SYARAT SYARAT UMUM DAN ADMINISTRASI
SYARAT - SYARAT UMUM DAN
ADMINISTRASI
PASAL 1
PEMBERI TUGAS
1. Pemberi tugas adalah Pengguna Anggaran / Kepala Dinas Pertanian Tanaman Pangan
Kabupaten Banjar.
Berdasarkan Keputusan :
Nomor
: ……………………….. ………………………………………………..
Tanggal
:…………………………………………………………………….……..
2. Dalam Pelaksanaan Tugasnya, Pemberi tugas dibantu oleh Pejabat Pembuat Komitmen
Program Peningkatan Ketahan Pangan Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Banjar
Dengan Surat Keputusan Nomor : .......................…………………………………………………...
Tanggal ........................................................……………………………………………….…………
PASAL 2
TAHAPAN PERSIAPAN ADMINISTRASI
1. Rekanan yang dapat mengikuti Penunjukan Langsung / Pemilihan Langsung ini adalah
rekanan yang mempunyai klasifikasi K 2 ( Kecil 2 ).
2. Peserta yang diundang berhak untuk mengambil Dokumen peserta yang tidak mengambil
dokumen tidak boleh mengikuti Penunjukan Langsung / Pemilihan Langsung.
PASAL 3
DOKUMEN PENAWARAN
1. Bentuk Surat penawaran
a. Surat Penawaran dibuat dalam Bahasa Indonesia sesuai dengan contoh terlampir, diketik
dengan rapi diatas kertas surat dengan Kop Perusahaan.
b. Surat Penawaran ditanda tangani oleh Pimpinan / Direktur, penerima kuasa dari
Direktur kepada nama yang tercantum didalam akte pendirian / perubahannya, atau
Kepala Cabang Perusahaan yang diangkat oleh kantor pusat dan dibuktikan dengan
Dokumen otentik, atau pejabat yang menurut perjanjian kerja sama ( joint operation
agreement ) adalah yang berhak mewakili Joint operation.
c. Jangka waktu mengikat Surat Penawaran selama .................. (...............................) hari
penanggalan.
d. Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan tidak melebihi jangka waktu yang ditetapkan dalam
dokumen Penunjukan Langsung / Pemilihan Langsung.
e. Surat Penawaran dialamatkan kepada .......................………………………………………..…
1
2. Lampiran Surat Penawaran.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
Rekapitulasi biaya distempel dan tanda tangan Direktur.
Perincian Anggaran Biaya distempel dan tanda tangan Direktur.
Analisa harga satuan pekerjaan distempel dan tanda tangan Direktur.
Harga satuan bahan dan upah distempel dan tanda tangan direktur
Fotocopy Sertifkasi
Fotocopy NPWP.
Fotocopy tanda anggota GAPENSI
Fotocopy tanda anggota KADIN
Fotocopy SIUJK
Fotocopy ijin Domisili yang berlaku.
Fotocopy Akte pendirian perusahaan dan akte perubahan, apabila ada perubahan.
3. Surat Penawaran beserta lampirannya dibuat dalam rangkap 3 (tiga), asli dan 2 (dua) copy
disusun rapi dan dibundel.
PASAL 4
CARA PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN
1.
2.
Dokumen Penawaran disampaikan dengan sistem 1 (satu) sampul.
Ketentuan yang harus diikuti dengan sistem dimaksud adalah :
a. Keseluruhan dokumen penawaran dimasukkan kedalam satu sampul, yang mencakup
Semua persyaratan dan dokumen sebagaimana diminta dalam dokumen yang akan
dievaluasi oleh Panitia.
b. Dokumen penawaran ini mencangkup surat penawaran yang dilengkapi dengan
persyaratan administratif, teknis dan perhitungan harga yang ditanda tangani oleh calon
rekanan sebagaimana disyaratkan dalam dokumen Penunjukan Langsung / Pemilihan
Langsung.
b. Kelengkapan dokumen dimaksud serta dokumen lainnya yang mutakhir diperlukan oleh
panitia dalam menilai kualifikasi dan menentukan calon pemenang diantara calon rekanan
yang bersangkutan.
c. Pada sampul hanya dicantumkan :
Dokumen Penawaran Penunjukan Langsung / Pemilihan Langsung pekerjaan ……....……
d. Harga penawaran dalam dokumen penawaran dicantumkan dengan jelas dalam angka
dan huruf. Begitu juga, jumlah yang tertera dalam angka harus sesuai dengan jumlah
yang tertera dalam huruf.
e. Dokumen penawaran bersifat rahasia. Oleh sebab itu dilarang dikirim kepada anggota
Panitia atau pejabat, melainkan kepada alamat sebagaimana disebutkan pada butir e).
3. Dokumen penawaran disampaikan pada :
Hari / tanggal
: ....................................…………….............
Waktu
: selambat-lambatnya pukul ..................wita
Tempat
: ..............………………................................
4. Dokumen penawaran dimasukkan kedalam kontak tertutup yang terkunci dan disegel, yang
disediakan oleh Panitia.
2
PASAL 5
PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARAN
1.
Dokumen penawaran akan dibuka pada :
Hari / tanggal : .................................................
Jam
: .................................................
Tempat
: .................................................
2.
