari pengolahan data tidaklah
menjadi berharga jika penyebaran informasi masih belum berjalan mencapai ke targetnya. Sistem arus datainformasi pada Dinas Sosial
Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Karanganyar saat ini masih berbentuk sebagai berikut :
commit to user 37
1 Arus datainformasi internal Depnaker mengalir dari bawah ke
atas, dari KandisnakerUPT menuju Kanwil Disnaker Dinas Sosial Tenaga Kerja dan selanjutnya ke Pusat DitjenDirektorat terkait.
2 Arus datainformasi secara horizontal terjadi di tingkat unit kerja.
Di tingkat Kandisnaker datainformasi dari masing-masing seksi dikumpulkan pada Subbag Tata Usaha untuk kompilasi menjadi
bentuk laporan. Pada tingkat Kanwil Disnaker Dinas Sosial Tenaga Kerja datainformasi dari masing-masing bidang dikumpulkan pada
Bidang Binagram untuk diolah menjadi Laporan Kanwil Disnaker. Di tingkat Pusat seluruh datainformasi dari masing-masing
Direktorat dihimpun di Sekretariat Ditjen untuk diolah dan dijadikan laporan.
3 Periode penyampaian datalaporan dilakukan secara rutin, yaitu
setiap bulan, triwulan, semester, dan tahunan. Meskipun demikian bilamana
terdapat hal-hal
yang penting
dapat diminta
datainformasi dari unit yang bersangkutan secara insidensial sesuai dengan kebutuhan.
4 Dengan diberlakukannya otonomi daerah, Kandisnaker dan Kanwil
Disnaker menjadi lembaga otonom, masing-masing Daerah KabupatenKota dan Propinsi membentuk organisasinya masing-
masing b.
Penyebaran informasi Penyajian informasi menjadikan hal yang penting untuk
memudahkan dalam pengaksesan dan pemahaman informasi. Pada saat ini berbagai usaha telah dilakukan oleh Dinas Sosial Tenaga Kerja dan
Transmigrasi Kabupaten Karanganyar adalah sebagai berikut : 1
Informasi disajikan dalam bentuk buku laporan dan publikasi data statistik.
2 Penyajian datainformasi sebagian besar untuk keperluan
pemerintah, sedangkan untuk pelayanan masyarakat relatif masih kurang.
commit to user 38
3 Penyajian informasi melalui situs web cukup mendapat tanggapan
dari masyarakat dengan banyaknya komentar, kritik dan saran, terutama mengenai kelengkapan dan kemutakhiran datainformasi
yang disajikan. Selain itu pelaksanaan penyebaran informasi terkait pasar kerja
yang dilakukan oleh Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Karanganyar dilakukan dengan media masa. Pelaksanaan
informasi kerja tersebut disesuaikan dengan Keputusan Presiden RI No.4 Tahun 1980 Tentang Wajib Lapor Lowongan Pekerjaan dan
Undang-undang RI No.13 Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan. Selain penyebaran informasi, Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan
Transmigrasi Kabupaten Karanganyar juga melakukan pengawasan secara langsung ke lapanganperusahaan sehubungan dengan pasar
kerja ke perusahaan-perusahaan yang membutuhkan tenaga kerja. Pengawasan langsung itu dibarengi dengan pemeriksaan langsung ke
perusahaan di mana tenaga kerja yang ditempatkan. Untuk pelaksanaan kegiatan tersebut Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi
Kabupaten Karanganyar mengadakan kunjungan secara langsung ke berbagai perusahaan yang dilakukan paling sekali dalam kurun waktu
tiga bulan. c.
Penyaluran tenaga kerja Tenaga kerja yang terdaftar pada Dinas Sosial Tenaga Kerja
dan Transmigrasi Kabupaten Karanganyar, bagi yang sudah melaksanakan pendidikan dan latihan akan disalurkan sesuai dengan
kebutuhan tenaga kerja yang tersedia. Penyaluran tenaga kerja ini dilakukan sesuai dengan daftar
yang tertera pada jadwal penempatan tenaga kerja, baik yang berlokasi di Kabupaten Karanganyar maupun untuk daerah lainnya. Penempatan
tenaga kerja ini dilaksanakan dengan melakukan kerjasama dengan berbagai instansi terkait.
commit to user 39
2. Tenaga kerja yang mendaftar yang dapat disalurkan Dinas Sosial, Tenaga
Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Karanganyar Dari keseluruhan tenaga kerja yang mendaftar tidak dapat
seluruhnya disalurkan oleh pihak Dinas Tenaga Kerja hal ini dipengaruhi diantaranya 2 hal yaitu:
a. Kurangnya ketrampilan tenaga kerja yang mendaftar
Kurangnya ketrampilan dari pencari kerja membuat mereka sangat kesulitan dalam mendapatkan pekerjaan, karena setiap
perusahaan membutuhkan tenaga kerja yang siap pakai paling tidak memiliki ketrampilan sesuai dengan bidangnya.
b. Jumlah pencari kerja yang terus bertambah
Karena tingkat penggangguran yang jumlahnya sangat banyak sehingga jika ada lowongan sangat banyak yang mendaftar, hal ini
mengakibatkan lebih banyaknya jumlah yang mendaftar dari yang dapat disalurukan. Misalnya, satu perusahaan hanya membutuhkan 10
orang saja namun bisa jadi 100 orang bahkan lebih yang mendaftar, sehingga kompetisi yang cukup ketat.
