KERANGKA KELEMBAGAAN DAN REGULASI KABUPATEN BADUNG

PEMERINTAH KABUPATEN BADUNG

BAB VI
KERANGKA KELEMBAGAAN DAN REGULASI
KABUPATEN BADUNG
6.1. KERANGKA KELEMBAGAAN
6.1.1. Kondisi Kelemagaan Saat ini
Untuk mencapai hasil yang optimal dalam pembangunan prasarana bidang
Cipta Karya, diperlukan kelembagaan yang dapat berfungsi sebagai motor
penggerak RPIJM agar dapat dikelola dengan baik dan dapat meningkatkan
kesejahteraan masyarakat. Upaya tersebut dilakukan dengan melakukan reformasi
kelembagaan, memperbaiki tata kerja dan mekanisme koordinasi, peningkatan
kapasitas sumber daya manusia (SDM) – keterampilan dan kualifikasi, perubahan
pada sistem nilai dan sikap, pelaksanaan good governance, sistem administrasi dan
mekanisme partisipasi dalam pembangunan.
Peningkatan kapasitas kelembagaan daerah dalam mendukung Rencana
Terpadu Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta
Karya di Kabupaten Badung sangat dibutuhkan sehingga program investasi ini dapat
dilaksanakan secara optimal, efektif dan efisien serta terjamin keterlanjutannya.
Pelaksanaan/implementasi RPIJM Bidang Cipta Karya di Kabupaten Badung
melibatkan banyak komponen kelembagaan sehingga terjalin koordinasi dan

sinkronisasi program/kegiatan di bidang keciptakaryaan sesuai tugas pokok dan
fungsi masing-masing lembaga.
Adapun Arahan Kebijakan Kelembagaan di Kabupaten Badung berdasarkan
pada Peraturan Daerah Kabupaten Badung Nomor 20 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah dan Peraturan Bupati Badung Nomor
78 Tahun 2016 Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas Dan Fungsi, Serta
Tata Kerja Perangkat Daerah. Selanjutnya landasan kelembagaan juga terkait
dengan Peraturan Bupati Badung Nomor 84 Tahun 2016 Tentang Uraian Tugas
Dinas Daerah.
Kelembagaan Bidang Cipta Karya di Kabupaten Badung menyangkut 4 (empat)
Perangkat Daerah dan 1 (satu) BUMD, meliputi :
1.
2.
3.
4.

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kabupaten Badung;
Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang (PUPR) Kabupaten Badung;
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman (DPKP) Kabupaten Badung;
Dinas Lingkungan Hidup dan Kebersihan Kabupaten Badung;

VI - 1
Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM)
Kabupaten Badung 2015 -2019

HASIL REVIEW TAHUN 2017

PEMERINTAH KABUPATEN BADUNG

5. Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kabupaten Badung..
Kondisi eksisting kelembagaan membahas Perangkat Daerah Bidang Cipta Karya
ditinjau dari aspek keorganisasian, ketatalaksanaan, dan sumber daya manusia
sebagai berikut.
A. BAPPEDA KABUPATEN BADUNG
A.1. Struktur Organisasi
Susunan Organisasi Bappeda Kabupaten Badung diatur sesuai dengan
Peraturan Bupati Badung No.78 Tahun 2016 sebagai berikut:
a. Kepala Badan
b. Sekretariat, terdiri dari :
1) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;

2) Sub Bagian Keuangan;
3) Sub Bagian Perencanaan dan Pelaporan;
c. Bidang Pengembangan Sumber Daya Manusia terdiri dari :
1) Sub Bidang Kesejahteraan Masyarakat;
2) Sub Bidang Pendidikan dan Kepemudaan;
3) Sub Bidang Pengembangan Ketenagakerjaan;
d. Bidang Ekonomi dan Sumber Daya Alam, terdiri dari :
1) Sub Bidang Ekonomi;
2) Sub Bidang Pengembangan Dunia Usaha;
3) Sub Bidang Pertanian Dan Sumber daya Alam;
e. Bidang Sosial dan Budaya, terdiri dari :
1) Sub Bidang Sosial dan Pemberdayaan Desa;
2) Sub Bidang Ketentraman dan Ketertiban;
3) Sub Bidang Pengembangan Adat dan Budaya;
f. Bidang Sarana dan Prasarana Wilayah, terdiri dari :
1) Sub Bidang Infrastruktur Wilayah;
2) Sub Bidang Pengembangan Wilayah;
3) Sub Bidang Teknologi Informasi Dan Komunikasi;
g. Unit Pelaksana Teknis;
h. Kelompok Jabatan Fungsional

Secara visual Struktur Organisasi Bappeda Kabupaten Badung disajikan pada
Gambar 6.1

VI - 2
Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM)
Kabupaten Badung 2015 -2019

HASIL REVIEW TAHUN 2017

PEMERINTAH KABUPATEN BADUNG

KEPALA BADAN

SEKRETARIAT

KELOMPOK
JAFUNG

SUB BAGIAN UMUM
DAN KEPEGAWAIAN

BIDANG PENGEMBANGAN SUMBER
DAYA MANUSIA

SUB BIDANG KESEJAHTERAAN
MASYARAKAT

BIDANG EKONOMI DAN SUMBER
DAYA ALAM

SUB BAGIAN
KEUANGAN

BIDANG SOSIAL DAN BUDAYA

SUB BAGIAN
PERENCANAAN DAN
PELAPORAN

BIDANG SARANA DAN PRASARANA

WILAYAH

SUB BIDANG EKONOMI

SUB BIDANG SOSIAL DAN
PEMBERDAYAAN DESA

SUB BIDANG
INFRASTRUKTUR WILAYAH

SUB BIDANG PENDIDIKAN DAN
KEPEMUDAAN

SUB BIDANG
PENGEMBANGAN DUNIA
USAHA

SUB BIDANG KETENTRAMAN DAN
KETERTIBAN

SUB BIDANG PENGEMBANGAN
WILAYAH

SUB BIDANG PENGEMBANGAN
KETENAGAKERJAAN

SUB BIDANG PERTANIAN DAN
SUBERDAYA ALAM

SUB BIDANG PENGEMBANGAN
ADAT DAN BUDAYA

SUB BIDANG TEKNOLOGI INFORMASI
DAN KOMUNIKASI

UPT

Gambar 6.1 : Struktur Organisasi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Badung

VI - 3

Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM)
Kabupaten Badung 2015 -2019

HASIL REVIEW TAHUN 2017

PEMERINTAH KABUPATEN BADUNG

A.2. Tata Laksana
Tata Laksana Bappeda Kabupaten Badung diatur berdasarkan Peraturan Bupati
Badung Nomor 85 Tahun 2016 Tentang Uraian Tugas Badan Daerah sebagai berikut
:

a. Kepala Badan mempunyai tugas :
1) Menyusun dan menetapkan rencana kerja Badan berdasarkan
ketentuan peraturan perundang– undangan;
2) Mengkoordinasikan
perencanaan
dan
penyusunan
rencana

pembangunan jangka panjang daerah, rencana pembangunan jangka
menengah daerah, rencana strategis perangkat daerah, rencana kerja
pemerintah daerah dan rencana kerja perangkat daerah;
3) Mengkoordinasikan penyusunan rencana anggaran pendapatan dan
belanja daerah dibawah koordinasi Sekretaris Daerah;
4) Mengkoordinasikan penyusunan dan peninjauan kembali Rencana
Tata Ruang Wilayah Kabupaten (RTRWK);
5) Mengkoordinasikan perencanaan pembangunan lintas sektoral;
6) Membantu
Bupati dalam merumuskan kebijakan dibidang
perencanaan pembangunan daerah, serta melakukan monitoring dan
evaluasi atas pelaksanaan rencana kerja termasuk program dari
pemerintah atasan;
7) Mengkoordinasikan dan mendistribusikan tugas-tugas kepada
bawahan sesuai dengan bidang tugasnya masing-masing;
8) Melaksanakan pembinaan, pengawasan, penilaian dan evaluasi
berdasarkan sistem pengendalian internal kepada bawahan;
9) Mengkoordinasikan dan mengevaluasi pelaksanaan tugas bidangbidang sesuai rencana kerja yang telah ditetapkan;
10) Mengevaluasi dan memonitoring pencapaian targettarget kinerja
program;

