Efektivitas Pemungutan Pajak Restoran Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Bandung Tahun 2007-2011.
vi Universitas Kristen Maranatha
ABSTRACT
The purpose of this research was to determine the effectiveness of tax developments and restaurants in the city of Bandung. This research is a descriptive analysis. The analysis tools are quantitative analysis of the presentation of the data in the form of numbers to figure out how to calculate the potential tax that restaurants can know the effectiveness of tax collection to the restaurant Bandung revenue during the year 2007-2011. These results prove that the average growth rate during 2007-2011 restaurant tax of 12.20% per year, on average restaurant tax contribution to local tax at 3.94%, the average contribution to income tax ation restaurant area amounted to 2.99% , and the average effectiveness restaurant tax for the year 2007-2011 amounted to 106.95%.
(2)
vii Universitas Kristen Maranatha
ABSTRAK
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui perkembangan dan efektivitas pajak restoran di Kota Bandung. Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif analisis. Alat analisis yang digunakan adalah analisis kuantitatif yaitu penyajian datanya dalam bentuk angka-angka untuk mengetahui cara menghitung potensi pajak restoran sehingga dapat diketahui efektivitas pemungutan pajak restoran terhadap pendapatan asli daerah Kota Bandung selama tahun 2007-2011. Hasil penelitian ini membuktikan bahwa rata-rata laju pertumbuhan pajak restoran selama tahun 2007-2011 sebesar 12.20% per tahun, rata-rata kontribusi pajak restoran terhadap pajak daerah sebesar 3.94%, rata-rata kontribusi pajak restoran terhadap pendapatan asi daerah adalah sebesar 2.99%, dan rata-rata efektivitas pajak restoran selama tahun 2007-2011 sebesar 106.95%.
(3)
viii Universitas Kristen Maranatha
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PENGESAHAN ... ii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ... iii
KATA PENGANTAR ... iv
ABSTRACT ... vi
ABSTRAK ... vii
DAFTAR ISI ... viii
DAFTAR TABEL ... xii
DAFTAR GRAFIK ... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ... xiv
BAB I. PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang Penelitian ... 1
(4)
ix Universitas Kristen Maranatha
1.3 Tujuan Penelitian ... 3
1.4 Manfaat Penelitian ... 4
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA & KERANGKA PEMIKIRAN ... 5
2.1 TINJAUAN PUSTAKA ... 5
2.1.1 PAJAK ... 5
2.1.1.1 Pengertian Pajak ... 5
2.1.1.2 Fungsi Pajak ... 6
2.1.1.3 Syarat Pemungutan Pajak ... 7
2.1.1.4 Teori Pemungutan Pajak ... 9
2.1.1.5 Tata Cara Pemungutan Pajak ... 10
2.1.1.5.1 Stelsel Pajak ... 10
2.1.1.5.2 Asas Pemungutan Pajak... 12
2.1.1.5.3 Sistem Pemungutan Pajak ... 12
2.1.1.6 Timbul dan Hapusnya Hutang Pajak ... 13
2.1.1.7 Hambatan Pemungutan Pajak ... 14
2.1.1.8 Tarif Pajak ... 15
2.1.1.9 Pengelompokan Pajak... 16
2.1.2 PAJAK DAERAH ... 17
2.1.2.1 Pengertian Pajak Daerah ... 17
2.1.2.2 Jenis Pajak dan Objek Pajak ... 19
(5)
x Universitas Kristen Maranatha
2.1.3 PENDAPATAN ASLI DAERAH ... 20
2.1.4 EFEKTIVITAS ... 22
2.2 KERANGKA PEMIKIRAN... 22
BAB III. METODOLOGI PENELITIAN DAN OBYEK PENELITIAN ... 24
3.1 Metode Penelitian ... 24
3.2 Objek Penelitian ... 25
3.3 Sumber Data ... 25
3.4 Teknik Pengumpulan Data ... 26
3.5 Alat Analisis Data ... 26
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 30
4.1 Perkembangan Pajak Restoran di Kota Bandung tahun 2007-2011 ... 30
