Pemeriksaan untuk Menguji Kepatuhan Wajib Pajak dalam Memenuhi Kewajiban untuk Membayar Pajak pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Polonia
BAB II
GAMBARAN UMUM LOKASI PKLM
2.1 Sejarah Singkat Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Polonia
Di zaman penjajahan Belanda, Kantor Pelayanan Pajak dinamakan Kantor
Belasting dan kemudian berubah menjadi Kantor Inspeksi Keuangan. Kemudian
berubah menjadi Kantor Inspeksi Pajak yang induk organisasinya Direktorat Jenderal
Pajak Departemen Keuangan Republik Indonesia. Tahun 1976 di Sumatera Utara berdiri
tiga Kantor Inspeksi Pajak, yaitu :
1. Kantor Inspeksi Pajak Medan Selatan.
2. Kantor Inspeksi Pajak Medan Utara.
3. Kantor Inspeksi Pajak Siantar.
Tahun 1978 Kantor Inspeksi Pajak Medan Selatan dipecah menjadi dua, yaitu
Kantor Inspeksi Pajak Medan Selatan dan Kantor Inspeksi Pajak Kisaran. Seiring
dengan pertumbuhan ekonomi yang semakin cepat, maka dirasa perlu adanya tambahan
kantor untuk melayani masyarakat di dalam membayar pajak. Oleh karena itu didirikan
Kantor Inspeksi Pajak Medan Barat.
Selanjutnya untuk lebih memantapkan nilai pelayanan kepada masyarakat, maka
berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia tanggal 25 Maret 1989
No. 267/KMK.01/1989, telah diadakan perubahan menyeluruh pada struktur Direktorat
Jenderal Pajak yang mencakup Reorganisasi Kantor Inspeksi Pajak diganti menjadi
Kantor Pelayanan Pajak dan juga dibentuk Kantor Pelayanan Pajak Bumi dan Bangunan.
Universitas Sumatera Utara
Terakhir berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia No.
443/KMK.03/2002 tanggal 26 Pebruari 2002 dibentuk Kantor Pelayanan Pajak Medan
Polonia yang merupakan pecahan dari Kantor Pelayanan Pajak Medan Barat. Kantor
Pelayanan Pajak adalah Instansi Direktorat Jenderal Pajak yang berada di bawah Kepala
Kantor Wilayah.
Pada tanggal 27 Mei 2008 berdasarkan Keputusan Direktur Jenderal Pajak
Nomor Kep- 95/PJ/2008 Kantor Pelayanan Pajak Medan Polonia berubah namanya
menjadi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Polonia dengan wilayah kerja
Kecamatan Medan Polonia, Kecamatan Medan Tuntungan, Kecamatan Medan Selayang,
Medan Maimun, Medan Baru dan Kecamatan Medan Johor. Dilakukan perubahan untuk
meningkatkan mutu pelayanan kepada Wajib Pajak.
2.2 Struktur Organisasi
Struktur organisasi merupakan wadah bagi sekelompok yang bekerja sama dalam
usaha untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan. Struktur organisasi menyediakan
pengadaan personil yang memegang jabatan tertentu dimana, masing-masing diberi
tugas, wewenang dan tanggungjawab sesuai jabatannya. Hubungan kerja dalam
organisasi dituangkan dalam struktur organisasi dimana merupakan gambaran sistematis
tentang hubungan kerja dari orang-orang yang menggerakkan organisasi dalam usaha
mencapai tujuan yang telah ditentukan.
Struktur organisasi diharapkan akan dapat memberikan gambaran tentang pembagian
tugas, wewenang dan tanggungjawab serta hubungan antar bagian berdasarkan susunan
tingkat hirarkhi. Struktur organisasi juga diharapkan akan dapat menetapkan sistem
Universitas Sumatera Utara
hubungan
dalam
organisasi
yang
menghasilkan
tercapainya komunikasi,
koordinasi dan integrasi secara efisien dan efektif dari segenap kegiatan organisasi baik
vertikal maupun horizontal.
Pada prinsipnya struktur organisasi yang digunakan tergantung pada ukuran
besarnya dan jenis organisasi serta banyaknya jumlah staf dalam organisasi serta
tingginya tingkat kerumitan dalam operasional organisasi.