11) Melaporkan pelaksanaan kegiatan dibidang tugasnya sebagai bahan
informasi dan pertanggungjawaban kepada atasan; dan
12) Melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan.
b. Sekretariat mempunyai tugas :
1) Menyusun rencana kerja Sekretariat untuk kelancaran pelaksanaan
tugas Badan sesuai ketentuan peraturan perundang–undangan;

VI - 4
Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM)
Kabupaten Badung 2015 -2019

HASIL REVIEW TAHUN 2017

PEMERINTAH KABUPATEN BADUNG

Mengkoordinasikan
dan
mengendalikan
pelaksanaan
tugas

kesekretariatan yang meliputi urusan perencanaan, keuangan, umum,
kepegawaian, perlengkapan dan rumah tangga, barang milik daerah
dan pelaporan;
3) Mengkoordinasikan penyiapan materi dalam penyusunan rencana
pembangunan jangka panjang daerah, rencana pembangunan jangka
menengah daerah, rencana strategis perangkat daerah, rencana kerja
pemerintah daerah dan rencana kerja perangkat daerah;
4) Mengkoordinasikan penyiapan materi dalam penyusunan rencana
anggaran pendapatan dan belanja daerah;
5) Melaksanakan pengelolaan administrasi keuangan, administrasi
umum, administrasi kepegawaian dan ketatalaksanaan Badan;
6) Mengkoordinasikan dan mendistribusikan tugas-tugas kepada
bawahan sesuai dengan bidang tugasnya masing-masing;
7) Melaksanakan pembinaan, pengawasan, penilaian dan evaluasi
berdasarkan sistem pengendalian internal kepada bawahan;
8) Mengkoordinasikan penyiapan laporan materi evaluasi dan
monitoring pencapaian target-target kinerja program;
9) Melaporkan pelaksanaan kegiatan dibidang tugasnya sebagai bahan
informasi dan pertanggungjawaban kepada atasan; dan
10) Melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan.
2)

c.

Bidang Pengembangan Sumber Daya Manusia mempunyai tugas :
1) Menyusun program kerja Bidang Pengembangan Sumber Daya
Manusia;
1) Mengkoordinasikan perangkat daerah dibawah lingkup koordinasi
bidang dalam penyusunan perencanaan pembangunan daerah pada
urusan pendidikan, pemuda olah raga, kesehatan, pemberdayaan
perempuan, perlindungan anak, pengendalian penduduk dan
keluarga berencana, ketenagakerjaan, kepegawaian dan sekretariat
daerah;
2) Mengkoordinasikan perangkat daerah di bawah lingkup koordinasi
bidang dalam penyusunan rencana pembangunan jangka panjang
daerah, rencana pembangunan jangka menengah daerah, rencana
strategis perangkat daerah, rencana kerja pemerintah daerah dan
rencana kerja perangkat daerah;

VI - 5
Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM)
Kabupaten Badung 2015 -2019

HASIL REVIEW TAHUN 2017

PEMERINTAH KABUPATEN BADUNG

3)

4)

5)

6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)

Mengkoordinasikan perangkat daerah di bawah lingkup koordinasi
bidang dalam penyusunan rencana anggaran pendapatan dan
belanja daerah;
Memverifikasi rancangan dokumen perencanaan pembangunan
daerah pada masing-masing perangkat daerah di bawah lingkup
koordinasi bidang;
Memfasilitasi dan melaksanakan musrenbang rencana pembangunan
jangka panjang daerah, rencana pembangunan jangka menengah
daerah dan rencana kerja pemerintah daerah;
Melaksanakan pembinaan teknis perencanaan pembangunan daerah
kepada perangkat daerah di bawah lingkup koordinasi bidang;
Melaksanakan pengelolaan data dan informasi perencanaan
pembangunan daerah;
Melaksanakan monitoring, evaluasi dan pelaporan atas pelaksanaan
program pembangunan daerah di bawah lingkup bidang;
Mengkoordinasikan dan mendistribusikan tugas-tugas kepada
bawahan sesuai dengan bidang tugasnya masing-masing;
Melaksanakan pembinaan, pengawasan, penilaian dan evaluasi
berdasarkan sistem pengendalian internal kepada bawahan;
Mengkoordinasikan pelaksanaan evaluasi dan monitoring pencapaian
target-target kinerja program;
Melaporkan pelaksanaan kegiatan dibidang tugasnya sebagai bahan
informasi dan pertanggungjawaban kepada atasan; dan
Melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan.

d. Bidang Ekonomi dan Sumber Daya Alam mempunyai tugas :
1) Menyusun program kerja Bidang Ekonomi Dan Sumber Daya Alam;
2) Mengkoordinasikan perangkat daerah dibawah lingkup koordinasi
bidang dalam penyusunan perencanaan pembangunan daerah pada
urusan perdagangan, perindustrian, koperasi, keuangan, penanaman
modal, pariwisata, lingkungan hidup, pertanian, perikanan dan energi
sumber daya mineral;
3) Mengkoordinasikan perangkat daerah di bawah lingkup koordinasi
bidang dalam penyusunan rencana pembangunan jangka panjang
daerah, rencana pembangunan jangka menengah daerah, rencana
strategis perangkat daerah, rencana kerja pemerintah daerah dan
rencana kerja perangkat daerah;

VI - 6
Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM)
Kabupaten Badung 2015 -2019

HASIL REVIEW TAHUN 2017

PEMERINTAH KABUPATEN BADUNG

4)

5)

6)

7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)

Mengkoordinasikan perangkat daerah di bawah lingkup koordinasi
bidang dalam penyusunan rencana anggaran pendapatan dan
belanja daerah;
Memverifikasi rancangan dokumen perencanaan pembangunan
daerah pada masing-masing perangkat daerah di bawah lingkup
koordinasi bidang;
Memfasilitasi dan melaksanakan musrenbang rencana pembangunan
jangka panjang daerah, rencana pembangunan jangka menengah
daerah dan rencana kerja pemerintah daerah;
Melaksanakan pembinaan teknis perencanaan pembangunan daerah
kepada perangkat daerah di bawah lingkup koordinasi bidang;
Melaksanakan pengelolaan data dan informasi perencanaan
pembangunan daerah;
Melaksanakan monitoring, evaluasi dan pelaporan atas pelaksanaan
program pembangunan daerah di bawah lingkup bidang;
Mengkoordinasikan dan mendistribusikan tugas-tugas kepada
bawahan sesuai dengan bidang tugasnya masing-masing;
Melaksanakan pembinaan, pengawasan, penilaian dan evaluasi
berdasarkan sistem pengendalian internal kepada bawahan;
Mengkoordinasikan pelaksanaan evaluasi dan monitoring pencapaian
target-target kinerja program;
Melaporkan pelaksanaan kegiatan dibidang tugasnya sebagai bahan
informasi dan pertanggungjawaban kepada atasan; dan
Melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan.

