PANCASILA DAN POLIJE DAN 2014

MODEL PEMBELAJARAN TERINTEGRASI

PENDIDIKAN PANCASILA
“ ALWAN ABDURAHMAN, SH, MM

WILAYAH NEGARA
BATAS WILAYAH
BATAS ZEE

Negara Kesatuan Republik Indonesia adalah sebuah negara
kepulauan yang berciri Nusantara dengan wilayah yang batasbatas dan hak-haknya ditetapkan dengan undang-undang
(Pasal 25A) **

LANDASAN YURIDIS
1.UU NO. 2/1989 :
SISDIKNAS :
“ PSL. 39 : ISI
KURIKULUM SETIAP
JENIS, JALUR & JENJANG
PENDIDIKAN , WAJIB
MEMUAT PENDIDIKAN

PS. , AGAMA &

2. SK. DIRJEN DIKTI NO.

356 /DIKTI/Kep/1995,
KEMUDIAN
DISEMPURNAKAN DGN SK.
DIRJEN DIKTI NO.
467/DIKTI/Kep/1999 PADA
PSL 2 DIJELASKAN :
MATA KULIAH PS : MK
WAJIB UTK DIAMBIL OLEH
SETIAP MHS PADA PT UTK.
PROG. DIPLOMA & PROG.

PSL. 3 : MENJELASKAN:
PANCASILA DIRANCANG
UTK MEMBERIKAN
PENGERTIAN KE PADA
MHS TTG. PS SBG

FILSAFAT/TATA NILAI
BANGSA, SBG DSR
NEGARA, IDEOLOGI

3. KEPMEN NO.
233/U/2000, TTG :
PEDOMAN PENYUSUSNAN
KURIKULUM PT &
PENILAIAN HASIL BELAJAR
MHS & NO.045/U/2005 TTG
: KURIKULUM INTI PT.
BHW : AGAMA,
PANCASILA, PKN MRP
KELOMPOK MPK YG WAJIB
DIBERIKAN DLM
KURIKULUM SETIAP

4. SK DIKTI NO.
43/DIKTI/KEP/2006 :
RAMBU-RAMBU

PELAKSANAAN
KELOMPOK MPK DI PT.
PSL 6 : MPK WAJIB
DIMASUKAN KEDLM
KURIKULUM INTI SETIAP

TUJUAN PENDIDIKAN
PS :
UTK MENGHASILKAN
PESERTA DIDIK DGN SIKAP &
PRILAKU :
1. BERIMAN & BERTAQWA KE
PADA TYE
2. BERPRIKEMANUSIAAN YG
ADIL & BERADAB
3. MENDUKUNG PERSATUAN

4. MENDUKUNG
KERAKYATAN YG
MENGUTAMAKAN

KEPENTINGAN BERSAMA
DIATAS KEPENTINGAN
INDIVIDU MAUPUN GOL.
5. MENDUKUNG UPAYA
UTK MEWUJUDKAN SUATU
KEDAILAN SOSIAL DLM

JUJUR
Kerakya
tan

Persat
uan

KETUHAN
AN YME:
AKHLAK
MULIA

TANGG

UH
Keadilan
sosial

CERD
AS

Kemanusi
an

PED
ULI

(Dok.Ditj
KONSTELASI NILAI AKHLAK MULIA DALAM SISTEM NILAI
en
PANCASILA

1. JUJUR : LURUS HATI,
TIDAK BERBOHONG,

TIDAK CURANG, TULUS,
IHKLAS.
2. TANGGUH : SUKAR
DIKALAHKAN, KUAT,
ANDAL, KUAT SEKALI
PENDIRIANNYA, TABAH,
DAN TAHAN MENDERITA

3. CERDAS : SEMPURNA
PERKEMBANGAN AKAL
BUDINYA UNTUK
BERPIKIR, TAJAM
PIKIRANNYA.
4. PEDULI :
MENGINDAHKAN,
MEMPERHATIKAN,
MENGHIRAUKAN

MELALUI PENDIDIKAN PS,
WNI DIHARAPKA MAMPU

MEMAHAMI, MENGANALISIS,
DAN MENJAWAB MASALAH2
YG DIHADAPI OLEH MASY,
BANGSANYA SECARA
BERKESINAMBUNGAN &
KONSISTEN DGN CITA2 &
TUJUAN NASIONAL DLM
PEMBUKAAN UUD 45.