4.1.1 Laju Pertumbuhan Pajak Restoran di Kota Bandung tahun 2007-2011 ... 30
4.1.2 Kontribusi Pajak Restoran terhadap Pajak Daerah dan Pendapatan Asli Daerah di Kota Bandung tahun 2007-2011 ... 32
4.2 Efektivitas Pajak Restoran di Kota Bandung Tahun 2007-2011 ... 36
(6)
xi Universitas Kristen Maranatha
BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN ... 39
5.1. Kesimpulan ... 39
5.2. Saran ... 39
DAFTAR PUSTAKA ... 41
LAMPIRAN ... 42
(7)
xii Universitas Kristen Maranatha
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel I Laju Pertumbuhan Pajak Restoran di Kota Bandung
tahun 2007/2008 s/d 2011/2012 ... 30 Tabel II Kontribusi Pajak Restoran terhadap Pajak Daerah dan Pendapatan
Asli Daerah di Kota Bandung tahun 2007/2008 s/d 2011/2012 ... 33 Tabel III Efektivitas Pajak Restoran di Kota Bandung tahun 2007/2008
(8)
xiii Universitas Kristen Maranatha
DAFTAR GRAFIK
Halaman
Grafik 1 Realisasi Pajak Restoran di Kota Bandung tahun 2007-2011 ... 31 Grafik 2 Laju Pertumbuhan Pajak Restoran di Kota Bandung
tahun 2007-2011... 32 Grafik 3 Pajak Restoran, Pajak Daerah, dan Pendapatan Asli Daerah
di Kota Bandung tahun 2007-2011 ... 34 Grafik 4 Persentase Kontribusi Pajak Restoran terhadap Pajak Daerah
di Kota Bandung tahun 2007-2011 ... 35 Grafik 5 Pesentase Kontribusi Pajak Restoran terhadap Pendapatan Asli
Daerah di Kota Bandung tahun 2007-2011 ... 36 Grafik 6 Persentase Efektivitas Pajak Restoran di Kota Bandung
(9)
xiv Universitas Kristen Maranatha
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman Lampiran A Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kota Bandung
Anggaran Tahun 2007 ... 42 Lampiran B Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kota Bandung
Anggaran Tahun 2008 ... 45 Lampiran C Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kota Bandung
Anggaran Tahun 2009 ... 48 Lampiran D Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kota Bandung
Anggaran Tahun 2010 ... 51 Lampiran E Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kota Bandun
Anggaran Tahun 2011 ... 53 Lampiran F Surat Penelitian ... 55
(10)
1 Universitas Kristen Maranatha
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Penelitian
Sejak dibukanya Jalan Tol Cipularang, kota Bandung telah menjadi tujuan utama dalam menikmati liburan akhir pekan oleh sebagian besar masyarakat yang berasal dari Jakarta dan sekitarnya. Selain menjadi kota wisata belanja, kota Bandung juga dikenal dengan sejumlah besar wisata kulinernya. Kota Bandung juga memiliki wisata alam yang menarik seperti: Gunung Tangkuban Perahu, Kawah Putih, Lembang, pemandian air panas Ciater, dan masih banyak lagi yang lainnya.
Banyak fasilitas yang disediakan untuk para wisatawan yang datang ke kota Bandung, antara lain berbagai macam jenis restoran & cafe (seperti restoran sunda, western, chinese, dll), berbagai area rekreasi keluarga (seperti Trans Studio), serta berbagai tempat penginapan (dari kelas melati sampai dengan bintang enam). Kota Bandung juga memiliki sebuah bandar udara yang terletak di tengah kota untuk menghubungkan kota Bandung dengan beberapa kota-kota lainnya di Indonesia seperti Jakarta, Surabaya, Denpasar, Menado, Yogyakarta, Batam, Mataram, Makassar, Palembang, Pangkalpinang, Semarang, Medan, dan untuk rute luar negeri diantaranya Malaysia, Singapura, Thailand, Brunei Darussalam. Hal ini tentunya sangat
(11)
2
Universitas Kristen Maranatha memudahkan para wisatawan baik domestik maupun mancanegara untuk datang menikmati keindahan kota Bandung.
