Respon Masyarakat Dalam Pelaksanaan Program Family Development Session (FDS) di Kelurahan Timbang Deli Kecamatan Medan Amplas

RESPON MASYARAKAT DALAM PELAKSANAAN
PROGRAM FAMILY DEVELOPMENT SESSION (FDS)
DI KELURAHAN TIMBANG DELI
KECAMATAN MEDAN AMPLAS

Diajukan guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara

Disusun Oleh:
ANDRENA SIMANJUNTAK
(120902057)

DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL

Nama
NIM

: Andrena Simanjuntak
: 120902057
ABSTRAK

RESPON MASYARAKAT DALAM PELAKSANAAN
PROGRAM FAMILY DEVELOPMENT SESSION (FDS)
DI KELURAHAN TIMBANG DELI KECAMATAN MEDAN AMPLAS
(Skripsi ini terdiri dari 6 bab, 85 halaman, 33 tabel, 1 bagan dan 7 lampiran)
Kemiskinan menjadi masalah serius yang dihadapi oleh Indonesia. Untuk
menanggulangi kemiskinan itu, maka Pemerintah melaksanakan Program Keluarga
Harapan (PKH). Secara nyata PKH memang berdampak positif terhadap pemenuhan
kebutuhan dasar keluarga sangat miskin, namun belum dapat menyentuh perubahan
pola pikir keluarga terhadap masa depan dan peningkatan etos kerja melalui
pendidikan keluarga. Pada konteks ini diperlukan upaya peningkatan pengetahuan

bagi para penerima program, yaitu dengan melaksanakan program Family
Development Session (FDS). Program ini diharapkan dapat mengubah pola pikir
keluarga sangat miskin untuk bisa menjalani kehidupan yang mapan tanpa ada lagi
bantuan dari PKH.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui respon masyarakat dalam
pelaksanaan program Family Development Session (FDS) di kelurahan Timbang Deli
kecamatan Medan Amplas. Penelitian ini tergolong tipe penelitian deskripstif,
dengan pendekatan kuantitatif.Populasi sebanyak 137 KSM dan 34 orang yang
menjadi sampel.Teknik penarikan sampel yang digunakan adalah teknik penarikan
sampel bertujuan (purposive sampling technique). Teknik pengumpulan data yang
digunakan adalah studi kepustakaan dan studi lapangan dengan observasi,
wawancara dan kuesioner.
Berdasarkan hasil analisis data dapat disimpulkan bahwa respon masyarakat
dalam pelaksanaan program Family Development Session (FDS) di kelurahan
Timbang Deli kecamatan Medan Amplas adalah positif dengan nilai rata-rata 0,76.
Hal ini terbukti dari jawaban-jawaban responden yang dibagi dalam 3 indikator,
yaitu respon kognitif, afektif dan afektif dengan hasil kognitif (0,69), afektif (0,95)
dan konatif (0,66).

Kata kunci: Respon, Program Family Development Session

i
Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA
FACULTY OF SOCIAL SCIENCE AND POLITICAL SCIENCE
DEPARTMENT OF SOCIAL WELFARE

Name
NIM

: Andrena Simanjuntak
: 120902057
ABSTRACT
COMMUNITY RESPONSE IN THE IMPLEMENTATION OF
THE FAMILY DEVELOPMENT SESSION (FDS) PROGRAM
IN VILLAGE TIMBANG DELI DISTRICT MEDAN AMPLAS

(This thesis consists of 6 chapters, 85 pages, 33 tables, 1 charts and 7 attachment)

Poverty becomes a serious problem faced by Indonesia. In order to combat
poverty, the Government is implementing the Program Keluarga Harapan (PKH).
PKH indeed significantly positive impact on the fulfillment of basic needs of the
family that very poor, but can not touch the change of family mindset towards the
future and increase the work ethic through family education. In this context, efforts
are needed to increase knowledge for program beneficiaries, that is by implement the
program of Family Development Session (FDS). The program is expected to change
of family mindset for the family that very poor to live a life that is established
without any further help from PKH.
This research aims to investigate the response of the community in the
implementation of the Family Development Session (FDS) program in the village of
Timbang Deli District Medan Amplas. This research classified the type of
deskripstive research, with a quantitative approach. The population is 137 KSM and
34 people that being the sample. The sampling technique used is purposive sampling
technique. Data collection technique used are literature study and field study by
observation, interview and questionnaire.
Based on the results of data analysis can be concluded that the response of the
community in the implementation of the Family Development Session (FDS)
program in the village of Timbang Deli District Medan Amplas is positive with an
average value of 0.76. It is evident from the answers of respondents were divided in

3 indicators, those are cognitive response, affective and conative with the result of
cognitive (0.69), affective (0.95) and conative (0.66).

