Nilai Ekonomi Dan Pemenuhan Hak-hak Anak Dalam Keluarga Miskin Di Desa Tanjung Gusta Kecamatan Sunggal Kabupaten Deli Serdang

NILAI EKONOMI DAN PEMENUHAN HAK-HAK ANAK DALAM
KELUARGA MISKIN DI DESA TANJUNG GUSTA
KECAMATAN SUNGGAL KABUPATEN DELI SERDANG
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Universitas Sumatera Utara

Oleh:
MEGA DESI YOLANDA LUMBAN GAOL
130902097

DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017

Universitas Sumatera Utara

NILAI EKONOMI DAN PEMENUHAN HAK-HAK ANAK DALAM
KELUARGA MISKIN DI DESA TANJUNG GUSTA

KECAMATAN SUNGGAL KABUPATEN DELI SERDANG

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana
Ilmu Sosial dalam Program Studi Kesejahteraan Sosial
pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara

Oleh:

MEGA DESI YOLANDA LUMBAN GAOL
130902097

PROGRAM STUDI ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017


i
Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL

Nama : Mega Desi Yolanda Lumban Gaol
NIM : 130902097
ABSTRAK
NILAI EKONOMI DAN PEMENUHAN HAK-HAK ANAK DALAM
KELUARGA MISKIN DI DESA TANJUNG GUSTA
KECAMATAN SUNGGAL KABUPATEN DELI SERDANG

Kemiskinan sudah sejak lama menjadi masalah bangsa Indonesia.Kemiskinan
yang dialami keluarga mengakibatkan fenomena keterlibatan anak untuk mencari
uang setiap harinya untuk membantu memenuhi kebutuhan keluarga. Anak
dipandang sebagai nilai ekonomi karena dari anak akan membantu menyangga
kehidupan ekonomi keluarga. Sampai saat ini masyarakat di Indonesia masih
menganggap bahwa anak bekerja dalam konteks membantu orang tua, juga proses

pembelajaran anak menjadi dewasa dan pada masa depan sebagai bekal kehidupan
yang mandiri. Sehingga masalah penelitian yang diteliti ini ialah bagaimana nilai
ekonomi dan pemenuhan hak-hak anak dalam keluarga miskin di Desa Tanjung
Gusta Kecamatan Sunggal Kabupaten Deli Serdang.Penelitian ini merupakan
penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif yakni berusaha memberikan
gambaran tentang nilai ekonomi dan pemenuhan hak-hak anak dalam keluarga
miskin. Informan dalam penelitian ini berjumlah 11 orang yakni 5 informan utama
(anak dalam keluarga miskin), 5 informan kunci (orang tua informan utama) dan 1
informan tambahan (toke botot). Hasil penelitian ini ditemukan ialah anak-anak
yang bekerja membantu orang tua karena kurangnya penghasilan orang tua.Anak
di dalam keluarga miskin masih mendapatkan pendidikan, namun hanya satu anak
yang tidak bisa melanjutkan sekolahnya.Hak anak yang belum terpenuhi ialah
bermain dan minimnya waktu istirahat mereka.Adapun hak-hak yang masih
diperoleh anak-anak ialah: Beribadah, berekspresi, diasuh orang tua, mendapatkan
perlindungan, mendapatkan perhatian dan kasih sayang dan memperoleh
pendidikan.

Kata Kunci: Nilai Ekonomi Anak, Pemenuhan hak anak dan Kemiskinan

ii

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITY OF NORTH SUMATERA
FACULTY OF SOCIAL SCIENCE AND POLITICAL SCIENCE
DEPARTMENT OF SOCIAL WELFARE

Name : Mega Desi Yolanda Lumban Gaol
NIM : 130902097
ABSTRACT
ECONOMIC VALUE AND FULFILLMENT OF CHILDREN'S RIGHTS
IN THE POOR FAMILY IN TANJUNG GUSTA VILLAGE
DISTRICT SUNGGAL DISTRICT DELI SERDANG
Poverty has long been a problem of the Indonesian nation. Poverty experienced by
the family resulted in the phenomenon of the involvement of children to earn
money every day to help meet family needs. Children are seen as economic value
because of the child will help support family economic life. Until now people in
Indonesia still consider that children work in the context of helping parents, as
well as children's learning process into adulthood and in the future as stock of
independent life. So the research problem studied is how the economic value and
the fulfillment of children's rights in poor families in the Village Tanjung Gusta

Sunggal District Deli Serdang Regency.This research is a descriptive research
with qualitative approach that is trying to give description about economic value
and fulfillment of children rights in poor family. Informants in this study were 11
people, 5 main informants (children in poor families), 5 key informants (parents
of main informants) and 1 additional informant (toke botot). The results of this
study found that children who work to help parents because of lack of income
parents. Children in impoverished families are still educated, but only one child
cannot go to school. The unmet rights of the children are playing and the lack of
rest time. The rights that are still obtained by children are: Worshiping,
expression, parenting, getting protection, getting attention and affection and
getting education.

