Pertanggungjawaban Pidana Pelaku Pemerasan “Dwelling Time” di Pelabuhan Belawan
1
PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA PELAKU PEMERASAN
“DWELLING TIME” DI PELABUHAN BELAWAN
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
OLEH :
ERYANZA FIRMANDA
NIM : 130200092
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
2
PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA PELAKU PEMEASAN
“DWELLING TIME” DI PELABUHAN BELAWAN
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
OLEH :
ERYANZA FIRMANDA
NIM : 130200092
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
Disetujui Oleh :
KETUA DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL
Dr. M. Hamdan, SH.,M.H.
NIP. 195703261986011001
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Prof. Dr. Alvi Syahrin, S.H.,M.S.
Syafruddin. SH.,M.H., DFM.
NIP. 1956303311987031001
NIP. 196305111989031001
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur Penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah
melimpahkan
rahmat
dan
karunia-Nya
kepada penulis
sehingga
dapat
menyelesaikan skripsi ini dan dapat menyelesaikan studi di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara, Medan. Shalawat beriringkan salam tak lupa Penulis
kirimkan kepada Nabi Muhammad SAW yang telah membawa ummatnya dari
alam yg gelap menuju alam yang terang benderang yang disinari nur iman, islam,
dan ilmu pengetahuan.
Skripsi ini di tulis untuk memenuhi syarat memperoleh Gelar Sarjana
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, dengan judul :
“Pertanggungjawaban Pidana Pelaku Pemerasan “Dwelling Time” di
Pelabuhan Belawan”
Secara khusus Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya
kepada kedua orangtua Penulis, Almarhumah Ibunda Ratih Rahayu dan Ayahanda
Embun, yang selalu setia mendampingi proses “ menjadi baik ” Penulis, yang
tiada henti do’a, usaha, semangat, nasihat, dan juga cintanya sehingga Penulis
dapat menyelesaikan pendidikan Stara Satu (S1) dengan baik, Kepada kakak
Penulis Ertanti Yowan Pasera, S.E, thanks to be a value in my life. Semua ini
untuk kalian.
Melalui kesempatan ini pula Penulis ingin menyampaikan terima kasih dan
penghargaan yang setinggi-tingginya kepada semua pihak yang telah membantu
dalam penyelesaian skripsi ini. Kepada :
i
Universitas Sumatera Utara
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H.,M.Hum. selaku Rektor Universitas
Sumatera Utara;
2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
3.
Bapak Dr. OK. Saidin, S.H.,M.Hum. selaku Wakil Dekan I Fakultas
Hukum Sumatera Utara;
4. Ibu Dr. Puspa Melati Hasibuan, S.H.,M.Hum. selaku Wakil Dekan II
Fakultas Hukum Sumatera Utara;
5. Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H.,M.Hum, selaku Wakil Dekan III Fakultas
Hukum Sumatera Utara;
6. Bapak Dr. M. Hamdan, S.H.,M.H, selaku Ketua Departemen Hukum
Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
7. Bapak Prof. Dr. Alvi Syahrin, S.H.,MS. selaku Dosen Pembimbing I dan
Bapak Syafruddin, S.H.,M.H, DFM. selaku Dosen Pembimbing II. Terima
kasih Penulis ucapkan atas waktu, dukungan, dorongan, dan juga
bimbingan dari bapak sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.
8. Seluruh Bapak dan Ibu Staf pengajar Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara;
9. Seluruh Bapak dan Ibu Staf Kemahasiswaan dan Pendidikan Fakultas
Hukum Sumetera Utara;
10. Laila Fitriani Siregar, S.H., yang selalu nyemangati penulis dalam
menyelesaikan skripsi dan kalau udah bantuin ngerjakan skripsi berasa
jumpa Dosen Penguji.
ii
Universitas Sumatera Utara
11. Keluarga besar Woyo-Woyo, Madhan, Regga, Zaky, Akbar, Rio, Sony,
Jaka, Agus, terima kasih atas kebersamaannya selama ini.
