Tinjauan Atas Pemungutan Pajak Restoran dalam Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah dan Pengelolaan Keuangan Kota Medan
LAPORAN TUGAS AKHIR
TINJAUAN ATAS PEMUNGUTAN PAJAK RESTORAN DALAM
MENINGKATKAN PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN
PENGELOLAAN KEUANGAN KOTA MEDAN
O
L
E
H
ANDRE SIMANGUNSONG
142600079
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Menyelesaikan Studi Pada Program
Studi Diploma III Administrasi Perpajakan
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
1
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa
yang telah melimpahkan berkat dan kasih-Nya kepada penulis, sehingga penulis
dapat melakukan pembuatan Proposal Laporan Tugas Akhir (LTA) sebagai salah
satu syarat mendapatkan gelar Diploma III Administrasi Perpajakan Universitas
Sumatera Utara.
Dengan Laporan Tugas Akhir ini yang berjudul “ TINJAUAN ATAS
PEMUNGUTAN
PAJAK
RESTORAN
DALAM
MENINGKATKAN
PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN PENGELOLAAN KEUANGAN KOTA
MEDAN ” penulis sangatlah menyadari bahwa di dalam penyusunan Tugas akhir
masih jauh dari kata kesempurnaan, baik dari segi teknik penulisan maupun dari
segi isinya. Untuk itu, penulis menerima segala bentuk usul, saran ataupun
kritikan yang sifatnya membangun demi penyempurnaan Tugas Akhir ini.
Penulisan Laporan Tugas Akhir ini terlaksana sepenuhnya berkat bimbingan,
bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Dalam kesempatan ini penulis ingin
mengucapkan terima kasih kepada :
1.
Bapak Dr. Muryanto Amin, S.Sos, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
2. Bapak Drs. Rasudyn Ginting, M.Si selaku Ketua Jurusan Program Studi
Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Drs. Kariono, M.Si, selaku sekertaris Program Studi Diploma III
Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Politik Universitas Sumatera
Utara.
4. Bapak Hatta Ridho, S.Sos., M.SP. selaku Dosen Pembimbing yang telah
meluangkan banyak waktu untuk memberikan banyak masukan,
bimbingan serta pengarahan yang baik tentang bagaimana pengerjaan
Tugas Akhir yang penulis kerjakan sehingga dapat menyelesaikan laporan
Tugas Akhir dengan baik.
i
Universitas Sumatera Utara
5. Bapak dan Ibu staff pegawai maupun staff pengajar di program Studi
Diploma III Administrasi Perpajakan FISIP USU yang telah memberikan
bekal ilmu pengetahuan selama penulis berada di bangku perkuliahan.
6. Bapak dan Ibu pegawai di Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah
Kota Medan, yang telah banyak membantu dalam pengerjaan Laporan
Tugas akhir penulis serta dalam pengumpulan data selama penelitian
sampai penyelesaian laporan tugas akhir penulis.
7. Teruntuk kedua Orang Tua Tercinta, ibunda D. Siagian dan juga ayahanda
M. Simangunsong yang telah mencurahkan seluruh cinta, kasih sayang
serta doa yang selalu mengalir setiap harinya yang tidak dapat penulis
lupakan, Tuhan memberkati kalian Orang yang paling kukasihi.
8.
Kedua adik, Indra daniel, Indriana Simangunsong yang memberikan
warna dalam kehidupan penulis sehingga penulis termotivasi dalam
menyelesaikan masa studi Diploma III ini.
9. Teman penulis, Eric, Aterson, Ebi, Rizky dan seluruh Kelas B’14 yang
selalu memotivasi penulis untuk segera lulus dengan hasil yang baik
10. Teman Penulis “YND GKII” Terimakasih buat motivasi serta doa yang
kalian panjatkan kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan
Laporan Tugas akhir ini dengan baik, Tetap berkarya untuk Tuhan
Saudaraku serta terimakasih sudah mau menjadi keluarga kedua bagiku.
Salam YND
11. Terkhusus buat Desy angeline purba S.H.Int. terimakasih buat saran serta
semangat nya selama ini, Tuhan Yesus memberkati mu.
12. Untuk Teman seperjuangan team Basket Santom 3, terimakasih buat
pertemanan yang tak kenal waktu dan tetap memilih untuk tetap menjalin
komunikasi yang baik, tetap menjadi sahabat dalam suka maupun duka.
13. Teristimewa sahabat dan juga leaderku, kakak herdiana, abang risro
subiacto, lalu teman yang sudah sebagai saudara dekat yadhi, michael dan
bang josua pelawi, tetap seperti dulu dan selalu menjalin pertemanan
sampai tua nanti. Tuhan memberkati kita semua sobat.
ii
Universitas Sumatera Utara
Akhir Kata Penulis panjatkan Doa kepada Tuhan Yang Maha Esa agar selalu
melimpahkan berkat-Nya kepada semua Pihak yang telah banyak memberikan
bantuan kepada penulis.