Tingginya jumlah wisatawan yang berkunjung ke kota Bandung berarti memberikan kesempatan pada pemerintah kota Bandung untuk meningkatkan pendapatan daerah yang berguna untuk memperlancar pembangunan, salah satunya adalah pendapatan dari sektor pajak restoran. Hal ini mengakibatkan bisnis restoran menjadi salah satu bisnis yang menjanjikan di kota Bandung, dengan banyaknya pengusaha-pengusaha yang membuka restoran maka berarti industri restoran mengalami kemajuan yang positif.
Kemajuan yang positif tentu akan meningkatkan penghasilan para pengusaha restoran di kota Bandung, dengan tingginya penghasilan maka tinggi pula pajak yang akan dihasilkan. Pajak ini tentu akan meningkatkan Pendapatan Asli Daerah Kota Bandung. Masalah yang harus diteliti lebih lanjut bukan hanya kemajuan industri restoran, tetapi seberapa besar efektivitas pemungutan pajak restoran dalam membantu meningkatkan Pendapatan Asli Daerah di kota Bandung.
Berdasarkan uraian di atas penulis tertarik untuk melakukan penelitian pada Dinas Pendapatan Daerah kota Bandung. Oleh karena itu, penulis menyusun skripsi dengan judul “Efektivitas Pemungutan Pajak Restoran Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Bandung Tahun 2007-2011”.
(12)
3
Universitas Kristen Maranatha
1.2 Identifikasi Masalah
Berdasarkan latar belakang yang diuraikan diatas, penulis merumuskan masalah sebagai berikut:
1. Bagaimana perkembangan Pajak Restoran di kota Bandung tahun 2007-2011, seperti laju pertumbuhannya pertahun, dan kontribusinya terhadap Pajak Daerah serta Pendapatan Asli Daerah?
2. Bagaimana tingkat efektivitas pemungutan Pajak Restoran di kota Bandung tahun 2007-2011?
1.3 Tujuan Penelitian
Berdasarkan identifikasi masalah yang telah dirumuskan diatas, makan tujuan dari penelitian yang dilakukan adalah sebagai berikut:
1. Mengetahui perkembangan Pajak Restoran di kota Bandung tahun 2007-2011, seperti laju pertumbuhannya pertahun, dan kontribusinya terhadap Pajak Daerah serta Pendapatan Asli Daerah.
2. Mengetahui tingkat efektivitas pemungutan Pajak Restoran di kota Bandung tahun 2007-2011.
(13)
4
Universitas Kristen Maranatha
1.4 Manfaat Penelitian
Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan kegunaan bagi: 1. Dinas Pendapatan Daerah Kota Bandung
Diharapkan dapat dipergunakan untuk mengetahui apakah pemungutan Pajak Restoran telah dilakukan secara efektif serta mengetahui kontribusi Pajak Restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Bandung.
2. Penulis
Mengetahui arti pentingnya Pajak Restoran bagi Pendapatan Asli Daerah Kota Bandung, dan untuk mengetahui seberapa efektif pemungutan Pajak Restoran di Kota Bandung.
3. Peneliti Lainnya
Diharapkan penelitian ini dapat menjadi bahan masukan yang berguna sebagai dasar pemikiran, bahan studi perbandingan atau studi lanjutan.
(14)
39 Universitas Kristen Maranatha
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian, maka kesimpulan yang dapat diambil adalah sebagai berikut:
1.a. Rata-rata laju pertumbuhan pajak restoran di Kota Bandung selama lima tahun terakhir yaitu tahun 2007-2011 adalah sebesar 12.20%.
b. Rata-rata kontribusi pajak restoran terhadap pajak daerah selama tahun 2007-2011 adalah sebesar 3.94% dan rata-rata kontribusi pajak restoran terhadap pendapatan asli daerah adalah sebesar 2.99%.
2. Rata-rata efektivitas pajak restoran di Kota Bandung selama tahun 2011 adalah sebesar 106.95%, yang menandakan efektivitas pajak restoran di Kota Bandung sangat efektif karena realisasi rata-rata pajak restoran selama tahun 2007-2011 melebihi target yang ditetapkan.