Dengan kedua hal diatas sangat mempengaruhi kinerja dari tenaga kerja ketika ditempatkan nantinya diperusahaan yang membutuhkan.
Tenaga kerja yang tidak memiliki ketrampilan khusus akan sangat susah memasuki dunia kerja. Dimana saat ini sangat diutamakan ketrampilan dari
pencari kerja untuk menghadapi era globalisasi yang semakin canggih. Selanjutnya jika tenaga kerja yang mendaftar lebih banyak
jumlahnya dari yang dapat disalurkan, ini juga akan menimbulkan masalah karena pertambahan jumlah pencari kerja di kantor Dinas Tenaga Kerja
setiap saat akan bertambah. Setidaknya dari jumlah yang mendaftar diharapkan 34 dapat disalurkan. Karena jika tidak pencari kerja akan tetap
bertumpuk di kantor Dinas Tenaga Kerja, untuk itu diharapkan yang lebih luas. Karena tinggi tingkat pengangguran saat ini sehingga tidak
seluruhnya dapat ditampung oleh perusahaan yang ada. Lapangan kerja yang tersediapun hanya sedikit dibanding jumlah penganggguran yang
terus bertambah.
commit to user 40
3. Kualifikasi pendidikan tenaga kerja yang disalurkan Dinas Sosial, Tenaga
Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Karanganyar Dalam hal ini pihak Dinas Tenaga Kerja mengakui bahwa semua
tingkat pendidiakan dari tenaga kerja telah pernah disalurkan oleh Dinas Tenaga Kerja. Dari data yang diperoleh semua kualifikasi pendidikan
pencari kerja ada terdaftar di kantor Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Karanganyar. Karena permintaan tingkat
pendidikan tergantung dari pihak perusahaan yang membutuhkan tenaga kerja.
Dari keseluruhan tenaga kerja yang disalurkan atau ditempatkan selama ini adalah kebanyakan mulai dari pendidikannya SMU, Diploma,
Sarjana S1, selain itu sangat jarang perusahaan yang membutuhkan tenaga kerja yang hanya berpendidikan SD dan SMP, kalaupun ada mereka
hanya sebagai buruh kasar saja. Seperti yang dilakukan oleh pihak Dinas Tenaga Kerja sewaktu
penelitian ini dilakukan, yang disalurkan adalah yang tamatan sarjana S1 dan dilakukan magang selama 3 bulan selanjutnya ditempatkan
keperusahaan-perusahaan yang membutuhkan. Dalam hal pendidikan merupakan kendala paling berat yang dihadapi tidak saja para pencari kerja
tetapi juga pihak Dinas Tenaga Kerja. Kurangnya sumber daya manusia secara umum yang dimiliki oleh masyarakat kita adalah sebagai dasar
utama dari tinggainya tingkat pengangguran, sehingga dalam jangka pendek tingkat pengangguran tidak dapat dengan mudah diatasi. Dimana
setiap tahun pengangguran selalu bertambah dan tingkat pendidikan maupun sumber daya yang dimiliki semakin merosot. Inilah kendala
terberat yang dihadapi oleh bangsa kita. walaupun ada suatu wadah yang telah dibentuk khusus malayani masyarakat dalam hal penyaluran tenaga
kerja namun itu tidaklah berhasil tanpa didukung kesadaran dari masyarakat untuk lebih meningkatkan kualitasnya. Karena pemerintah
hanyalah sebagai fasilitator namun yang lebih menentukan adalah keinginan dari masyarakat untuk meningkatkan taraf hidupnya.
commit to user 41
4. Penempatan Tenaga Kerja oleh Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan
Transmigrasi Kabupaten Karanganyar Dinas Tenaga Kerja lebih mengarah pada penyaluran tenaga kerja
kesektor swasta yakni perusahaan-perusahaan yang ada di Kabupaten Karanganyar dan juga ada sebagian hotel yang melaporkan lowongan
pekerjaan kepada pihak Dinas Tenaga Kerja. Dan juga ini merupakan kendala yang dihadapi pihak Dinas Tenaga Kerja dimana perusahaan yang
ada di Kabupaten Karanganyar yang hanya sebagian melaporkan lowongan pekerjaan yang ada, membuat terjadinya penumpukan pencari kerja di
Kantor Dinas Tenaga Kerja sehingga tidak dapat disalurkan, pada hal setiap bulannya para pencari kerja terus bertambah. Seperti telah diuraikan
diatas, bahwa tingkat pendidikanlah yang sangat menentukan, sehingga pihak Dinas Tenaga Kerja dalam memberiakan pelayanannya tidak dapat
menjangkau segala aspek pekerjaan yang ada hanya pada perusahaan tertentu para pencaker disalurkan sesuai dengan tingkat ketrampilan yang
dimiliki oleh masyarakat. Untuk itu diharapkan agar pihak Dinas Tenaga Kerja lebih luas lagi
jaringannya dalam hal menyalurkan tenaga kerja agar tidak semakin bertambahnya penggangguran. Dengan tersalurkannya tenaga kerja yang
terdaftar minimal mengurangi penggangguran.
commit to user 42
BAB V P E N U T U P
Kategori