Pada waktu yang telah ditentukan, panitia menyatakan dihadapan para peserta bahwa
saat penyampaian dokumen penawaran telah ditutup. Setelah saat penyampaian
dokumen penawaran ditutup, tidak dapat lagi diterima dokumen penawaran, surat
keterangan dan sebagainya dari para peserta. Perubahan atau susulan pemberian bahan,
demikian pula penjelasan secara lisan atau tertulis atas dokumen penawaran yang telah
disampaikan tidak dapat diterima, kecuali untuk memenuhi kekurangan pada materai, tanggal
dan tanda tangan.
3.
Panitia meminta kesedian wakil dari penunjukan langsung yang hadir sebagai saksi. Panitia
menunda pembukaan kotak penawaran sampai dengan waktu tertentu yang ditentukan
panitia. Setelah sampai waktu yang telah ditentukan, wakil peserta tetap tidak ada yang hadir
acara pembukaan kotak penawaran dinyatakan batal dan Penunjukan Langsung / Pemilihan
Langsung dinyatakan gagal.
4.
Setelah ditunjuk wakil peserta, panitia menyatakan bahwa OE telah diterima dan ditunjukkan
kepada peserta atau wakil peserta bahwa OE masih dalam sampul tertutup. Dalam hal OE
belum diterima, maka pembukaan kotak penawaran ditunda sampai dengan OE diterima oleh
Panitia. Apabila penundaan mengakibatkan kotak penawaran akan ditinggalkan oleh Panitia
dan peserta, maka kotak / tempat / ruang disegel dan segel tersebut ditanda tangani oleh
wakil panitia dan wakil peserta. Panitia membuat Berita Acara Pengunduran Rapat /
pembukaan dokumen dan melaporkan kepada pejabat yang memberikan tugas.
5.
Dalam hal OE diterima tepat pada waktu yang telah ditetapkan, pembukaan kotak
penawaran dilaksanakan oleh panitia dengan disaksikan oleh wakil peserta dan peserta
pemilihan langsung / penunjukan langsung lainnya.
6.
Panitia meneliti isi kotak penawaran dan menghitung jumlah sampul penawaran yang masuk
(tidak terhitung surat pengunduran diri).
Apabila dalam pengadaan jasa pemborong/jasa konsultan ternyata jumlah penawaran yang
masuk kurang dari tiga penawaran dan dalam pengadaan barang jumlah penawaran yang
masuk kurang dari dari lima penawaran, pemilihan langsung / penunjukan langsung
dinyatakan gagal dan panitia membuat Berita Acara dan melaporkan hal tersebut kepada
pejabat yang menugaskan panitia.
7.
Pembukaan dokumen penawaran dilakukan dengan cara sebagai berikut :
a. Panitia membuka kotak dan sampul dokumen penawaran dihadapan para peserta.
b. Semua dokumen penawaran dan surat keterangan yang berisi data administrasi, teknis
dan harga dibaca dengan jelas sehingga terdengar oleh semua peserta dan kemudian
dilampirkan pada Berita Acara pembukaan surat penawaran.
3
8.
Para peserta yang hadir diberi kesempatan melihat dokumen penawaran yang disampaikan
kepada panitia.
9.
Penawaran dinyatakan gugur pada saat pembukaan penawaran apabila :
Penawaran dinyatakan tidak lengkap berdasarkan syarat administrasi yang ditetapkan
dalam dokumen; atau.
Pengiriman penawaran via pos tidak memenuhi persyaratan yang ditetapkan dalam
ketentuan umum, atau.
Angka dan huruf yang tercantum surat penawaran tidak jelas dan tidak sama jumlahnya
(dalam sistem satu sampul), atau.
Dokumen penawaran dikirim melalui anggota panitia atau pejabat instansi yang
bersangkutan, atau.
Penawaran disampaikan diluar batas waktu yang ditetapkan.
10. Setelah pembacaan dan penetapan lengkap tidaknya dokumen penawaran tersebut, panitia
segera membuat berita acara pembukaan dokumen penawaran yang memuat hal-hal
tersebut diatas dan keterangan lainnya. Seluruh surat penawaran termasuk daftar kuantitas
dan harga diparaf oleh panitia dan saksi.
11. Setelah dibaca dengan jelas, Berita acara ditanda tangani oleh panitia yang hadir dan wakil
peserta yang hadir.
12. Dalam hal terjadi penundaan waktu pembukaan penawaran, maka faktor-faktor penyebab
penundaan tersebut harus dimuat dengan jelas disalam berita acara pembukaan penawaran
harga (BAPPH).
PASAL 6
EVALUASI PENAWARAN
1.
2.
Metode evaluasi yang digunakan dokumen lelang ini adalah dengan sistem gugur.
Materi evaluasi dan kriteria evaluasi adalah sebagai berikut :
A.
Evaluasi administrasi.
Penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan administrasi apabila :
Menyampaikan neraca perusahaan tahun terakhir seperti yang ditentukan pada pasal 4
Susunan pemilikan modal menunjukkan bahwa seluruh peserta lelang tidak berada
dalam satu kendali pemilik modal sehingga panitia dapat menyakini bahwa dalam tidak
akan terjadi pengaturan bersama diantara peserta yang merugikan negara.
Susunan kepengurusan perusahaan menunjukkan bahwa seluruh peserta tidak berada
satu kendali kepengurusan perusahaan sehingga panitia dapat menyakini bahwa dalam
tidak akan terjadi pengaturan bersama diantara para peserta yang dapat merugikan
negara, serta dapat diketahui bahwa dokumen penawaran ditanda tangani oleh orang
yang berhak.
Akta pendirian perusahaan/perubahannya dibuat berdasarkan peraturan perundangundangan yang berlaku.
