Analisis Evaluasi Peningkatan Kesejahteraan Mansyarakat Penerima Kartu Perlindungan Sosial (KPS) DI Kecamatan Sibolga Sambas Kota Sibolga

SKRIPSI

ANALISIS EVALUASI PENINGKATAN KESEJAHTERAAN
MASYARAKAT PENERIMA KARTU PERLINDUNGAN SOSIAL (KPS)
DI KECAMATAN SIBOLGA SAMBAS KOTA SIBOLGA

OLEH
RIZKI MAULANA
120501200

PROGRAM STUDI STRATA-1 EKONOMI PEMBANGUNAN
DEPARTEMEN EKONOMI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis peningkatan kesejahteran kehidupan

Masyarakat Kecamatan Sibolga Sambas Kota Sibolga. Kemudian di dalam rumusan masalah
dapat dibagi menjadi dua bagian yaitu bagaimana evaluasi peningkatan kesejahteran
masyrakat penerima KPS, dan bagaimana manfaat serta dampak peningkatan kesejahteran
masyrakat penerima KPS.
Metode atau teknik analisis data yang digunakan adalah analisis deskriptif kualitatif
dan uji statistik paired sample t – test (uji dua sampel berpasangan). Populasi yang diambil
adalah Kecamatan Sibolga Sambas Kota Sibolga dengan total sampel 100 orang. Berdasarkan
hasil penelitian dan analisis data pada rumusan masalah yang pertama, bahwa program KPS
berdampak positif terhadap peningkatan kesejahteraan di Kecamatan Sibolga Sambas Kota
Sibolga, dan ada dua variabel diantaranya yang mempunyai pengaruh yang cukup besar
dalam peningkatan kesejahteraan melalui pemenuhan kebutuhan pokok yaitu penggunaan
Gas LPG 3Kg dengan kemampuan makan dalam sehari dan sementara variabel indikator
kesejahteran BPS lainnya masih kecil pengaruhnya.
Dan berdasarkan hasil uji paired sample t – test pada total keseluruhan dari jumlah
ataupun skor kesembilan variabel indikator kesejahteraan BPS yang juga akan menjawab
rumusan masalah yang kedua, menyimpulkan bahwa terdapat perbedaan nyata dalam
peningkatan kesejahteraan sebelum dan setelah responden menerima program KPS. Dengan
demikian dapat dinyatakan bahwa program KPS tersebut mempengaruhi ataupun berdampak
positif terhadap kehidupan responden yang menerima program KPS dalam hal peningkatan
kesejahteraan.

Kata Kunci : Kesejahteraan, Kartu Perlindungan Sosial

i
Universitas Sumatera Utara

Abstract

This study aims to analyze the increasing of social welfare in Sibolga Sambas,
Sibolga city. There are two issues in this study which are how is the evaluation of welfare
increasing of society who received KPS, and what is the benefit and impact of the welfare
increasing of society who received KPS.
The method or technique of analysis used is descriptive qualitative analysis and t-test
paired sample statistic test (two paired sample test) . The population used is taken from
Sibolga Sambas district, Sibolga city with total of one hundred people. Based on the study
and data analysis on first issue, it is found that KPS program gives a positive influence on the
welfare increasing in Sibolga Sambas district, Sibolga city, and there are two variables
which has a great influence in the welfare increasing through the fulfillment of daily needs
which is the use of 3 kg LPG gas with a eating capacity in a day while indicator variable of
other BPS welfare gives only a little influence
Based on t-test on total score of the nine variables of BPS welfare which also answers

the second issue, it can be concluded that there is a real difference between the respondent
before and after receiving KPS program. Therefore, it can be said KPS program gives a
positive impact towards respondent's life in term of welfare increasing.