Tugas dan fungsi masing-masing akan diuraikan dalam setiap seksi, dimana
Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Polonia mempunyai tugas pokok yaitu
melaksanakan kegiatan operasional pelayanan perpajakan. Untuk dapat melaksanakan
tugas pokok dan fungsi sesuai Keputusan Menteri Keuangan, maka pembagian tugas dan
wewenang masing-masing seksi adalah sebagai berikut :
2.2.1 Kepala Kantor
Kepala Kantor mempunyai tugas mengkoordinasikan pelaksanaan penyuluhan,
pelayanan dan pengawasan Wajib Pajak di bidang Pajak Penghasilan, Pajak
Pertambahan Nilai, Pajak Penjualan Atas Barang Mewah dan Pajak Tidak Langsung
Lainnya serta pajak Bumi dan Bangunan dalam wilayah wewenangnya berdasarkan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
2.2.2 Subbagian Umum
Membantu
dan
menunjang
kelancaran
tugas
Kepala
Kantor
dalam
mengkoordinasikan tugas dan fungsi pelayanan kesekretariatan terutama dalam hal
Universitas Sumatera Utara
pengaturan kegiatan tata usaha dan kepegawaian, keuangan, rumah tangga dan
perlengkapan.
2.2.3 Seksi Ekstensifikasi
Membantu tugas Kepala Kantor mengkoordinasikan pelaksanaan dan penata
usahaan pengamatan potensi perpajakan, pendataan objek dan subjek pajak, penilaian
objek pajak dan kegiatan ekstensifikasi perpajakan sesuai dengan ketentuan yang
berlaku.
2.2.4 Seksi Pengolahan Data dan Informasi
Membantu Kepala Kantor dalam mengkoordinasikan pengumpulan, pengolahan
data, penyajian infomasi perpajakan, perekaman dokumen perpajakan, urusan tata usaha
penerimaan perpajakan, pengolahan data dan penatausahaan bagi hasil Pajak Bumi dan
Bangunan dan Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan, Pelayanan dukungan
teknis komputer, pemantauan aplikasi e-SPT dan e-Filing dan penyimpanan laporan
kinerja, dengan teknologi yang ada sehingga dapat memudahkan pekerjaan pada seksi
Pengolahan Data dan Informasi.
2.2.5 Seksi Pelayanan
Membantu tugas Kepala Kantor dalam mengkoordnasikan penetapan dan
penerbitan produk hukum perpajakan, pengadministrasian dokumen dan berkas
perpajakan, penerimaan dan pengolahan surat pemberitahuan dan surat lainnya,
penyuluhan perpajakan, pelaksanaan registrasi Wajib Pajak, serta kerjasama perpajakan
sesuai ketentuan yang berlaku.
Universitas Sumatera Utara
2.2.6Seksi Pengawasan dan Konsultasi
Membantu tugas Kepala Kantor mengkoordinasikan pengawasan kepatuhan
kewajiban perpajakan Wajib Pajak ( PPh, PPN, PBB, BPHTB dan Pajak lainnya),
bimbingan atau himbauan kepada Wajib Pajak dan konsultasi teknis perpajakan,
penyusunan profil Wajib Pajak, analisis kinerja Wajib Pajak, rekonsiliasi data Wajib
Pajak dalam rangka melakukan intensifikasi, dan melakukan evaluasi hasil banding
berdasarkan ketentuan yang berlaku. Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan
Polonia terdapat empat Kepala Seksi Pengawasan dan Konsultasi yang pembagian
tugasnya berdasarkan wilayah tertentu.
2.2.7 Seksi Pemeriksaan
Membantu tugas Kepala Kantor mengkoordinasikan pelaksanaan penyusunan
rencana pemeriksaan, pengawasan pelaksanaan aturan pemeriksaan, penerbitan dan
penyaluran Surat Perintah Pemeriksaan Pajak serta administrasi pemeriksaan perpajakan
lainnya.
2.2.8 Seksi Penagihan
Membantu
tugas
Kepala
Kantor
mengkoordinasikan
pelaksanaan
dan
penatausahaan penagihan aktif, piutang pajak, penundaan dan angsuran tunggakan
pajak, dan usulan penghapusan pajak serta penyimpanan dokumen-dokumen penagihan.
2.2.9 Jabatan Fungsional
Universitas Sumatera Utara
Seksi fungsional ini mempunyai tugas melakukan kegiatan sesuai dengan jabatan
fungsional
masing-masing
bedasarkan
peraturan
perundang-undangan
yang
berlaku.Tugas dan fungsinya adalah melakukan pemeriksaan kewajiban pajak terhadap
Wajib Pajak Orang Pribadi dan Badan sesuai dengan Surat Perintah Pemeriksaan Pajak
(SP3) yang dikeluarkan.