Surat ijin domisili masih berlaku dan sesuai dengan bidang pekerjaannya yang akan
dilaksanakan.
NPWP benar, jelas dan sesuai dengan nama rekanan yang bersangkutan.
Nama penawar sama dengan nama yang tercantum Akte Perusahaan.
4
Angka dan huruf yang tercantum dalam surat jaminan penawaran sama jumlahnya.
3.
Surat penawaran
Ditanda tangani oleh pimpinan/direktur atau penerima kuasa dari direktur kepada nama
yang tercantum didalam akte pendirian/perubahannya, atau kepala
cabang
perusahaan oleh kantor pusat dan dibuktikan dengan dokumen otentik atau pejabat yang
menurut perjanjian kerja sama (joint operation agreement) adalah yang berhak mewakili
joint operation.
Jangka waktu berlakunya surat penawaran sesuai.
Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan tidak melebihi jangka waktu yang ditetapkan
dalam dokumen Penunjukan Langsung / Pemilihan Langsung.
4.
Daftar kuantitas dan harga setiap item pekerjaan harus diisi dengan lengkap untuk
membandingkan dengan OE apabila perlu dilakukan analisis tertulis perbedaan harga.
5.
Analis harga satuan pekerjaan utama dirinci dengan lengkap.
6.
Apabila hasil penelitian panitia terhadap dokumen penawaran dapat diketahui adanya bukti /
indikasi yang cukup kuat bahwa sebagian atau seluruh peserta Penunjukan Langsung /
Pemilihan Langsung berada dalam satu kekuatan pengaruh pemilik modal dan atau
kepengurusan (kecuali BUMN/BUMD sebagai peserta ) sehingga dapat diperkirakan akan
dapat terjadi pengaturan/kerjasama diantara para peserta dan atau terjadinya persaingan
yang tidak wajar / sehat, panitia akan :
a. Mencoret dan mengugurkan dan memblack list untuk tidak memperbolehkan mengikuti
Penunjukan Langsung / Pemilihan Langsung dalam wilayah operasinya sesuai dengan
bidang usahanya dan kualifikasinya selama satu tahun semua peserta dari rekanan
yang susunan kepemilikan modal dan atau kepengurusan perusahaannya berasal dari
satu orang / group / badan pemilik modal tersebut.
b.
Membatalkan pemilihan langsung / penunjukan langsung tersebut, apabila ternyata
sebagian besar atau seluruh pesertanya berasal dari satu orang/group pemilik modal
sehingga peserta lainnya yang memenuhi syarat menjadi kurang dari tiga rekanan.
7.
Dan kebenaran lampiran administrasi lainnya.
Hasil evaluasi administrasi ini dituangkan dalam Berita Acara. Terhadap penawaran yang
memenuhi persyaratan administrasi akan dilanjutkan dengan evaluasi teknis.
Adapun penawaran yang tidak memenuhi persyaratan administrasi tidak akan dilakukan
evaluasi teknis.
B.
Evaluasi Teknis.
Panitia melakukan evaluasi teknis terhadap semua penawaran yang memenuhi persyaratan
administrasi. Penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan teknis apabila :
Metode pelaksanaan memenuhi persyaratan subtansif yang ditetapkan dalam dokumen.
Jadwal waktu pelaksanaan tidak melampui batas waktu yang ditetapkan dalam
dokumen.
Jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan utama menimal yang disediakan
sesuai dengan ketentuan dalam dokumen Penunjukan Langsung / Pemilihan Langsung.
5
C.
Spesifikasi teknik memenuhi spesifikasi teknis jenis pekerjaan utama yang ditetapkan
dalam dokumen.
Personel inti yang akan ditempatkan secara penuh sesuai dengan persyaratan
yang ditentukan dalam dokumen serta posisinya dalam manajemen pelaksanaan
pekerjaan sesuai dengan organisasi pelaksanaan yang diajukan.
Evaluasi Harga.
Panitia melakukan evaluasi harga terhadap penawaran penawaran yang memenuhi
persyaratan administrasi dan teknis.
Panitia meneliti kewajaran harga dengan mengacu kepada OE (Owner Estimator).
Bilamana diperlukan panitia dapat melakukan klasifikasi dan konfirmasi kepada
penawar tanpa merubah subtansi penawaran.
PASAL 7
PENUNJUKAN LANGSUNG / PEMILIHAN LANGSUNG ULANG
Penunjukan Langsung / Pemilihan Langsung dinyatakan gagal, apabila salah satu dari hal-hal
tersebut dibawah ini terjadi.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Harga penawaran terendah melebihi harga standar yang telah ditetapkan oleh lembaga /
Departemen teknis berwenang.
Harga penawaran terendah melebihi dana yang tersedia dalam DIP atau dokumen yang
dipersamakan.
Berdasarkan analisa secara tertulis yang dilakukan panitia ternyata tidak ada penawar yang
menawarkan harga wajar dan teknis dapat dipertanggung jawabkan.
Sanggahan rekanan terhadap pelaksanaan prosedur pelelangan ternyata benar, atau
setelah diadakan pemeriksaan oleh pejabat pengawasan fungsional terhadap
sanggahan/laporan adanya kolusi antara panitia anggota dengan rekanan tertentu yang
meragukan rekanan lainnya ternyata benar.
Pelaksanaan Pelelangan tidak sesuai dengan prosedur yang ditetapkan dalam dokumen.
Pemenang urutan pertama, kedua dan ketiga tidak bersedia untuk ditunjuk sebagai
pelaksana pekerjaan.
