P E N G E M B A N G A N U N I T COMMUNITY DEVELOPP~ENT DALAM RANGKA MENIN(;KATKAN PEMBELA.JAI<AN M A S Y A R A K A T D A N P E R A N 1,PM R E I I B A S I S I'ENDI[)II<AN M A S Y A R A I < A T RERMlJTtI
!
I ;JV,9ER HfiRFA: Hc'
/ 'OLEliSi
: PI
: !YVftiT@,(s: I H ~ /
a?[
lir?,
y 1-t -rrJuNQ!
-.#
- .
--.-,
J
a010-
p,((
OLEH:
D r . Abdul Razak. MSi.
Drs. Nazulis. MSi
I,
LEMBAGA PENGABDIAN KEPADA MASYARAKAT
UNIVERSITAS NEGERI PADANG
2008
f
DEVELOPP~ENT
-."-
P E N G E M B A N G A N U N I T COMMUNITY
D A L A M R A N G K A M E N I N ( ; K A T K A N PEMBELA.JAIcl;!j;~r adnlnli ci\,itus akndc~iiikapcrgurilrui
tinggi. Pcrgi~ruan tinggi liarus liiariipil ~iieriier;trik;~~i
~ ~ h i l gi~'yotr[
i ~ i of' C . ~ ~ ( I ~ ? ~ ( I C(asen
I
pen~bahan)
menjadi motivator da~idinrilnisator ~nas~arakat
dalani bclnjar i111tr:k
mencapai peri~bahan.Perubahan tersebur tidak lian>a pada cara hcrpikir11j.a.namun jugs pada
.
.
tindakan dan karya nyata. ,,Koriiponen pergilrunn t ~ n g g).ang
~
mcmiliki tugas dan
responsibility terhadap ha1 tersebut adalah Lembaga Pengabdian kcpada Masyarakat.
Ttrnttrtan global dan MDGs adalah ttrc~tr-t/v\~clol)
j-akni riienibangun i ~ r i i tlcnibaga !.ang
Inanipu rnembangun dan menggerakkan serta bersisteni riias~.amkati ~ n t i ~berbuat
k
lehih
banyak di segala bidan?. Bersistem rnasyarakat nr-tin!-a kompone~idnri li~ngsi11ielibntkari
partisipasi aktif ~nasyarakatyang didukirng oleli pilial; pcrgurilan tinggi dan pcmcrintah.
Unit tcrsebut kita scbut C Y ) I ~ I I I I I / ~( ~/ OI I' .~C- / O I ) I ~ I C ~ I I .
1.2. Analisis Situasi Lokal (Sum;~teraR i ~ r i ~ t )
Siti~nsilapangan sang dihadapi oleh pcmerintali sir mate^^ Rant adalali rcnda1inj.a
tingkat partisipasi ~nasyarakatdala~nkegiatan pembangunan. Bay& fhktor ynng rnenjadi
variabel kondisi tersebut. Salali satunya adalali sulitnj n \varga ~nasyankatbekerja salna
dalam wadali lembaga organisasi karena tipologi orang minang sangat rnandiri secara
pribadi. Nalnun. jika organisasi sudah memperoleli i~ntungyang nyata maka akan riialiipu
~nenjaditongkat rebah yang mampu mendorong dan rnengajak warga rnasyarakat lainnya
berpartisipasi lebih intensif.
Karakter tersebut khas ada di rnasyarakat ~ninangdengan filosofi ~nengambiltuali di
nan manang (mengambil keunti~ngandari kesuksesan). Namun. siti~asisaat ini. orang minang
mengalami penlbahan sosiai budaya pergaulan sudali mulai ~neninggalkanetika dari aspek
SDM mengalami penurunan. Spirit industri otak sebagai bentilk pengembangan SDM
telah memudar dalam artian sesungguhnya (Bapeda Prop.Sum.Barat. 2007). Akibatnya
sangat terasa dalam pelaksanaan otonomi dae~ahyang mernbutirhkan SDM yang mernadai
dan berkualitas. Terutania dala~nbidang pendidikan. tlal ini memerlukan pemberdayaan
yang bersifat partnership lnaupun sharing atau saling mengisi ~ ~ n t meningkatkan
i~k
proses
pembelajaran rnasyarakat dan sinergi kekuatan mendorong rnasyarakat mengembangkan
dan rnembangun potensinya menjadi asset secara mandiri.