FILSAFAT PANCASILA
FILSAFAT : (YUNANI ),
PHILOSOPHIA.
( DARI : PHILEIN:
MENCINTAI.
PHILIA : CINTA.
PHILOSOPHIA : CINTA
KEBIJAKSANAAN
FILSAFAT : PEMIKIRAN
SECARA KRITIK DAN
SISTEMATIK UTK MENCARI

HAKEKAT ATAU KEBENARAN

PROES PERUMUSAN PS
SECARA FILOSOFIS :
“NOTONEGORO”
TEORI CAUSALIS : ( SEBAB
MUSEBAB)

ADA 4 SEBAB YG
MENDUKUNG ADANYA
SESUATU :

1. CAUSA
MATERIALIS : ASAL
MULA BAHAN
MIS : KURSI
CAUSA MATERIALNYA :
KAYU, PAKU, DLL.

2.

CAUSA FORMALIS
:
ASAL MULA BENTUK,
BANGUN,
RANCANG BANGUN,
MODEL
MIS : BENTUK

3. CAUSA FINALIS :
“ SEBAB YG BERUPA
TUJUAN” MENGAPA
KAYU ITU DIBERI
BENTUK KURSI ?.
TUJUAN : UTK
DUDUK.

4. CAUSA EFFICIENS :
“ SEBAB YG
MENIMBULKAN AKIBAT”

DLM CONTOH INI :
TUKANG KURSI
YG MEMBUAT KURSI
ITU.
UTK ADANYA KURSI TSB.
HRS

BAGAIMANA
PERUMUSAN PANCASILA
: TEORI CAUSA
1. CAUSA MATERIALIS
PS :
- ADAT KEBIASAAN
- KEBUDAYAAN
- AGAMA,DLL.

2. CAUSA FORMALIS
PS :
ANGGOTA BPUPKI
( SOEKARNO, HATTA)

DITAMBAH 9
ORG
PENANDATANGAN
PIAGAM JAKARTA.

2. CAUSA FORMALIS PS :
ANGGOTA BPUPKI
( SOEKARNO, HATTA)
DITAMBAH 9 ORG
PENANDATANGAN
PIAGAM JAKARTA.

KALAU CAUSA FORMALIS
INI YG DIMAKSUD :
RANCANG BANGUN,
BENTUK : TENTUNYA
DISINI BKN ORANG NYA,
TTP
“ HASIL PEMIKIRANNYA
” YG BERUPA
FORMULASI PS YG
DIHASILKAN OLEH

SIDANG BPUPKI:
- TGL : 29 MEI 1945 :
MOH. YAMIN
- TGL : 31 MEI 1945 :
SOEPOMO
- TGL : 1 JUNI 1945 :
SOEKARNO

PERUMUSAN PANCASILA : TEORI
CAUSA

1. CAUSA MATERIALIS PS :
- ADAT KEBIASAAN
- KEBUDAYAAN
- AGAMA

2. CAUSA FORMALIS
PS :
ANGGOTA BPUPKI
( SOEKARNO, HATTA)
DITAMBAH 9
ORG
PENANDATANGAN
PIAGAM JAKARTA.

3. CAUSA FINALIS PS :
A. CALON DASAR FIL . NEGARA, :
- PIDATO SOEKARNO : 1 JUNI
1945
- PPKI : PIAGAM JKT : 22 JUNI
1945.
B. DASAR FIL. NEGARA : 18 AGST
1945

4. CAUSA EFISIEN PS :
- PPKI, SECARA RESMI
MENETAPKAN PEMBK. UUD 45 YG
BERINTIKAN :
“PS SEBAGAI DASAR NEGARA,
IDEOLOGI BANGSA, SMBR DARI
SEGALA SUMBER HUKUM, DLL.

KAPAN PANCASILA
LAHIR ?.
1. DARI SEGI : HUKUM TATA
NEGARA: BERARTI : KITA
MENGGUNAKAN PEN
DEKATAN YURIDIS
KONSTITUSIONAL YAITU :
TANGGAL 18-8-1945

2. DARI SEGI : HISTORIS
BERARTI : 1 JUNI 1945
3. DARI SEGI FILOSOFIS :
SEJAK NEGARA INDO.
ADA.

REFORMASI
GERAKAN REFORMASI : ?
ADALAH : GERAKAN YG
BERTUJUAN UTK MENGEMBALIKAN
KEDUDUKAN & FUNGSI PANCASILA
SBG : DASAR NEGARA, DLL.
INI DIREALISASIKAN MELALUI
KETETAPAN SIDANG ISTIMEWA “
MPR NO. XVIII / MPR/ 1998”.