PASAL 8
PENETAPAN DAN PENGUMUMAN PEMENANG
1.
2.
3.
4.
Penunjukan Langsung / Pemilihan Langsung untuk pekerjaan ini akan ditetapkkan oleh
Pemimpin proyek ……………………………………………………………………………………..
Paling lambat 7 (tujuh) hari kerja setelah usulan calon pemenang diterima dari panitia , atau
paling lambat 14 (empat belas) hari kerja, apabila penetapan pemenang oleh Ditjen/Pejabat
tinggi/Ketua Lembaga/Gubenur/Walikotamadya/Direktur utama BUMN/BUMD dan Menteri
dan paling lambat 30 (tiga puluh) hari kerja, apabila terlebih dahulu harus mendapat
persetujuan Menko Ekku dan Wasbag.
Panitia akan mengumumkan pemenang penunjukan langsung ini paling lambat 2 (dua) hari
setelah penetapan dimaksud diterima oleh panitia.
Kepada peserta yang berkeberatan atas penetapan pemenang diberikan kesempatan untuk
mengajukan sanggahan secara tertulis, selambat-lambatnya 4 (empat) hari kerja setelah
hari pengumuman pemenang tersebut.
6
5.
6.
Sanggahan ditujukan kepada atasan langsung dari pejabat yang berwenang menetapkan
pemenang.
Setelah pemenang diumumkan dan masa sanggah telah selesai, maka panitia segera
mengembalikan surat jaminan penawaran kepada calon pemenang yang tidak akan
ditetapkan sebagai pemenang.
PASAL 9
PENUNJUKAN PEMENANG
1. Berdasarkan surat penetapan pemenang pemimpin proyek ……….….........................…………
akan menunjuk pemenang yang ditetapkan sebagai pelaksana pekerjaan dengan ketentuan :
Ternyata tidak ada sanggahan , atau
Sanggahan yang diterima dalam masa sanggah ternyata tidak benar atau sanggahan
diterima diluar batas waktu masa sanggah, atau
Tambahan jawaban atas sanggahan telah diterima, yang menyatakan bahwa sanggahan
dari peserta tidak dapat diterima dan atau dinyatakan tidak benar.
2. Peserta yang ditunjuk sebagai pemenang wajib menerima penunjukkan tersebut. Apabila
yang bersangkutan mengundurkan diri, pengunduran diri tersebut hanya dapat dilakukan
dengan alasan yang dapat diterima oleh Pemimpin proyek / Bagian proyek dengan
ketentuan bahwa jaminan penawaran peserta yang bersangkutan menjadi milik negara.
3. Terhadap rekanan yang ditunjuk sebagai pelaksana pekerjaan karena menang dalam
Penunjukan Langsung / Pemilihan Langsung tetapi rekanan tersebut mengundurkan diri
dengan alasan yang tidak dapat diterima dikenakan sanksi berupa tidak diperbolehkan
mengikuti dalam wilayah operasinya sesuai dengan kualifikasi selama satu tahun.
4. Surat keputusan penunjukan pemenang akan dibuat paling lambat 10 (sepuluh) hari kerja
setelah pengumuman penetapan pemenang, surat keputusan penunjukan tersebut segera
disampaikan kepada pemenang.
PASAL 10
PEMBUATAN KONTRAK
1. Penanda tanganan kontrak antara pemenang dengan Pemimpin proyek .................................
yang akan dilakukan paling lambat dalam waktu 14 (empat belas) hari kerja setelah diterbitkan
Surat Penunjukan Pemenang.
2.
Setelah waktu tersebut, pemenang Penunjukan Langsung / Pemilihan Langsung diwajibkan
menyerahkan surat jaminan pelaksanaan kepada Pemimpin proyek ……………......................
sebesar 5 % dari total harga penawaran.
7
KOP PERUSAHAAN
SURAT PENAWARAN
Untuk Pelaksanaan pekerjaan
……………………………...
………….......................... 2004
Kepada Yth,
..........……..……..................
...........................…………...
di..............……….
Kami yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama
: ...............……………..
Jabatan
: .……………................
Sebagai Direktur/Direktris sesuai akte Notaris ...…………..... Nomor ……........... tanggal .............
Dalam hal ini mewakili perusahaan : …………................................
Alamat
: ..............…………..................
Dengan ini menyatakan :
1. Mengajukan penawaran untuk melaksanakan seluruh pekerjaan ………………………,
sesuai dengan persyaratan yang telah
ditentukan dengan harga borongan sebesar
Rp. …………………… Terbilang : ………………………………………………………………….
2. Bila penawaran ini diluluskan, kami akan sanggup menyelesaikan pelaksanaan seluruh
pekerjaan tersebut dalam waktu ……… ( …………………………. ) hari kalender terhitung
sejak diterbitkan Surat Perintah Kerja (SPK) dengan masa pemeliharaan selama ………
( ……………… ) hari kalender..
3. Penawaran ini berlaku serta mengikat secara syah dalam waktu ………….. ( ……………… )
hari kalender sejak penyerahan Surat Penawaran ini.
4. Menyerahkan Jaminan Penawaran sebesar Rp.
dengan syarat yang ditentukan.
5. Akan tunduk
pekerjaan ini.
…………….. ( …………………..) sesuai
pada ketentuan dan peraturan yang telah ditentukan sehubungan dengan
Materai
Rp. 6000
8
Penawar
Tanda tangan / Cap Perusahaan /
tanggal diatas materai.