e. Bidang Sosial dan Budaya mempunyai tugas :
1) Menyusun program kerja Bidang Sosial Dan Budaya;
2) Mengkoordinasikan perangkat daerah dibawah lingkup koordinasi
bidang dalam penyusunan perencanaan pembangunan daerah pada
urusan sosial, pemberdayaan masyarakat dan desa, ketenteraman
ketertiban
umum,
perlindungan
masyarakat,
administrasi
kependudukan dan pencatatan sipil, kebudayaan, perpustakaan,
kearsipan dan sekretariat dewan;
3) Mengkoordinasikan perangkat daerah di bawah lingkup koordinasi
bidang dalam
rencana pembangunan jangka panjang daerah,
rencana pembangunan jangka menengah daerah, rencana strategis

VI - 7
Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM)
Kabupaten Badung 2015 -2019

HASIL REVIEW TAHUN 2017

PEMERINTAH KABUPATEN BADUNG

4)

5)

6)

7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)

perangkat daerah, rencana kerja pemerintah daerah dan rencana
kerja perangkat daerah;
Mengkoordinasikan perangkat daerah di bawah lingkup koordinasi
bidang dalam penyusunan rencana anggaran pendapatan dan
belanja daerah;
Memverifikasi rancangan dokumen perencanaan pembangunan
daerah pada masing-masing perangkat daerah di bawah lingkup
koordinasi bidang;
Memfasilitasi dan melaksanakan musrenbang rencana pembangunan
jangka panjang daerah, rencana pembangunan jangka menengah
daerah dan rencana kerja pemerintah daerah;
Melaksanakan pembinaan teknis perencanaan pembangunan daerah
kepada perangkat daerah di bawah lingkup koordinasi bidang;
Melaksanakan pengelolaan data dan informasi perencanaan
pembangunan daerah;
Melaksanakan monitoring, evaluasi dan pelaporan atas pelaksanaan
program pembangunan daerah di bawah lingkup bidang;
Mengkoordinasikan dan mendistribusikan tugas-tugas kepada
bawahan sesuai dengan bidang tugasnya masing-masing;
Melaksanakan pembinaan, pengawasan, penilaian dan evaluasi
berdasarkan sistem pengendalian internal kepada bawahan;
Mengkoordinasikan pelaksanaan evaluasi dan monitoring pencapaian
target-target kinerja program;
Melaporkan pelaksanaan kegiatan dibidang tugasnya sebagai bahan
informasi dan pertanggungjawaban kepada atasan; dan
Melaksanakan tugas kedinasan lainnya

f. Bidang Sarana dan Prasarana Wilayah mempunyai tugas :
1) Menyusun program kerja Bidang Sarana Dan Prasarana Wilayah;
2) Mengkoordinasikan perangkat daerah dibawah lingkup koordinasi
bidang dalam penyusunan perencanaan pembangunan daerah pada
urusan pekerjaan umum dan penataan ruang, pertanahan,
perumahan dan permukiman, perhubungan, komunikasi dan
informasi, statistik, persandian dan kecamatan;
3) Mengkoordinasikan perangkat daerah di bawah lingkup koordinasi
bidang dalam
rencana pembangunan jangka panjang daerah,
rencana pembangunan jangka menengah daerah, rencana strategis

VI - 8
Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM)
Kabupaten Badung 2015 -2019

HASIL REVIEW TAHUN 2017

PEMERINTAH KABUPATEN BADUNG

4)

5)

6)

7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)

perangkat daerah, rencana kerja pemerintah daerah dan rencana
kerja perangkat daerah;
Mengkoordinasikan perangkat daerah di bawah lingkup koordinasi
bidang dalam penyusunan rencana anggaran pendapatan dan
belanja daerah;
Memverifikasi rancangan dokumen perencanaan pembangunan
daerah pada masing-masing perangkat daerah di bawah lingkup
koordinasi bidang;
Memfasilitasi dan melaksanakan musrenbang rencana pembangunan
jangka panjang daerah, rencana pembangunan jangka menengah
daerah dan rencana kerja pemerintah daerah;
Melaksanakan pembinaan teknis perencanaan pembangunan daerah
kepada perangkat daerah di bawah lingkup koordinasi bidang;
Melaksanakan pengelolaan data dan informasi perencanaan
pembangunan daerah;
Melaksanakan monitoring, evaluasi dan pelaporan atas pelaksanaan
program pembangunan daerah di bawah lingkup bidang;
Mengoordinasikan penyusunan dan peninjauan kembali Rencana Tata
Ruang Wilayah Kabupaten (RTRWK);
Mengkoordinasikan dan mendistribusikan tugas-tugas kepada
bawahan sesuai dengan bidang tugasnya masing-masing;
Melaksanakan pembinaan, pengawasan, penilaian dan evaluasi
berdasarkan sistem pengendalian internal kepada bawahan;
Mengkoordinasikan pelaksanaan evaluasi dan monitoring pencapaian
target-target kinerja dan program;
Melaporkan pelaksanaan kegiatan dibidang tugasnya sebagai bahan
informasi dan pertanggungjawaban kepada atasan; dan
Melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan.

A.3. Sumber Daya Manusia (SDM)
Dari sisi kuantitas, sumberdaya manusia yang tersedia sudah cukup memadai
untuk melakukan pelaksanaan tugas-tugas perencanaan secara prosedural, namun
untuk menghasilkan rencana pembangunan yang lebih berkualitas diharapkan dapat
menyediakan aparat perencana yang berkualitas secara memadai. Pada Tabel VI.1
dibawah ini dapat dilihat Profil Sumber Daya Manusia Bappeda.

VI - 9
Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM)
Kabupaten Badung 2015 -2019

HASIL REVIEW TAHUN 2017

PEMERINTAH KABUPATEN BADUNG

Tabel VI.1 : Profil Sumber Daya Manusia Bappeda Kabupaten Badung
No

Jabatan

1

Kepala Bappeda

2

Sekretaris Bappeda

I

Eselon
Golongan
II III IV IV III II I
1

1
1

a Kasubag. Umum dan Kepegaw aian

1

1

1

1

1

1

b Kasubag. Keuangan

1

1

1

1

c Kasubag. Perencanaan dan Pelaporan

1

1

1

1

d Staf
3

1

1
1

Tingkat Pendidikan
Jumlah
S2 S1 SARMUD DIPLOMA SMA SMP SD

18

Kabid Pengembangan Sumber Daya

1

8

1

3

1

15

1

9

2

1

1

29
1

Manusia
a Kasubid. Kesejahteraan Masyarakat

1

1

1

b Kasubid. Pendidikan dan Kepemudaan

1

1

1

1

1

c Kasubid. Pengembangan

1

1

1

1

Ketenagakerjaan
d Staf
4

7

Kabid Ekonomi dan Sumber Daya Alam

1

2

5

2

9

1

1

a Kasubid Ekonomi

1

1

1

1

b Kasubid Pengembangan Dunia Usaha

1

1

1

1

c Pertanian Dan Suberdaya Alam

1

1

d Staf
5

2

1
8

Kabid Sosial dan Budaya

1

a Kasubid. Sosial dan Pemberdayaan

1

1
1

1

1
7

2

9

1
1

1
1

1

Desa
b Kasubid. Ketentraman dan Ketertiban

1

1

1

1

c Kasubid. Pengembangan Adat dan

1

1

1

1

Budaya
d Staf
6

7

Kabid Sarana dan Prasarana Wilayah

1

2

5

2

9

1

1

a Kasubid. Infrastruktur Wilayah

1

1

1

1

b Kasubid. Pengembangan Wilayah

1
1

1
1

1

c Kasubid. Teknologi Informasi Dan

1

2

1

1
1

Komunikasi

8

d Staf
Jumlah

0 1

5

1

1

7

15 11 58 14 3 21

45

1
0

1

16

9

2

1

86

A.4. Potensi dan Persoalan

Potensi kelembagaan Bappeda Kabupaten Badung, meliputi:
1. Adanya trend peningkatan pendapatan daerah dari tahun ke tahun akan
semakin meningkat pula ketersedian dana pembangunan daerah.
2. Dengan
adanya
pengembangan
desentralisasi
pembangunan
mengakibatkan terjadinya pergeseran kegiatan pembangunan ke daerah,
sehingga segala aktivitas perencanaan, pembiayaan, pemantauan dan
evaluasi, pelaporan dan pengendalian kegiatan pembangunan dialihkan
ke daerah.

