Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 2013 DIPA BA BUN 999 07 & 08 2013

  DAFTAR  ISI    KATA

 PENGANTAR  ..................................................................................................................  ii 

  IKHTISAR  EKSEKUTIF  ...............................................................................................................  iii   BAB  I PENDAHULUAN   A.

   Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi   .................................................................................  1  B.  Peran Strategis  ......................................................................................................................  1   

  C.  Sistematika Laporan  ..............................................................................................................  2 

  BAB  II RENCANA STRATEGIS DAN PENETAPAN KINERJA 

  A.  Rencana Strategis  ..................................................................................................................  3      

  B.  Penetapan Kinerja   ................................................................................................................  5      

  BAB  III AKUNTABILITAS KINERJA DAN KEUANGAN 

  A.  Capaian Indikator Kinerja Utama  ..........................................................................................  7       

  B.  Evaluasi dan Analisis Kinerja  .................................................................................................  8      

  C.  Kinerja Lainnya  ......................................................................................................................  31  

  D.  Akuntabilitas Keuangan  ........................................................................................................  60 

  BAB  IV PENUTUP   A.

   Keberhasilan dan Kegagalan  .................................................................................................  61       B.  Permasalahan .........................................................................................................................  63   C.  Strategi ...................................................................................................................................  64 

  Lampiran :    Kontrak Kinerja Tahun 2012 

                                      i

     

  

KATA  PENGANTAR 

 

  Dalam   rangka  transparansi  atas  pencapaian  visi  dan  misi  yang  telah  dilaksanakan,  Direktorat 

  Jenderal  Anggaran (DJA)  sebagai pelaksana tugas Menteri Keuangan di bidang penganggaran membuat  laporan   sebagai  pertanggungjawaban  tertulis  berupa  LAKIP  (Laporan  Akuntabillitas  Kinerja  Instansi 

  Pemerintah).   LAKIP  DJA  disusun  berdasarkan  Instruksi  Presiden  Nomor  7  Tahun  1999  tentang  Akuntabilitas

    Instansi  Pemerintah  (AKIP)  serta  mengacu  pada  pedoman  yang  ditetapkan  dalam  Peraturan   Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi  Birokrasi Nomor 29 Tahun  2010

    tentang  Pedoman  Penyusunan  Penetapan  Kinerja  dan  Pelaporan  Akuntabilitas  Kinerja  Instansi  Pemerintah.  

  LAKIP  mempunyai fungsi ganda, yaitu sebagai alat kendali, sekaligus  alat pemacu peningkatan  kinerja   dari  setiap  unit  yang  ada  di  lingkungan  Direktorat  Jenderal  Anggaran  (DJA).  Dilihat  dari  fungsi  kendali,

   kebijakan yang dilaporkan secara transparan kepada masyarakat membantu perwujudan good 

  

corporate   governance.  Sedangkan  dari  fungsi  pemacu  peningkatan  kinerja,  laporan  ini  membantu 

  internal   DJA  melaksanakan  self  assesment  atas  kinerjanya  selama  ini  guna  perbaikan  di  masa  mendatang.  

  Visi   DJA  untuk  “Menjadi  pengelola  Anggaran  Negara  yang  professional,  kredibel,  transparan,  danakuntabel”   harus  mampu  dipahami  oleh  seluruh  pegawai  DJA.  Dalam  visi  tersebut  terkandung  makna   bahwa  beban  yang  diembang  merupakan  tantangan  yang  harus  ditaklukan  demi  terwujudnya  profesionalisme,

   kredibilitas, tranparansi, dan akuntabilitas.  Akhir   kata,  seiring  dengan  harapan  atas  terwujudnya  visi  tersebut,  saya  ucapkan  terima  kasih  kepada

   seluruh jajaran DJA yang telah memberikan sumbangsih karyanya selama ini.     

  Jakarta,        Maret 2014 

  Direktur  Jenderal      

    Askolani   NIP

   196606111992021001           

     

  ii  

   

  

RINGKASAN  EKSEKUTIF 

 

  Dalam   rangka  mewujudkan  visi  Direktorat  Jenderal  Anggaran  (DJA)  menjadi  pengelola  anggaran   negara  yang  profesional,  kredibel,  transparan  dan  akuntabel,  setiap  tahun  disusun  peta  strategis.