( ……...................... )
Jabatan
9
ADMINISTRASI
PASAL 1
PEMBERI TUGAS
1. Pemberi tugas adalah Pengguna Anggaran / Kepala Dinas Pertanian Tanaman Pangan
Kabupaten Banjar.
Berdasarkan Keputusan :
Nomor
: ……………………….. ………………………………………………..
Tanggal
:…………………………………………………………………….……..
2. Dalam Pelaksanaan Tugasnya, Pemberi tugas dibantu oleh Pejabat Pembuat Komitmen
Program Peningkatan Ketahan Pangan Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Banjar
Dengan Surat Keputusan Nomor : .......................…………………………………………………...
Tanggal ........................................................……………………………………………….…………
PASAL 2
TAHAPAN PERSIAPAN ADMINISTRASI
1. Rekanan yang dapat mengikuti Penunjukan Langsung / Pemilihan Langsung ini adalah
rekanan yang mempunyai klasifikasi K 2 ( Kecil 2 ).
2. Peserta yang diundang berhak untuk mengambil Dokumen peserta yang tidak mengambil
dokumen tidak boleh mengikuti Penunjukan Langsung / Pemilihan Langsung.
PASAL 3
DOKUMEN PENAWARAN
1. Bentuk Surat penawaran
a. Surat Penawaran dibuat dalam Bahasa Indonesia sesuai dengan contoh terlampir, diketik
dengan rapi diatas kertas surat dengan Kop Perusahaan.
b. Surat Penawaran ditanda tangani oleh Pimpinan / Direktur, penerima kuasa dari
Direktur kepada nama yang tercantum didalam akte pendirian / perubahannya, atau
Kepala Cabang Perusahaan yang diangkat oleh kantor pusat dan dibuktikan dengan
Dokumen otentik, atau pejabat yang menurut perjanjian kerja sama ( joint operation
agreement ) adalah yang berhak mewakili Joint operation.
c. Jangka waktu mengikat Surat Penawaran selama .................. (...............................) hari
penanggalan.
d. Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan tidak melebihi jangka waktu yang ditetapkan dalam
dokumen Penunjukan Langsung / Pemilihan Langsung.
e. Surat Penawaran dialamatkan kepada .......................………………………………………..…
1
2. Lampiran Surat Penawaran.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
Rekapitulasi biaya distempel dan tanda tangan Direktur.
Perincian Anggaran Biaya distempel dan tanda tangan Direktur.
Analisa harga satuan pekerjaan distempel dan tanda tangan Direktur.
Harga satuan bahan dan upah distempel dan tanda tangan direktur
Fotocopy Sertifkasi
Fotocopy NPWP.
Fotocopy tanda anggota GAPENSI
Fotocopy tanda anggota KADIN
Fotocopy SIUJK
Fotocopy ijin Domisili yang berlaku.
Fotocopy Akte pendirian perusahaan dan akte perubahan, apabila ada perubahan.
3. Surat Penawaran beserta lampirannya dibuat dalam rangkap 3 (tiga), asli dan 2 (dua) copy
disusun rapi dan dibundel.
PASAL 4
CARA PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN
1.
2.
Dokumen Penawaran disampaikan dengan sistem 1 (satu) sampul.
Ketentuan yang harus diikuti dengan sistem dimaksud adalah :
a. Keseluruhan dokumen penawaran dimasukkan kedalam satu sampul, yang mencakup
Semua persyaratan dan dokumen sebagaimana diminta dalam dokumen yang akan
dievaluasi oleh Panitia.
b. Dokumen penawaran ini mencangkup surat penawaran yang dilengkapi dengan
persyaratan administratif, teknis dan perhitungan harga yang ditanda tangani oleh calon
rekanan sebagaimana disyaratkan dalam dokumen Penunjukan Langsung / Pemilihan
Langsung.
b. Kelengkapan dokumen dimaksud serta dokumen lainnya yang mutakhir diperlukan oleh
panitia dalam menilai kualifikasi dan menentukan calon pemenang diantara calon rekanan
yang bersangkutan.
c. Pada sampul hanya dicantumkan :
Dokumen Penawaran Penunjukan Langsung / Pemilihan Langsung pekerjaan ……....……
d. Harga penawaran dalam dokumen penawaran dicantumkan dengan jelas dalam angka
dan huruf. Begitu juga, jumlah yang tertera dalam angka harus sesuai dengan jumlah
yang tertera dalam huruf.
e. Dokumen penawaran bersifat rahasia. Oleh sebab itu dilarang dikirim kepada anggota
Panitia atau pejabat, melainkan kepada alamat sebagaimana disebutkan pada butir e).
3. Dokumen penawaran disampaikan pada :
Hari / tanggal
: ....................................…………….............
Waktu
: selambat-lambatnya pukul ..................wita
Tempat
: ..............………………................................
4. Dokumen penawaran dimasukkan kedalam kontak tertutup yang terkunci dan disegel, yang
disediakan oleh Panitia.
2
PASAL 5
PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARAN
1.
Dokumen penawaran akan dibuka pada :
Hari / tanggal : .................................................
Jam
: .................................................
Tempat
: .................................................
2.
Pada waktu yang telah ditentukan, panitia menyatakan dihadapan para peserta bahwa
saat penyampaian dokumen penawaran telah ditutup. Setelah saat penyampaian
dokumen penawaran ditutup, tidak dapat lagi diterima dokumen penawaran, surat
keterangan dan sebagainya dari para peserta. Perubahan atau susulan pemberian bahan,
demikian pula penjelasan secara lisan atau tertulis atas dokumen penawaran yang telah
disampaikan tidak dapat diterima, kecuali untuk memenuhi kekurangan pada materai, tanggal
dan tanda tangan.