VI - 10
Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM)
Kabupaten Badung 2015 -2019

HASIL REVIEW TAHUN 2017

PEMERINTAH KABUPATEN BADUNG

3. Semakin intensifnya pendidikan dan pelatihan yang diselenggarakan oleh
pemerintah maupun non pemerintah dalam rangka peningkatan kualitas
SDM perencana.
Permasalahan dan Tantangan, meliputi :
Masalah internal yang dihadapi oleh Bappeda Kabupaten Badung antara lain
:
1. Masih terbatasnya Sumber Daya Manusia yang memiliki kemampuan
teknis di bidang perencanaan.
2. Belum sempurnanya basis data pembangunan yang dapat dipergunakan
sebagai sumber dalam perencanaan tahun berikutnya.
3. Belum maksimalnya penelitian dan pengembangan yang dapat menunjang
perencanaan pembangunan di Kabupaten Badung
Masalah eksternal yang dihadapi Bappeda Kabupaten Badung adalah :
1. Belum optimalnya perencanaan yang bersifat partisipatif dimana idealnya
proses perencanaan yang baik sangat memerlukan keterlibatan berbagai
unsur pemangku kepentingan pembangunan antara lain DPRD, LSM,
lembaga masyarakat tingkat desa, organisasi profesi, perguruan tinggi,
dan sektor swasta;
2. Belum optimalnya sistem koordinasi perencanaan dengan sektor di
Provinsi, Kabupaten/Kota dan swasta serta masyarakat

B. DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG KABUPATEN BADUNG
B.1. Struktur Organisasi
Susunan Organisasi Dinas PUPR Kabupaten Badung diatur sesuai dengan
Peraturan Bupati Badung No.78 Tahun 2016 sebagai berikut :
a. Kepala Dinas
b. Sekretariat
1 Sub. Bagian Umum dan Kepegawai
2 Sub. Bagian Keuangan dan Pelaporan
c. Kepala Bidang Sumber Daya Air membawahi :
1 Seksi Perencanaan Sumber Daya Air
2 Seksi Pelaksanaan Sumber Daya Air
3 Seksi Operasi dan Pemeliharaan Sumber Daya Air

VI - 11
Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM)
Kabupaten Badung 2015 -2019

HASIL REVIEW TAHUN 2017

PEMERINTAH KABUPATEN BADUNG

d. Kepala Bidang Bina Marga membawahi :
1 Seksi Perencanaan Teknik dan Evaluasi
2 Seksi Pembangunan Jalan dan Jembatan
3 Seksi Preservasi Jalan dan Jembatan
e. Kepala Bidang Cipta Karya membawahi :
1 Seksi Perencanaan dan Pengendalian
2 Seksi Tata Bangunan
3 Seksi Penyehatan Lingkungan dan Air Bersih
f. Kepala Tata Ruang membawahi :
1 Seksi Perencanaan Tata Ruang
2 Seksi Pemanfaatan Ruang
3 Seksi Pengendalian Pemanfaatan Ruang
g. Kepala Bidang Jasa Konstruksi, Pengujian dan Peralatan membawahi :
1 Seksi Jasa Konstruksi
2 Seksi Laboratorium Pengujian Material Konstruksi
3 Seksi Tata Laksana Peralatan
Bagan Struktur Organisasi Dinas PUPR Kabupaten Badung secara visual disajikan
pada Gambar 6.2

VI - 12
Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM)
Kabupaten Badung 2015 -2019

HASIL REVIEW TAHUN 2017

PEMERINTAH KABUPATEN BADUNG

KEPALA DINAS
SEKRETARIAT

KELOMPOK
SUB BAGIAN
UMUM DAN KEPEGAWAIAN

BIDANG
SUMBER DAYA AIR

SEKSI
PERENCANAAN SUMBER
DAYA AIR
SEKSI
PELAKSANAAN SUMBER
DAYA AIR
SEKSI
OPERASI PEMELIHARAAN
SUMBER DAYA AIR

BIDANG
CIPTA KARYA

BIDANG
BINA MARGA

SEKSI
PERENCANAAN DAN
PENGENDALIAN

SEKSI
PERENCANAAN TEKNIK
DAN EVALUASI

SEKSI
TATA BANGUNAN

SEKSI
PEMBANGUNAN JALAN
DAN JEMBATAN
SEKSI
PRESERVASI JALAN DAN
JEMBATAN

SEKSI
PENYEHATAN LINgk. DAN
AIR BERSIH

SUB BAGIAN
KEUANGAN
DAN PELAPORAN

BIDANG TATA RUANG

JASA KONTRUKSI,
PENGUJIAN DAN
PERALATAN

SEKSI
PERENCANAAN TATA
RUANG

SEKSI
JASA KONSTRUKSI

SEKSI
PEMANFAATAN RUANG

SEKSI
LABORATORIUM PENGUJIAN
MATERIAL KONSTRUKSI

SEKSI
PENGENDALIAN
PEMANFAATAN RUANG

SEKSI
TATA LAKSANA PERALATAN

UPT

Gambar 6.2: Bagan Struktur Organisasi Dinas PUPR Kabupaten Badung

VI - 13
Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM)
Kabupaten Badung 2015 -2019

HASIL REVIEW TAHUN 2017

PEMERINTAH KABUPATEN BADUNG

B.2. Tata Laksana
Berdasarkan Peraturan Bupati Badung Nomor 84 Tahun 2016 Tentang
Uraian Tugas Dinas Daerah, bahwa Tugas Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan
Ruang Kabupaten Badung adalah :
a. Dinas PUPR Kabupaten Badung mempunyai tugas :
1)

menetapkan program/rencana kerja Dinas berdasarkan kebutuhan sesuai
ketentuan peraturan perundang-undangan;

2)

mengkoordinasikan antar Instansi / Lembaga terkait sesuai ketentuan
peraturan perundang-undangan;

3)

memimpin penyusunan dan perumusan langkah-langkah strategis dan
operasional
Dinas bersama Sekretaris dan para Kepala Bidang di
lingkungan Dinas untuk kelancaran pelaksanaan tugas sesuai peraturan
dan perundang-undangan;

4)

merumuskan kebijakan operasional dalam bidang tugasnya berdasarkan
ketentuan peraturan perundang-undangan;

5)

Melaksanakan pembinaan dan pengawasan pengelolaan Laboratorium
Pengujian Material Konstruksi;

6)

Melaksanakan pembinaan dan pengawasan pengelolaan tata laksana
peralatan;

7)

mendistribusikan dan mengkoordinasikan tugas-tugas kepada bawahan
sesuai dengan bidang tugasnya masing-masing;