Medan, agustus 2017
Penulis
Andre. Simangunsong
iii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .....................................................................................
i
DAFTAR ISI ....................................................................................................
iv
DAFTAR TABEL ............................................................................................
vi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar belakang Laporan Tugas Akhir ..................................................
1
B. Tujuan dan Manfaat Laporan Tugas Akhir ..........................................
5
1. Tujuan Laporan Tugas Akhir .........................................................
5
2. Manfaat Laporan Tugas Akhir .......................................................
6
2.1.Bagi Mahasiswa .......................................................................
6
2.2.Bagi Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kota
Medan.......................................................................................
6
2.3.Bagi Program Studi ..................................................................
6
C. Uraian Teoritis .....................................................................................
7
D. Ruang lingkup Laporan Tugas Akhir ...................................................
11
E. Metode Praktik Laporan Tugas Akhir..................................................
11
F. Metode Pengumpulan Data ..................................................................
12
G. Sistematika Penulisan Laporan Tugas Akhir .......................................
13
BAB II GAMBARAN UMUM BADAN PENGELOLA PAJAK DAN
RETRIBUSI DAERAH KOTA MEDAN
iv
Universitas Sumatera Utara
A. Sejarah Singkat Badan Pengelola pajak dan Retribusi Daerah Kota
Medan ..................................................................................................
15
B. Visi dan Misi Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kota
Medan ..................................................................................................
17
C. Struktur Organisasi Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah
Kota Medan ..........................................................................................
18
D. Uraian Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi Badan Pengelola Pajak
dan Retribusi Daerah Kota Medan .......................................................
20
E. Gambaran Umum Pegawai Badan Pengelola Pajak dan Retribusi
Daerah
Kota Medan ..........................................................................................
40
BAB III GAMBARAN DATA TARGET DAN REALISASI PAJAK
RESTORAN
A. Proses Pemungutan Pajak Restoran .....................................................
42
B. Proses Pendataan ..................................................................................
45
C. Proses Penetapan ..................................................................................
45
D. Proses Pemungutan dan Pembayaran ...................................................
46
E. Potensi Pajak ........................................................................................
47
BAB IV ANALISIS DAN EVALUASI
A. Analisis Data Pajak Restoran ...............................................................
49
B. Kendala Dalam Pendaftaran dan Pendapatan Pajak Restoran .............
51
C. Upaya Peningkatan Penerimaan Pajak Restoran .................................
52
v
Universitas Sumatera Utara
D. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penerimaan Pajak Restoran di
Kota Medan ..........................................................................................
53
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ..........................................................................................
54
B. Saran.....................................................................................................
55
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................
56
LAMPIRAN
vi
Universitas Sumatera Utara
TINJAUAN ATAS PEMUNGUTAN PAJAK RESTORAN DALAM
MENINGKATKAN PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN
PENGELOLAAN KEUANGAN KOTA MEDAN
O
L
E
H
ANDRE SIMANGUNSONG
142600079
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Menyelesaikan Studi Pada Program
Studi Diploma III Administrasi Perpajakan
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
1
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa
yang telah melimpahkan berkat dan kasih-Nya kepada penulis, sehingga penulis
dapat melakukan pembuatan Proposal Laporan Tugas Akhir (LTA) sebagai salah
satu syarat mendapatkan gelar Diploma III Administrasi Perpajakan Universitas
Sumatera Utara.
Dengan Laporan Tugas Akhir ini yang berjudul “ TINJAUAN ATAS
PEMUNGUTAN
PAJAK
RESTORAN
DALAM
MENINGKATKAN
PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN PENGELOLAAN KEUANGAN KOTA
MEDAN ” penulis sangatlah menyadari bahwa di dalam penyusunan Tugas akhir
masih jauh dari kata kesempurnaan, baik dari segi teknik penulisan maupun dari
segi isinya. Untuk itu, penulis menerima segala bentuk usul, saran ataupun
kritikan yang sifatnya membangun demi penyempurnaan Tugas Akhir ini.
Penulisan Laporan Tugas Akhir ini terlaksana sepenuhnya berkat bimbingan,
bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Dalam kesempatan ini penulis ingin
mengucapkan terima kasih kepada :
1.
Bapak Dr. Muryanto Amin, S.Sos, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
2. Bapak Drs. Rasudyn Ginting, M.Si selaku Ketua Jurusan Program Studi
Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Drs. Kariono, M.Si, selaku sekertaris Program Studi Diploma III
Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Politik Universitas Sumatera
Utara.
4. Bapak Hatta Ridho, S.Sos., M.SP. selaku Dosen Pembimbing yang telah
meluangkan banyak waktu untuk memberikan banyak masukan,
bimbingan serta pengarahan yang baik tentang bagaimana pengerjaan
Tugas Akhir yang penulis kerjakan sehingga dapat menyelesaikan laporan
Tugas Akhir dengan baik.
i
Universitas Sumatera Utara
5. Bapak dan Ibu staff pegawai maupun staff pengajar di program Studi
Diploma III Administrasi Perpajakan FISIP USU yang telah memberikan
bekal ilmu pengetahuan selama penulis berada di bangku perkuliahan.