   Sasaran strategis tersebut mencerminkan hal‐hal strategis yang ingin dicapai DJA dalam tahun  tertentu.  Sasaran strategis yang ingin dicapai DJA pada tahun 2013 sebanyak 12 sasaran strategis yaitu  pengelolaan

    anggaran  negara  yang  berkualitas,  kepuasan  pengguna  layanan  yang  tinggi,  kepatuhan  pengguna  layanan yang tinggi, kajian dan rumusan kebijakan yang berkualitas, edukasi dan komunikasi  yang

    efektif,  pengelolaan  keuangan  negara  yang  efektif,  efisien,  dan  akuntabel,  PNBP  yang  optimal,  monitoring   dan  evaluasi  yang  efektif,  SDM  yang  berkompetensi  tinggi,  organisasi  yang  adaptif,  perwujudan

   TIK yang terintegrasi, dan pelaksanaan anggaran yang optimal.  Selanjutnya,

    guna  mendukung  pencapaian  sasaran  strategis  tersebut  DJA  menyusun   27  Indikator Kinerja Utama (IKU). Melalui IKU dimaksud diharapkan dapat memberikan informasi kepada  pengambil

    keputusan  sejauh  mana  masing‐masing  unit  kerja  berhasil  mewujudkan  sasaran  strategis  yang  telah ditetapkan. 

  Bedasarkan   realisasi  capaian  kinerja  DJA  tahun  2013  dari  27  IKU  terdapat  4  IKU  yang  tidak  memenuhi   target  dan  23  IKU  yang  sesuai  atau  melebihi  target  yang  telah  ditetapkan.  IKU  yang  tidak  memenuhi   target  adalah  indeks  kepuasan  pengguna  layanan  (97,73%),  persentase  ketepatan  waktu  penyelesaian

    juknis/norma  penganggaran  (96,23%),  tingkat  efektivitas  edukasi  dan  komunikasi  (99,34%),

   dan persentase penyerapan DIPA (non belanja pegawai) (98,07%).  Adapun   pembagian  sasaran  strategis  dan  IKU  berdasarkan  perspective  pada  peta  strategi  dibagi

   menjadi 4 (empat) layer. Pada stakeholder perspective seluruh target dalam sasaran strategis dan 

  IKU   seluruhnya  dapat  tercapai.  Ada beberapa  IKU  dalam  perspektif  ini yang  memiliki capaian realisasi  signifikan

    (diatas  120%),  yaitu  deviasi  proyeksi  exercise  I‐account,  dan  persentase  dana  blokir.  Memperhatikan

    capaian  IKU  pada  perspective  ini  dapat  disimpulkan  bahwa  beberapa  indikator  yang  menjadi   ukuran  keberhasilan  yang  diberikan  DJA  kepada  stakeholder  menunjukkan  nilai  positif  dan  sesuai

   ekspektasi stakeholder.  Selanjutnya,

    pada  customer  perspective  dari  2  (dua)  sasaran  strategis  terdapat  1  (satu)  IKU  yang  tidak tercapai target, yaitu  indeks kepuasan pengguna  layanan, dengan realisasi capaian  sebesar  3,88

   dari target sebesar 3,97.  Sedangkan

    pada  Internal  Process  Perspective  yang  terdiri  dari  5  (lima)  sasaran  strategis  terdapat   2  (dua)  IKU  yang  tidak  mencapai  target,  yaitu  persentase  ketepatan  waktu  penyelesaian  juknis/norma

   penganggaran serta tingkat efektivitas edukasi dan komunikasi. Capaian IKU lainnya pada  perspektif  ini tidak ada yang meningkat signifikan (dengan capaian rata‐rata sebesar 103,54%).  Untuk

   Learning and Growth Perspective hanya  1 (satu) IKU yang tidak  mencapai target yaitu  persentase  penyerapan DIPA (non belanja pegawai). Namun demikian, dalam perspektif ini terdapat 2 

  (dua)   IKU  yang  capaiannya  signifikan  yaitu  persentase  pegawai  yang  memenuhi  standar  jamlat,  dan  persentase  penyelesaian pembangunan sistem informasi yang mendukung proses bisnis. 