8)

memberikan bimbingan dan petunjuk kepada bawahan dibidang tugasnya
agar tercapai kesesuaian dan kebenaran pelaksanaan tugas sesuai
ketentuan peraturan perundang-undangan;

9)

menyelenggarakan pembinaan dan pengawasan terhadap pelaksanaan
tugas bawahan agar sesuai dengan rencana kerja dan
ketentuan
peraturan perundang-undangan;

10) melakukan penilaian terhadap pelaksanaan tugas bawahan sesuai
ketentuan peraturan perundang-undangan sebagai bahan pertimbangan
dalam peningkatan karier bawahan;
11) melaksanakan evaluasi terhadap seluruh pelaksanaan kegiatan di bidang
tugasnya sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku;
12) melaporkan pelaksanaan kegiatan dibidang tugasnya dan laporan lainnya
sesuai kebutuhan sebagai bahan informasi dan pertanggungjawaban
kepada atasan;dan

VI - 14
Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM)
Kabupaten Badung 2015 -2019

HASIL REVIEW TAHUN 2017

PEMERINTAH KABUPATEN BADUNG

13) melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan.
Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang dipimpin oleh Kepala Dinas yang
berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris
Daerah.
b. Sekretariat mempunyai tugas :
1)

merencanakan,
mengatur,
membina,
mengkoordinasikan
dan
mengendalikan pelaksanaan tugas kesekretariatan yang meliputi urusan
perencanaan, keuangan, umum, kepegawaian, perlengkapan, barang
milik daerah dan pelaporan;

2)

menyusun rencana kegiatan Sekretariat berdasarkan rencana kerja dan
kebutuhan untuk menunjang kelancaran pelaksanaan tugas Dinas sesuai
ketentuan peraturan perundang-undangan;

3)

mengkoordinasikan bidang-bidang dan para Sub Bagian dalam
merumuskan program kerja dan sistem kerja operasional bidang tugasnya
sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

4)

melaksanakan koordinasi antar instansi/lembaga terkait melalui kepala
Dinasuntuk menunjang kelancaran pelaksanaan tugas sesuai ketentuan
peraturan perundang-undangan;

5)

menyusun dan merumuskan langkah–langkah operasional ketatausahaan
sebagai pedoman pelaksanaan tugas sesuai ketentuan peraturan
perundang-undangan;

6)

mengkoordinasikan penyusunan kebutuhan anggaran
masing-masing bidang ;

7)

menyelenggarakan
pengelolaan
administrasi
perkantoran
memberikan pelayanan pembinaan administrasi umum;

dan

8)

mengkoordinasikan penyusunan
kebutuhan rumah tangga Dinas;

dan

9)

mengkoordinasikan
penyusunan
dokumen-dokumen
perencanaan,
capaian kinerja dan laporan pengelolaan barang milik daerah, laporan
keuangan dan laporan lainnya sesuai kebtuhan dan ketentuan peraturan
perundang-undangan;

kebutuhan

sarana

Dinas dengan

prasarana

10) mengevaluasi dan memonitoring pencapaian target-target kinerja dan
anggaran;
11) mengkoordinasikan penyusunan rencana kerja, program dan pelaporan
serta pembinaan organisasi dan tata laksana;

VI - 15
Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM)
Kabupaten Badung 2015 -2019

HASIL REVIEW TAHUN 2017

PEMERINTAH KABUPATEN BADUNG

12) melaksanakan
pengelolaan
administrasi
keuangan,
administrasi
kepegawaian, administrasi umum, kerumahtanggaan dan kehumasan;
13) mendistribusikan dan mengkoordinasikan tugas-tugas kepada bawahan
sesuai dengan bidang tugasnya masing-masing;
14) mengkoordinasikan penyusunan standar operasional prosedur;
15) memberi bimbingan dan petunjuk kepada bawahan dibidang tugasnya
baik lisan maupun tertulis sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan;
16) melaksanakan pengawasan internal terhadap pelaksanaan tugas bawahan
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
17) melakukan penilaian terhadap pelaksanaan tugas bawahan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan sebagai bahan pertimbangan
dalam peningkatan karier bawahan;
18) melakukan evaluasi terhadap seluruh pelaksanaan kegiatan dibidang
tugasnyasesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
19) melaporkan pelaksanaan kegiatan dibidang tugasnya dan laporan lainnya
sesuai kebutuhan sebagai bahan informasi dan pertanggungjawaban
kepada atasan;dan
20) melaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan.
Sekretariat dipimpin oleh Sekretaris yang berada dibawah dan bertanggung
jawab kepada Kepala Dinas.
Selanjutnya uraian tugas yang terkait dengan keciptakaryaan adalah Bidang Cipta
Karya termasuk seksi-seksi yang berada dibawahnya.
c. Bidang Cipta Karya mempunyai tugas :
1)

menyusun rencana program kegiatan dibidang tugasnya berdasarkan
rencana dan kebutuhan untuk menunjang kelancaran pelaksanaan tugas
Dinas sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

2)

mengkoordinasikan para kepala seksi dalam merumuskan perencanaan
program kegiatan dan sistem kerja operasional bidang tugasnya sesuai
ketentuan peraturan perundang-undangan;

3)

mengkoordinasikan dengan bidang lainnya dalam hal dan keterpaduan
tugas untuk kelancaran pelaksanaan tugas sesuai ketentuan peraturan
perundang-undangan;

4)

menyusun langkah teknis operasional dibidang tugasnya sesuai dengan
kebutuhan dan ketentuan peraturan perundang-undangan;

VI - 16
Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM)
Kabupaten Badung 2015 -2019

HASIL REVIEW TAHUN 2017

PEMERINTAH KABUPATEN BADUNG

5)

menyusun standar operasional prosedur pada bidang tugasnya;

6)

melaksanakan Pengembangan sistem dan pengelolaan persampahan
regional;

7)

melaksanakan Pengelolaan dan pengembangan sistem air limbah domestic
regional;

8)

mendistribusikan dan mengkoordinasikan tugas-tugas kepada bawahan
sesuai dengan bidang tugasnya masing-masing;

9)

memberi bimbingan dan petunjuk kepada bawahan sesuai dibidang
tugasnya sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

10) melaksanakan pengawasan internal terhadap pelaksanaan tugas bawahan
sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;
11) melakukan penilaian terhadap pelaksanaan tugas dan prestasi kerja
bawahan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan sebagai bahan
pertimbangan dalam peningkatan karier bawahan;
12) melaksanakan evaluasi terhadap seluruh pelaksanaan kegiatan dibidang
tugasnya sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;
13) melaporkan pelaksanaan kegiatan dibidang tugasnya dan laporan lainnya
sesuai kebutuhan sebagai bahan informasi dan pertanggungjawaban
kepada atasan;dan
14) melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan.
Bidang Cipta Karya dipimpin oleh Kepala Bidang yang berada di bawah dan
bertanggung jawab kepada Kepala Dinas.
Seksi Perencanaan dan Pengendalian mempunyai tugas :
1)

menyusun menyiapkan bahan penyusunan rencana kegiatan dibidang
tugasnya berdasarkan rencana dan kebutuhan untuk menunjang
kelancaran pelaksanaan tugas Dinas sesuai ketentuan peraturan
perundang-undangan;

2)

melakukan koordinasi antar sub bagian dan seksi intern Dinas sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

3)

menyusun langkah teknis operasional dibidang tugasnya sesuai dengan
kebutuhan dan ketentuan peraturan perundang-undangan;

4)

menyusun standar operasional prosedur pada bidang tugasnya;

5)

melaksanakan penyusunan RPI2JM bidang Cipta Karya dan pendampingan
penyusunan RPI2JM bidang Cipta Karya tingkat Kabupaten;

VI - 17
Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM)
Kabupaten Badung 2015 -2019

HASIL REVIEW TAHUN 2017

PEMERINTAH KABUPATEN BADUNG

6)

melaksanakan koordinasi dan pemantauan berkala terhadap pelaksanaan
pembangunan fisik tahun berjalan.