12. Kawan-Kawan di Ikatan Mahasiswa Departemen Hukum Pidana
(IMADANA) Fakultas Hukum USU;
13. Teman-teman Ikatan Mahasiswa Fakultas Hukum USU 2013 (IMFAKUM
USU 2013)
Pepatah mengatakan, tak ada gading yang tak retak begitu pula dalam
penulisan skripsi ini, Penulis menyadari bahwa masih terdapat banyak kekurangan
dari segi isi maupun format penulisan dalam skripsi ini. Oleh karenanya Penulis
sangat mengharapkan kritik dan saran yang membangun untuk perbaikan dan
penyempurnaan agar skripsi ini menjadi baik dan layak untuk saat ini dan di masa
yang akan datang.
Medan, Agustus 2017
Penulis
Eryanza Firmanda
iii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................
i
KATA PENGANTAR .........................................................................................
ii
DAFTAR ISI ........................................................................................................
v
ABSTRAK ...........................................................................................................
viii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ............................................................................
1
B. Rumusan Masalah .......................................................................
14
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ....................................................
14
D. Keaslian Penulisan ......................................................................
15
E. Tinjauan Pustaka
BAB II
1.
Pengertian tindak Pidana ......................................................
16
2.
Pengertian Pertangungjawaban Pidana ................................
21
F. Metode Penelitian........................................................................
26
G. Sistematika Penulisan .................................................................
29
PENGATURAN HUKUM NASIONAL TERHADAP TINDAK
PIDANA PEMERASAN / PUNGUTAN LIAR
A. Pungutan Liar ..............................................................................
31
1.
Sejarah Tindak Pidana Pungutan Liar ..................................
31
2.
Jenis-Jenis Pungutan Liar.....................................................
32
iv
Universitas Sumatera Utara
B. Pengaturan Mengenai Pungutan Liar / Pemerasan dalam KUHP
42
1.
Pasal 368 KUHP ..................................................................
42
2.
Pasal 423 KUHP ..................................................................
50
C. Pengaturan Pugutan Liar / Pemerasan dalam Undang-Undang
Nomor 20 Tahun 2001 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang
Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi ........................................................................................
52
1.
Pasal 12 Huruf e ...................................................................
53
2.
Pasal 12 Huruf f ...................................................................
55
D. Faktor-Faktor Penyebab Terjadinya Tindak Pidana Pungutan Liar
/ Pemerasan .................................................................................
BAB III
56
ANALISIS KASUS PEMERASAN / PUNGUTAN LIAR DI
PELABUHAN BELAWAN
A. Posisi Kasus ................................................................................
60
1.
Dakwaan Jaksa Penuntut Umum..........................................
61
2.
Tuntutan Jaksa Penuntut Umum ..........................................
72
B. Pertimbangan Hukum Hakim dalam Menjatuhkan Putusan
Terhadap Pelaku Pemerasan “Dwelling Time” di Pelauhan
Belawan .......................................................................................
82
1.
Pertimbangan Hakim............................................................
83
2.
Amar Putusan .......................................................................
95
C. Analisis Kasus .............................................................................
98
v
Universitas Sumatera Utara
BAB IV
PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA TERHADAP PELAKU
TINDAK PIDANA PEMERASAN / PUNGUTAN LIAR DALAM
PROSES DWELLING TIME DI PELABUHAN BELAWAN
A. Tingkat Terjadinya Pemerasan / Pungutan Liar Di Lingkngan
Hukum Kepolisian Daerah Sumatera Utara ................................
100
B. Pertanggungjawaban Pidana Terhadap Pelaku Pemerasan /
Pungutan Liar dalam Proses Dwelling Time di Pelabuhan
Belawan .......................................................................................
103
1.
Teori Pertanggungjawaban Pidana.......................................
103
2.
Upaya Hukum Pencegahan dan Penanggulangan Tindak
Pidana Pemerasan / Pungutan Liar.......................................