  Disamping   memfokuskan  pencapaian  target‐target  kinerja,  DJA  juga  melaksanakan  target‐ target   pekerjaan  lain  di  luar  IKU  untuk  mewujudkan  visi  yang  telah  dicanangkan.  Selama  tahun  2013  iii

      terdapat   beberapa  keberhasilan  pelaksanaan  tusi  diluar  IKU  yang  cukup  menonjol,  antara  lain  keterbukaan   pembahasan  usulan  anggaran  di  DPR,  peningkatan  peran  APIP  dalam  review  RKA‐K/L,  penyederhanaan

    revisi  dokumen  anggaran,  pemantapan  penerapan  KPJM  dalam  review  baseline  penyusunan   resource  envelope  dan  pagu  indikatif,  penyederhanaan  proses  usulan  revisi  dokumen  anggaran

    di  Kementerian  Pertahanan,  implementasi  SJSN,  optimalisasi  peran  SBK,  penelaahan  online,  bimbingan   teknis  ke  K/L,  soft  launching  Sistem  Informasi  PNBP  Online  (SIMPONI),  RUU  PNBP  dalam  program

    legislasi  nasional  prioritas  tahun  2014,  evaluasi  pemberian  izin  penggunaan  sebagian  dana  PNBP   oleh  K/L,  penyusunan  UU  tentang  Aparatur  Sipil  Negara,  pengaturan  kembali  kontrak  tahun  jamak,

    pemberian  tunjangan  kinerja  pada  K/L  dalam  rangka  Reformasi  Birokrasi,  dan  transformasi  kelembagaan  pelaksana kegiatan hulu migas.  iv

     

  

BAB  I 

PENDAHULUAN  

 

 

  A. Tugas,  Fungsi dan Struktur Organisasi 

  Berdasarkan   pasal  179  Peraturan  Menteri  Keuangan  Nomor  184/PMK.01/2010  tentang   Organisasi  Dan  Tata  Kerja  Kementerian  Keuangan,  Direktorat  Jenderal  Anggaran 

  (DJA)  mempunyai tugas merumuskan serta melaksanakan kebijakan dan standardisasi teknis  di

   bidang penganggaran.   Dalam

    melaksanakan  tugas  tersebut  di  atas,  Direktorat  Jenderal  Anggaran  menyelenggarakan  fungsi:  a. perumusan kebijakan di bidang penganggaran;  b. pelaksanaan kebijakan di bidang penganggaran;  c. penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang penganggaran;  d. pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang penganggaran; dan  e. pelaksanaan administrasi Direktorat Jenderal Anggaran. 

  Struktur  Organisasi Direktorat Jenderal Anggaran terdiri dari:  a. Sekretariat Direktorat Jenderal;  b. Direktorat Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara;  c. Direktorat Anggaran I;  d.

  Direktorat Anggaran II;  e. Direktorat Anggaran III; 

  f. Direktorat Penerimaan Negara Bukan Pajak; 

  g. Direktorat Sistem Penganggaran; dan 

  h. Direktorat Harmonisasi Peraturan Penganggaran.   

  B. Peran  Strategis  

  DJA   dalam  menjalankan  tugas  dan  fungsinya,  Direktorat  Jenderal  Anggaran  mempunyai

   peran utama:  a. Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN), termasuk perubahannya;  b. Pengalokasian anggaran Kementerian/Lembaga;   c. Optimalisasi Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP);  d.

  Penghitungan resource envelope untuk penetapan pagu anggaran;  e. Penetapan Pagu Indikatif, Pagu Sementara dan Pagu Definitif;  f. Penetapan perubahan pagu anggaran bagi K/L terkait; 

  

Laporan

 Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP)  1  

  Direktorat  Jenderal Anggaran 2013

   

  

Laporan

 Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP)  Direktorat  Jenderal Anggaran 2013

   

  2   g.

  Penyusunan dan harmonisasi kebijakan penganggaran.   

