Analisis Strategi Bertahan Hidup Penghuni Pemukiman Kumuh Di Sepanjang Bantaran Rel Kereta Api Di Kelurahan Bantan Kecamatan Medan Tembung Kota Medan

ANALISIS STRATEGI BERTAHAN HIDUP PENGHUNI
PEMUKIMAN KUMUH DI SEPANJANG BANTARAN REL
KERETA API DI KELURAHAN BANTAN KECAMATAN
MEDAN TEMBUNG KOTA MEDAN
TESIS

Oleh

OCTAVIA ERNIE CHRISTINA SIALLAGAN
137024003/SP

PROGRAM STUDI MAGISTER STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015

Universitas Sumatera Utara

ANALISIS STRATEGI BERTAHAN HIDUP PENGHUNI
PEMUKIMAN KUMUH DI SEPANJANG BANTARAN REL

KERETA API DI KELURAHAN BANTAN KECAMATAN
MEDAN TEMBUNG KOTA MEDAN

TESIS

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Magister Studi Pembangunan (MSP)
Program Studi Magister Studi Pembangunan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara

Oleh

OCTAVIA ERNIE CHRISTINA SIALLAGAN
137024003/SP

PROGRAM STUDI MAGISTER STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015


Universitas Sumatera Utara

Judul Tesis

:

ANALISIS
STRATEGI
BERTAHAN
HIDUP
PENGHUNI
PEMUKIMAN
KUMUH
DI
SEPANJANG BANTARAN REL KERETA API DI
KELURAHAN BANTAN KECAMATAN MEDAN
TEMBUNG KOTA MEDAN
Nama Mahasiswa : Octavia Ernie Christina Siallagan
Nomor Pokok

: 137024006
Program Studi
: Magister Studi Pembangunan

Menyetujui :
Komisi Pembimbing

(Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA)
Ketua

Ketua Program Studi

(Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA)

(Husni Thamrin, S.Sos, MSP)
Anggota

Dekan

(Prof. Dr. Badaruddin, M.Si)


Tanggal lulus :

Universitas Sumatera Utara

Telah diuji pada
Tanggal

PANITIA PENGUJI :
Ketua
Anggota

: Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA
: 1. Husni Thamrin, S.Sos, MSP
2. Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA
3. Nurman Achmad, S.Sos, M.Soc.Sc
4. Prof. Dr. R. Hamdani Harahap, M.Si

Universitas Sumatera Utara


PERNYATAAN

ANALISIS STRATEGI BERTAHAN HIDUP PENGHUNI PEMUKIMAN
KUMUH DI SEPANJANG BANTARAN REL KERETA API DI
KELURAHAN BANTAN KECAMATAN MEDAN TEMBUNG
KOTA MEDAN

TESIS

Dengan ini penulis menyatakan bahwa Tesis ini disusun sebagai syarat
untuk memperoleh gelas Magister Studi Pembangunan pada Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara adalah benar hasil karya penulis
sendiri. Adapun pengutipan-pengutipan yang penulis lakukan pada bagian-bagian
tertentu dari hasil karya orang lain dalam penulisan Tesis ini, telah penulis
cantumkan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah dan etika
penulisan ilmiah. Apabila di kemudian hari ternyata ditemukan seluruh atau
sebagian Tesis ini bukan hasil karya penulis sendiri atau adanya plagiat dalam
bagian-bagian tertentu, penulis bersedia menerima sanksi pencabutan gelar
akademik yang penulis sandang dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan peraturan
perundangan yang berlaku.