Sincrgi tripartit yakni pc~ncrintalipcndukung dan:~ sit~iipni rocln t ~ n i t kcria
berjalan. pergilruan tinggi sch:~g;li ~ i i o l i v n l o r clitn pc~iiilil; Iiompcrcnsi err;\ \\arga
~iiasyarakat yang riicr1,jndi sitsilnul nplikasi k o ~ ~ i p c t e r ~h\ei r s ~ ~ cI;II;II~~
ti~
\~;IcI;II~t ~ ~ i i l
conwruriirgj (lc.i~c~/ol)rn~~t~t
mcmbcnti~kdan ~ncngcmbnngkan ;lsscr. Asscr )an2 cli~iinksud
protluh .:1ng
adaloh Icmbaga dan proses pcmbcrclayartn tliiri pcmhclqjarrln . a l l y ~~icngliasiikan
tli~pald i j i ~ a lk c stukcl~olclc~~s
!ang bcl.kair:~~~.
I . c r ~ i h t g ;hcrpcr;lk
~
tiarcria acla proclirk . a n g
cli,ii~al.procluk !.an: clij ual niclcnihaga (herhasis InLIi! asahui) clan Iliillilptl 1iic11ggcr;tkkan
ckonoriii masyarakat cli1li1111 h c ~ ~ t u kasscl scha:;ti
Il;l\il p r o w s pcriihcrcl:t!a;~ri
k~nrlto~r~c~t~irr~y).
Konscp m i cliilus~~~nsik:~~i
pada (iarnhar I
I
LPM PT
/
Warpa
Masyarakat
11. I P E K G E M B A N G A N U N I T COh4hillJN11'Y DEVI~L.Ol'h.IEN~I'
7.1. Sttrategi Permbangunan Unit Cornniunity [Icvelopnlent
Strategi pengcliibangan unit co~n~nuriity
developriicnt tiapat ditempuh ticrigar~ 2
cara. Cara pertarna inisiasi pembentukan oleli pernrrintah daerali. Cara keciua olc.11
L P M perguruan tinggi sebagai bagian dari penierintah. Pembentukan unit corrrtrrr~tri~~.
dCvelq~r)rerirmelibatkan warga masyarakat dan aparat birokrasi disarnping ur~sur
pergirruan tinggi. Pe~nbentukanini dilakukan secara legal dengan baclan hukurn yang
syah (akte notaris) yang rnemuat aturan main kerjasa~na.kesepakatan dan tugas dari
tiga ko~nponentersebut. Unit cortiniirrii~~~
d~.rclo/)trret7/di.jalankan untuk ~nc~nbentuk
sistern, marnpu menghasilkan asset dan produk ekonornis sebagai hasil proses
pemberdayaan. Pada tahap inisiasi pernda rnaupun perguruan rneriifasilitnsi sepcnuhnya
unit cotrrtnimi!,~ devcloj~itretrr sarnpai mandiri dengan sistem, kineria, produk dan asset
yang jelas.
Selar!iutnya, surnbes dana unit corrrrirutii~~~
iI~~\.~doy~rtrcrr/
d i d u k ~ ~ n oleh
g
pe~nerintahi ~ n t u kmelaksanakan usaha produktif. Untuk it11 warga ~nasyarakatdari
produk diteliti dan dike~nbangkanoleh pihak I.PM PI' (Perguruan Tinggi). Sctelali it11
produli dijunl ke pasar atau pihak lionsumen.
dnlarn skcma kcgiatan kliusus untith- mcngciiil~:~~igki~ti
itnit I ~ ~ I ~ ~ I I ~~ I~ D~ ~~ I YI I~ ~~ J / ).lik:~
I I I ~ I I I .
1,PMK ini dapat ~nenggcrakkanunit ~ ~ o r r i r ~ i r c~l tv i~i ~~ c ~ l o ~ ) t mnkn
r i ~ ~ t i kegiatan
~
pendidikan.
pernbcrda!.aan berbasis 11i:~syankaty n g beniiutu dapnt cli\vi!jitdkan sccnm mclcmbaga dnn
berke1an.ititan.
2.3. Motlel Pengembangan Unit Cottunlitrig*D ~ ' s ~ I o p r , Percontoh;~n
l~~t~f
Mode! yang tnen.jadi contoh pengembangan unit ~ ~ ~ J I I I I ( I/ c~J \I . ~c ~I ) /~) ~~~ II c~clapat
I I~I
benrpa
itnit kegiahn LPMK. itnit di LPbl PT ataupitn unit di desdnagari binnan. Yang terpenting
unsur keterlibatan dan partisipasi aktif tnas~.a~.nkat
terangkuni dalarn sistem dari kinerja
berkelatijutari >,ang melcmbaga. Bagi 1,PM UNP hat ini dilakmnaknn dalam kenngka
desalnagari binaan di kabupaten Pasaman, propinsi Sumatera Harat. Model ini rnengacu pada
mekanisme Gambar.2 dan konsep sinergi tripartit pada Galnbar. I di atas.