C. Sistematika  Laporan 

  Laporan  Akuntabilitas Instansi Pemerintah (LAKIP) DJA disusun dengan sistematika  sebagai  berikut : 

1. Bab I   Pendahuluan  2.

  Bab II  Rencana Strategis dan Penetapan Kinerja  3. Bab III  Akuntabilitas Kinerja dan Keuangan  4. Bab IV  Penutup 

  

BAB  II 

RENCANA  STRATEGIS DAN PENETAPAN KINERJA 

 

 

A. Rencana  Strategis 

  Dalam  menjalankan tugas dan fungsi tersebut telah dirumuskan visi dan misi DJA.  Visi

   dan misi DJA adalah sebagai berikut: 

  1. Visi   Menjadi  pengelola anggaran negara yang profesional, kredibel, transparan, dan akuntabel. 

  Dari  rumusan visi tersebut, yang dimaksud dengan Profesional adalah seluruh jajaran DJA  diharapkan

    mampu  menjadi  pengelola  anggaran  yang  menguasai  bidang  tugasnya  karena  memiliki  pengetahuan dan keterampilan (hardskill) serta integritas/moralitas (softskill) yang  memadai.

   

  Kredibel   artinya  diharapkan  setiap  perumusan  dan  pelaksanaan  kebijakan  yang  menjadi 

  tanggung  jawab DJA dapat dipercaya oleh Stakeholders

  Transparan   artinya  dalam  proses  pelaksanaan  pengelolaan  anggaran,  diharapkan  seluruh 

  jajaran  DJA melakukan dengan jujur dan hasil pelaksanaan tugasnya dapat diketahui secara  terbuka  oleh Stakeholders

  Akuntabel   artinya  DJA  diharapkan  dapat  mempertanggungjawabkan  proses  dan  hasil 

  pelaksanaan   tugasnya untuk mencapai tujuan yang  telah  ditetapkan  dengan  berpedoman  pada   peraturan  perundang‐undangan  dan  kaidah‐kaidah  yang  baik  (best  practice)  dalam  pengelolaan  keuangan negara.   

  2. Misi                                                                                                                                                                  

  a. Mewujudkan perencanaan kebijakan APBN yang sehat, kredibel, dan berkelanjutan;   b.

  Mewujudkan prencanaan pengeluaran negara yang efisien serta pengamanan keuangan  negara  melalui harmonisasi peraturan penganggaran yang efektif;  c.

  Mewujudkan  penerimaan  negara  bukan  pajak  yang  optimal  dengan  tetap  menjaga  pelayanan  kepada masyarakat;  d.

  Mewujudkan norma dan sistem penganggaran yang kredibel, transparan, dan akuntabel;  e. Mewujudkan  sumber  daya  manusia  yang  profesional  dan  sumber  daya  lainnya  yang  berkualitas,

   efektif dan efisien. 

  

Laporan

 Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP)  3  

  Direktorat  Jenderal Anggaran 2013

   

3. Tujuan,  Sasaran, dan Program  DJA 

  Tujuan   yang  telah  ditetapkan  oleh  DJA  dan  tertuang  dalam  Rencana  Strategis  DJA         

  2010 ‐2014  adalah  “Terlaksananya  fungsi  penganggaran  sesuai  dengan  peraturan  perundang

  ‐undangan dan kebijakan Pemerintah”.  Sasaran   yang  ingin  dicapai  oleh  DJA  pada  tahun  2013  (sesuai  dengan  strategy  map  DJA)   adalah  sebagai berikut :  a.

  Kepuasan pengguna layanan yang tinggi.  b.

  Kepatuhan pengguna layanan yang tinggi.  c. Kajian dan rumusan kebijakan yang berkualitas.  d.

  Edukasi dan komunikasi yang efektif.  e. Pengelolaan keuangan negara yang efektif, efisien, dan akuntabel. 

  f. PNBP yang optimal.  g.

  Monitoring dan evaluasi yang efektif. 

  h. SDM yang berkompetensi tinggi.  i.

  Organisasi yang adaptif.  j. Perwujudan TIK yang terintegrasi.  k.

  Pelaksanaan anggaran yang optimal.  Program

    yang  dilaksanakan  pada  tahun  2013  sesuai  dengan  hasil  restrukturisasi  program  dan  kegiatan adalah Pengelolaan Anggaran Negara dengan didukung oleh kegiatan :  a. Penyusunan APBN;  b.