Universitas Sumatera Utara
GAMBARAN UMUM LOKASI PKLM
2.1 Sejarah Singkat Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Polonia
Di zaman penjajahan Belanda, Kantor Pelayanan Pajak dinamakan Kantor
Belasting dan kemudian berubah menjadi Kantor Inspeksi Keuangan. Kemudian
berubah menjadi Kantor Inspeksi Pajak yang induk organisasinya Direktorat Jenderal
Pajak Departemen Keuangan Republik Indonesia. Tahun 1976 di Sumatera Utara berdiri
tiga Kantor Inspeksi Pajak, yaitu :
1. Kantor Inspeksi Pajak Medan Selatan.
2. Kantor Inspeksi Pajak Medan Utara.
3. Kantor Inspeksi Pajak Siantar.
Tahun 1978 Kantor Inspeksi Pajak Medan Selatan dipecah menjadi dua, yaitu
Kantor Inspeksi Pajak Medan Selatan dan Kantor Inspeksi Pajak Kisaran. Seiring
dengan pertumbuhan ekonomi yang semakin cepat, maka dirasa perlu adanya tambahan
kantor untuk melayani masyarakat di dalam membayar pajak. Oleh karena itu didirikan
Kantor Inspeksi Pajak Medan Barat.
Selanjutnya untuk lebih memantapkan nilai pelayanan kepada masyarakat, maka
berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia tanggal 25 Maret 1989
No. 267/KMK.01/1989, telah diadakan perubahan menyeluruh pada struktur Direktorat
Jenderal Pajak yang mencakup Reorganisasi Kantor Inspeksi Pajak diganti menjadi
Kantor Pelayanan Pajak dan juga dibentuk Kantor Pelayanan Pajak Bumi dan Bangunan.
Universitas Sumatera Utara
Terakhir berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia No.
443/KMK.03/2002 tanggal 26 Pebruari 2002 dibentuk Kantor Pelayanan Pajak Medan
Polonia yang merupakan pecahan dari Kantor Pelayanan Pajak Medan Barat. Kantor
Pelayanan Pajak adalah Instansi Direktorat Jenderal Pajak yang berada di bawah Kepala
Kantor Wilayah.
Pada tanggal 27 Mei 2008 berdasarkan Keputusan Direktur Jenderal Pajak
Nomor Kep- 95/PJ/2008 Kantor Pelayanan Pajak Medan Polonia berubah namanya
menjadi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Polonia dengan wilayah kerja
Kecamatan Medan Polonia, Kecamatan Medan Tuntungan, Kecamatan Medan Selayang,
Medan Maimun, Medan Baru dan Kecamatan Medan Johor. Dilakukan perubahan untuk
meningkatkan mutu pelayanan kepada Wajib Pajak.
2.2 Struktur Organisasi
Struktur organisasi merupakan wadah bagi sekelompok yang bekerja sama dalam
usaha untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan. Struktur organisasi menyediakan
pengadaan personil yang memegang jabatan tertentu dimana, masing-masing diberi
tugas, wewenang dan tanggungjawab sesuai jabatannya. Hubungan kerja dalam
organisasi dituangkan dalam struktur organisasi dimana merupakan gambaran sistematis
tentang hubungan kerja dari orang-orang yang menggerakkan organisasi dalam usaha
mencapai tujuan yang telah ditentukan.
Struktur organisasi diharapkan akan dapat memberikan gambaran tentang pembagian
tugas, wewenang dan tanggungjawab serta hubungan antar bagian berdasarkan susunan
tingkat hirarkhi. Struktur organisasi juga diharapkan akan dapat menetapkan sistem
Universitas Sumatera Utara
hubungan
dalam
organisasi
yang
menghasilkan
tercapainya komunikasi,
koordinasi dan integrasi secara efisien dan efektif dari segenap kegiatan organisasi baik
vertikal maupun horizontal.
Pada prinsipnya struktur organisasi yang digunakan tergantung pada ukuran
besarnya dan jenis organisasi serta banyaknya jumlah staf dalam organisasi serta
tingginya tingkat kerumitan dalam operasional organisasi.