Keywords: Response, The Family Development Session Program

ii
Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur senantiasa penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yesus Kristus
atas segala berkat dan kasih karuniaNya, sehingga penulis masih diberikan
kesehatan, kekuatan dan kesempatan untuk menyelesaikan penulisan skripsi ini
dengan baik. Adapun judul skripsi ini adalah ”Respon Masyarakat Dalam
Pelaksanaan Program Family Development Session (FDS) di Kelurahan
Timbang Deli Kecamatan Medan Amplas”. Skripsi ini disusun sebagai salah satu
syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial pada Departemen Ilmu Kesejahteraan
Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyadari segala keterbatasan dalam penulisan skripsi ini sehingga
masih jauh dari sempurna dan tidak akan bisa selesai tanpa bantuan, bimbingan,

arahan dan perhatian dari berbagai pihak yang terlibat. Pada kesempatan yang
berbahagia ini, penulis dengan segala kerendahan hati mengucapkan terima kasih
kepada:
1.

Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.

2.

Ibu Hairani Siregar, S.Sos. M.Sp, selaku Ketua Departemen Ilmu
Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas
Sumatera Utara.

3.

Bapak Agus Suriadi, S.Sos, M.Si, selaku Dosen Pembimbing penulis yang
telah bersedia menyediakan waktu dan tenaga bagi penulis. Terimakasih
banyak buat Bapak atas semua bimbingan, arahan serta dukungan yang Bapak
berikan dalam menyelesaikan skripsi ini. Semoga selalu sehat dan sukses

terus untuk segala pekerjaannya.
iii
Universitas Sumatera Utara

4.

Seluruh

staf

pengajar

FISIP

USU,

khususnya

Departemen

Ilmu

Kesejahteraan Sosial yang telah membimbing dan mengajar penulis selama
masa perkuliahan.
5.

Seluruh staf pegawai administrasi Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial
yang telah memberikan informasi dan mempersiapkan segala kebutuhan
penulis selama menjalani perkuliahan hingga menyusun skripsi.

6.

Teristimewa untuk kedua orangtuaku tercinta, Bapak Balser Simanjuntak dan
Ibu Lince Sihombing. Terimakasih yang tak terhingga kuucapkan untuk
segala doa, dukungan, semangat dan kasih sayang yang tiada habisnya yang
kalian berikan hingga aku bisa menyelesaikan perkuliahanku dengan baik.
Ya, penyertaan Tuhan sangat luar biasa kurasakan. Semoga dengan ini Tuhan
boleh izinkan aku menjadi orang yang sukses di kemudian hari dan menjadi
kebahagiaan untuk kalian. Kiranya Tuhan selalu memberkati.

7.

Buat semua keluargaku yang tidak bisa disebutkan satu persatu karena
banyaknya keluarga yang mendukung dan masing-masing mempunyai nilai
tersendiri bagiku. Terimakasih yang luar biasa untuk semua keluarga atas
segala doa dan dukungannya. Semoga Tuhan membalas semua kebaikan
kalian dan selalu diberkati dimanapun kalian berada.

8.

Terimakasih yang luar biasa juga untuk yang terkasih, Bryan Altama.
Terimakasih sudah selalu sabar menemani dalam suka dan duka, untuk semua
doa, nasehat serta dukungannya, terima kasih untuk setiap hal yang kamu
berikan yang tidak terhitung nilainya. Semangat juga buat kamu semoga
segala harapannya boleh terwujud. Senantiasa berusaha dan berdoa ya.
Kiranya Tuhan selalu menyertai.

iv
Universitas Sumatera Utara

9.

Buat teman-teman terdekatku sedari SMA, tempat paling nyaman saat
bercerita dan berbagi suka duka (Essy Victoria, Ivana Sarah, Febryola Kezzia,
Yuni Agatha). Terimakasih untuk doa dan dukungannya, sahabatku. Tidak
akan bisa sampai disini tanpa kalian Walaupun kita susah buat ketemu secara
lengkap, tetapi itu bukan menjadi penghalang untuk kita saling mendukung
dan mendoakan. Semangat berjuang juga untuk kalian, semoga skripsinya
lancar dan segera menyusul ya. Tetap semangat, Gurls! Selalu andalkan
Tuhan.