Key word : Welfare , KPS

ii
Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT karena berkata karunia-Nya
penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini sebagai tugas akhir yang harus ditempuh
untuk memperoleh gelar Sarjana ekonomi dari Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara. Shalawat beserta salam semoga senantiasa terlimpah curahkan kepada Nabi
Muhammad SAW, kepada keluarga, sahabat, dan umatnya pada akhir zaman, amin.
Adapun judul skripsi ini adalah “Analisis Evaluasi Peningkatan Kesejahteraan
Mansyarakat Penerima Kartu Perlindungan Sosial (KPS) DI Kecamatan Sibolga Sambas
Kota Sibolga”. Dalam penulisan skripsi ini, penulis banyak mendapat bantuan dari berbagai
pihak, baik berupa dorongan semangat maupun sumbangan pemikiran. Oleh karena itu, pada
kesempatan ini penulis menyampaikan rasa terimakasih yang sebesar – besarnya kepada

semua pihak yang telah memberikan bantuan dan bimbingan, yaitu kepada:
1. Teristimewa buat orang tua penulis tercinta, Ayahanda Hendri Tanjung dan Ibunda
Samlah Panggabean yang telah banyak memberikan kasih sayang, dukungan, doa dan
semangat materi selama ini. Serta terimakasih yang tak terhingga penulis ucapkan
buat abang (Imam Munandar), kakak (Devi Adriani dan Zal firtriya) yang telah
memberikan masukan selama ini dan juga terimakasih atas motivasi yang diberikan
oleh seluruh keluarga besarku tercinta.
2. Bapak Prof. Dr. Ramli, SE, MS selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Wahyu Ario Pratomo, SE, MEc. selaku Ketua Departemen Ekonomi
Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Irsad, SE, M.Soc. Sc, Ph.D dan Bapak Paidi Hidayat, SE, MSi selaku Ketua
dan Sekretaris Program Studi Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Prof. Dr. Hasan Basri Tarmizi, SU selaku Dosen Pembimbing yang telah
banyak meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk memberikan bimbingan dalam
proses penulisan skripsi.
6. Ibu Dra. Raina Linda Sari, M.Si selaku Dosen Penguji I yang telah memberikan saran
dan masukan bagi penyempurnaan skripsi ini.
7. Bapak Dr. Rujiman, MA selaku Dosen Penguji II yang telah memberikan saran dan

masukan bagi penyempurnaan skripsi ini.
8. Seluruh dosen pengajar dan staff Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara,
khususnya Departemen Ekonomi Pembangunan untuk segala jasa-jasanya selama
perkuliahan.
9. Teman-teman Ekonomi Pembangunan USU stambuk 2012 yang tidak dapat penulis
sebutkan satu per satu, yang menjadi teman sehari-hari penulis semasa kuliah.
iii
Universitas Sumatera Utara

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh karena itu
kritik dan saran yang membangun sangat dibutuhkan penulis dari segenap pembaca demi
kesempurnaan skripsi ini. Akhirnya, penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi
semua pembaca. Terimakasih.

Medan, november 2016
Penulis,

Rizki Maulana

iv

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

Halaman
ABSTRAK ........................................................................................
ABSTRACT ........................................................................................
KATA PENGANTAR .........................................................................
DAFTAR ISI ......................................................................................
DAFTAR TABEL ...............................................................................
DAFTAR GAMBAR ...........................................................................
DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................

i
ii
iii
iv
v
vi
vii


BAB I

PENDAHULUAN ................................................................
1.1 Latar Belakang Masalah ..............................................
1.2 Rumusan Masalah .......................................................
1.3 Tujuan Penelitian ........................................................
1.4 Manfaat Penelitian ......................................................

1
1
5
6
6

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA ......................................................
2.1 Evaluasi........................................................................
2.1.1 Pengertian Evaluasi............................................

2.1.2 Tujuan Evaluasi Kebutuhan Program .................
2.1.3 Fungsi Evaluasi
2.2 Kemiskinan ..................................................................
2.2.1 Pengertian Kemiskinan ........................................
2.2.2 Faktor Penyebab Kemiskinan
2.3 Penanggulanagan Kemiskinan .....................................
2.4 Rumah Tangga Miskin .................................................
2.5 Teori Kesejahteraan .....................................................
2.6 Kartu Perlindungan Sosial ............................................
2.6.1 Definisi Kartu Perlindungan Sosial ...................
2.6.2 Manfaat Kartu Perlindungan Sosial ....................
2.7 Penelitian Terdahulu ...................................................
2.8 Kerangka Konseptual..................................................
2.9 Hipotesis ....................................................................

