PERLINDUNGAN KESATUAN MASYARAKAT HUKUM ADAT ATAS TERBITNYA SERTIFIKAT HAK GUNA BANGUNAN PADA TANAH ADAT (STUDY DI DAERAH ALIRAN SUNGAI YEH POH DESA ADAT CANGGU KABUPATEN BADUNG.
LAPORAN PENELITIAN HIBAH DOSEN MUDA
PERLINDUNGAN KESATUAN MASYARAKAT HUKUM ADAT ATAS
TERBITNYA SERTIFIKAT HAK GUNA BANGUNAN PADA TANAH ADAT
(STUDY DI DAERAH ALIRAN SUNGAI YEH POH DESA ADAT CANGGU
KABUPATEN BADUNG)
TIM PENELITI
I Gusti Agung Mas Rwa Jayantiari, SH MKn
I Nyoman Wita SH MH
DIBIAYAI DAR! DANA DIPA UNIVERSITAS UDAYANA
DENGAN SURAT PERJANJIAN PELAKSANAAN PENELITIAN
NOMOR: SK 916AJUN14.1.11/KU/2015, TANGGAL 04 MEl 2015
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
TAHUN2015
HALAMAN PENGESAHAN
Judul Penelitian
: Perlindungan Kesatuan Masyarakat Hukum Adat Atas Terbitnya
Sertifikat Hak Guna Bangunan Pada Tanah Adat ( Study di Daerah
Aliran Sungai Yeh Poh Desa Adat Canggu Kabupaten Badung)
BidangIlmu
Ketua Peneliti
a. Nama 1engkap
b. NIPINIDN
c. Pangkat/Go1
d. Jabatan Fungsional/Struktural
e. Pengalaman Penelitian
f. Program study/Jurusan
g. Fakultas
h. Alamat Rumah/HP
i. E-mail
Jumlah Tim Peneliti
Pembimbing
a. Nama lengkap
b. NIPINIDN
c. Pangkat/Gol/
c. Jabatan Fungsional/Struktural
d. Pengalaman penelitian
e. Program Studi / J urusan
f. Fakultas
Lokasi Penelitian
Jangka waktu penelitian
Biaya Pene1itian
ｾＮ
195412311986101001
IlmuHukum
I Gusti Agung Mas Rwa Jayantiari, S.H. M.Kn
197701152010122002
Penata Muda Tingkat 1 1 III b
Asisten Ahli
(terlampir dalam CV)
IImu Hukum I Hukum dan Masyarakat
Hukum
Perum Grya Tansa Trisna B10k B No 15 Da1ung
gungmasjayanti@yahoo.co.id
2 orang
AA Gede Oka Parwata, SH MSi
195712311986011003/0031125763
Pembina Utama MudalIV.c
Lektor Kepala
Terlampir dalam CV
Ilmu Hukum/ Hukum Dan Masyarakat
Hukum
Desa Adat Canggu
6 bulan
Rp 9.000.000,- (Sepuluhjutarupiah Rupiah)
Denpasar, 13 Oktober 2015
NIP. 19771501 2010122002
. ·v. Udayana
Wairocana SH.MH)
DAFTARISI
JUDUL
LEMBAR PENGESAHAN
11
RINGKASAN
111
KATA PENGANTAR
iv
DAFTAR lSI
V
BAB I
PENDAHULUAN
1
1.1. Latar Belakang Masalah
1
1.2. Perumusan Masalah
5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
6
BAB III TUJUANDANMANFAATPENELITIAN................................
16
BAB IV METODE PENELITIAN
17
BAB V
19
HASIL DAN PEMBAHASAN
5.1. Kedudukan Kesatuan Masyarakat Hukum Adat Atas Tanah
Adatnya Berdasarkan Sistem Hukum Pertanahan
5.2 Dasar hukum penerbitan sertifikat Hak Guna Bangunan
BAB
VI SIMPULAN DAN SARAN .
19
20
30
6.1. Kesimpulan
30
6.2. Saran
30
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
V
KATAPENGANTAR
Dengan memanjatkan Puji syukur kehadapan Ida Sang Hyang Widi Wasa,
karena berkat Anugrahnya sehingga pelaksanaan kegiatan penelitian ini dapat
terlaksana dengan lanear dan semestinya sesuai dengan reneana dan jadwal yang
telah ditetapkan.
Hasil kegiatan pengabdian masyrakat ini, dituangkan dalam bentuk
laporan yang beIjudul "
Keberhasilan pelaksanaan penelitian ini tidak terlepas dari bantuan dari para pihak
diantaranya:
1. Fakultas Hukurn Universitas Udayana yang mendukung sepenuhnya
baik dari pendanaan melalui dana DIPA sehingga dapat mewujudkan
penelitian ini dari awal hingga selesai
2. Rekan-rekan dosen Fakuktas Hukurn Universitas Udayana yang
memberi masukan untuk menambah dan menyempurnakan penelitian
ini
3. Informan dan responden terkait penelitian yaitu praJuru dan
masyarakat sekitar Loloan Yeh Poh Banjar Tegal Gundul Desa Adat
Canggu yang sangat terbuka dalam memberikan informasi yang
relevan sehingga penelitian ini berbasil dengan baik.