5.2 Saran
Berdasarkan kesimpulan di atas, sebagai saran bagi Pemerintah Kota Bandung dalam upaya meningkatkan efektivitas pajak restoran terhadap pendapatan asli daerah adalah sebagai berikut:
(15)
40 Universitas Kristen Maranatha 1. Dinas Pendapatan Kota Bandung melakukan pendataan ulang restoran yang ada di Kota Bandung dan hasil dari pemungutan pajak restoran diharapkan mampu meningkat secara signifikan sehingga mampu mengangkat pertumbuhan pajak restoran serta menyumbang kontribusi yang lebih besar bagi pajak daerah dan pendapatan asli daerah.
2. Peneliti selanjutnya diharapkan menambahkan variabel efisiensi agar dapat mengetahui tingkat efisiensi pemungutan pajak restoran di Kota Bandung.
(16)
41 Universitas Kristen Maranatha
DAFTAR PUSTAKA
Abdul Halim. 2004. Bunga Rampai Manajemen Keuangan Daerah, Edisi Revisi. Yogyakarta. UPP AMP YKPN.
Gunawan, Sylvani Christy. 2011. Efektivitas Pemungutan Pajak Hotel Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Bandung Tahun 2006-2010. Bandung. Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Kristen Maranatha Bandung.
Jogiyanto. 2010. Metodologi Penelitian Bisnis: Salah Kaprah dan Pengalaman-Pengalaman, Edisi Pertama. Yogyakarta. BPFE.
Mardiasmo. 2009. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta. Andi. Mardiasmo. 2011. Perpajakan, Edisi Revisi 2011. Yogyakarta. Andi.
Sari, Siska Yunita. 2007. Pelaksanaan Tax Audit untuk Menilai Kepatuhan Wajib Pajak (Studi Kasus Pada Perusahaan Perseorangan YS). Bandung. Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Parahyangan Bandung.
Waluyo. 2011. Perpajakan Indonesia, Edisi 10 Buku 1. Jakarta. Salemba Empat. http://id.wikipedia.org/wiki/Pajak
http://id.wikipedia.org/wiki/Bandung
http://www.negarahukum.com/hukum/pendapatan-asli-daerah.html
(1)
2
Universitas Kristen Maranatha
memudahkan para wisatawan baik domestik maupun mancanegara untuk datang menikmati keindahan kota Bandung.
Tingginya jumlah wisatawan yang berkunjung ke kota Bandung berarti memberikan kesempatan pada pemerintah kota Bandung untuk meningkatkan pendapatan daerah yang berguna untuk memperlancar pembangunan, salah satunya adalah pendapatan dari sektor pajak restoran. Hal ini mengakibatkan bisnis restoran menjadi salah satu bisnis yang menjanjikan di kota Bandung, dengan banyaknya pengusaha-pengusaha yang membuka restoran maka berarti industri restoran mengalami kemajuan yang positif.
Kemajuan yang positif tentu akan meningkatkan penghasilan para pengusaha restoran di kota Bandung, dengan tingginya penghasilan maka tinggi pula pajak yang akan dihasilkan. Pajak ini tentu akan meningkatkan Pendapatan Asli Daerah Kota Bandung. Masalah yang harus diteliti lebih lanjut bukan hanya kemajuan industri restoran, tetapi seberapa besar efektivitas pemungutan pajak restoran dalam membantu meningkatkan Pendapatan Asli Daerah di kota Bandung.
Berdasarkan uraian di atas penulis tertarik untuk melakukan penelitian pada Dinas Pendapatan Daerah kota Bandung. Oleh karena itu, penulis menyusun skripsi dengan judul “Efektivitas Pemungutan Pajak Restoran Terhadap Pendapatan Asli
(2)
Universitas Kristen Maranatha
1.2 Identifikasi Masalah
Berdasarkan latar belakang yang diuraikan diatas, penulis merumuskan masalah sebagai berikut:
1. Bagaimana perkembangan Pajak Restoran di kota Bandung tahun 2007-2011, seperti laju pertumbuhannya pertahun, dan kontribusinya terhadap Pajak Daerah serta Pendapatan Asli Daerah?
2. Bagaimana tingkat efektivitas pemungutan Pajak Restoran di kota Bandung tahun 2007-2011?
1.3 Tujuan Penelitian
Berdasarkan identifikasi masalah yang telah dirumuskan diatas, makan tujuan dari penelitian yang dilakukan adalah sebagai berikut:
1. Mengetahui perkembangan Pajak Restoran di kota Bandung tahun 2007-2011, seperti laju pertumbuhannya pertahun, dan kontribusinya terhadap Pajak Daerah serta Pendapatan Asli Daerah.