ISI KETETAPAN SIDANG
MPR:

1. PENCABUTAN P 4
2. PENCABUTAN PANCASILA SBG SATUSATUNYA ASAS BAGI ORSOSPOL DI
INDONESIA.

3. PENCABUTAN MANDAT MPR YG DIBERIKAN
KEPD PRESIDEN ATAS KEWENANGANNYA
UTK MEMBUDAYAKAN PANCASILA MELALUI
P-4 & ASAS TUNGGAL.

DAMPAK PENCABUTAN P-4 & ASAS
TUNGGAL ADALAH :
“ BANYAK KALANGAN ELIT POLITIK
SERTA SEBAGIAN MASYARAKAT
BERANGGAPAN BAHWA PANCASILA
MERUPAKAN LABEL POLITIK ORBA SHG,
MENGEMBANGKAN SERTA MENGKAJI
PANCASILA DIANGGAP AKAN
MENGEMBALIKAN KEWIBAWAAN ORDE
BARU”

ADA 2 ALASAN POKOK PS TETAP
DIPERTAHANKAN SBG DASAR NEGARA

1. PANCASILAS SANGAT COCOK
DIJADIKAN PLATFORM KEHIDUPAN
BERSAMA BAGI BANGSA
INDONESIA YG MAJEMUK, AGAR
TETAP TERIKAT ERAT SBG
BANGSA YANG BERSATU

2. PS TERMUAT DIDALAM PEMB.UUD’45
YG DIDALAMNYA ADA PERNYATAAN
KEMERDEKAAN OLEH BANGSA INDO.
SHG JIKA PANCASILA DIUBAH MAKA
BERARTI PEMBK. DIUBAH, MAKA
KEMERDEKAAN YG PERNAH
DINYATAKAN DIDALAM PEMBK. ITU
DIANGGAP MENJADI TDK ADA LAGI SHG
KARENANYA PULA NEGARA INDONESIA
MENJADI TIDAK ADA ATAU BUBAR.

ATRIBUT KENEGARAAN
 Bendera Negara Indonesia ialah Sang
Merah Putih (Pasal 35)
 Bahasa
Negara
Indonesia (Pasal 36)

ialah

Bahasa

 Lambang
Negara
ialah
Garuda
Pancasila dengan semboyan Bhinneka
Tunggal Ika (Pasal 36A) **
 Lagu Kebangsaan ialah Indonesia
Kita
wajib
menjaga
dan menghormati
Raya
(Pasal
36B) **
atribut kenegaraan

UTS
UJIAN
TENGAH
SEMESTER

IDEOLOGI ? :
ASAL KATA : IDEO : CITA-CITA
LOGI : PENGETAHUAN, ILMU,
PAHAM
IDEOLOGI ADALAH:
“ SOAL CITA - CITA POLITIK,
DOKTRIN, AJARAN DARI
SUATU LAPISAN MASYARAKAT
ATAU SEKELOMPOK MANUSIA
YG DPT DIBEDA-BEDAKAN “
( W. WHITE )

FAKTOR PENDORONG
PEMIKIRAN PS SEBAGAI
IDEOLOGI TERBUKA :
1. DINAMIKA MASY.
BERKEMBANG DGN
CEPAT
2. KENYATAAN
BANGKRUTNYA
IDEOLOGI YG BERSIFAT

3.PENGALAMAN
SEJARAH POLITIK
KITA SENDIRI
KETIKA PENGARUH
KOMUNISME
SANGAT BESAR

4. TEKAD KITA UTK
MENJADIKAN PS
SBG SATUSATUNYA ASAS
DLM HIDUP
BERMASYA. &

1. HUB. ASPEK
KESEJARAHAN

“ Riwayat singkat perumusan
&
kesepakatan PS adlh
bersamaan dg
perumusan naskah Proklamasi
& UUD
yg dilakukan olh para tokoh
pejuang
kemerdekaan & pendiri

2. Hub. Aspek
Kemaknaan
a. Hub. PS dg Proklamasi.
1. PS mrpkn jiwa bangsa
Indo., sbg asas
kerohanian & dsr fl.
Negara, mrpkn unsur
penentu dari pd ada &
berlakunya tertib hkm Ind.

-Sedangkan
Proklamasi
merupakan titik
kulminasi perjuangan
bangsa Indo. yg
bertekad utk
merdeka , yg
disemangati olh jiwa

b. Hub. PS dg Pembukaan
Sila2 yg terkandung dlm
Ps, terurai secara
sistematis dlm
Pembk.UUD’45 cukup
jelas menunjukan bhw Ps
mrpkn Dasar Negara RI yg
berkedaulatan rakyat &
wujudnya tertuang dlm

c. Hub. Proklamasi dg
Pemb.UUD’45
Pemb.UUD’45 yg
memuat asas/dsr
proklamasi
kemerdekaan Indo. Adlh
satu, tdk dpt dipisahkan
dg proklamasi,

Pemb.UUD’45 memuat
penjelasan secara rinci
ttg cita2 luhur
proklamasi, krn mrpkan
satu rangkaian dg
proklamasi yg mrpkn “
Declaration of
independence” dari
bangsa Indonesia.