4. Semua pihak yang tak dapat disebutkan satu persatu dalam penelitian
ini yang juga tidak kalah penting perannya dalam memberi dukungan
terhadap proses dan basil penelitian ini.
Kami menyadari bahwa kegiatan dan laporan penelitian ini jauh dari
sempurna . Semoga hasil kegiatan dan laporan penelitian ini dapat bermanfaat
bagi semua pihak.
Oktober,2015
Tim Peneliti
IV
RINGKASAN
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana perlindungan
kesatuan masyatakat hukum adat atas hak ulayatnya yang dihadapkan dengan hak
menguasai tanah oleh negara dengan terbitnya sertifikat Hak Guna Bangunan di
kawasan Daerah Aliran Sungai Yeh Poh Banjar Tegal Gundul Desa Adat Canggu.
Dalam hal ini kasusnya terjadi pada hak ulayat yaitu tanah adat Desa Adat
Canggu yang mana di bagian wilayah tersebut telah terbit sertifikat Hak Guna
Bangunan yang mana investor adalah selaku pemegang hak mempergunakannya
untuk kepentingan penanaman modal di bidang penyediaan fasilitas pariwisata.
Realitas tersebut menarik untuk diteliti yaitu untuk mengetahui bagaimana
perlindungan hak ulayat masyarakat adat dan dasar hukum terbitnya sertifIkat Hak
Guna Bangunan bagi investor PT Bali Unicorn Corporation.
Metode yuridis empiris dipergunakan untuk mencapai tujuan dalam
penelitian ini. Dilakukan melalui pendekatan fakta melalui pengamatan langsung
pada lokasi penelitian yaitu di Desa Adat Canggu. Menggunakan data primer
langsung sesuai kasus dan data sekunder melalui study kepustakaan dan juga
kesesuaian dengan peraturan perundang-undangan yang ada.
Hasil penelitian dapat menjawab bagaimana perlindungan hukum terhadap
kesatuan masyarakat hukum adat dimana pada saat bersamaan pwa dapat juga
mewujudkan kepentingan negara atas penanaman modal dengan terbitnya HGB
oleh BPN sebagai implementasi hak menguasai oleh negara. Sehingga dapat
ditemukan jawaban apabila ada kasus serupa tanpa hams mengesampingkan
perlindungan hak ulayat masyarakat adat. Dalam hal ini semua komponen
berbangsa dan bemegara tetap dapat terlindungi, masyarakat hukum adat, investor
dalam menanamkan modalnya sekaligus memberi kontribusi bagi penataan
kewenangan pemerintah pusat dan daerah dalam aspek pertanahan.
Kata Kunci : Perlindungan, Hak Ulayat, Hak Guna Bangunan
111
PERLINDUNGAN KESATUAN MASYARAKAT HUKUM ADAT ATAS
TERBITNYA SERTIFIKAT HAK GUNA BANGUNAN PADA TANAH ADAT
(STUDY DI DAERAH ALIRAN SUNGAI YEH POH DESA ADAT CANGGU
KABUPATEN BADUNG)
TIM PENELITI
I Gusti Agung Mas Rwa Jayantiari, SH MKn
I Nyoman Wita SH MH
DIBIAYAI DAR! DANA DIPA UNIVERSITAS UDAYANA
DENGAN SURAT PERJANJIAN PELAKSANAAN PENELITIAN
NOMOR: SK 916AJUN14.1.11/KU/2015, TANGGAL 04 MEl 2015
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
TAHUN2015
HALAMAN PENGESAHAN
Judul Penelitian
: Perlindungan Kesatuan Masyarakat Hukum Adat Atas Terbitnya
Sertifikat Hak Guna Bangunan Pada Tanah Adat ( Study di Daerah
Aliran Sungai Yeh Poh Desa Adat Canggu Kabupaten Badung)
BidangIlmu
Ketua Peneliti
a. Nama 1engkap
b. NIPINIDN
c. Pangkat/Go1
d. Jabatan Fungsional/Struktural
e. Pengalaman Penelitian
f. Program study/Jurusan
g. Fakultas
h. Alamat Rumah/HP
i. E-mail
Jumlah Tim Peneliti
Pembimbing
a. Nama lengkap
b. NIPINIDN
c. Pangkat/Gol/
c. Jabatan Fungsional/Struktural
d. Pengalaman penelitian
e. Program Studi / J urusan
f. Fakultas
Lokasi Penelitian
Jangka waktu penelitian
Biaya Pene1itian
ｾＮ
195412311986101001
IlmuHukum
I Gusti Agung Mas Rwa Jayantiari, S.H. M.Kn
197701152010122002
Penata Muda Tingkat 1 1 III b
Asisten Ahli
(terlampir dalam CV)
IImu Hukum I Hukum dan Masyarakat
Hukum
Perum Grya Tansa Trisna B10k B No 15 Da1ung
gungmasjayanti@yahoo.co.id
2 orang
AA Gede Oka Parwata, SH MSi
195712311986011003/0031125763
Pembina Utama MudalIV.c
Lektor Kepala
Terlampir dalam CV
Ilmu Hukum/ Hukum Dan Masyarakat
Hukum
Desa Adat Canggu
6 bulan
Rp 9.000.000,- (Sepuluhjutarupiah Rupiah)
Denpasar, 13 Oktober 2015
NIP. 19771501 2010122002
. ·v. Udayana
Wairocana SH.MH)
DAFTARISI
JUDUL
LEMBAR PENGESAHAN
11
RINGKASAN
111
KATA PENGANTAR
iv
DAFTAR lSI
V
BAB I
PENDAHULUAN
1
1.1. Latar Belakang Masalah
1
1.2. Perumusan Masalah
5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
6
BAB III TUJUANDANMANFAATPENELITIAN................................