10. Buat teman-temanku di Gereja, buat Melda Simorangkir terimakasih atas
segala dukungan dan doanya ya, sukses juga untuk perkuliahanmu dan tetap
semangat! Buat Theresia Nababan, semangat juga dalam perkuliahannya
semoga cepat menyusul. Tuhan pasti memberikan yang terbaik dan selalu
indah pada waktuNya. Untuk tim musik ibadah pagi dan teman-teman yang
lain yang tidak bisa disebutkan satu per satu kiranya Tuhan selalu memberkati
kita semua. Syalom!
11. Buat teman-teman terdekatku selama masa perkuliahan (Santa Panjaitan dan
Anna Sihombing). Terimakasih untuk semua kenangan selama masa

perkuliahan hingga kini. Biarlah hal-hal baik yang boleh kita kenang selama
menjalin pertemanan ya. Semoga kita sukses dan tetap menjalin hubungan
baik satu sama lain. Selalu terberkati!
12. Buat seluruh teman-teman seperjuangan di Kessos Angkatan 2012.
Terimakasih atas kebersamaannya selama masa perkuliahan kita. Terimakasih
atas doa dan dukungannya buat teman seperdopingan (Syarifah Aida) sudah
saling mengingatkan dan memberi semangat, buat kalian yang sudah duluan
Sarjana tapi masih mau membantu (Octavia, Agnes, Bomer) semoga selalu

v
Universitas Sumatera Utara

diberkati, buat teman-teman yang selalu mendukung (Hans, Bunga, Shalita,
Dwi, Eko, Simon, Chairani, Anggi, Meirinda, Ruth, Liza, Debby, Ais, Nando,
Oscar dan lainnya yang tidak tersebutkan). Tetap semangat buat teman-teman
yang masih berjuang. Sukses buat kita semua, kawan! VIVA KESSOS!
13. Terimakasih kepada Lurah Timbang Deli dan pegawainya yang telah
berpartisipasi dalam penyelesaian skripsi ini dengan memberikan surat izin
penelitian.
14. Buat Bapak Iskandar dan Ibu Ivo Nilasari, selaku Koordinator PKH Wilayah
Provinsi Sumatera Utara yang sudah membantu mencari referensi dalam
pencarian judul skripsi ini dan juga sudah membantu menghubungkan
dengan para pendamping. Terimakasih atas bantuannya.
15. Buat Bang Parningotan Harahap, selaku pendamping FDS di kelurahan
Timbang Deli yang sudah bersedia meluangkan waktu dan tenaga.
Terimakasih untuk segala bimbingan dan arahan yang Abang berikan. Sukses
terus buat pekerjaannya.
16. Buat seluruh ibu-ibu peserta FDS yang bersedia menjadi responden dalam
penelitian. Terimakasih atas partisipasinya dalam penyelesaian skripsi ini.
Kiranya Tuhan yang membalas kebaikan kalian.
17. Buat seluruh pihak yang belum disebutkan yang telah turut mendoakan dan
mendukung penulis dalam penyelesaian skripsi ini, terimakasih untuk kalian
semua. Dimanapun keberadaannya, kiranya Tuhan selalu memberkati.

vi
Universitas Sumatera Utara

Sebagai penutup dari pengantar ini, penulis berharap agar skripsi ini dapat
bermanfaat minimal bagi internal kelompok penulis. Dengan segala kerendahan hati,
Penulis memohon maaf apabila masih banyak kekurangan yang terdapat pada
penulisan skripsi ini. Akhir kata, penulis ucapkan terimakasih.

Medan,

April 2016

Penulis,

ANDRENA SIMANJUNTAK
(120902057)