107
A. Kesimpulan .................................................................................
116
B. Saran ............................................................................................
119
BAB V PENUTUP
DAFTAR PUSTAKA
vi
Universitas Sumatera Utara
PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA PELAKU PEMERASAN
“DWELLING TIME” DI PELABUHAN BELAWAN
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
OLEH :
ERYANZA FIRMANDA
NIM : 130200092
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
2
PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA PELAKU PEMEASAN
“DWELLING TIME” DI PELABUHAN BELAWAN
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
OLEH :
ERYANZA FIRMANDA
NIM : 130200092
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
Disetujui Oleh :
KETUA DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL
Dr. M. Hamdan, SH.,M.H.
NIP. 195703261986011001
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Prof. Dr. Alvi Syahrin, S.H.,M.S.
Syafruddin. SH.,M.H., DFM.
NIP. 1956303311987031001
NIP. 196305111989031001
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur Penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah
melimpahkan
rahmat
dan
karunia-Nya
kepada penulis
sehingga
dapat
menyelesaikan skripsi ini dan dapat menyelesaikan studi di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara, Medan. Shalawat beriringkan salam tak lupa Penulis
kirimkan kepada Nabi Muhammad SAW yang telah membawa ummatnya dari
alam yg gelap menuju alam yang terang benderang yang disinari nur iman, islam,
dan ilmu pengetahuan.
Skripsi ini di tulis untuk memenuhi syarat memperoleh Gelar Sarjana
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, dengan judul :
“Pertanggungjawaban Pidana Pelaku Pemerasan “Dwelling Time” di
Pelabuhan Belawan”
Secara khusus Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya
kepada kedua orangtua Penulis, Almarhumah Ibunda Ratih Rahayu dan Ayahanda
Embun, yang selalu setia mendampingi proses “ menjadi baik ” Penulis, yang
tiada henti do’a, usaha, semangat, nasihat, dan juga cintanya sehingga Penulis
dapat menyelesaikan pendidikan Stara Satu (S1) dengan baik, Kepada kakak
Penulis Ertanti Yowan Pasera, S.E, thanks to be a value in my life. Semua ini
untuk kalian.
Melalui kesempatan ini pula Penulis ingin menyampaikan terima kasih dan
penghargaan yang setinggi-tingginya kepada semua pihak yang telah membantu
dalam penyelesaian skripsi ini. Kepada :
i
Universitas Sumatera Utara
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H.,M.Hum. selaku Rektor Universitas
Sumatera Utara;
2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
3.
Bapak Dr. OK. Saidin, S.H.,M.Hum. selaku Wakil Dekan I Fakultas
Hukum Sumatera Utara;
4. Ibu Dr. Puspa Melati Hasibuan, S.H.,M.Hum. selaku Wakil Dekan II
Fakultas Hukum Sumatera Utara;
5. Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H.,M.Hum, selaku Wakil Dekan III Fakultas
Hukum Sumatera Utara;
6. Bapak Dr. M. Hamdan, S.H.,M.H, selaku Ketua Departemen Hukum
Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
7. Bapak Prof. Dr. Alvi Syahrin, S.H.,MS. selaku Dosen Pembimbing I dan
Bapak Syafruddin, S.H.,M.H, DFM. selaku Dosen Pembimbing II. Terima
kasih Penulis ucapkan atas waktu, dukungan, dorongan, dan juga
bimbingan dari bapak sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.
8. Seluruh Bapak dan Ibu Staf pengajar Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara;
9. Seluruh Bapak dan Ibu Staf Kemahasiswaan dan Pendidikan Fakultas
Hukum Sumetera Utara;
10. Laila Fitriani Siregar, S.H., yang selalu nyemangati penulis dalam
menyelesaikan skripsi dan kalau udah bantuin ngerjakan skripsi berasa
jumpa Dosen Penguji.
ii
Universitas Sumatera Utara
11. Keluarga besar Woyo-Woyo, Madhan, Regga, Zaky, Akbar, Rio, Sony,
Jaka, Agus, terima kasih atas kebersamaannya selama ini.