Medan, 21 Agustus 2015
Penulis,

Octavia Ernie Christina Siallagan

Universitas Sumatera Utara

ANALISIS STRATEGI BERTAHAN HIDUP PENGHUNI PEMUKIMAN
KUMUH DI SEPANJANG BANTARAN REL KERETA API DI
KELURAHAN BANTAN KECAMATAN MEDAN TEMBUNG
KOTA MEDAN

ABSTRAKS

Penelitian ini berjudul “Analisis strategi

bertahan hidup penghuni
pemukiman kumuh di sepanjang bantaran rel kereta api di kelurahan Bantan
kecamatan Medan Tembung Kota Medan”. Penelitian ini bertujuan Untuk

mengetahui strategi bertahan hidup masyarakat pemukiman kumuh di daerah
bantaran rel kereta api Kelurahan Bantan Kecamatan Medan Tembung Kota
Medan dan untuk mengetahui bentuk-bentuk strategi yang dilakukan masyarakat
penghuni pemukiman kumuh di daerah bantaran rel kereta api Kelurahan Bantan
Kecamatan Medan Tembung Kota Medan untuk bertahan hidup. Penelitian ini
menggunakan strategi bertahan hidup, pemukiman kumuh, kemiskinan dan
urbanisasi. Metode penelitian yang digunakan adalah metode deskriptif kualitatif.
Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah observasi dan wawancara.
Informan penelitian berjumlah 5 informan dengan menggunakan pasive sampling.
Adapun hasil penelitian ini menunjukkan strategi bertahan hidup masyarakat
pemukiman kumuh di daerah bantaran rel kereta api Kelurahan Bantan
Kecamatan Medan Tembung Kota Medan adalah dengan menggunakan strategi
aktif dan strategi jaringan. Sementara strategi pasif tidak digunakan sama sekali.
Peneliti tidak melihat informan berusaha mengurangi kebutuhan hidup mereka
dalam kesehariannya. Bentuk-bentuk strategi bertahan hidup yang digunakan
adalah strategi aktif dan strategi jaringan. Strategi aktif dilakukan dengan
menggunakan seluruh anggota keluarga untuk bekerja memenuhi kebutuhan hidup
termasuk anak-anak dan wanita. Sementara strategi jaringan yang digunakan
berbentuk pinjaman uang dari rentenir untuk memenuhi kebutuhan pokok juga
dalam melakukan kredit.


Kata kunci: strategi bertahan hidup, pemukiman kumuh, bantaran rel kereta api.

Universitas Sumatera Utara

ANALYSIS OF SURVIVAL STRATEGIES SLUM DWELLERS ALONG THE
BANKS OF THE RAILROAD TRACKS IN THE VILLAGE BANTAN
DISTRICTS TEMBUNG MEDAN MEDAN
ABSTRACT

This reasearch purpose to know about survival strategy in the slum
community banks railroad village Bantan Tembung district of Medan Medan and
to know the shapes of the strategy undertaken slum dwellers in the plains railroad
village Bantan Tembung district of Medan Medan to survive. This reasearch uses
theory of survival strategy, slums, poverty and urbanization. The method used is
descriptive qualitative method . Data collection techniques used were observation
and interviews. The informants amounting to 5 informants using passive
sampling. The results of this study showed a survival strategy slum community in
the area of railroad village banks Bantan Tembung district of Medan Medan is to
use active strategies and networking strategies. While passive strategy is not used

at all. Researchers do not see the informant trying to reduce the need for them in
their daily lives. Forms of survival strategies used are active strategy and network
strategy. Active strategy is done by using all family members to work to meet the
needs of life, including children and women. While the network strategy that is
used in the form of borrowing money from moneylenders to meet basic needs in
carrying out credit.
Keywords : a survival strategy, slums , banks railroads