7)

mendistribusikan dan mengkoordinasikan tugas-tugas kepada bawahan
sesuai dengan bidang tugasnya masing-masing;

8)

memberi bimbingan dan petunjuk kepada bawahan dibidang tugasnya
sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

9)

melakukan pengawasan internal terhadap pelaksanaan tugas bawahan
sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

10) melakukan penilaian terhadap pelaksanaan tugas dan prestasi kerja
bawahan
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
sebagai bahan pertimbangan dalam peningkatan karier bawahan;
11) melakukan evaluasi terhadap seluruh pelaksanaan kegiatan dibidang
tugasnya sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;
12) melaporkan pelaksanaan kegiatan dibidang tugasnya dan laporan lainnya
sesuai kebutuhan sebagai bahan informasi dan pertanggungjawaban
kepada atasan;dan
13) melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan.

Seksi Tata Bangunan mempunyai tugas :
1)

menyusun menyiapkan bahan penyusunan rencana kegiatan dibidang
tugasnya berdasarkan rencana dan kebutuhan untuk menunjang
kelancaran pelaksanaan tugas Dinas sesuai ketentuan peraturan
perundang-undangan;

2)

melakukan koordinasi antar sub bagian dan seksi intern Dinas sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

3)

menyusun langkah teknis operasional dibidang tugasnya sesuai dengan
kebutuhan dan ketentuan peraturan perundang-undangan;

4)

menyusun standar operasional prosedur pada bidang tugasnya;

5)

melaksanakan Penetapan Bangunan Gedung untuk kepentingan Strategis
Daerah;

6)

melaksanakan Penyelenggaraan Bangunan Gedung untuk kepentingan
Strategis Daerah;

7)

melaksanakan Penyelenggaraan penataan bangunan dan lingkungan di
kawasan strategis Daerah;

8)

mendistribusikan dan mengkoordinasikan tugas-tugas kepada bawahan
sesuai dengan bidang tugasnya masing-masing;

VI - 18
Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM)
Kabupaten Badung 2015 -2019

HASIL REVIEW TAHUN 2017

PEMERINTAH KABUPATEN BADUNG

9)

memberi bimbingan dan petunjuk kepada bawahan dibidang tugasnya
sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

10) melakukan pengawasan internal terhadap pelaksanaan tugas bawahan
sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;
11) melakukan penilaian terhadap pelaksanaan tugas dan prestasi kerja
bawahan
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
sebagai bahan pertimbangan dalam peningkatan karier bawahan;
12) melakukan evaluasi terhadap seluruh pelaksanaan kegiatan dibidang
tugasnya sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;
13) melaporkan pelaksanaan kegiatan dibidang tugasnya dan laporan lainnya
sesuai kebutuhan sebagai bahan informasi dan pertanggungjawaban
kepada atasan;dan
14) melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan.

Seksi Penyehatan Lingkungan dan Air Bersih mempunyai tugas :
1)

menyusun menyiapkan bahan penyusunan rencana kegiatan dibidang
tugasnya berdasarkan rencana dan kebutuhan untuk menunjang
kelancaran pelaksanaan tugas Dinas sesuai ketentuan peraturan
perundang-undangan;

2)

melakukan koordinasi antar sub bagian dan seksi intern Dinas sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

3)

menyusun langkah teknis operasional dibidang tugasnya sesuai dengan
kebutuhan dan ketentuan peraturan perundang-undangan;

4)

menyusun standar operasional prosedur pada bidang tugasnya;

5)

menyusun program dan kegiatan seksi Penyehatan Lingkungan dan Air
Bersih;

6)

melaksanakan Pengelolaan dan Pengembangan SPAM Daerah Kabupaten;

7)

melaksanakan Pengembangan Sistem dan Pengelolaan Persampahan
Regional;

8)

melaksanakan Pengelolaan dan Pengembangan Sistem Air Limbah
Domestik Regional;

9)

melaksanakan Pengelolaan dan Pengembangan Sistem Drainase yang
terhubung langsung dengan sungai;

10) mendistribusikan dan mengkoordinasikan tugas-tugas kepada bawahan
sesuai dengan bidang tugasnya masing-masing;

VI - 19
Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM)
Kabupaten Badung 2015 -2019

HASIL REVIEW TAHUN 2017

PEMERINTAH KABUPATEN BADUNG

11) memberi bimbingan dan petunjuk kepada bawahan dibidang tugasnya
sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;
12) melakukan pengawasan internal terhadap pelaksanaan tugas bawahan
sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;
13) melakukan penilaian terhadap pelaksanaan tugas dan prestasi kerja
bawahan
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
sebagai bahan pertimbangan dalam peningkatan karier bawahan;
14) melakukan evaluasi terhadap seluruh pelaksanaan kegiatan dibidang
tugasnya sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;
15) melaporkan pelaksanaan kegiatan dibidang tugasnya dan laporan lainnya
sesuai kebutuhan sebagai bahan informasi dan pertanggungjawaban
kepada atasan;dan
16) melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan.
Masing-masing Seksi dipimpin oleh Kepala Seksi yang berada di bawah dan
bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Cipta Karya.
B.3. Sumber Daya Manusia (SDM)
Jumlah pegawai pada Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kabupaten Badung pada awal Tahun 2017 adalah 263 orang yang terdiri atas
Pegawai Negeri Sipil (PNS) sebanyak 163 orang, Pegawai dengan Status Tenaga
Harian Lepas (THL) sebanyak 10 Orang, Tenaga Kontrak sebanyak 81 orang dan
Tenaga Cleaning Service (CS) sebanyak 9 orang. Klasifikasi Pegawai berdasarkan
Eselon, Golongan/Ruang ,dan Pendidikan selengkapnya sebagaimana disajikan
dalam Tabel VI.2 dibawah ini :
Tabel VI.2
Klasifikasi Pegawai berdasarkan Eselon, Golongan/Ruang ,dan Pendidikan
KLASIFIKASI PEGAWAI
NO
URAIAN
JUMLAH
I
Berdasarkan eselon
24 orang
1
Eselon II/b
1 orang
2
Eselon III/a
1 orang
3
Eselon III/b
5 orang
4
Eselon IV/a
17 orang
II
Berdasarkan Golongan /Ruang
Gol. IV
10 orang
1
Gol. IV/b
3 Orang
2
Gol. IV/a
7 Orang

1
2

Gol. III
Gol. III/d
Gol. III/c

68 Orang
14 Orang
14 Orang

VI - 20
Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM)
Kabupaten Badung 2015 -2019

HASIL REVIEW TAHUN 2017

PEMERINTAH KABUPATEN BADUNG

NO
3
4
1
2
3
4
1
2
III
1
2
3
4
5
6

KLASIFIKASI PEGAWAI
URAIAN
Gol. III/b
Gol. III/a
Gol. II
Gol. II/d
Gol. II/c
Gol. II/b
Gol. II/a
Gol. I
Gol. I/d
Gol. I/c
Berdasarkan Pendidikan
S-2
S-1
D.III
SMA sederajat
SMP sederajat
SD