Secara lengkapnya bhw
proklamasi 17 agustus
1945 memuat dua hal
pokok :
1. Pernyataan kemerdekaan
bangsa Indo. Dan
2. Tindakan2 yg hrs segera
diselenggarakan sehub.
dg
pernyataan

Sedangkan Pemb.
UUD’45 , terutama
alinea ketiga memuat
Pernyataan
kemerdekaan & bagian
keempat memuat
tindakan2 yg hrs
dilaksanakan setelah
adanya Negara.

Maka dpt ditentukan letak dan
sifat hub. antara proklamasi dg
pemb. Itu sbb :
1. Sbg satu rangkaian yg tdk
dpt dipisahkan
2. Ditetapkannya Pemb. UUD’45
pd 18 agst 45 oleh PPKI adlh
merpkn realisasi bgn kedua
Proklamasi.

3. Pemb. Hakikatnya merpkn
pernyataan kemerdekaan
dari adanya cita2 luhur yg
menjadi semangat
pendorong ditegakannya
kemerdekaan dlm bentuk
negara Indonesia merdeka,
berdaulat, bersatu, adil dan
makmur berdasarkan
pancasila.

Sifat hub. Antara pemb.dgn
proklamasi adlh sbb :
1. Memberi penjelasan terhdp
pelaksanaannya proklamasi 17
agst 1945 ( alinea pertama,
kedua, dan ketiga pemb. ).
2. Memberi
pertanggungjawaban terhdp
dilaksanakannya proklamasi 17
agustus 1945 ( alinea keempat
dari pemb ).

HUBUNGAN
NEGARA
DENGAN AGAMA

NEGARA ADALAH :
“ ORGANISASI
PEMASYARAKATAN
YANG TERKAIT OLEH :
WILAYAH TERTENTU
DAN PEMERINTAHAN
TERTENTU ”.

HUB. NEGARA DGN
AGAMA :
1. PAHAM THEOKRASI
:
“ANTARA NEGARA & AGAMA
TDK DPT DIPISAHKAN”
“NEGARA MENYATU DGN
AGAMA”
“PEMERINTAHAN
DIJALANKAN BERDSRKAN

SEGALA TATA
KEHIDUPAN DLM
MASY.BANGSA &
NEGARA DIDASRKAN
ATAS FIRMAN TUHAN
DGN DEMIKIAN AGAMA
MENGUASAI MASY.
POLITIS

A. THEOKRASI
LANGSUNG :
OTORITAS TUHAN =

ADANYA NEGARA : ATAS KEHENDAK
TUHAN & YG MEMERINTAH :

TUHAN.

MIS : PERANG DUNIA II : RAKYAT
JEPANG RELA MATI DEMI
KAISARNYA, KRN MENURUT
KEPERCAYAAN MEREKA KAISAR :
ANAK TUHAN.
SELURUH SISTEM NEGARA, NORMA
ADALAH LANGSUNG MRP. OTORITAS

B. THEOKRASI TDK
LANGSUNG
BUKAN TUHAN SENDIRI YG
MEMERINTAH, MELAINKAN
KEPALA NEGARA, RAJA YG
MEMILIKI OTORITAS ATAS
NAMA TUHAN, SHG KEKUASAAN
DLM NEGARA MRP SUATU
KARUNIA DARI TUHAN

MISALNYA :
DLM SEJARAH KENEGARAAN
KERAJAAN BELANDA, RAJA
MENGEMBAN TUGAS YG SUCI,
YAITU KEKUASAAN YG
MERUPAKAN AMANAT TUHAN.

2. PAHAM SEKULARIS
MEMEMBEDAKAN &
MEMISAHKAN AGAMA & NEGARA
AGAMA : URUSAN AKHIRAT
( MANUSIA DGN TUHAN)
NEGARA : URUSAN DUNIA
( MANUSIA DGN MANUSIA )
ATURAN2 HK DIPISAHKAN DGN
NILAI-NILAI & NORMA-NORMA
AGAMA

KONSEKWENSINYA :
HK POSITIF SANGAT
DITENTUKAN OLEH
KOMITMEN WN SBG
POKOK NEGARA,
WALAUPUN KETENTUAN
HK POSITIF ITU
BERTENTANGAN DENGAN
AGAMA.