MILIK PERPUSTASAA5
UMIV. NEGERI PADAPi'
3.1. Kunci Kchcrl~;uilan
Ilalnm kcrangkn pcngc~nbanganunit c~ot~rrr~ltrri~r
clc~~~c~lol~tt~c~r~~,
maka komir~iic~i
lripartir d m kcma~npuan sincrgi nicl~ggcrokkarl ~ l l i ~ s ! i ~ r i t k;]gali \ ~ Inail h c l ~ ~ j a r .
heipartisipasi aktil' sccnla ~nclcmbiga dan ~iic~ilI?c~i,ruk
ascr hcrsn~ilo harus scialu
di~ingkatkanclan cli\\.i!juclkall sccn1.a scrius. 13crclasarkali kialh sukscs dari lapvan Ml>(is
tahun 2008 discluruh d i ~ n i ; olch
~
11
' 113 mc~iuri,jukkan kornitn~ctr, konsistcnsi (I;III
kcscriusan pcmcrintall dan scgcnnp ji~jarrui npnratur negara. pcrgilruan tinggi y n g
~iienggcrakknnpartisipasi aklil'~iias~~arakat
nlc~i.ji~di
kunci kclx.rllasiliui MI>( is. Sinclgi inilali
yang llanls kita kclnbangkan tl:ui \\iljuclknn .;cciiril bcrkcl;tl!ii~tan.
Rose.
C'. dan Nicliol. M..I. 1997. !\ccclara!cd I .earning li)r I'llc ('cntur!: 2 1 . I'cncrbit
Nuansa. Handung.
RAPEDA Propinsi Sulnatera Harat. 2007. Rancangan I'enibagunan Jaligka Pall-jang
Daerah (RJPD) Su~natera13arat tahun 7005-20 135.
Iittp: \ 4 \ \ \ s . i ~ ~ i . o r ~ i i l l i ~ i i ~i ~ i i ~
s l Rcport
s.
2008. U~iitcd
Nation 3008
I
I ;JV,9ER HfiRFA: Hc'
/ 'OLEliSi
: PI
: !YVftiT@,(s: I H ~ /
a?[
lir?,
y 1-t -rrJuNQ!
-.#
- .
--.-,
J
a010-
p,((
OLEH:
D r . Abdul Razak. MSi.
Drs. Nazulis. MSi
I,
LEMBAGA PENGABDIAN KEPADA MASYARAKAT
UNIVERSITAS NEGERI PADANG
2008
f
DEVELOPP~ENT
-."-
P E N G E M B A N G A N U N I T COMMUNITY
D A L A M R A N G K A M E N I N ( ; K A T K A N PEMBELA.JAIcl;!j;~r adnlnli ci\,itus akndc~iiikapcrgurilrui
tinggi. Pcrgi~ruan tinggi liarus liiariipil ~iieriier;trik;~~i
~ ~ h i l gi~'yotr[
i ~ i of' C . ~ ~ ( I ~ ? ~ ( I C(asen
I
pen~bahan)
menjadi motivator da~idinrilnisator ~nas~arakat
dalani bclnjar i111tr:k
mencapai peri~bahan.Perubahan tersebur tidak lian>a pada cara hcrpikir11j.a.namun jugs pada
.
.
tindakan dan karya nyata. ,,Koriiponen pergilrunn t ~ n g g).ang
~
mcmiliki tugas dan
responsibility terhadap ha1 tersebut adalah Lembaga Pengabdian kcpada Masyarakat.
Ttrnttrtan global dan MDGs adalah ttrc~tr-t/v\~clol)
j-akni riienibangun i ~ r i i tlcnibaga !.ang
Inanipu rnembangun dan menggerakkan serta bersisteni riias~.amkati ~ n t i ~berbuat
k
lehih
banyak di segala bidan?. Bersistem rnasyarakat nr-tin!-a kompone~idnri li~ngsi11ielibntkari
partisipasi aktif ~nasyarakatyang didukirng oleli pilial; pcrgurilan tinggi dan pcmcrintah.