16
BAB IV METODE PENELITIAN
17
BAB V
19
HASIL DAN PEMBAHASAN
5.1. Kedudukan Kesatuan Masyarakat Hukum Adat Atas Tanah
Adatnya Berdasarkan Sistem Hukum Pertanahan
5.2 Dasar hukum penerbitan sertifikat Hak Guna Bangunan
BAB
VI SIMPULAN DAN SARAN .
19
20
30
6.1. Kesimpulan
30
6.2. Saran
30
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
V
KATAPENGANTAR
Dengan memanjatkan Puji syukur kehadapan Ida Sang Hyang Widi Wasa,
karena berkat Anugrahnya sehingga pelaksanaan kegiatan penelitian ini dapat
terlaksana dengan lanear dan semestinya sesuai dengan reneana dan jadwal yang
telah ditetapkan.
Hasil kegiatan pengabdian masyrakat ini, dituangkan dalam bentuk
laporan yang beIjudul "
Keberhasilan pelaksanaan penelitian ini tidak terlepas dari bantuan dari para pihak
diantaranya:
1. Fakultas Hukurn Universitas Udayana yang mendukung sepenuhnya
baik dari pendanaan melalui dana DIPA sehingga dapat mewujudkan
penelitian ini dari awal hingga selesai
2. Rekan-rekan dosen Fakuktas Hukurn Universitas Udayana yang
memberi masukan untuk menambah dan menyempurnakan penelitian
ini
3. Informan dan responden terkait penelitian yaitu praJuru dan
masyarakat sekitar Loloan Yeh Poh Banjar Tegal Gundul Desa Adat
Canggu yang sangat terbuka dalam memberikan informasi yang
relevan sehingga penelitian ini berbasil dengan baik.
4. Semua pihak yang tak dapat disebutkan satu persatu dalam penelitian
ini yang juga tidak kalah penting perannya dalam memberi dukungan
terhadap proses dan basil penelitian ini.
Kami menyadari bahwa kegiatan dan laporan penelitian ini jauh dari
sempurna . Semoga hasil kegiatan dan laporan penelitian ini dapat bermanfaat
bagi semua pihak.
Oktober,2015
Tim Peneliti
IV
RINGKASAN
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana perlindungan
kesatuan masyatakat hukum adat atas hak ulayatnya yang dihadapkan dengan hak
menguasai tanah oleh negara dengan terbitnya sertifikat Hak Guna Bangunan di
kawasan Daerah Aliran Sungai Yeh Poh Banjar Tegal Gundul Desa Adat Canggu.
Dalam hal ini kasusnya terjadi pada hak ulayat yaitu tanah adat Desa Adat
Canggu yang mana di bagian wilayah tersebut telah terbit sertifikat Hak Guna
Bangunan yang mana investor adalah selaku pemegang hak mempergunakannya
untuk kepentingan penanaman modal di bidang penyediaan fasilitas pariwisata.
Realitas tersebut menarik untuk diteliti yaitu untuk mengetahui bagaimana
perlindungan hak ulayat masyarakat adat dan dasar hukum terbitnya sertifIkat Hak
Guna Bangunan bagi investor PT Bali Unicorn Corporation.
Metode yuridis empiris dipergunakan untuk mencapai tujuan dalam
penelitian ini. Dilakukan melalui pendekatan fakta melalui pengamatan langsung
pada lokasi penelitian yaitu di Desa Adat Canggu. Menggunakan data primer
langsung sesuai kasus dan data sekunder melalui study kepustakaan dan juga
kesesuaian dengan peraturan perundang-undangan yang ada.
Hasil penelitian dapat menjawab bagaimana perlindungan hukum terhadap
kesatuan masyarakat hukum adat dimana pada saat bersamaan pwa dapat juga
mewujudkan kepentingan negara atas penanaman modal dengan terbitnya HGB
oleh BPN sebagai implementasi hak menguasai oleh negara. Sehingga dapat
ditemukan jawaban apabila ada kasus serupa tanpa hams mengesampingkan
perlindungan hak ulayat masyarakat adat. Dalam hal ini semua komponen
berbangsa dan bemegara tetap dapat terlindungi, masyarakat hukum adat, investor
dalam menanamkan modalnya sekaligus memberi kontribusi bagi penataan
kewenangan pemerintah pusat dan daerah dalam aspek pertanahan.
Kata Kunci : Perlindungan, Hak Ulayat, Hak Guna Bangunan
111