vii
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

ABSTRAK ................................................................................................................i
ABSTRACT ..............................................................................................................ii
KATA PENGANTAR ..............................................................................................iii
DAFTAR ISI .............................................................................................................viii
DAFTAR TABEL ....................................................................................................xi
DAFTAR BAGAN....................................................................................................xiii
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................xiv
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah .........................................................................1
1.2 Perumusan Masalah ................................................................................8
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ...............................................................8
1.3.1 Tujuan Penelitian .........................................................................8
1.3.2 Manfaat Penelitian .......................................................................8
1.4 Sistematika Penulisan..............................................................................9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Respon ....................................................................................................10
2.2 Teori Belajar Behavioristik .....................................................................12
2.3 Masyarakat ..............................................................................................14
2.3.1 Pengertian Masyarakat ................................................................14
2.3.2 Golongan Masyarakat..................................................................14
2.4 Kebijakan Sosial......................................................................................16
2.4.1 Definisi dan Ruang Lingkup Kebijakan Sosial ...........................16
2.4.2 Analisis Kebijakan Sosial ............................................................17
2.4.3 Program Keluarga Harapan (PKH) .............................................18
2.4.3.1 Pengertian PKH .............................................................18
2.4.3.2 Hak Peserta PKH...........................................................19
2.4.3.3 Transformasi Kepesertaan PKH ....................................19
2.5 Program Family Development Session (FDS) ........................................20
2.5.1 Pengertian FDS............................................................................20
2.5.2 Tujuan Program FDS...................................................................21
2.5.3 Mekanisme Pelaksanaan FDS .....................................................22
2.5.4 Materi pembelajaran FDS ...........................................................22
2.5.4.1 Modul Pengasuhan dan Pendidikan Anak.....................22
2.5.4.2 Modul Pengelolaan Keuangan & Perencanaan Usaha ..25
2.5.4.3 Modul Kesehatan dan Gizi ............................................27
2.5.4.4 Modul Perlindungan Anak ............................................28

viii
Universitas Sumatera Utara

2.6
2.7
2.8

Kerangka Pemikiran ................................................................................29
Definisi Konsep .......................................................................................32
Definisi Operasional................................................................................33

BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Tipe Penelitian ........................................................................................34
3.2 Lokasi Penelitian ...................................................................................34
3.3 Populasi dan Sampel ...............................................................................34
3.3.1 Populasi .......................................................................................34
3.3.2 Sampel .........................................................................................35
3.4 Teknik Pengumpulan Data ......................................................................35
3.5 Teknik Analisis Data ...............................................................................37
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
4.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian.......................................................39
4.2 Sejarah Penelitian ..................................................................................40
4.3 Keadaan Geografis .................................................................................41
4.4 Keadaan Demografis ..............................................................................42
4.4.1 Komposisi Penduduk Berdasarkan
Jenis Kelamin ..............................................................................43
4.4.2 Komposisi Penduduk Berdasarkan
Mata Pencaharian ........................................................................44
4.5 Sarana Kelurahan Timbang Deli .............................................................45
4.5.1 Sarana Peribadatan ......................................................................45
4.5.2 Sarana Pendidikan .......................................................................46
4.5.3 Sarana Kesehatan ........................................................................47
4.5.4 Sarana Transportasi .....................................................................48
4.5.5 Sarana Perhubungan ....................................................................48
4.5.6 Sarana Olahraga ..........................................................................49
4.5.7 Sarana Komunikasi......................................................................50
4.5.8 Sarana Keamanan ........................................................................50
4.6 Organisasi Sosial dan Struktur Pemerintahan .........................................51
BAB V ANALISIS DATA
5.1 Analisis Identitas Responden..................................................................53
5.1.1 Usia ..............................................................................................53
5.1.2 Agama .........................................................................................54
5.1.3 Suku Bangsa ................................................................................55
5.1.4 Pendidikan ...................................................................................56
5.1.5 Pekerjaan .....................................................................................56
5.1.6 Jumlah Anak ................................................................................57
5.2 Analisis Kualitatif Responden Dalam
Pelaksanaan Program FDS ......................................................................58
.
5.2.1 Respon Kognitif Masyarakat
Dalam Program FDS ...................................................................59
5.2.2 Respon Afektif Masyarakat
Dalam Program FDS ...................................................................65
5.2.3 Respon Konatif Masyarakat
Dalam Program FDS ...................................................................70

ix
Universitas Sumatera Utara

.

5.3 Analisis Kuantitatif Responden Dalam
Pelaksanaan Program FDS ......................................................................77
5.3.1 Respon Kognitif Masyarakat
Dalam Program FDS ...................................................................77
5.3.2 Respon Afektif Masyarakat
Dalam Program FDS ...................................................................79
5.3.3 Respon Konatif Masyarakat
Dalam Program FDS ...................................................................80
5.3.4 Hasil Analisis Data Kuantitatif Responden .................................81

BAB VI PENUTUP
6.1 Kesimpulan ..............................................................................................83
6.2 Saran ........................................................................................................84

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

x
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1

Wilayah Penggunaan Lahan .................................................................42