3.
Panitia meminta kesedian wakil dari penunjukan langsung yang hadir sebagai saksi. Panitia
menunda pembukaan kotak penawaran sampai dengan waktu tertentu yang ditentukan
panitia. Setelah sampai waktu yang telah ditentukan, wakil peserta tetap tidak ada yang hadir
acara pembukaan kotak penawaran dinyatakan batal dan Penunjukan Langsung / Pemilihan
Langsung dinyatakan gagal.
4.
Setelah ditunjuk wakil peserta, panitia menyatakan bahwa OE telah diterima dan ditunjukkan
kepada peserta atau wakil peserta bahwa OE masih dalam sampul tertutup. Dalam hal OE
belum diterima, maka pembukaan kotak penawaran ditunda sampai dengan OE diterima oleh
Panitia. Apabila penundaan mengakibatkan kotak penawaran akan ditinggalkan oleh Panitia
dan peserta, maka kotak / tempat / ruang disegel dan segel tersebut ditanda tangani oleh
wakil panitia dan wakil peserta. Panitia membuat Berita Acara Pengunduran Rapat /
pembukaan dokumen dan melaporkan kepada pejabat yang memberikan tugas.
5.
Dalam hal OE diterima tepat pada waktu yang telah ditetapkan, pembukaan kotak
penawaran dilaksanakan oleh panitia dengan disaksikan oleh wakil peserta dan peserta
pemilihan langsung / penunjukan langsung lainnya.
6.
Panitia meneliti isi kotak penawaran dan menghitung jumlah sampul penawaran yang masuk
(tidak terhitung surat pengunduran diri).
Apabila dalam pengadaan jasa pemborong/jasa konsultan ternyata jumlah penawaran yang
masuk kurang dari tiga penawaran dan dalam pengadaan barang jumlah penawaran yang
masuk kurang dari dari lima penawaran, pemilihan langsung / penunjukan langsung
dinyatakan gagal dan panitia membuat Berita Acara dan melaporkan hal tersebut kepada
pejabat yang menugaskan panitia.
7.
Pembukaan dokumen penawaran dilakukan dengan cara sebagai berikut :
a. Panitia membuka kotak dan sampul dokumen penawaran dihadapan para peserta.
b. Semua dokumen penawaran dan surat keterangan yang berisi data administrasi, teknis
dan harga dibaca dengan jelas sehingga terdengar oleh semua peserta dan kemudian
dilampirkan pada Berita Acara pembukaan surat penawaran.
3
8.
Para peserta yang hadir diberi kesempatan melihat dokumen penawaran yang disampaikan
kepada panitia.
9.
Penawaran dinyatakan gugur pada saat pembukaan penawaran apabila :
Penawaran dinyatakan tidak lengkap berdasarkan syarat administrasi yang ditetapkan
dalam dokumen; atau.
Pengiriman penawaran via pos tidak memenuhi persyaratan yang ditetapkan dalam
ketentuan umum, atau.
Angka dan huruf yang tercantum surat penawaran tidak jelas dan tidak sama jumlahnya
(dalam sistem satu sampul), atau.
Dokumen penawaran dikirim melalui anggota panitia atau pejabat instansi yang
bersangkutan, atau.
Penawaran disampaikan diluar batas waktu yang ditetapkan.
10. Setelah pembacaan dan penetapan lengkap tidaknya dokumen penawaran tersebut, panitia
segera membuat berita acara pembukaan dokumen penawaran yang memuat hal-hal
tersebut diatas dan keterangan lainnya. Seluruh surat penawaran termasuk daftar kuantitas
dan harga diparaf oleh panitia dan saksi.
11. Setelah dibaca dengan jelas, Berita acara ditanda tangani oleh panitia yang hadir dan wakil
peserta yang hadir.
12. Dalam hal terjadi penundaan waktu pembukaan penawaran, maka faktor-faktor penyebab
penundaan tersebut harus dimuat dengan jelas disalam berita acara pembukaan penawaran
harga (BAPPH).
PASAL 6
EVALUASI PENAWARAN
1.
2.
Metode evaluasi yang digunakan dokumen lelang ini adalah dengan sistem gugur.
Materi evaluasi dan kriteria evaluasi adalah sebagai berikut :
A.
Evaluasi administrasi.
Penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan administrasi apabila :
Menyampaikan neraca perusahaan tahun terakhir seperti yang ditentukan pada pasal 4
Susunan pemilikan modal menunjukkan bahwa seluruh peserta lelang tidak berada
dalam satu kendali pemilik modal sehingga panitia dapat menyakini bahwa dalam tidak
akan terjadi pengaturan bersama diantara peserta yang merugikan negara.
Susunan kepengurusan perusahaan menunjukkan bahwa seluruh peserta tidak berada
satu kendali kepengurusan perusahaan sehingga panitia dapat menyakini bahwa dalam
tidak akan terjadi pengaturan bersama diantara para peserta yang dapat merugikan
negara, serta dapat diketahui bahwa dokumen penawaran ditanda tangani oleh orang
yang berhak.
Akta pendirian perusahaan/perubahannya dibuat berdasarkan peraturan perundangundangan yang berlaku.
Surat ijin domisili masih berlaku dan sesuai dengan bidang pekerjaannya yang akan
dilaksanakan.