3. PAHAM KOMUNISME :

MEMANDANG HAKEKAT HUB.
NEGARA DGN AGAMA
MENDASARKAN PADA : MATERI
TOKOH : KARL MAX
MENYATAKAN : MANUSIA ADALAH
MERUPAKAN SUATU HAKEKAT YG
MENCIPTAKAN DIRINYA SENDIRI
DGN MENGHASILKAN SARANA2
KEHIDUPAN SHG SANGAT
MENENTUKAN DLM PERUBAHAN
SOSIAL, POLITIK, EKO, KEBUDAYAAN
BAHKAN AGAMA.

DLM PENGRTIAN INI
MK KOMUNISME
BERPAHAM : ATHEIS,
KARENA MANUSIA
DITENTUKAN OLEH :
DIRINYA SENDIRI.

MENURUT PAHAM
KOMUNIS

AGAMA :

- SUATU KESADARAN
DIRI BAGI MANUSIA KETIKA
IA BELUM MENEMUKAN
DIRINYA
- MERUPAKAN CANDU
BAGI MASYARAKAT
- KELUHAN MAHKLUK
TERTINDAS

NEGARA YG BERPAHAM
KOMUNIS :
- BERSIFAT ATHEIS,
BAHKAN ANTITHEIS,
MELARANG DAN MENEKAN
KEHIDUPAN AGAMA
- NILAI YG TERTINGGI DLM
NEGARA ADALAH MATERI,
KARENA MANUSIA SENDIRI PD
HAKIKATNYA ADALAH MATERI.

4. PAHAM LIBERAL
LIBERAL : PAHAM KEBEBASAN
INDIVIDU
KEBEBASAN INDIVIDU UNTUK :
“ MENENTUKAN AGAMA
SENDIRI”
-” KEBEBASAN UTK TDK
BERAGAMA ATAU ATHEIS “
BAHKAN”
KEBEBASAN UNTUK MENILAI

MISALNYA:

“TTG NABI, RASUL,
KITAB SUCI, BAHKAN
TUHAN.
KASUS ; SALMAN RUSDI
“
“
MENGKRITIK KITAB SUCI
ALQUR’AN SEBAGAI
KUMPULAN AYAT-AYAT
SETAN “.

NILAI-NILAI AGAMA :
DIPISAHKAN & DIBEDAKAN
NEGARA, KEPUTUSAN &
KETENTUAN KENEGARAAN
TERUTAMA PERATURAN PER
UU-NGAN SANGAT
DITENTUKAN OLEH
KESEPAKATAN INDIVIDU SBG
WARGA NEGARANYA,
WALAUPUN KETENTUAN TSB
BERTENTANGAN DGN NORMA

5. PAHAM PANCASILA

UNDANGUNDANG
DASAR
1945

UUD : TERJEMAHAN
ISTILAH INGGRIS :
“CONSTITUTION”.
NAMUN DEMIKIAN ADA
PERBEDAAN YG MENCOLOK
DARI KEDUA ISTILAH TSB.
PEMAKAIAN ISTILAH UUD DI
INDONESIA MERUJUK PADA
NASKAH YG TERTULIS,

SEDANGKAN ISTILAH

CONSTIUTION
MERUJUK PADA SESUATU YG
LEBIH LUAS, YAITU
KESELURUHAN PERATURAN2
BAIK YG TERTULIS , MAUPUN
YG TDK YG MENGATUR
SECARA MENGIKAT CARA2
BAGAIMANA SUATU
PERINTAH
DISELENGGARAKAN DLM

DEFINISI UUD :
E.C.S WADE (DLM BUKU :
CONSTITUTIONAL LAW ) :

UUD ADALAH :
“NASKAH YG MEMAPARKAN
RANGKA & TUGAS2 POKOK
DARI BADAN2
PEMERINTAHAN SUATU
NEGARA & MENENTUKAN
POKOK2 CARA KERJA
BADAN2 TSB.”

DLM KONTEKS KEINDONESIAAN

UUD 1945

ADALAH :
“ KESELURUHAN NASKAH YG
TERDIRI ATAS :

a. PEMBUKAAN
b. BATANG TUBUH UUD 1945
YG
BERISI PASAL 1 S/D 37 YG
DIKELOMPOKAN DLM 16 BAB ,
ATURAN PERALIHAN psl 1-3 &
ATURAN TAMBAHAN SERTA psl 1-2,

KEDUDUKAN UUD 1945
UUD 1945 DLM KERANGKA
TATA URUTAN ATAU TATA
TINGKATAN NORMA HUKUM
YG BERLAKU MERUPAKAN
HKM YG MENEMPATI

KEDUDUKAN
TERTINGGI.