Tabel 4.2

Distribusi Frekuensi Penduduk BerdasarkanJenis Kelamin .................43

Tabel 4.3

Distribusi Frekuensi Penduduk BerdasarkanMata Pencaharian ...........44

Tabel 4.4

Sarana Peribadatan di Kelurahan Timbang Deli...................................45

Tabel 4.5

Sarana Pendidikan di Kelurahan Timbang Deli ...................................46

Tabel 4.6

Sarana Kesehatan di Kelurahan Timbang Deli .....................................47

Tabel 4.7

Sarana Transportasi di Kelurahan Timbang Deli .................................48

Tabel 4.8

Sarana Perhubungan di Kelurahan Timbang Deli ................................49

Tabel 4.9

Sarana Olahraga di Kelurahan Timbang Deli .......................................50

Tabel 5.1

Distribusi Frekuensi Responden Berdasarkan Usia ..............................53

Tabel 5.2

Distribusi Frekuensi Responden Berdasarkan Agama..........................54

Tabel 5.3

Distribusi Frekuensi Responden Berdasarkan Suku Bangsa ................55

Tabel 5.4

Distribusi Frekuensi Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan ......56

Tabel 5.5

Distribusi Frekuensi Responden Berdasarkan Pekerjaan .....................57

Tabel 5.6

Distribusi Frekuensi Responden Berdasarkan Jumlah Anak ................58

Tabel 5.7

Distribusi Frekuensi Responden Berdasarkan
Pengetahuan Mengenai Program FDS ..................................................60

Tabel 5.8

Distribusi Frekuensi Responden Mengenai
Pemahaman Tujuan Dari Program FDS ..............................................61

Tabel 5.9

Distribusi Frekuensi Responden Berdasarkan
Manfaat Yang Dirasakan Dari Program FDS .......................................62

Tabel 5.10

Distribusi Frekuensi Responden Berdasarkan
Sumber Perolehan Informasi Mengenai Program FDS ........................63

Tabel 5.11

Distribusi Frekuensi Responden Berdasarkan
Kesesuaian Kebutuhan Dengan Materi Yang Disampaikan .................64

Tabel 5.12

Distribusi Frekuensi Penilaian Responden Mengenai
Pelaksanaan Program FDS....................................................................65

Tabel 5.13

Distribusi Frekuensi Tanggapan Responden Mengenai
Sosialisasi Program FDS ......................................................................66

xi
Universitas Sumatera Utara

Tabel 5.14

Distribusi Frekuensi Tanggapan Responden Mengenai
Lama Waktu Dalam Pertemuan Kelompok ..........................................67

Tabel 5.15

Distribusi Frekuensi Penilaian Responden Mengenai
Tugas Pendamping ................................................................................68

Tabel 5.16

Distribusi Frekuensi Tanggapan Responden Mengenai
Sanksi Bagi Anggota Yang Tidak Hadir ..............................................69

Tabel 5.17

Distribusi Frekuensi Tanggapan Responden Mengenai
Kelanjutan Program FDS ......................................................................70

Tabel 5.18

Distribusi Frekuensi Responden Berdasarkan
Kehadiran Dalam Pertemuan Kelompok ..............................................71

Tabel 5.19

Distribusi Frekuensi Keaktifan Responden Dalam
Menanggapi Pertanyaan Dari Pendamping...........................................72

Tabel 5.20

Distribusi Frekuensi Intensitas Responden Dalam
Menerapkan Hasil Pembelajaran ..........................................................73

Tabel 5.21

Distribusi Frekuensi Responden Berdasarkan
Perubahan Positif Yang Dirasakan .......................................................74

Tabel 5.22

Distribusi Frekuensi Responden Berdasarkan
Pemahaman Menjadi Orangtua Yang Lebih Baik ................................75

Tabel 5.23

Distribusi Frekuensi Responden Berdasarkan
Kepercayaan Diri Dalam Penerapan Pembelajaran ..............................76

Tabel 5.24

Rekapitulasi Hasil Respon Masyarakat Dalam Program FDS..............81

xii
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR BAGAN

Bagan 2.1

Bagan Alur Pikiran ...............................................................................31

xiii
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR LAMPIRAN

1.

Kuesioner Penelitian

2.

Tabel Tunggal

3.

Daftar Nama Responden

4.

Berita Acara Seminar Proposal Penelitian

5.

Lembar ACC Sidang

6.

Surat Permohonan Izin Penelitian Dari Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

7.

Surat Balasan Izin Penelitian Dari Kelurahan Timbang Deli

xiv
Universitas Sumatera Utara