  Pengelolaan Anggaran Belanja Pemerintah Pusat;  c. Penyusunan dan Penyampaian Laporan Keuangan Belanja Subsidi dan Belanja Lain‐lain;  d.

  Pengelolaan PNBP dan Subsidi;  e. Pengembangan Sistem Penganggaran;  f. Harmonisasi Peraturan Penganggaran;  g.

  Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya.   

  Laporan  Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP)  4  

  Direktorat  Jenderal Anggaran 2013

   

B. Pen netapan rja  Kine  

  Pad da 13, Jenderal ggaran tapkan rak epada eri   tahun  201   Direktur  J   Ang   menet   kontr   kinerja  ke   Mente  

  Keu uangan an dikator rja KU) k banyak KU   denga   jumlah  In   Kiner   Utama  (IK   sebanyak   27  IKU.  Se   14  IK   mer rupakan cading ementerian Wide. n A at

   casc  dari K  W  Secara  rinci capaian  kinerja DJA  dapat terlih   pad da  penjelasan  berikut: 

    Gambar G  1 

Gambar

 2 

  

Raka apitulasi  Capa aian  Kemenk keu ‐One DJA 2 2013  

N/A 92,77% 80%

  

Laporan

 Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP)  Direktorat  Jenderal Anggaran 2013

   

  KODE   SS/IKU  

  AG ‐12.2  Persentase penyelesaian kegiatan belanja modal dalam  DIPA*  (50%) 

  AG ‐12  Pelaksanaan anggaran yang optima  AG ‐12.1  Persentase  penyerapan DIPA (non belanja pegawai) (50%)  85,67% 87,97% 95%

  ‐11.2  Persentase penyelesaian pembangunan sistem informasi  yang  mendukung proses bisnis (25%)  N/A N/A 80% AG ‐11.3  Persentase pertukaran data oleh unit eselon I (25%)  N/A N/A 90% AG ‐11.4  Persentase penyempurnaan desain sistem modul SPAN  terkait  DIPA dan Revisi DIPA (25%)  N/A N/A 100%

  55 AG ‐11  Perwujudan TIK yang terintegrasi  AG ‐11.1  Persentase akurasi data SIMPEG* (25%)  N/A 100% 100% AG

  92 AG ‐10.3  Persentase policy recommendation  hasil pengawasan yang  ditindaklanjuti*  (25%)  N/A 100% 90% AG ‐10.4 Tingkat kematangan penerapan manajemen risiko* (25%) 

  AG ‐9.2  Persentase pegawai yang memenuhi standar jamlat* (50%)  N/A N/A 50% AG ‐10  Organisasi yang adaptif  AG ‐10.1  Persentase penyempurnaan proses bisnis (25%)  100% 100% 100% AG ‐10.2  Nilai reformasi birokrasi* (25%)  91,21 93,56

  80 AG ‐9  SDM yang berkompetensi tinggi  AG ‐9.1  Persentase pejabat yang telah memenuhi standar  kompetensi  jabatan* (50%)  93,27% 94,4% 87%

  Instruksi  Presiden* (100%)  N/A 84,86

  100% AG ‐7  PNBP yang optimal 

AG ‐7.1  Jumlah PNBP Nasional* (100%)  321,2T 345T 349,17

AG ‐8  Monitoring dan evaluasi yang efektif  AG ‐8.1  Indeks ketepatan waktu penyelesaian tindak lanjut 

  AG ‐6.3  Persentase ketepatan waktu penyelesaian revisi anggaran  Non  APBN‐P* (33,33%) 

  4 AG ‐6.2  Persentase ketepatan waktu penyelesaian SP DIPA (33,33%)  N/A N/A 100%

  4

  80 AG ‐6  Pengelolaan keuangan negara yang efektif, efisien, dan  AG ‐6.1  Indeks opini BPK atas Laporan Keuangan BA BUN (999.07  dan  999.08)* (33,33%)  N/A

  AG ‐5.1  Tingkat efektivitas edukasi dan komunikasi (100%)  78,30 77,15

  N/A N/A 75%

AG ‐4.3  Persentase penyelesaian peraturan bidang PNBP (33,33%)  N/A N/A 100%

AG ‐5  Edukasi dan komunikasi yang efektif 

  N/A 3,58 100% AG ‐4.2  Persentase persetujuan atas rekomendasi harmonisasi  peraturan  bidang penganggaran (33,33%) 