Keywords:Economic Value of Children, Fulfillment of Child Rights and Poverty

iii
Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yesus Kristus, atas segala

berkat dan kasih karunia-Nya yang indah dalam hidup penulis. Dia yang
menuntun dan yang memberi kemudahan bagi penulis sehingga dapat
menyelesaikan skripsi ini dengan baik dengan judul “Nilai Ekonomi Dan
Pemenuhan Hak-hak Anak Dalam Keluarga Miskin Di Desa Tanjung Gusta
Kecamatan Sunggal Kabupaten Deli Serdang”.
Dalam masa perkuliahan dan penulisan skripsi ini, penulis banyak
mendapat bantuan dan dukungan dari berbagai pihak baik bersifat moril maupun
materil.Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada
semua pihak yang telah membantu, mendukung dan mendoakan penulis selama
masa perkuliahan dan penulisan skripsi ini.Oleh karena itu dalam kesempatan ini
penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum, selaku Rektor Universitas
Sumatera Utara.
2. Bapak Dr. Muryanto Amin, S.Sos, M.Si, Selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Agus Suriadi, S.Sos, M.Si, selaku Ketua Departemen Ilmu
Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara.
4. Bapak Drs. Matias Siagian, M.Si, Ph.D, selaku Dosen Pembimbing skripsi
penulis, yang telah banyak membantu, membimbing dengan baik dan dengan

penuh kesabaran memberikan arahan dan membuka pola pikir penulis dalam

iv
Universitas Sumatera Utara

menyelesaikan skripsi ini. Terimakasih pak, sudah berkenan membagi
ilmunya kepada saya.
5. Kepada seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara terkhususnya dosen-dosen Departemen Ilmu
Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara yang telah begitu sabar mengajari dan mendidik penulis
sehingga penulis bisa menyelesaikan studi dengan tepat waktu.
6. Seluruh Bapak, Ibu, Kakak dan Abang pegawai di Departemen Ilmu
Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara yang telah banyak memberikan bantuan dalam pengurusan
administrasi dari penulis.
7. Terkhusus untuk kedua orangtuayang tercinta, (alm) Bapak J. Lumban
GaolMama R. Sihombing yang telah memberikan semangat, kasih sayang,
doa dan selalu memberi dukungan kepada penulis dalam melalui segala
pengerjaan skripsi ini.

8. Terimakasih untuk adik-adik penulis tersayang Galumbang Lumban Gaol,
Melda Kristina Lumban Gaol dan Melpa Melinda Saulina Lumban Gaol yang
telah banyak memberikan doa dan dukungan.
9. Kepada bang Ramses Harry Doan Sinaga yang telah banyak memberi
semangat, doa dan dukungan.
10. Keluarga Aurora FC, Gerhard Yonatan Siahaan, S.Sos, Maylyn Siahaan,
S.Sos, Oktaviana Gracella Sibagariang, S.Sos dan Suryanta Nababan S.Sos,
yang telah menjadi sahabat terbaik penulis selama masa perkuliahan.
Terimakasih untuk kebersamaan kita sampai saat suka dan duka pengerjaan

v
Universitas Sumatera Utara

skripsi ini saling memberi semangat demi gelar sarjana kita. Semoga Tuhan
memberkati persahabatan dan masa depan kita.
11. Sahabat seperjuangan stambuk 2013 dan sahabat KKN, Kisty, Sally, Rossy,
Andres Junior, Kristina, May Santri, Feby, Rotua, Corry Lumban Gaol dan
semuanya yang sudah banyak memberi semangat dan membantu penulis.
12. Kepala Desa Tanjung Gusta yang telah mengizinkan penulis untuk boleh
mengadakan penelitian.

13. Dan semua pihak yang telah memberikan dukungan atas selesainya skripsi
ini yang belum penulis tuliskan satu persatu, penulis mengucapkan
terimakasih banyak.
Penulis menyadari bahwa hasil penelitian ini masih jauh dari
kesempurnaan mengingat keterbatasan pengetahuan, waktu dan kemampuan yang
penulis miliki. Penulis memohon dengan segala kerendahan hati, agar dapat
memakluminya dan berharap agar dapat memberi saran dan perbaikan dari
segenap pembaca sekalian. Besar harapan penulis, skripsi ini dapat berguna bagi
pengembangan Ilmu Kesejahteraan Sosial dan bagi semua pihak yang
membutuhkannya.
Sekian dan Terima kasih.