2. Mengetahui tingkat efektivitas pemungutan Pajak Restoran di kota Bandung tahun 2007-2011.
(3)
4
Universitas Kristen Maranatha
1.4 Manfaat Penelitian
Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan kegunaan bagi: 1. Dinas Pendapatan Daerah Kota Bandung
Diharapkan dapat dipergunakan untuk mengetahui apakah pemungutan Pajak Restoran telah dilakukan secara efektif serta mengetahui kontribusi Pajak Restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Bandung.
2. Penulis
Mengetahui arti pentingnya Pajak Restoran bagi Pendapatan Asli Daerah Kota Bandung, dan untuk mengetahui seberapa efektif pemungutan Pajak Restoran di Kota Bandung.
3. Peneliti Lainnya
Diharapkan penelitian ini dapat menjadi bahan masukan yang berguna sebagai dasar pemikiran, bahan studi perbandingan atau studi lanjutan.
(4)
39 Universitas Kristen Maranatha
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian, maka kesimpulan yang dapat diambil adalah sebagai berikut:
1.a. Rata-rata laju pertumbuhan pajak restoran di Kota Bandung selama lima tahun terakhir yaitu tahun 2007-2011 adalah sebesar 12.20%.
b. Rata-rata kontribusi pajak restoran terhadap pajak daerah selama tahun 2007-2011 adalah sebesar 3.94% dan rata-rata kontribusi pajak restoran terhadap pendapatan asli daerah adalah sebesar 2.99%.
2. Rata-rata efektivitas pajak restoran di Kota Bandung selama tahun 2011 adalah sebesar 106.95%, yang menandakan efektivitas pajak restoran di Kota Bandung sangat efektif karena realisasi rata-rata pajak restoran selama tahun 2007-2011 melebihi target yang ditetapkan.
5.2 Saran
Berdasarkan kesimpulan di atas, sebagai saran bagi Pemerintah Kota Bandung dalam upaya meningkatkan efektivitas pajak restoran terhadap pendapatan asli daerah adalah sebagai berikut:
(5)
40 Universitas Kristen Maranatha
1. Dinas Pendapatan Kota Bandung melakukan pendataan ulang restoran yang ada di Kota Bandung dan hasil dari pemungutan pajak restoran diharapkan mampu meningkat secara signifikan sehingga mampu mengangkat pertumbuhan pajak restoran serta menyumbang kontribusi yang lebih besar bagi pajak daerah dan pendapatan asli daerah.
2. Peneliti selanjutnya diharapkan menambahkan variabel efisiensi agar dapat mengetahui tingkat efisiensi pemungutan pajak restoran di Kota Bandung.
(6)
41 Universitas Kristen Maranatha
DAFTAR PUSTAKA
Abdul Halim. 2004. Bunga Rampai Manajemen Keuangan Daerah, Edisi Revisi. Yogyakarta. UPP AMP YKPN.
Gunawan, Sylvani Christy. 2011. Efektivitas Pemungutan Pajak Hotel Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Bandung Tahun 2006-2010. Bandung. Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Kristen Maranatha Bandung.
Jogiyanto. 2010. Metodologi Penelitian Bisnis: Salah Kaprah dan Pengalaman-Pengalaman, Edisi Pertama. Yogyakarta. BPFE.
Mardiasmo. 2009. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta. Andi. Mardiasmo. 2011. Perpajakan, Edisi Revisi 2011. Yogyakarta. Andi.
Sari, Siska Yunita. 2007. Pelaksanaan Tax Audit untuk Menilai Kepatuhan Wajib Pajak (Studi Kasus Pada Perusahaan Perseorangan YS). Bandung. Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Parahyangan Bandung.
Waluyo. 2011. Perpajakan Indonesia, Edisi 10 Buku 1. Jakarta. Salemba Empat. http://id.wikipedia.org/wiki/Pajak
http://id.wikipedia.org/wiki/Bandung
http://www.negarahukum.com/hukum/pendapatan-asli-daerah.html