FUNGSI UUD:
“SBG KONTROL, ALAT
PENGECEK APAKAH
NORMA HKM YG
LEBIH RENDAH YG
BERLAKU ITU SESUAI
ATAU TDK DGN

HKM DASAR YG TDK
TERTLIS ( Convensi )
ADALAH :
“ ATURAN2 YG TIMBUL DAN
TERPELIHARA DLM PRAKTEK
PENYELENGGARAAN NEGARA
MESKIPUN SIFATNYA TIDAK
TERTULIS “.

SIFAT2 CONVENSI :
1. MERUPAKAN
KEBIASAAN YG
BERULANGKALI DAN
TERPELIHARA DLM
PRAKTEK
PENYELENGGARAAN
NEGARA
2. TDK BERTENTANGAN
DGN UUD DAN BERJALAN

3. DITERIMA OLEH
SELURUH RAKYAT
4. BERSIFAT SEBAGAI
PELENGKAP, SHG
MEMUNGKINKAN SBG
ATURAN2 DSR YG TDK
TERDPT DLM UUD

CONTOH CONVENSI :
1. Psl 2 ayat 3 UUD 45 :
segala keputusan MPR
diambil berdasarkan suara
terbanyak. Akan tetapi
sistem ini dirasa kurang
sesuai dgn jiwa
kekeluargaan sbg
kepribadian bangsa.

Krn itu dlm praktek
penyelenggaaan negara
selalu diusahkan
berdasarkan musyawarah
utk mufakat dan ternyata
hampir selalu berhasil.
Pungutan suara baru
ditempuh jikalau usaha
musyawarah utk mufakat
sdh tdk dpt dilaksanakan

2. PIDATO KENEGARAAN
PRESIDEN RI SETIAP TGL 16
AGUSTUS DIDLM SIDANG DPR

3. PIDATO PRESIDEN YG
DIUCAPKAN SBG KETERANGAN
PEMERINTAH TTG RANCANGAN
ANGGARAN PENDAPATAN DAN
BELANJA NEGARA PD MINGGU
PERTAMA LN JANUARI SETIAP
TAHUNNYA

SIFAT – SIFAT UUD
SECARA UMUM UUD MEMILIKI
SIFAT2 SBB :

1. LUWES (FLEXIBLE) ATAU
KAKU (RIGID)
2. TERTULIS & TDK
TERTULIS
3. FORMIL ATAU MATERIL

UTK MENENTUKAN
SUATU KONSTITUSI
APAKAH LUWES ATAU
KAKU DPT DITINJAU
DARI DUA TITIK
PADANG YAITU :

A. CARA MENGUBAH
UUD
B. APAKAH UUD ITU
MUDAH ATAU TDK
MENGIKUTI
PERKEMBANGAN JAMAN.

A. CARA MENGUBAH
UU : :WALAUPUN UUD
DIRANCANG UTK WKT YG
LAMA (TANPA TERBATAS),
AGR UUD TSB TDK
TERTINGGAL DARI
PERKEMBANGAN
MASYARAKAT,MK UU PERLU
MENGIKUTI PERUBAHAN
PULA.

Krn tingkatnya lebih
tinggi, jg merupakan
dsr bagi peraturan2
perundangan yg ada
dibawahnya, mk
penyusun UUD akn
menetapkan cara
mengubahnya yg tdk
mudah.

Hal ini dimaksukan agr
tdk mudah pula org
mengubah hkm
dasarnya. Kalau
memang suatu
perubahan diperlukan,
maka perubahan itu hrs
benar2 dianggap perlu

Di Indonesia
wewenang utk
mengubah UUD ( psl2
UUD ) ada ditangan
MPR dan diatur dlm
pasal 37 dg
ketentuan sbb:

Ayat : 1.
“Usul perubahan psl2
UUD dpt diagendakan
dlm sidang MPR apabila
diajukan oleh
sekurang2nya 1/3 dari
jumlah anggota MPR”.

Ayat : 2.
Setiap usul perubahan
psl2 UUD diajukan
secara tertulis dan
diajukan dgn jelas
bagian yg diusulkan utk
diubah beserta
alasanya.

Ayat : 3.
Utk mengubah psl2
UUD,sidang MPR
dihadiri oleh
sekurang2nya 2/3
dari jumlah
anggota MPR

Ayat : 4.
Putusan utk mengubah
psl2 UUD dilakukan dgn
persetujuan
sekurang2nya lima
puluh persen

ditambah satu
anggota dari seluruh
anggota MPR

Khusus mengenai

bentuk
negara
Kesatuan RI
tdk dpt dilakukan
perubahan.