KATA PENGANTAR

Universitas Sumatera Utara

Segala puji, hormat serta syukur penulis sampaikan kepada Allah Bapa di
Surga dan Tuhan Yesus Kristus atas kasih setiaNya, berkat dan anugerahNya
sehingga penulis dapat menyelesaikan studi di Program Studi Magister Studi
Pembangunan di Universitas Sumatera Utara. Banyak hal yang penulis dapatkan
selama proses pembelajaran di Program

studi


ini, baik itu ilmu, wawasan,

pendewasaan pemikiran, persahabatan dan sebagainya.
Penulis mengucapkan terima kasih atas dukungan doa dan moril serta
bimbingan selama proses belajar dan penyelesaian studi di Program Studi
Magister Studi Pembangunan kepada :
1. Bapak Prof.Subilhar,Phd, Rektor Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Badaruddin,MSi , Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Prof.Dr.M.Arif Nasution,MA, Ketua Program Magister Studi
Pembangunan Universitas Sumatera Utara serta selaku Pembimbing I
penulis dalam penulisan tesis.
4. Bapak Husni Thamrin,S.Sos, MSP selaku Pembimbing II penulis dalam
penulisan tesis.
5. Riwanto Marbun, ST,MT, suamiku tercinta, yang kukasihi dan kusayangi
dan anak-anakku yang paling berharga dalam hidupku Deo R.S. Marbun
dan Audrey C. Marbun, thanks for the pray and love and all of you are
everything in my life.
6. Orang tua ku Drs. D.W. Siallagan dan mami Lamria br. Purba, juga
mertuaku Bernaman Marbun dan Mesta br. Manik .Adik-adikku yang

kusayangi: Charles P.Siallagan, ST ; dr.Deffy F.Siallagan ; D.Elisabeth
Siallagan, SH,MKn dan semua keluarga besarku, thanks for all supports.
7. Rekan-rekan kerja ku di Kelurahan Darat di Kecamatan Medan Baru, my
old friends di Kecamatan Medan Helvetia dan buat atasanku Bapak
Alexander Sinulingga, S.STP,MSi atas supportnya.
8. Teman-teman dan sahabat-sahabatku di MSP USU Angkatan 27 Tahun
2013, thanks for all the time in happines and sadness we had spent
together.

Universitas Sumatera Utara

9. Semua bapak/ibu dosen MSP USU, Staf MSP USU : Kak Dina, Tika,
Bang Iwan , Ibu Kantin .
Akhir kata, baik dalam proses belajar, penulisan tesis dan penyelesaian studi
penulis menyadari banyak kekurangan dan kesalahan, kiranya dapat di benahi dan
diperbaiki untuk kedepannya. Semoga tesis ini berguna baik untuk penulis dan
yang lainnya.
Medan, Agustus 2015.
Penulis,

Octavia Ernie Christina Siallagan

RIWAYAT HIDUP

I. DATA PRIBADI
NAMA LENGKAP

: Octavia Ernie Christina Siallagan

TEMPAT/TGL. LAHIR : Medan, 26 Mei 1977
JENIS KELAMIN

: Perempuan

AGAMA

: Kristen Protestan

GOLONGAN DARAH

:A

STATUS SIPIL

: Menikah

PEKERJAAN

: PNS

Universitas Sumatera Utara

ALAMAT

: Jl. Sei Brantas No. 29 Medan.

II. RIWAYAT PENDIDIKAN
SD

: SD St. Thomas 1 Medan

SMP

: SMP St. Thomas 3 Medan

SMA

: SMA Negeri 4 Medan

Universitas

:-

Prog. Studi Teknik Energi Politeknik

-

Prog. S1 Ekstension Teknik Industri

USU Medan

USU Medan
-

Fak. Hukum Univ. Pemb. Panca Budi
Medan.

-

S2

Prog.Studi

Magister

Studi

Pembangunan USU.

DAFTAR ISI

Hal
ABSTRAKS……………………………………………....
ABSCTRACT ......................................................................
KATA PENGANTAR........................................................
RIWAYAT HIDUP.............................................................
DAFTAR ISI ……………………………………………...
DAFTAR TABEL ……………………………………......
DAFTAR GAMBAR …………………………………….
BAB I PENDAHULUAN
1.1.
……………………………......
1.2.
………………………………….......
1.3.
…………………………………….....

i
ii
iii
v
vi
viii
ix

Latar Belakang Masalah
1
Rumusan Masalah
7
Tujuan Penelitian
8

Universitas Sumatera Utara

1.4.
……………………………………...