Unit tcrsebut kita scbut C Y ) I ~ I I I I I / ~( ~/ OI I' .~C- / O I ) I ~ I C ~ I I .
1.2. Analisis Situasi Lokal (Sum;~teraR i ~ r i ~ t )
Siti~nsilapangan sang dihadapi oleh pcmerintali sir mate^^ Rant adalali rcnda1inj.a
tingkat partisipasi ~nasyarakatdala~nkegiatan pembangunan. Bay& fhktor ynng rnenjadi
variabel kondisi tersebut. Salali satunya adalali sulitnj n \varga ~nasyankatbekerja salna
dalam wadali lembaga organisasi karena tipologi orang minang sangat rnandiri secara
pribadi. Nalnun. jika organisasi sudah memperoleli i~ntungyang nyata maka akan riialiipu
~nenjaditongkat rebah yang mampu mendorong dan rnengajak warga rnasyarakat lainnya
berpartisipasi lebih intensif.
Karakter tersebut khas ada di rnasyarakat ~ninangdengan filosofi ~nengambiltuali di
nan manang (mengambil keunti~ngandari kesuksesan). Namun. siti~asisaat ini. orang minang
mengalami penlbahan sosiai budaya pergaulan sudali mulai ~neninggalkanetika dari aspek
SDM mengalami penurunan. Spirit industri otak sebagai bentilk pengembangan SDM
telah memudar dalam artian sesungguhnya (Bapeda Prop.Sum.Barat. 2007). Akibatnya
sangat terasa dalam pelaksanaan otonomi dae~ahyang mernbutirhkan SDM yang mernadai
dan berkualitas. Terutania dala~nbidang pendidikan. tlal ini memerlukan pemberdayaan
yang bersifat partnership lnaupun sharing atau saling mengisi ~ ~ n t meningkatkan
i~k
proses
pembelajaran rnasyarakat dan sinergi kekuatan mendorong rnasyarakat mengembangkan
dan rnembangun potensinya menjadi asset secara mandiri.
Sincrgi tripartit yakni pc~ncrintalipcndukung dan:~ sit~iipni rocln t ~ n i t kcria
berjalan. pergilruan tinggi sch:~g;li ~ i i o l i v n l o r clitn pc~iiilil; Iiompcrcnsi err;\ \\arga
~iiasyarakat yang riicr1,jndi sitsilnul nplikasi k o ~ ~ i p c t e r ~h\ei r s ~ ~ cI;II;II~~
ti~
\~;IcI;II~t ~ ~ i i l
conwruriirgj (lc.i~c~/ol)rn~~t~t
mcmbcnti~kdan ~ncngcmbnngkan ;lsscr. Asscr )an2 cli~iinksud
protluh .:1ng
adaloh Icmbaga dan proses pcmbcrclayartn tliiri pcmhclqjarrln . a l l y ~~icngliasiikan
tli~pald i j i ~ a lk c stukcl~olclc~~s
!ang bcl.kair:~~~.
I . c r ~ i h t g ;hcrpcr;lk
~
tiarcria acla proclirk . a n g
cli,ii~al.procluk !.an: clij ual niclcnihaga (herhasis InLIi! asahui) clan Iliillilptl 1iic11ggcr;tkkan
ckonoriii masyarakat cli1li1111 h c ~ ~ t u kasscl scha:;ti
Il;l\il p r o w s pcriihcrcl:t!a;~ri
k~nrlto~r~c~t~irr~y).
Konscp m i cliilus~~~nsik:~~i
pada (iarnhar I
I
LPM PT
/
Warpa
Masyarakat
11. I P E K G E M B A N G A N U N I T COh4hillJN11'Y DEVI~L.Ol'h.IEN~I'
7.1. Sttrategi Permbangunan Unit Cornniunity [Icvelopnlent
Strategi pengcliibangan unit co~n~nuriity
developriicnt tiapat ditempuh ticrigar~ 2
cara. Cara pertarna inisiasi pembentukan oleli pernrrintah daerali. Cara keciua olc.11
L P M perguruan tinggi sebagai bagian dari penierintah. Pembentukan unit corrrtrrr~tri~~.
dCvelq~r)rerirmelibatkan warga masyarakat dan aparat birokrasi disarnping ur~sur
pergirruan tinggi. Pe~nbentukanini dilakukan secara legal dengan baclan hukurn yang
syah (akte notaris) yang rnemuat aturan main kerjasa~na.kesepakatan dan tugas dari
tiga ko~nponentersebut. Unit cortiniirrii~~~
d~.rclo/)trret7/di.jalankan untuk ~nc~nbentuk
sistern, marnpu menghasilkan asset dan produk ekonornis sebagai hasil proses
pemberdayaan. Pada tahap inisiasi pernda rnaupun perguruan rneriifasilitnsi sepcnuhnya
unit cotrrtnimi!,~ devcloj~itretrr sarnpai mandiri dengan sistem, kineria, produk dan asset
yang jelas.