NPWP benar, jelas dan sesuai dengan nama rekanan yang bersangkutan.
Nama penawar sama dengan nama yang tercantum Akte Perusahaan.
4
Angka dan huruf yang tercantum dalam surat jaminan penawaran sama jumlahnya.
3.
Surat penawaran
Ditanda tangani oleh pimpinan/direktur atau penerima kuasa dari direktur kepada nama
yang tercantum didalam akte pendirian/perubahannya, atau kepala
cabang
perusahaan oleh kantor pusat dan dibuktikan dengan dokumen otentik atau pejabat yang
menurut perjanjian kerja sama (joint operation agreement) adalah yang berhak mewakili
joint operation.
Jangka waktu berlakunya surat penawaran sesuai.
Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan tidak melebihi jangka waktu yang ditetapkan
dalam dokumen Penunjukan Langsung / Pemilihan Langsung.
4.
Daftar kuantitas dan harga setiap item pekerjaan harus diisi dengan lengkap untuk
membandingkan dengan OE apabila perlu dilakukan analisis tertulis perbedaan harga.
5.
Analis harga satuan pekerjaan utama dirinci dengan lengkap.
6.
Apabila hasil penelitian panitia terhadap dokumen penawaran dapat diketahui adanya bukti /
indikasi yang cukup kuat bahwa sebagian atau seluruh peserta Penunjukan Langsung /
Pemilihan Langsung berada dalam satu kekuatan pengaruh pemilik modal dan atau
kepengurusan (kecuali BUMN/BUMD sebagai peserta ) sehingga dapat diperkirakan akan
dapat terjadi pengaturan/kerjasama diantara para peserta dan atau terjadinya persaingan
yang tidak wajar / sehat, panitia akan :
a. Mencoret dan mengugurkan dan memblack list untuk tidak memperbolehkan mengikuti
Penunjukan Langsung / Pemilihan Langsung dalam wilayah operasinya sesuai dengan
bidang usahanya dan kualifikasinya selama satu tahun semua peserta dari rekanan
yang susunan kepemilikan modal dan atau kepengurusan perusahaannya berasal dari
satu orang / group / badan pemilik modal tersebut.
b.
Membatalkan pemilihan langsung / penunjukan langsung tersebut, apabila ternyata
sebagian besar atau seluruh pesertanya berasal dari satu orang/group pemilik modal
sehingga peserta lainnya yang memenuhi syarat menjadi kurang dari tiga rekanan.
7.
Dan kebenaran lampiran administrasi lainnya.
Hasil evaluasi administrasi ini dituangkan dalam Berita Acara. Terhadap penawaran yang
memenuhi persyaratan administrasi akan dilanjutkan dengan evaluasi teknis.
Adapun penawaran yang tidak memenuhi persyaratan administrasi tidak akan dilakukan
evaluasi teknis.
B.
Evaluasi Teknis.
Panitia melakukan evaluasi teknis terhadap semua penawaran yang memenuhi persyaratan
administrasi. Penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan teknis apabila :
Metode pelaksanaan memenuhi persyaratan subtansif yang ditetapkan dalam dokumen.
Jadwal waktu pelaksanaan tidak melampui batas waktu yang ditetapkan dalam
dokumen.
Jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan utama menimal yang disediakan
sesuai dengan ketentuan dalam dokumen Penunjukan Langsung / Pemilihan Langsung.
5
C.
Spesifikasi teknik memenuhi spesifikasi teknis jenis pekerjaan utama yang ditetapkan
dalam dokumen.
Personel inti yang akan ditempatkan secara penuh sesuai dengan persyaratan
yang ditentukan dalam dokumen serta posisinya dalam manajemen pelaksanaan
pekerjaan sesuai dengan organisasi pelaksanaan yang diajukan.
Evaluasi Harga.
Panitia melakukan evaluasi harga terhadap penawaran penawaran yang memenuhi
persyaratan administrasi dan teknis.
Panitia meneliti kewajaran harga dengan mengacu kepada OE (Owner Estimator).
Bilamana diperlukan panitia dapat melakukan klasifikasi dan konfirmasi kepada
penawar tanpa merubah subtansi penawaran.
PASAL 7
PENUNJUKAN LANGSUNG / PEMILIHAN LANGSUNG ULANG
Penunjukan Langsung / Pemilihan Langsung dinyatakan gagal, apabila salah satu dari hal-hal
tersebut dibawah ini terjadi.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Harga penawaran terendah melebihi harga standar yang telah ditetapkan oleh lembaga /
Departemen teknis berwenang.
Harga penawaran terendah melebihi dana yang tersedia dalam DIP atau dokumen yang
dipersamakan.
Berdasarkan analisa secara tertulis yang dilakukan panitia ternyata tidak ada penawar yang
menawarkan harga wajar dan teknis dapat dipertanggung jawabkan.
Sanggahan rekanan terhadap pelaksanaan prosedur pelelangan ternyata benar, atau
setelah diadakan pemeriksaan oleh pejabat pengawasan fungsional terhadap
sanggahan/laporan adanya kolusi antara panitia anggota dengan rekanan tertentu yang
meragukan rekanan lainnya ternyata benar.
Pelaksanaan Pelelangan tidak sesuai dengan prosedur yang ditetapkan dalam dokumen.
Pemenang urutan pertama, kedua dan ketiga tidak bersedia untuk ditunjuk sebagai
pelaksana pekerjaan.