Manfaat Penelitian
9

BAB II TINJAUAN KEPUSTAKAAN
2.1.Penelitian Terdahulu ……………………………………
2.2.Strategi Bertahan Hidup (coping strategy) ……………..
2.2.1. Defenisi strategi adaptasi …………………….....
2.2.2. Jenis-jenis Strategi Adaptasi dan Tujuan ……….
2.3.Pemukiman Kumuh …………………………………….
2.3.1. Faktor Penyebab Munculnya Kawasan Kumuh…
2.3.2. Akibat slum untuk Kota …………………………
2.3.3. Parameter dan Kriteria Penilaian
Kawasan Kumuh…………………………………
2.3.4. Standart Hidup Layak …..……………………….
2.4.Kemiskinan ……………………………………………..
2.4.1. Kemiskinan Struktural …………………………..
2.4.2. Kemiskinan Kultural dan Budaya
Masyarakat Miskin ………………………………
2.5. Urbanisasi dan Perkembangan Kota ……………………
2.5.1.Pengertian Urbanisasi …………………………….
2.5.2. Sebab dan Akibat dari Urbanisasi ………………..
2.5.3. Masalah-masalah yang Terjadi di Perkotaan
Akibat dari Urbanisasi …………………………..
2.6.Kerangka pemikiran ……………………………………
2.7.Defenisi operasional ……………………………………

10
14
14
15
20
22
30
32
36
37
39
44
44
44
46
47
49
51

BAB III. METODE PENELITIAN
3.1.Metode Penelitian ………………………………………
3.2.Lokasi Penelitian ……………………………………….
3.3.Objek Penelitian ………………………………………..
3.4.Subjek Penelitian ……………………………………….
3.5.Teknik Pengumpulan Data ……………………………….
3.6.Teknik Analisa Data ……………………………………...

52
53
53
53
56
57

BAB IV. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
4.1. Keadaan Umum Hasil Penelitian …………………………
4.1.1.Kondisi Geografis Kelurahan Bantan ………………
4.1.2.Penduduk dan Tenaga Kerja ………………………..
4.1.3.Sosial ………………………………………………..
4.2.Hasil Wawancara..................................................................
4.2.1.Informan 1..................................................................
4.2.2.Informan 2..................................................................
4.2.3.Informan 3..................................................................
4.2.4.Informan 4..................................................................
4.2.5.Infprman 5..................................................................
4.3.Hasil Observasi dan Pembahasan …………………………
4.3.1.Pemukiman Kumuh ………………………………..
4.3.2.Strategi Bertahan Hidup ……………………………

58
58
60
63
64
64
68
71
74
76
78
78
85

Universitas Sumatera Utara

BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN
5.1. Kesimpulan ………………………………………………...
5.2. Saran ……………………………………………………….

89
89

DAFTAR PUSTAKA................................................................

90

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL

No

Judul

Hal

2.1

Defenisi Operasional................................................................................ 51

4.1

Luas Wilayah dirinci per kelurahan di Kecamatan Medan Tembung.....

4.2

Banyaknya lingkungan, RW, RT, dan blok sensus dirinci menurut
kelurahan di Kecamatan Medan Tembung..............................................

4.3

59

59

Jumlah penduduk, Luas Kelurahan kepadatan penduduk per Km 61
dirinci menurut Kecamatan Medan Tembung Tahun 2014.....................

4.4

Komposisi mata pencaharian penduduk menurut Kecamatan Medan
Tembung Tahun 2014..............................................................................

4.5

61

Jumlah penduduk dirinci menurut agama yang dianut per Kelurahan di
Kecamatan Medan Tembung Tahun 2014...............................................

63

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR

No

Judul

Hal

1.1

Peta Kelurahan Banten Kecamatan Medan Tembung.............................

6

4.1

Kerangka Penelitian.................................................................................

50

Universitas Sumatera Utara