Tugas dan fungsi masing-masing akan diuraikan dalam setiap seksi, dimana
Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Polonia mempunyai tugas pokok yaitu
melaksanakan kegiatan operasional pelayanan perpajakan. Untuk dapat melaksanakan
tugas pokok dan fungsi sesuai Keputusan Menteri Keuangan, maka pembagian tugas dan
wewenang masing-masing seksi adalah sebagai berikut :
2.2.1 Kepala Kantor
Kepala Kantor mempunyai tugas mengkoordinasikan pelaksanaan penyuluhan,
pelayanan dan pengawasan Wajib Pajak di bidang Pajak Penghasilan, Pajak
Pertambahan Nilai, Pajak Penjualan Atas Barang Mewah dan Pajak Tidak Langsung
Lainnya serta pajak Bumi dan Bangunan dalam wilayah wewenangnya berdasarkan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
2.2.2 Subbagian Umum
Membantu
dan
menunjang
kelancaran
tugas
Kepala
Kantor
dalam
mengkoordinasikan tugas dan fungsi pelayanan kesekretariatan terutama dalam hal
Universitas Sumatera Utara
pengaturan kegiatan tata usaha dan kepegawaian, keuangan, rumah tangga dan
perlengkapan.
2.2.3 Seksi Ekstensifikasi
Membantu tugas Kepala Kantor mengkoordinasikan pelaksanaan dan penata
usahaan pengamatan potensi perpajakan, pendataan objek dan subjek pajak, penilaian
objek pajak dan kegiatan ekstensifikasi perpajakan sesuai dengan ketentuan yang
berlaku.
2.2.4 Seksi Pengolahan Data dan Informasi
Membantu Kepala Kantor dalam mengkoordinasikan pengumpulan, pengolahan
data, penyajian infomasi perpajakan, perekaman dokumen perpajakan, urusan tata usaha
penerimaan perpajakan, pengolahan data dan penatausahaan bagi hasil Pajak Bumi dan
Bangunan dan Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan, Pelayanan dukungan
teknis komputer, pemantauan aplikasi e-SPT dan e-Filing dan penyimpanan laporan
kinerja, dengan teknologi yang ada sehingga dapat memudahkan pekerjaan pada seksi
Pengolahan Data dan Informasi.
2.2.5 Seksi Pelayanan
Membantu tugas Kepala Kantor dalam mengkoordnasikan penetapan dan
penerbitan produk hukum perpajakan, pengadministrasian dokumen dan berkas
perpajakan, penerimaan dan pengolahan surat pemberitahuan dan surat lainnya,
penyuluhan perpajakan, pelaksanaan registrasi Wajib Pajak, serta kerjasama perpajakan
sesuai ketentuan yang berlaku.
Universitas Sumatera Utara
2.2.6Seksi Pengawasan dan Konsultasi
Membantu tugas Kepala Kantor mengkoordinasikan pengawasan kepatuhan
kewajiban perpajakan Wajib Pajak ( PPh, PPN, PBB, BPHTB dan Pajak lainnya),
bimbingan atau himbauan kepada Wajib Pajak dan konsultasi teknis perpajakan,
penyusunan profil Wajib Pajak, analisis kinerja Wajib Pajak, rekonsiliasi data Wajib
Pajak dalam rangka melakukan intensifikasi, dan melakukan evaluasi hasil banding
berdasarkan ketentuan yang berlaku. Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan
Polonia terdapat empat Kepala Seksi Pengawasan dan Konsultasi yang pembagian
tugasnya berdasarkan wilayah tertentu.
2.2.7 Seksi Pemeriksaan
Membantu tugas Kepala Kantor mengkoordinasikan pelaksanaan penyusunan
rencana pemeriksaan, pengawasan pelaksanaan aturan pemeriksaan, penerbitan dan
penyaluran Surat Perintah Pemeriksaan Pajak serta administrasi pemeriksaan perpajakan
lainnya.
2.2.8 Seksi Penagihan
Membantu
tugas
Kepala
Kantor
mengkoordinasikan
pelaksanaan
dan
penatausahaan penagihan aktif, piutang pajak, penundaan dan angsuran tunggakan
pajak, dan usulan penghapusan pajak serta penyimpanan dokumen-dokumen penagihan.
2.2.9 Jabatan Fungsional
Universitas Sumatera Utara
Seksi fungsional ini mempunyai tugas melakukan kegiatan sesuai dengan jabatan
fungsional
masing-masing
bedasarkan
peraturan
perundang-undangan
yang
berlaku.Tugas dan fungsinya adalah melakukan pemeriksaan kewajiban pajak terhadap
Wajib Pajak Orang Pribadi dan Badan sesuai dengan Surat Perintah Pemeriksaan Pajak
(SP3) yang dikeluarkan.
Universitas Sumatera Utara