B. APAKAH UUD ITU MUDAH
ATAU TDK MENGIKUI
PERKEMBANGAN JAMAN
Menentukan sifat luwes atau
kaku suatu UUD tdk cukup
hanya ditinjau dari cara
mengubah UUD tsb. Krn tdk
seluruhnya tepat. Bila suatu
UUD menurut cara
mengubahnya bersifat kaku blm
tentu kaku pula dlm prosedur

Suatu UUD yg dianggap kaku
bila ditinjau dari cara
mengubahnya dlm kenyataan
dpt diubah tanpa melalui
prosedur yg ditentukan oleh
UUD yg bersangkutan, yaitu dgn
convention. Misalnya , suatu
pasal dlm UUD berlaku, ttp dlm
praktek ketatanegaraan sdh tdk
memakai psl tsb.

Dgn demikian yg menentukan

perlu atau tdk nya suatu
UUD adalah kekuatan
politik yg berkuasa pd
suatu waktu. Betapapun
kakunya suatu UUD namun jika
kekuatan politik yg berkuasa pd
wktu itu menghendaki UUD itu
perlu diubah ,maka UUD itu
akan berubah

2. TERTULIS DAN TDK
TERTULIS
UUD Tertulis : adalah apabila
ditulis dlm suatu naskah atau
beberapa naskah ( documentary
contitution ).
UUD tdk tertulis : adlh aturan2
dasar yg timbul dan terpelihara
dlm praktek penyelenggaraan

Dgn sendirinya konvensi
itu tdk bertentangan dgn
ketentuan2 UUD itu
sendiri & biasanya
merupakan aturan2 sbg
pelengkap atau pengisi
kekosongan yg timbul dari
praktek kenegaraan , krn
aturan tsb tdk terdpt dlm
UUD.

3. FORMAL ATAU
MATERIL
UUD yg bersifat formal
adalah UUD yg
pembentkannya hrs
diistimewakan dari pd
pembentukan
perundang2an yg lain. Krn
prosedur
pembentukannya yg

UUD yg bersifat materil
adalah UUD (sumber
hukum) yg terdiri atas
pokok yg sangat
penting dari struktur
dan organisasi negara.
Mis : Pancasila sbg
pandangan hidup
bangsa merupakan

4. Sifat UUD 45 :
Singkat & Supel
UUD 45 hanya memuat
37 pasal , serta 4 pasal
peraturan peraliahan
dan 2 ayat aturan
tambahan.UUD sb
hanya memuat aturan2
pokok.

Dgn rumusan yg singakt tdk
berarti UUD 45 kurang
sempurna, sebab segala
aspek kehidupan nasional
telah secara eksplisit
maupun implisit didlm
pembukaannya yg kemudian
dijabarkan lebih lanjut ke
dlm 37 pasal batang
tubuhnya.

DEMOKRASI

DEMOKRASI : DPT DILIHAT
DARI TINJAUAN BHS
( ETIMOLOGIS) & ISTILAH
(TERMINOLOGIS).

ETIMOLOGIS : DEMOKRASI
TERDIRI DARI 2 KATA YG
BERASAL DARI BHS YUNANI
YAITU : DEMOS YG BERARTI
RAKYAT ATAU PENDUDUK
SUATU TEMPAT.

CRATEIN ATAU CRATOS :
KEKUASAAN ATAU
KEDAULATAN.
DEMOS-CRATOS (DEMOKRASI) :
KEADAAN NEGARA DIMANA DLM
SISTEM PEMERINTAHANNYA :

“KEDAULATAN BERADA
DITANGAN RAKYAT”

KEKUASAAN TERTINGGI BERADA
DLM KEPUTUSAN BERSAMA
RAKYAT,
RAKYAT BERKUASA,
PEMERINTAHAN RAKYAT,
KEKUASAAN OLEH RAKYAT.

KEKUASAAN PEMERINTAH
BERADA DITANGAN RAKYAT
MENGANDUNG PENGERTIAN
TIGA HAL :
1. PEMERINTAH DARI RAKYAT
(GOVERNMENT OF THE PEOPLE )
2. PEMERINTAHAN OLEH
RAKYAT (GOVERNMENT BY
PEOPLE )
3. PEMERINTAHAN UNTUK
RAKYAT GOVERNMENT OF THE

PEMERINTAHAN DARI RAKYAT
MEMBERIKAN GAMBARAN
BAHWA PEMERINTAH YG
SEDANG MEMEGANG
KEKUASAAN DITUNTUT
KESADARANNYA BHW
PEMERINTAHAN TSB DIPEROLEH
MELALUI PEMILIHAN DARI
RAKYAT DAN BUKAN DARI
PEMBERIAN WANGSIT ATAU
KEKUASAAN SUPRANATURA.