12. Kawan-Kawan di Ikatan Mahasiswa Departemen Hukum Pidana
(IMADANA) Fakultas Hukum USU;
13. Teman-teman Ikatan Mahasiswa Fakultas Hukum USU 2013 (IMFAKUM
USU 2013)
Pepatah mengatakan, tak ada gading yang tak retak begitu pula dalam
penulisan skripsi ini, Penulis menyadari bahwa masih terdapat banyak kekurangan
dari segi isi maupun format penulisan dalam skripsi ini. Oleh karenanya Penulis
sangat mengharapkan kritik dan saran yang membangun untuk perbaikan dan
penyempurnaan agar skripsi ini menjadi baik dan layak untuk saat ini dan di masa
yang akan datang.
Medan, Agustus 2017
Penulis
Eryanza Firmanda
iii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................
i
KATA PENGANTAR .........................................................................................
ii
DAFTAR ISI ........................................................................................................
v
ABSTRAK ...........................................................................................................
viii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ............................................................................
1
B. Rumusan Masalah .......................................................................
14
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ....................................................
14
D. Keaslian Penulisan ......................................................................
15
E. Tinjauan Pustaka
BAB II
1.
Pengertian tindak Pidana ......................................................
16
2.
Pengertian Pertangungjawaban Pidana ................................
21
F. Metode Penelitian........................................................................
26
G. Sistematika Penulisan .................................................................
29
PENGATURAN HUKUM NASIONAL TERHADAP TINDAK
PIDANA PEMERASAN / PUNGUTAN LIAR
A. Pungutan Liar ..............................................................................
31
1.
Sejarah Tindak Pidana Pungutan Liar ..................................
31
2.
Jenis-Jenis Pungutan Liar.....................................................
32
iv
Universitas Sumatera Utara
B. Pengaturan Mengenai Pungutan Liar / Pemerasan dalam KUHP
42
1.
Pasal 368 KUHP ..................................................................
42
2.
Pasal 423 KUHP ..................................................................
50
C. Pengaturan Pugutan Liar / Pemerasan dalam Undang-Undang
Nomor 20 Tahun 2001 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang
Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi ........................................................................................
52
1.
Pasal 12 Huruf e ...................................................................
53
2.
Pasal 12 Huruf f ...................................................................
55
D. Faktor-Faktor Penyebab Terjadinya Tindak Pidana Pungutan Liar
/ Pemerasan .................................................................................
BAB III
56
ANALISIS KASUS PEMERASAN / PUNGUTAN LIAR DI
PELABUHAN BELAWAN
A. Posisi Kasus ................................................................................
60
1.
Dakwaan Jaksa Penuntut Umum..........................................
61
2.
Tuntutan Jaksa Penuntut Umum ..........................................
72
B. Pertimbangan Hukum Hakim dalam Menjatuhkan Putusan
Terhadap Pelaku Pemerasan “Dwelling Time” di Pelauhan
Belawan .......................................................................................
82
1.
Pertimbangan Hakim............................................................
83
2.
Amar Putusan .......................................................................
95
C. Analisis Kasus .............................................................................
98
v
Universitas Sumatera Utara
BAB IV
PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA TERHADAP PELAKU
TINDAK PIDANA PEMERASAN / PUNGUTAN LIAR DALAM
PROSES DWELLING TIME DI PELABUHAN BELAWAN
A. Tingkat Terjadinya Pemerasan / Pungutan Liar Di Lingkngan
Hukum Kepolisian Daerah Sumatera Utara ................................
100
B. Pertanggungjawaban Pidana Terhadap Pelaku Pemerasan /
Pungutan Liar dalam Proses Dwelling Time di Pelabuhan
Belawan .......................................................................................
103
1.
Teori Pertanggungjawaban Pidana.......................................
103
2.
Upaya Hukum Pencegahan dan Penanggulangan Tindak
Pidana Pemerasan / Pungutan Liar.......................................
107
A. Kesimpulan .................................................................................
116
B. Saran ............................................................................................
119
BAB V PENUTUP
DAFTAR PUSTAKA
vi
Universitas Sumatera Utara