  AG ‐4  Kajian dan rumusan kebijakan yang berkualitas  AG ‐4.1  Persentase ketepatan waktu penyelesaian juknis/norma  penganggaran  (33,33%) 

  AG ‐3  Kepatuhan pengguna layanan yang tinggi  AG ‐3.1  Persentase penerapan KPJM (Kerangka Pengeluaran  Jangka  Menengah) oleh Penanggung Jawab  Program*  (100%) 

  3 AG ‐1.3  Persentase dana blokir (tanda bintang)*  N/A 1,45% 2% AG ‐2  Kepuasan pengguna layanan yang tinggi  AG ‐2.1  Tingkat efektivitas Standar Biaya Keluaran (50%)  2,85 3,03 50% AG ‐2.2  Indeks kepuasan pengguna layanan* (50%)  3,81 3,87 3,97

  AG ‐1.2  Indeks kualitas penyusunan RAPBN/RAPBNP  N/A N/A

  Target  Capaian Kinerja DJA 2013  Sasaran  Strategis/IKU Realisasi Realisasi Target   (BOBOT)   TA  2011 TA  2012 TA  2013 AG ‐1  Pengelolaan anggaran negara yang berkualitas  AG ‐1.1  Deviasi proyeksi exercise  I‐account  (33,33%)  N/A 0,29% 3%

N/A N/A

N/A N/A

N/A N/A 98%

  6  

Tabel

 1 

A. Capaian  Indikator Kinerja Utama   

  95% 93,16% 98,06%

  Persentase  policy recommendation  hasil pengawasan yang  ditindaklanjuti*   90% 100%

  111,11% 55 103,36%

  Persentase  akurasi data SIMPEG*  100% 100%

  100,00% Persentase  penyelesaian pembangunan sistem informasi yang  mendukung

   proses bisnis  80% 100% 120,00%

  Persentase  pertukaran data oleh unit eselon I  90% 98,33% 109,26%

  Persentase  penyempurnaan desain sistem modul SPAN terkait  DIPA  dan Revisi DIPA  100% 100%

  100,00% Persentase  penyerapan DIPA (non belanja pegawai) 

  Persentase  penyelesaian kegiatan belanja modal dalam DIPA*  98% 99,99%

  Persentase  penyempurnaan proses bisnis  100% 100% 100,00%

  102,03% Jumlah  Anggaran Program Tahun 2013 Rp134.101.327.000, ‐ Jumlah  Realisasi Anggaran Program Tahun 2013 Rp126.499.137.388, ‐ Persentase  Penyerapan DIPA Tahun 2013 94,33%

  LEARNING  & GROWTH PERSPECTIVE  Pengelolaan   anggaran  negara  yang  berkualitas  Kepuasan  pengguna  layanan  yang tinggi  Monitoring  dan  evaluasi  yang efektif  SDM  yang  berkompetensi  tinggi 

  Tingkat  kematangan penerapan manajemen risiko*  56,85 Organisasi  yang adaptif  Pelaksanaan  anggaran  yang  optimal  Perwujudan  TIK yang  terintegrasi

    Pengelolaan  keuangan  negara  yang efektif,  efisien,

   dan akuntabel  PNBP  yang optimal 

  CUSTOMER  PERSPECTIVE

  INTERNAL  PROCESS  PERSPECTIVE  Indeks  kepuasan pengguna layanan*  3,88

  114,33% Indeks  kualitas penyusunan RAPBN/RAPBNP  3 3,43 STAKEHOLDER  PERSPECTIVE

  Nilai  reformasi birokrasi*  92 94,72 102,96%

  

Laporan

 Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP)  Direktorat  Jenderal Anggaran 2013

   

  Persentase  persetujuan atas rekomendasi harmonisasi  peraturan  bidang penganggaran  75% 99,10%

  7  

BAB  III 

AKUNTABILITAS  KINERJA DAN KEUANGAN 

  

 

 

  