2. PEMERINTAHAN OLEH
RAKYAT BERARTI:
a. PEMERINTAH
MENJALANKAN KEKUASAAN
ATAS NAMA RAKYAT BUKAN
ATAS DORONGAN DIRI DAN
KEINGINANNYA SENDIRI.
b. DLM MENJALANKAN
KEKUASAANNYA,
PEMERINTAHAN BERADA DLM
PENGAWASAN RAKYATNYA

KARENA ITU PEMERINTAH
HRS TUNDUK KEPD
PENGAWASAN RAKYAT
(SOSIAL CONTROL ).
PENGAWASAN RAKYAT DPT
DILAKUKAN SECARA
LANGSUNG OLEH RAKYAT
MAUPUN TDK LANGSUNG
MELALUI DPR.

DGN ADANYA
PENGAWASAN OLEH
RAKYAT AKAN
MENGHILANGKAN AMBISI
OTORITARIANISME PARA
PENYELENGGARA NEGARA
( PEMERINTAH DAN DPR ).

3. PEMERINTAHAN UNTUK
RAKYAT MENGANDUNG
PENGERTIAN BHW :
“KEKUASAAN YG
DIBERIKAN OLEH RAKYAT
KEPADA PEMERINTAH ITU
DIJALANKAN UNTUK
KEPENTINGAN RAKYAT” .

KEPENTINGAN RAKYAT
HRS DIDAHULUKAN DAN
DIUTAMAKAN DIATAS
SEGALANYA.

UNTUK ITU PEMERINTAH HRS
MENDENGARKAN DAN
MENGAKOMODASI ASPIRASI
RAKYAT DLM MERUMUSKAN
DAN MENJALANKAN KEBIJAKAN
DAN PROGRAM2NYA, BKN
SEBALIKNYA HANYA
MENJALANKAN ASPIRASI
KEINGINAN DIRI, KELUARGA
DAN KELOMPOKNYA.

OLEH KARENA ITU PEMERINTAH
HRS MEMBUKA KANAL
( SALURAN ) DAN RUANG
KEBEBASAN SERTA MENJAMIN
ADANYA KEBEBASAN SELUASLUASNYA KEPADA RAKYAT
DALAM MENYAMPAIKAN
ASPIRASINYA BAIK MELALUI
MEDIA PERS MAUPUN SECARA
LANGSUNG

PERSAMAAN DEMOKRASI PS &
LIBERAL
1. DISTRIBUSI KEKUASAAN
( LEGISLATIF, EKSEKUTIF,
YUDIKATIF ) TDK TERLETAK DLM
SATU KEKUASAAN.
2. NEGARA HK (RULE OF LAW)
3. PERLINDUNGAN HAM
4. PARPOL LEBIH DARI SATU
5. OPEN MANAGEMEN

6. PEMERINTAHAN YG
DIMUSYAWARAHKAN
7. PEMILU YG BEBAS
8. KEMERDEKAAN PERS
9. PENGAKUAN HAK-HAK
MINORITAS
10. PERADILAN YG BEBAS
11. PENGAWASAN
PEMERINTAHAN

PERBEDAAN DEMOKRASI
PANCASILA & LIBERAL :
DEMOKRASI
PANCASILA :
1. KHAS INDONESIA
2. FALSAFAH PANCASILA
3. TEKANANNYA PADA
MASYARAKAT
4. BUKAN SEKULARISME
5. NEGARA YG RELIGIUS
6. MASY. SOSIALIS RELIGIUS
7. HAK ASASI TERPADU DGN
KEWAJIBAN

8. TDK ADA OPOSISI TTP
MENGAKUI ADANYA
PERBEDAAN PENDAPAT YG
DISALURKAN SECARA
KONSTITUSIONAL
9. MEMBERIKAN JAMINAN
KEBEBASAN YG
BERTANGGUNG JAWAB.
10. TIDAK ADA DOMINASI
MAYORITAS
( KEKELUARGAAN )

DEMOKRASI LIBERAL
1. KHAS BARAT
2. FALSAFAH
LIBERALISME
3. TEKANANNYA PD
INDIFIDU
4. NEGARA SEKULER
5. MASY. KAPITALIS
INDIVIDUALIS
6. MENONJOLKAN HAM

7. ADA OPOSISI &
PERBEDAAN
PENDAPAT DIAKUI
SEPENUHNYA.
8. MENGUTAMAKAN
KEBEBASAN
9. DOMINASI

NATION AND CHARACTER
BUILDING