Selar!iutnya, surnbes dana unit corrrrirutii~~~
iI~~\.~doy~rtrcrr/
d i d u k ~ ~ n oleh
g
pe~nerintahi ~ n t u kmelaksanakan usaha produktif. Untuk it11 warga ~nasyarakatdari
produk diteliti dan dike~nbangkanoleh pihak I.PM PI' (Perguruan Tinggi). Sctelali it11
produli dijunl ke pasar atau pihak lionsumen.
dnlarn skcma kcgiatan kliusus untith- mcngciiil~:~~igki~ti
itnit I ~ ~ I ~ ~ I I ~~ I~ D~ ~~ I YI I~ ~~ J / ).lik:~
I I I ~ I I I .
1,PMK ini dapat ~nenggcrakkanunit ~ ~ o r r i r ~ i r c~l tv i~i ~~ c ~ l o ~ ) t mnkn
r i ~ ~ t i kegiatan
~
pendidikan.
pernbcrda!.aan berbasis 11i:~syankaty n g beniiutu dapnt cli\vi!jitdkan sccnm mclcmbaga dnn
berke1an.ititan.
2.3. Motlel Pengembangan Unit Cottunlitrig*D ~ ' s ~ I o p r , Percontoh;~n
l~~t~f
Mode! yang tnen.jadi contoh pengembangan unit ~ ~ ~ J I I I I ( I/ c~J \I . ~c ~I ) /~) ~~~ II c~clapat
I I~I
benrpa
itnit kegiahn LPMK. itnit di LPbl PT ataupitn unit di desdnagari binnan. Yang terpenting
unsur keterlibatan dan partisipasi aktif tnas~.a~.nkat
terangkuni dalarn sistem dari kinerja
berkelatijutari >,ang melcmbaga. Bagi 1,PM UNP hat ini dilakmnaknn dalam kenngka
desalnagari binaan di kabupaten Pasaman, propinsi Sumatera Harat. Model ini rnengacu pada
mekanisme Gambar.2 dan konsep sinergi tripartit pada Galnbar. I di atas.
MILIK PERPUSTASAA5
UMIV. NEGERI PADAPi'
3.1. Kunci Kchcrl~;uilan
Ilalnm kcrangkn pcngc~nbanganunit c~ot~rrr~ltrri~r
clc~~~c~lol~tt~c~r~~,
maka komir~iic~i
lripartir d m kcma~npuan sincrgi nicl~ggcrokkarl ~ l l i ~ s ! i ~ r i t k;]gali \ ~ Inail h c l ~ ~ j a r .
heipartisipasi aktil' sccnla ~nclcmbiga dan ~iic~ilI?c~i,ruk
ascr hcrsn~ilo harus scialu
di~ingkatkanclan cli\\.i!juclkall sccn1.a scrius. 13crclasarkali kialh sukscs dari lapvan Ml>(is
tahun 2008 discluruh d i ~ n i ; olch
~
11
' 113 mc~iuri,jukkan kornitn~ctr, konsistcnsi (I;III
kcscriusan pcmcrintall dan scgcnnp ji~jarrui npnratur negara. pcrgilruan tinggi y n g
~iienggcrakknnpartisipasi aklil'~iias~~arakat
nlc~i.ji~di
kunci kclx.rllasiliui MI>( is. Sinclgi inilali
yang llanls kita kclnbangkan tl:ui \\iljuclknn .;cciiril bcrkcl;tl!ii~tan.
Rose.
C'. dan Nicliol. M..I. 1997. !\ccclara!cd I .earning li)r I'llc ('cntur!: 2 1 . I'cncrbit
Nuansa. Handung.
RAPEDA Propinsi Sulnatera Harat. 2007. Rancangan I'enibagunan Jaligka Pall-jang
Daerah (RJPD) Su~natera13arat tahun 7005-20 135.
Iittp: \ 4 \ \ \ s . i ~ ~ i . o r ~ i i l l i ~ i i ~i ~ i i ~
s l Rcport
s.
2008. U~iitcd
Nation 3008
I