Medan, Agustus 2017
Penulis

Mega Desi Yolanda

vi
Universitas Sumatera Utara


DAFTAR ISI
JUDUL PENELITIAN / SAMPUL ………………………………………. i
ABSTRAK .............................................................................................................. ii
KATA PENGANTAR ..........................................................................................iv
DAFTAR ISI ......................................................................................................... vii
DAFTAR TABEL ……………………………………………………………….. xi
DAFTAR BAGAN ………………………………………………………………. x
DAFTAR LAMPIRAN ………………………………………………………….. xii

BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah .................................................................... 1
1.2 Perumusan Masalah ............................................................................ 8
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ......................................................... 9
1.3.1 Tujuan Penelitian .................................................................... 9
1.3.2 Manfaat Penelitian .................................................................. 9
1.4 Sistematika Penulisan......................................................................... 9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Nilai Ekonomi Anak dan Strategi Adaptasi ................................... 11
2.1.1 Nilai Ekonomi Anak ............................................................... 11

2.1.2 Strategi Adaptasi (Coping Strategies).. ................................ 13
2.2 Pemenuhan Hak-Hak Anak ............................................................. 15
2.2.1 Kesejahteraan Anak ................................................................ 15
2.2.2 Hak - hak Anak ........................................................................ 18
2.2.3 Tanggung Jawab Orang Tua terhadap Kesejahteraan Anak ...... 24
2.3 Keluarga .............................................................................................. 25
2.3.1 Pengertian Keluarga .............................................................. 25
2.3.2 Fungsi Keluarga ..................................................................... 26
2.4 Kemiskinan ......................................................................................... 30
2.4.1

Pengertian Kemiskinan......................................................... 30

2.4.2 Ciri-ciri Kemiskinan .............................................................. 31
2.4.3

Jenis-Jenis Kemiskinan …………………………………….. 32

2.4.4

Aspek-Aspek Kemiskinan ………………………….………. 36

vii
Universitas Sumatera Utara

2.4.5

Gejala-Gejala Kemiskinan …………………………………. 38

2.4 Kerangka Pemikiran ............................................................................ 40
2.5 Definisi Konsep .................................................................................. 43

BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Tipe Penelitian ................................................................................... 44
3.2 Lokasi Penelitian ............................................................................... 44
3.3 Informan Penelitian ........................................................................... 45
3.3.1 Informan Utama ....................................................................... 45
3.3.2 Informan Kunci ........................................................................ 45
3.3.3 Informan Tambahan ................................................................ 45
3.4 Teknik Pengumpulan Data ............................................................... 46
3.5 Teknik Analisis Data............................................................................ 47

BAB IV

DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN

4.1 Sejarah Ringkas Desa Tanjung Gusta ............................................ 49
4.2 Orbitasi Wilayah Desa Tanjung Gusta ........................................... 54
4.3 Keadaan Penduduk Desa Tanjung Gusta ....................................... 59
4.4 Kesehatan Masyarakat Desa Tanjung Gusta ………………….. 61
4.5 Kelembagaan Masyarakat Desa Tanjung Gusta ………………. 63
BAB V ANALISIS DATA
5.1 Pengantar ....………...……...…………………………………. 67
5.2 Hasil Temuan …………………………………………............ 68
5.3 Analisis Data ………………………………………………….. 87
BAB VIPENUTUP
6.1 Kesimpulan …………………………………...………………... 90
6.2 Saran …………………………………...………………………. 91
DAFTAR PUSTAKA …………………………………………………………… 92

viii
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL
Tabel 1 Nama-nama yang pernah menjadi Kepala Desa …………………49
Tabel 2 Nama-nama Kepala Dusun Tahun 2014 …….………………….. 50
Tabel 3Nama Petugas Instansi Terkait Tahun 2014 ……………………. 52
Tabel 4 Batas wilayah Desa Tanjung Gusta ………………………….…. 54
Tabel 5 Penetapan batas dan peta wilayah Desa Tanjung Gusta ….….…. 55
Tabel 6Iklim di Desa Tanjung Gusta …………………………………… 55
Tabel 7 Jenis dan kesuburan tanah ……………………………………..... 55
Tabel 8Jarak ke pusat pemerintahan ……………………………………. 56
Tabel 9Jumlah penduduk …………………………………………….. ... 58
Tabel 10Jumlah penduduk berdasarkan agama …………………………. 60
Tabel 11 Mata pencaharian penduduk Desa Tanjung Gusta …………….. 60
Tabel 12 Kesehatan masyarakat di Posyandu ...………………………….. 61
Tabel 13 Prasarana kesehatan masyarakat di Posyandu ……….………… 62
Table 14 Prasarana kesehatan Desa Tanjung Gusta …………………….. 62

ix
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR BAGAN

Bagan 2.1 Alur Pemikiran ……………………………………………… 42
Bagan 4.1 Struktur Organisasi Pemerintahan Desa Tanjung Gusta …… 66

x
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1.

Surat Pengajuan Judul

Lampiran 2.

Pengajuan dan Persetujuan judul Skripsi

Lampiran 3.

ACC Seminar Proposal

Lampiran 4.

Berita Acara Seminar Proposal

Lampiran 5.

ACC ke Lapangan

Lampiran 6.

Surat Izin Pra Penelitian

Lampiran 7.

Surat Izin Penelitian

Lampiran 8.

ACC Sidang Ujian Meja Hijau

Lampiran 9.

Dokumentasi Foto

xi
Universitas Sumatera Utara