PASAL 8
PENETAPAN DAN PENGUMUMAN PEMENANG
1.
2.
3.
4.
Penunjukan Langsung / Pemilihan Langsung untuk pekerjaan ini akan ditetapkkan oleh
Pemimpin proyek ……………………………………………………………………………………..
Paling lambat 7 (tujuh) hari kerja setelah usulan calon pemenang diterima dari panitia , atau
paling lambat 14 (empat belas) hari kerja, apabila penetapan pemenang oleh Ditjen/Pejabat
tinggi/Ketua Lembaga/Gubenur/Walikotamadya/Direktur utama BUMN/BUMD dan Menteri
dan paling lambat 30 (tiga puluh) hari kerja, apabila terlebih dahulu harus mendapat
persetujuan Menko Ekku dan Wasbag.
Panitia akan mengumumkan pemenang penunjukan langsung ini paling lambat 2 (dua) hari
setelah penetapan dimaksud diterima oleh panitia.
Kepada peserta yang berkeberatan atas penetapan pemenang diberikan kesempatan untuk
mengajukan sanggahan secara tertulis, selambat-lambatnya 4 (empat) hari kerja setelah
hari pengumuman pemenang tersebut.
6
5.
6.
Sanggahan ditujukan kepada atasan langsung dari pejabat yang berwenang menetapkan
pemenang.
Setelah pemenang diumumkan dan masa sanggah telah selesai, maka panitia segera
mengembalikan surat jaminan penawaran kepada calon pemenang yang tidak akan
ditetapkan sebagai pemenang.
PASAL 9
PENUNJUKAN PEMENANG
1. Berdasarkan surat penetapan pemenang pemimpin proyek ……….….........................…………
akan menunjuk pemenang yang ditetapkan sebagai pelaksana pekerjaan dengan ketentuan :
Ternyata tidak ada sanggahan , atau
Sanggahan yang diterima dalam masa sanggah ternyata tidak benar atau sanggahan
diterima diluar batas waktu masa sanggah, atau
Tambahan jawaban atas sanggahan telah diterima, yang menyatakan bahwa sanggahan
dari peserta tidak dapat diterima dan atau dinyatakan tidak benar.
2. Peserta yang ditunjuk sebagai pemenang wajib menerima penunjukkan tersebut. Apabila
yang bersangkutan mengundurkan diri, pengunduran diri tersebut hanya dapat dilakukan
dengan alasan yang dapat diterima oleh Pemimpin proyek / Bagian proyek dengan
ketentuan bahwa jaminan penawaran peserta yang bersangkutan menjadi milik negara.
3. Terhadap rekanan yang ditunjuk sebagai pelaksana pekerjaan karena menang dalam
Penunjukan Langsung / Pemilihan Langsung tetapi rekanan tersebut mengundurkan diri
dengan alasan yang tidak dapat diterima dikenakan sanksi berupa tidak diperbolehkan
mengikuti dalam wilayah operasinya sesuai dengan kualifikasi selama satu tahun.
4. Surat keputusan penunjukan pemenang akan dibuat paling lambat 10 (sepuluh) hari kerja
setelah pengumuman penetapan pemenang, surat keputusan penunjukan tersebut segera
disampaikan kepada pemenang.
PASAL 10
PEMBUATAN KONTRAK
1. Penanda tanganan kontrak antara pemenang dengan Pemimpin proyek .................................
yang akan dilakukan paling lambat dalam waktu 14 (empat belas) hari kerja setelah diterbitkan
Surat Penunjukan Pemenang.
2.
Setelah waktu tersebut, pemenang Penunjukan Langsung / Pemilihan Langsung diwajibkan
menyerahkan surat jaminan pelaksanaan kepada Pemimpin proyek ……………......................
sebesar 5 % dari total harga penawaran.
7
KOP PERUSAHAAN
SURAT PENAWARAN
Untuk Pelaksanaan pekerjaan
……………………………...
………….......................... 2004
Kepada Yth,
..........……..……..................
...........................…………...
di..............……….
Kami yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama
: ...............……………..
Jabatan
: .……………................
Sebagai Direktur/Direktris sesuai akte Notaris ...…………..... Nomor ……........... tanggal .............
Dalam hal ini mewakili perusahaan : …………................................
Alamat
: ..............…………..................
Dengan ini menyatakan :
1. Mengajukan penawaran untuk melaksanakan seluruh pekerjaan ………………………,
sesuai dengan persyaratan yang telah
ditentukan dengan harga borongan sebesar
Rp. …………………… Terbilang : ………………………………………………………………….
2. Bila penawaran ini diluluskan, kami akan sanggup menyelesaikan pelaksanaan seluruh
pekerjaan tersebut dalam waktu ……… ( …………………………. ) hari kalender terhitung
sejak diterbitkan Surat Perintah Kerja (SPK) dengan masa pemeliharaan selama ………
( ……………… ) hari kalender..
3. Penawaran ini berlaku serta mengikat secara syah dalam waktu ………….. ( ……………… )
hari kalender sejak penyerahan Surat Penawaran ini.
4. Menyerahkan Jaminan Penawaran sebesar Rp.
dengan syarat yang ditentukan.
5. Akan tunduk
pekerjaan ini.
…………….. ( …………………..) sesuai
pada ketentuan dan peraturan yang telah ditentukan sehubungan dengan
Materai
Rp. 6000
8
Penawar
Tanda tangan / Cap Perusahaan /
tanggal diatas materai.
( ……...................... )
Jabatan
9