JUMLAH
24 Orang
16 Orang
72 Orang
44 Orang
16 Orang
12 Orang
13 Orang
8 Orang
5 Orang
133 orang
11 Orang
58 Orang
1 Orang
60 Orang
8 Orang
5 Orang

B.4. Potensi dan Permasalahan
Potensi/kekuatan Dinas PUPR, meliputi :
1. Tugas pokok dan Fungsi yang jelas disertai dengan rincian dalam struktur
organisasi mempunyai uraian tugas yang jelas dan terperinci.
2. Adanya dukungan jumlah/kuantitas pegawai yang mencukupi.
3. Memiliki sarana dan prasarana yang memadai untuk mendukung pelaksanaan
kegiatan.
4. Dukungan dana yang mencukupi dilihat dari kemampuan APBD yang cukup
besar ditunjang lagi bantuan-bantuan dana dari pusat.
Potensi/Peluang :
1. Koordinasi melalui teknologi informasi bisa dimanfaatkan untuk menunjang
kegiatan.
2. Rensponsif masyarakat dalam
pengawasan pekerjaan fisik.

menyampaikan

informasi/kritik

dalam

3. Penggunaan Jasa Pihak Ketiga sangat mendukung kelancaran dan percepatan
pembangunan
Permasalahan/kelemaan
1. Masih rendahnya kompetensi di bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

VI - 21
Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM)
Kabupaten Badung 2015 -2019

HASIL REVIEW TAHUN 2017

PEMERINTAH KABUPATEN BADUNG

2. Kurangnya Tenaga Teknis dibandingkan dengan banyaknya infrastruktur yang
ditangani
Permasalahan/Tantangan
1. Kesadaran /partisipasi masyarakat untuk berperan serta dalam pembangunan
infrastruktur yang perlu ditingkatkan.
2. Tantangan terkait isu strategis Ketidakramahan Trotoar;
3. Tantangan terkait isu strategis Banjir di Wilayah-wilayah Strategis, di Badung
Selatan (Kuta);
4. Tantangan terkait isu strategis Pemanfaatan Sempadan Sungai sebagai

frontage;
5. Tantangan terkait Permasalahan Air Bersih dan Sanitasi; pelayanan akan

akses air bersih terutama untuk kebutuhan air minum di Kabupaten
Badung dirasa masih kurang karena untuk kebutuhan dasar, saat ini baru
terlayani akses air minumnya sebesar 91,37 % dari jumlah penduduk
Kabupaten Badung. untuk air limbah, penduduk Kabupaten Badung baru
terlayani 84,96 % sistem air limbah yang memadai, sedangkan untuk
persampahan Kabupaten Badung belum memiliki Tempat Pemrosesan
Akhir (TPA) sampah yang baik.

C. DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN PERMUKIMAN KABUPATEN BADUNG
C.1. Struktur Organisasi
Susunan Organisasi Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman
mengacu pada Peraturan Bupati Badung Nomor 78 Tahun 2016 Tentang
Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi, serta Tata Kerja Perangkat
Daerah. Adapun susunan organisasi secara keseluruhan, meliputi 1 (satu) Kepala
Dinas, 1(satu) Sekretariat, 3 (tiga) Bidang,1(satu) Unit Pelaksana Teknis, Kelompok
Jabatan Fungsional, 2 (dua) Sub Bagian, dan 9 (sembilan) Seksi.Susunan Organisasi
secara rinci sebagai berikut.
1. Kepala Dinas;
2. Sekretariat terdiri atas :
a) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian; dan
b) Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan.
3. Bidang Perumahan Rakyat terdiri atas :
a) Seksi Pengembangan Perumahan;
b) Seksi Peningkatan Kualitas Perumahan; dan
c) Seksi Pemeliharaan Prasarana, Sarana Utilitas;

VI - 22
Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM)
Kabupaten Badung 2015 -2019

HASIL REVIEW TAHUN 2017

PEMERINTAH KABUPATEN BADUNG

4. Bidang Kawasan Permukiman terdiri atas :
a) Seksi Perencanaan Kawasan Permukiman;
b) Seksi Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Permukiman; dan
c) Seksi Peningkatan Prasarana dan Utilitas Kawasan;
5. Bidang Pengawasan dan Verifikasi terdiri atas :
a) Seksi Verifikasi Prasarana, Sarana Utilitas;
b) Seksi Pengawasan dan Pengendalian Kawasan Permukiman; dan
c) Seksi Pelaporan;
6. Unit Pelaksana Teknis ;
7. Kelompok Jabatan Fungsional.
Secara visual Susunan Organisasi Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan
Permukiman disajikan pada Gambar 6.3
C.2. Tata Laksana
Uraian tugas Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman mengacu pada
Peraturan Bupati Badung Nomor 84 Tahun 2016 Tentang Uraian Tugas Dinas
Daerah sebagai berikut.
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman mempunyai
tugas:

( 1)

a. menetapkan program/rencana kerja Dinas berdasarkan kebutuhan sesuai
ketentuan peraturan perundang-undangan;
b. mengkoordinasikan antar Instansi / Lembaga terkait sesuai ketentuan
peraturan perundang-undangan;
c. memimpin penyusunan dan perumusan langkah-langkah strategis dan
operasional
Dinas bersama Sekretaris dan para Kepala Bidang di
lingkungan Dinas untuk kelancaran pelaksanaan tugas sesuai peraturan
dan perundang-undangan;
d. merumuskan kebijakan operasional dalam bidang tugasnya berdasarkan
ketentuan peraturan perundang-undangan;
e. merumuskan kebijaksanaan operasional dalam bidang Perumahan Rakyat
yang meliputi rumah umum, rumah khusus, rumah negara, dan rumah
komersil, serta rumah swadaya serta kawasan perumahan berdasarkan
peraturan perundang-undangan yang berlaku;
f.

menyusun regulasi Perumahan dan Kawasan Permukiman;

g. memverifikasi
permukiman;

hasil-hasil

perencanaan

perumahan

dan

kawasan

h. memvalidasi data teknis prasana, sarana dan utilitas Perumahan;

VI - 23
Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM)
Kabupaten Badung 2015 -2019

HASIL REVIEW TAHUN 2017

PEMERINTAH KABUPATEN BADUNG

i.

mengkoordinasikan kebijakan-kebijakan kementerian, provinsi di bidang
Perumahan dan Kawasan Permukiman;

j.

menyusun rencana pembangunan dan pengembangan perumahan dan
kawasan;

k. melaksanakan pengawasan dan pengendalian terhadap pelaksanaan
peraturan perundang-undangan, kebijakan, strategi, serta program di
bidang perumahan dan kawasan permukiman;
l.

melaksanakan pengelolaan prasarana,
perumahan dan kawasan permukiman;

sarana,

dan utilitas umum

m. memfasilitasi penyediaan perumahan dan permukiman bagi masyarakat,
terutama bagi MBR;
n. memvalidasi rencana penetapan Kasiba dan Lisiba;
o. mengkoordinasikan Pembangunan rumah negara baik yang menjadi aset
Pemerintah Daerah maupun hibah antar instansi;
p. mendistribusikan dan mengkoordinasikan tugas-tugas kepada bawahan
sesuai dengan bidang tugasnya masing-masing;
q. memberikan bimbingan dan petunjuk kepada bawahan dibidang tugasnya
agar tercapai kesesuaian dan kebenaran pelaksanaan tugas sesuai
ketentuan peraturan perundang-undangan;
r. menyelenggarakan pembinaan dan pengawasan terhadap pelaksanaan
tugas bawahan agar sesuai dengan rencana kerja dan ketentuan peraturan
perundang-undangan;
s. melakukan penilaian terhadap pelaksanaan tugas bawahan sesuai
ketentuan peraturan perundang-undangan sebagai bahan pertimbangan
dalam peningkatan karier bawahan;
t.

melaksanakan evaluasi terhadap seluruh pelaksanaan kegiatan di bidang
tugasnya sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku;

u. melaporkan pelaksanaan kegiatan dibidang tugasnya dan laporan lainnya
sesuai kebutuhan sebagai bahan informasi dan pertanggungjawaban
kepada atasan;dan
v. melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan.
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman dipimpin oleh Kepala Dinas
yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris
Daerah.