6. Bapak dan Ibu pegawai di Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah
Kota Medan, yang telah banyak membantu dalam pengerjaan Laporan
Tugas akhir penulis serta dalam pengumpulan data selama penelitian
sampai penyelesaian laporan tugas akhir penulis.
7. Teruntuk kedua Orang Tua Tercinta, ibunda D. Siagian dan juga ayahanda
M. Simangunsong yang telah mencurahkan seluruh cinta, kasih sayang
serta doa yang selalu mengalir setiap harinya yang tidak dapat penulis
lupakan, Tuhan memberkati kalian Orang yang paling kukasihi.
8.
Kedua adik, Indra daniel, Indriana Simangunsong yang memberikan
warna dalam kehidupan penulis sehingga penulis termotivasi dalam
menyelesaikan masa studi Diploma III ini.
9. Teman penulis, Eric, Aterson, Ebi, Rizky dan seluruh Kelas B’14 yang
selalu memotivasi penulis untuk segera lulus dengan hasil yang baik
10. Teman Penulis “YND GKII” Terimakasih buat motivasi serta doa yang
kalian panjatkan kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan
Laporan Tugas akhir ini dengan baik, Tetap berkarya untuk Tuhan
Saudaraku serta terimakasih sudah mau menjadi keluarga kedua bagiku.
Salam YND
11. Terkhusus buat Desy angeline purba S.H.Int. terimakasih buat saran serta
semangat nya selama ini, Tuhan Yesus memberkati mu.
12. Untuk Teman seperjuangan team Basket Santom 3, terimakasih buat
pertemanan yang tak kenal waktu dan tetap memilih untuk tetap menjalin
komunikasi yang baik, tetap menjadi sahabat dalam suka maupun duka.
13. Teristimewa sahabat dan juga leaderku, kakak herdiana, abang risro
subiacto, lalu teman yang sudah sebagai saudara dekat yadhi, michael dan
bang josua pelawi, tetap seperti dulu dan selalu menjalin pertemanan
sampai tua nanti. Tuhan memberkati kita semua sobat.
ii
Universitas Sumatera Utara
Akhir Kata Penulis panjatkan Doa kepada Tuhan Yang Maha Esa agar selalu
melimpahkan berkat-Nya kepada semua Pihak yang telah banyak memberikan
bantuan kepada penulis.
Medan, agustus 2017
Penulis
Andre. Simangunsong
iii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .....................................................................................
i
DAFTAR ISI ....................................................................................................
iv
DAFTAR TABEL ............................................................................................
vi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar belakang Laporan Tugas Akhir ..................................................
1
B. Tujuan dan Manfaat Laporan Tugas Akhir ..........................................
5
1. Tujuan Laporan Tugas Akhir .........................................................
5
2. Manfaat Laporan Tugas Akhir .......................................................
6
2.1.Bagi Mahasiswa .......................................................................
6
2.2.Bagi Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kota
Medan.......................................................................................
6
2.3.Bagi Program Studi ..................................................................
6
C. Uraian Teoritis .....................................................................................
7
D. Ruang lingkup Laporan Tugas Akhir ...................................................
11
E. Metode Praktik Laporan Tugas Akhir..................................................
11
F. Metode Pengumpulan Data ..................................................................
12
G. Sistematika Penulisan Laporan Tugas Akhir .......................................
13
BAB II GAMBARAN UMUM BADAN PENGELOLA PAJAK DAN
RETRIBUSI DAERAH KOTA MEDAN
iv
Universitas Sumatera Utara
A. Sejarah Singkat Badan Pengelola pajak dan Retribusi Daerah Kota
Medan ..................................................................................................
15
B. Visi dan Misi Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kota
Medan ..................................................................................................
17
C. Struktur Organisasi Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah
Kota Medan ..........................................................................................
18
D. Uraian Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi Badan Pengelola Pajak
dan Retribusi Daerah Kota Medan .......................................................
20
E. Gambaran Umum Pegawai Badan Pengelola Pajak dan Retribusi
Daerah
Kota Medan ..........................................................................................
40
BAB III GAMBARAN DATA TARGET DAN REALISASI PAJAK
RESTORAN
A. Proses Pemungutan Pajak Restoran .....................................................
42
B. Proses Pendataan ..................................................................................
45
C. Proses Penetapan ..................................................................................
45
D. Proses Pemungutan dan Pembayaran ...................................................
46
E. Potensi Pajak ........................................................................................
47
BAB IV ANALISIS DAN EVALUASI
A. Analisis Data Pajak Restoran ...............................................................
49
B. Kendala Dalam Pendaftaran dan Pendapatan Pajak Restoran .............
51
C. Upaya Peningkatan Penerimaan Pajak Restoran .................................
52
v
Universitas Sumatera Utara
D. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penerimaan Pajak Restoran di
Kota Medan ..........................................................................................
53
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ..........................................................................................
54
B. Saran.....................................................................................................
55
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................
56
LAMPIRAN
vi
Universitas Sumatera Utara