Tabel

 2  Realisasi  Capaian Kinerja DJA 2013  Sasaran  Strategis

  INDIKATOR   KINERJA Target   Realisasi   % Deviasi  proyeksi exercise  I‐account  3% 0,00% 120,00% Persentase  dana blokir (tanda bintang)*  5% 0,17% 120,00% Tingkat  efektivitas Standar Biaya Keluaran  50% 60,02% 120,00% 397% 97,73%

  Kepatuhan  pengguna  layanan  yang tinggi  Persentase  penerapan KPJM (Kerangka Pengeluaran  Jangka  Menengah) oleh Penanggung Jawab Program* 

  80% 100% 120,00% Kajian  dan rumusan  kebijakan

   yang  Persentase  ketepatan waktu penyelesaian juknis/norma  penganggaran  

  100% 96,23% 96,23%

  120,00% Persentase  penyelesaian peraturan bidang PNBP  100% 100%

  87% 97,50% 112,07%

  100,00% Edukasi  dan komunikasi  yang  efektif  Tingkat

   efektivitas edukasi dan komunikasi  80 79,47 99,34%

  Indeks  opini BPK atas Laporan Keuangan BA BUN (999.07 dan  999.08)*   4 4 100,00%

  Persentase  ketepatan waktu penyelesaian SP DIPA  100% 100% 100,00%

  Persentase  ketepatan waktu penyelesaian revisi anggaran Non  APBN ‐P*  100% 105,56% 105,56%

  Jumlah  PNBP Nasional*  Rp349,17T   Rp349,94T

  100,22% Indeks  ketepatan waktu penyelesaian tindak lanjut Instruksi  Presiden*  

  80 88,39 110,49%

  Persentase  pejabat yang telah memenuhi standar kompetensi  jabatan*  

  Persentase  pegawai yang memenuhi standar jamlat*  30% 100,00% 120,00%

B. Eva

1. S

   berjalan de l   tersebut  d ngga   membe mengukurn yeksi   exercise blokir.   itu:  

  oyeksi  Exercis

    Un capaiannya  

    APBN  yang euangan.

    berlaku  d U

   oleh Menter iasi  yaitu selis ng

  atau  pagu RAP un   berdasark

  t  adalah perh source  envelo

  kualitas  

  tas   dilaksan a

    guna engan  baik ke ditujukan

  an  negara jug nganggaran. APBNP   mela liputi   penyu

  N/RAPBNP  

  

Tabel

 3

nyusunan  Pro

   

    dalam  RUU am   Nota  Ke sedangkan

    devi formula   yan a

    yang  disus ng  ditetapkan besaran

  ga  diukur dar Adapun   alat  alui   indikato sunan   datab nakan

    aga erikan   kontrib nya   sasaran 

  t

cise  I‐Accoun

    pengelolaa busi   jelas  pad strategis   i indeks   kualit kiraan  besara indikatif,  pag

    ari   eri   ini   an   es   ah   ur   el,   

    UU

    an   an   da   ini   as   an   gu   an   mi

    IKU  i dengan   rincia efisiensi  pros unakan   adala han   prosed unaan   mode an

    oleh  Mente 2013,

   dalam RU ‐masukan  da n

  ‐P, dan lapora dasar   ekonom gka

    memastika  depannya da ar

  e   I‐account, 

  i  efektivitas/e yang   diperg or   pemenuh base,   pengg a

  se  I‐account 

    0%  d

    diputuskan ntuk   tahun  adalah

   Keuangan.   sih  antara ang an   masukan g

  PBN,  RAPBN‐ kan   asumsi  d ri

  ope  dan pagu 

  hitungan  per

  Account   (res mbaga  (K/L) a i)

  p s a p d p

  a b aluasi  dan Ana Sasaran  Strat

   

  apun  yang dim g  tertuang da Kementerian

  royeksi  Exerci

  RAPBN/RAPB an  strategis in

   anggaran da an   target  ya pat   lebih  bai kesejahtera n   3  (tiga)  ind

  ngelolaan   an

  alisis  Kinerja  tegis:  Pengelo

  Kua pada   setia kualitas   penyusun

  b. Indeks  Ku

   be            

   arah kebijak ini  dihitung b ng

  Keuangan menarget sebagai

  APBN   yan stakehold

  IKU  

    makro  dan

  Ada APBN  yan Anggaran   semester

  a. Deviasi  Pr

    denga anggaran   dap peningkatan   dipergunakan penyusunan   Dalam  sasara

  Pen perencanaan sesuai

  I   dan  perkir n

    disusun  b ers   terkait,  d

    Ha sasaran   sehi akat.   Untuk  deviasi   proy sentase  dana 

    realisasi kan  fiskal yan berdasarkan

  ng   berkuali enyerapannya tetapkan.