VI - 24
Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM)
Kabupaten Badung 2015 -2019

HASIL REVIEW TAHUN 2017

PEMERINTAH KABUPATEN BADUNG

KEPALA DINAS
SEKRETARIAT

KELOMPOK
SUB BAGIAN
UMUM DAN

BIDANG
KAWASAN PERMUKIMAN

BIDANG PERUMAHAN RAKYAT

SUB BAGIAN
PERENCANAAN DAN

BIDANG
PENGAWASAN DAN VERIFIKASI

SEKSI
PERENCANAAN KAWASAN
PERMUKIMAN
SEKSI
PENCEGAHAN DAN PENINGK
KUALITAS PERMUKIMAN

SEKSI
PENGEMBANGAN PERUMAHAN
SEKSI
PENINGKATAN KUALITAS
PERUMAHAN

SEKSI
PENINGKATAN PRASARANA DAN
UTILITAS KAWASAN

SEKSI
PEMELIHARAAN PSU

SEKSI
VERIFIKASI PSU
SEKSI
PENGAWASAN DAN
PENGENDALIAN KAWASAN
SEKSI
PELAPORAN

UPT

Gambar 6.3 Struktur Organisasi Dinas PRKP Kabupaten Badung

VI - 25
Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM)
Kabupaten Badung 2015 -2019

HASIL REVIEW TAHUN 2017

PEMERINTAH KABUPATEN BADUNG

Berikut adalah tugas Bidang yang terkait dengan ke-cipta karya-an :
( 2)

Bidang Kawasan Permukiman mempunyai tugas :
a. menyusun rencana program kegiatan dibidang tugasnya berdasarkan
rencana dan kebutuhan untuk menunjang kelancaran pelaksanaan tugas
Dinas sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;
b. mengkoordinasikan para kepala seksi dalam merumuskan perencanaan
program kegiatan dan sistem kerja operasional bidang tugasnya sesuai
ketentuan peraturan perundang-undangan;
c. mengkoordinasikan dengan bidang lainnya dalam hal dan keterpaduan
tugas untuk kelancaran pelaksanaan tugas sesuai ketentuan peraturan
perundang-undangan;
d. menyusun langkah teknis operasional dibidang tugasnya sesuai dengan
kebutuhan dan ketentuan peraturan perundang-undangan;
e. menyusun standar operasional prosedur pada bidang tugasnya;
f.

melaksanakan pengaturan, perencanaan teknis, pengawasan dan
pengendalian penanganan pembangunan perumahan dan permukiman
beserta prasarana lingkungannya serta pengelolaan ijin layak huni dan
pengaturan penghunian rumah Dinas/negara;

g. menyelengggarakan pendataan, perencanaan, pengendalian kawasan
permukiman dan peningkatan kualitasa prasarana dan utilitasa kawasan
permukiman;
h. melakukan kegiatan
permukiman;

pelayanan teknis

dan administrasi

pengelolaan

kawasan

i.

melaksanakan pengendalian
permukiman kumuh;

peremajaan/perbaikan

j.

mengkoordinasikan penyelenggaraan pembangunan Prasarana, Sarana
dan Utilitas kawasan;

k. menyelenggarakan Pembangunan Kasiba dan Lisiba;
l.

menyusun rencana pelestarian kawasan perumahan dengan standar
rumah layak huni dan beridentitas kearifan budaya Bali;

m. mendistribusikan dan mengkoordinasikan tugas-tugas kepada bawahan
sesuai dengan bidang tugasnya masing-masing;
n. memberi bimbingan dan petunjuk kepada bawahan sesuai dibidang
tugasnya sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

VI - 26
Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM)
Kabupaten Badung 2015 -2019

HASIL REVIEW TAHUN 2017

PEMERINTAH KABUPATEN BADUNG

o. melaksanakan pengawasan internal terhadap pelaksanaan
bawahan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

tugas

p. melakukan penilaian terhadap pelaksanaan tugas dan prestasi kerja
bawahan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan sebagai
bahan pertimbangan dalam peningkatan karier bawahan;
q. melaksanakan evaluasi terhadap seluruh pelaksanaan kegiatan dibidang
tugasnya sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;
r. melaporkan pelaksanaan kegiatan dibidang tugasnya dan laporan
lainnya
sesuai
kebutuhan
sebagai
bahan
informasi
dan
pertanggungjawaban kepada atasan;dan
s. melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan.
Bidang Kawasan Permukiman dipimpin oleh Kepala Bidang yang berada di
bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas.
1) Seksi Perencanaan Kawasan Permukiman mempunyai tugas :
a. menyiapkan bahan penyusunan rencana kegiatan dibidang tugasnya
berdasarkan rencana dan kebutuhan untuk menunjang kelancaran
pelaksanaan tugas Dinas sesuai ketentuan peraturan perundangundangan;
b. melakukan koordinasi antar sub bagian dan seksi intern Dinas sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
c. menyusun langkah teknis operasional dibidang tugasnya sesuai
dengan kebutuhan dan ketentuan peraturan perundang-undangan;
d. menyusun standar operasional prosedur pada bidang tugasnya;
e. melaksanakan Pendataan dan perencanaan kawasan perumahan
dan permukiman;
f.

menyusun data kawasan permukiman dan kawasan/ titk kumuh
dalam permukiman padat;

g. menyusun perencanaan peningkatan kualitas permukiman padat;
h. menyusun bahan regulasi pemanfaatan kawasan perumahan dan
permukiman;
i.

mendistribusikan dan mengkoordinasikan tugas-tugas
bawahan sesuai dengan bidang tugasnya masing-masing;

kepada

j.

memberi bimbingan dan petunjuk kepada bawahan dibidang
tugasnya sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

VI - 27
Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM)
Kabupaten Badung 2015 -2019

HASIL REVIEW TAHUN 2017

PEMERINTAH KABUPATEN BADUNG

k. melakukan pengawasan internal terhadap pelaksanaan
bawahan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;
l.

tugas

melakukan penilaian terhadap pelaksanaan tugas dan prestasi kerja
bawahan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
sebagai bahan pertimbangan dalam peningkatan karier bawahan;

m. melakukan evaluasi terhadap seluruh pelaksanaan kegiatan dibidang
tugasnya sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;
n. melaporkan pelaksanaan kegiatan dibidang tugasnya dan laporan
lainnya sesuai kebutuhan sebagai bahan informasi dan
pertanggungjawaban kepada atasan;dan
o. melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan.
2) Seksi Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Permukiman mempunyai
tugas :
a. menyiapkan bahan penyusunan rencana kegiatan dibidang tugasnya
berdasarkan rencana dan kebutuhan untuk menunjang kelancaran
pelaksanaan tugas Dinas sesuai ketentuan peraturan perundangundangan;
b. melakukan koordinasi antar sub bagian dan seksi intern Dinas sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
c. menyusun langkah teknis operasional dibidang tugasnya sesuai
dengan kebutuhan dan ketentuan peraturan perundang-undangan;
d. menyus