7
7
7
10
13

11
12
21
25
27
29
21
31
32
32
33
33

BAB III METODE PENELITIAN....................................................
3.1 Tujuan Penelitian .........................................................
3.2 Lokasi Penelitian ..........................................................
3.3 Batasan Operasional .....................................................
3.4 Definisi Operasional.....................................................
3.5 Skala Pengukuran Variabel ..........................................
3.6 Populasi Dan Sampel ...................................................

3.6.1 Populasi...............................................................
3.6.2 Sampel ................................................................
3.7 Teknik Pengumpulan Data ...........................................
3.8 Uji Validitas Dan Uji Reabilitas ...................................
3.8.1 Uji Validitas ........................................................

34
34
34
34
35
35
36
36
36
37
38
38

v

Universitas Sumatera Utara

3.8.2 Uji Reabilitas.......................................................
3.9 Teknik Analisis Data ..................................................

39
39

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...................
4.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian ............................
4.1.1 Lokasi Dan Letak Geografis .............................
4.1.2 Kependudukan ...................................................
4.2 Hasil Penelitian ...........................................................
4.2.1 Data Karakteristik Responden ............................
4.2.2 Dampak Program Kartu Perlindungan
Sosial .................................................................
4.3 Hasil Pengolahan Data .................................................
4.3.1 Uji Validitas .......................................................
4.3.2 Uji Reabilitas ......................................................
4.3 Uji T-Statistik ..............................................................

41
41
42
43
43
43
48

BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN ............................................
5.1 Kesimpulan ..................................................................
5.2 Saran ............................................................................

61
61
62

DAFTAR PUSTAKA ..........................................................................
LAMPIRAN ........................................................................................

64
65

57
57
58
58

vi
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL

No. Tabel

Judul

Halaman

2.1
4.1
4.2

Penelitian Terdahulu ........................................................
Karakteristik Responden Berdasarkan Umur ....................
Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan ...........
Karakteristik Responden Berdasarkan Jumlah
Tanggunganpribadi ..........................................................
Karakteristik Responden Berdasarkan
Mata Pencaharian .............................................................
Karakteristik Responden Berdasarkan Pendapatan ...........
Karakteristik Responden Berdasarkan Penerimaan
KPS Terhadap Kebutuhan Hidup .....................................
Jawaban Responden Tentang Penerimaan KPS
Terhadap Kebutuhan Keluarga .........................................
Jawaban Responden Terhadap Kemampuan Berobat .......
Jawaban Respodnen Terhadap Kemampuan
Makan Dalam Sehari .......................................................
Jawaban Responden Terhadap Kemapuan
Mengganti Menu Makan ..................................................
Jawaban Responden Terhadap Kemapuan
Biaya Pendidikan .............................................................
Jawaban RespondenTerhadapKemampuan
MembeliPakaianBaru ......................................................
Jawaban Responden Terhadap Status Tempat
Tinggal ............................................................................
Jawaban Responden Terhadap Sumber Penerangan
Rumah .............................................................................
Jawaban Responden Tentang Bahan Bakar
Memasak ..........................................................................
Hasil Skor Jawaban Dari Uji
One-Sample Test................................................................

31
43
43

4.17

Uji Validitas ....................................................................

57

4.18

Uji Reabilitas ....................................................................

58

4.19

Uji T-Statistik ...................................................................

59

4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
4.10
4.11
4.12
4.13
4.14
4.15
4.16

44
45
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56

vii
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR

No. Gambar

Judul

Halaman

2.1
4.1

Kerangka Konseptual ..................................................
Peta Sibolga ................................................................

33
42

viii
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR LAMPIRAN

No. Lampiran

Judul

Halaman

1

Kuesioner Penelitian .................................................
Output Uji T-Parsial..................................................

65

Daftar Distribusi Jawaban Responden.........................

69

2
3

68

ix
Universitas Sumatera Utara