  ran  yang Berk

  RAPBNP   mel

  olaan  anggara am   siklus  pe RAPBN/RA

  n  Deviasi Pen sunan  RAPBN

    3%, 

    angk asukkan   dal sebesar

   b berdasarkan   dengan

  maksud  exerc alam  tabel I‐A n  Negara/Lem raan

    untuk  dim kan   deviasi  erikut

  ise  I‐account

  BNP,  dan pers ni  terdapat 3 (

   realisasi pe ng   telah  dit k   dan  tepat  aan   masyara dikator   yaitu 

  nggaran   yan an

  olaan  Anggar

  alitas  pengelo ap   tahap  dala penyusunan   an   RAPBN/R

  Perhitungan alitas  Penyus

   : 

  (tiga)  IKU, yai

  c

  yusunan  RAPB

  ces,

   ditargetkan embaga   (K/L

    sejak  tah okir  sebesar 1 r

    menun sanakan   kegi aik.   an

  K/L.  Formulas bandingkan  ju berarti   sem untuk   menge timal

  K/L  dan DIPA  dengan   perat okir   ditujuka

   sebagai 

   yang ditet   berikut : 

    Untuk  sk  dengan targ ncian

  si.

  ek  and balanc

    Negara/Le

   dana blo se  dana bloki an

   dengan ba ai   dilaksanak tase

   pemenuh kala   perhitu get

  BN/RAPBNP  

   dalam RKA‐K atan   sesuai  d tase   dana  blo g  dilakukan K adalah  memb etahun.   dana   blokir  atuan   kerja  u ara

    tahun  201 ang  ditargetka dari

  12   an   gu   da  

    an  

    ini   sar   an   an   asi   uk   an   an   ra   an

  me,

    Pad

   total pag p603,48T.

    satua elah   ditatapka da

  yang  belum d turan   perund n   untuk  men si  yang diperg umlah  dana d makin   akurat elola   belanja  njukan

   sebes dapat  dicairka dang ‐undanga ngukur   akura gunakan  untu diblokir  denga t   perencanaa negara   seca mpuan

   time fram ungan   IKU  i tapkan

  )   sebesar  Rp han

   dari ya n  sebesar 2% 

    2012.  Pad 1,45%

    kema iatan   yang  te un

    yang  op n   dan  melaks an

  

 

Tabel

 4 Kualitas  Peny tang)  

  pengguna

    serta akan  skala 1‐4

   capaiann

  U  ini baru dite kan

   pe a   sosialisasi  4.

    etapkan  pada ya

   adalah 3,4

  Komponen  K r  (tanda bint

  earing,

  43  dengan rin

   sedangk

  IKU 3,

  mengguna

  public   he

   ce transparans a

   tahun 2013

  Capaian  Per  se  Dana Bloki

c. Persentas

  na  blokir mer elum   memen aku.   Penguku aan  anggaran r  persentase  garan  belanja  makin   kecil  belanja   dan 

    P kerja   dala pada  doku

   persentas a   Kementeria emenuhan

   persent 13,

   anggar uran   ini  mula lisasi

    neg perencanaan anaan

    Dan karena   be yang   berl perencana mengukur total  angg

  Sem anggaran   optimal.

  Pen tersebut  d sebesar

    membuat  umen  pelaksa nggunaan

   3% Unt pagu

    angg an  teknologi 

  K/L  dalam se persentase   kesiapan   sa belanja

  upakan  dana nuhi   persyara uran   persent n  belanja yan dana  blokir a

   tahun 201 garan   belanja informasi,

    uku diperoleh  rea %.   tuk

  Pelaksanaan   am awal  tahun anggaran 2013 terdapat dana blokir sebesar Rp192,19T. Selanjutnya, hingga  akhir

    tahun  2013  masih  terdapat  total  dana  K/L  yang  masih  diblokir  sebesar  Rp1,04T  (atau