PENGARUH PELAKSANAAN GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA PEGAWAI PADA DINAS KESEJAHTERAAN DAN SOSIAL PROVINSI SUMATERA UTARA.

PENGARUH PELAKSANAAN GOOD GOVERNANCE TERHADAP
KINERJA PEGAWAI PADA DINAS KESEJAHTERAAN
DAN SOSIAL PROVINSI SUMATERA UTARA

Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan
Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

Oleh

NURUL RETAMA RAMADHANI
NIM : 708532062

FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
2014

ABSTRAK
Nurul Retama Ramadhani, NIM. 708532062. Pengaruh Pelaksanaan Good
Governance Terhadap Kinerja Pegawai Pada Dinas Kesejahteraan Dan
Sosial Provinsi Sumatera Utara. Skripsi Jurusan Akuntansi, Kekhususan
Akuntansi Pemerintahan, Fakultas Ekonomi, Universitas Negeri Medan,

Tahun 2014.
Permasalahan dalam penelitian ini adalah apakah pelaksanaan good
governance berpengaruh terhadap kinerja pegawai pada dinas kesejahteraan dan
sosial provinsi sumatera utara. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui
pengaruh pelaksanaan good governance terhadap kinerja pegawai pada Dinas
Kesejahteraan dan Sosial Provinsi Sumatera Utara.
Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh pegawai negeri Dinas
Kesejahteraan dan Sosial Provinsi Sumatera Utara sebanyak 237 orang. Sampel
dari penelitian ini di ambil sebesar 25 % dari total populasi pegawai negeri Dinas
Kesejahteraan dan Sosial Provinsi Sumatera Utara sebanyak 59 orang. Teknik
analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis regresi sederhana
dengan SPSS 17.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa persamaan regresi sederhana
menunjukkan nilai Y = 6,632 + 0,217 X yang memiliki nilai konstanta sebesar
6,632 dan koefisien regresi β sebesar 0,217. Hasil koefisien determinasi
menunjukkan nilai R sebesar 0,721 atau 72,1%. Sementara itu, sisanya sebesar
27,9% dijelaskan oleh variabel lain diluar model penelitian ini. Sedangkan hasil
uji t regresi sederhana sebesar 7,856 dengan signifikan 0,000 (p < 0,025)
menunjukkan bahwa hipotesis dalam penelitian ini dapat diterima.
Kesimpulan penelitian adalah terdapatnya pengaruh positif pelaksanaan

good governance terhadap kinerja organisasi pada Dinas Kesejahteraan dan Sosial
Provinsi Sumatera Utara.
Kata kunci : Pelaksanaan Good Governance, Kinerja Organisasi

i

ABSTRACT

Nurul Retama Ramadhani, NIM. 708532062. The Influence of The
Implementation of Good Governance To The Organizational Performance in
Social Welfare Departement in North Sumatra Province . Thesis Department
of Accounting, Administration, majoring in Accounting, Faculty of
Economics, University of Medan, in 2014.
The problem in this study is whether the Implementation of good governance
influence on employee performance and social welfare services in North Sumatra
province. This study aims to determine the effect of good governance on
performanceof employess at the Department of Sosial Welfare and North Sumatra
Province.
The population in this study were all civil servants Department of Social Welfare
and Sumatra as many as 237 people. The sample of this study taken by 25% of the

total population of public servants Department of Social Welfare and Sumatra as
many as59 people. The data analysis technique used in this study is a simple
regression analysis with SPSS 17.
The result showed that the simple regression equation shows the value of Y =
6,632 + 0,217 X which has a constan value of 6,632 and 0,217 for the regression
coefficient β. The result show the coefficient of the determination R value of
0,721 or 72,1%. In the meatime, the remaining 27,9% is explained by other
variables outside the model of this study. While the result simple regression t test
significant at 7,856 with 0,000 (p < 0,025) suggests that this hypothesis can be
accepted.
Conclusion the study is the presence of the positive effect of good governance on
the performance of the organization at the Department of Social Welfare and
North Sumatra Province.

Keywords :

Implemantation of Good Governance, Organizational Performance

ii

DAFTAR ISI

ABSTRAK..................................................................................................................... i
KATA PENGANTAR................................................................................................... iii
DAFTAR ISI ................................................................................................................. vii
DAFTAR TABEL ......................................................................................................... xi
DAFTAR GAMBAR..................................................................................................... xii
BAB I

BAB II

PENDAHULUAN ........................................................................................ 1
1.1

Latar Belakang Masalah........................................................................ 1

1.2

Identifikasi Masalah.............................................................................. 8

1.3

Pembatasan Malasah............................................................................. 8

1.4

Rumusan Masalah................................................................................. 9

1.5

Tujuan Penelitian .................................................................................. 9

1.6

Manfaat Penelitian ................................................................................ 9

TINJAUAN PUSTAKA.............................................................................. 11
2.1

.

Kerangka Teoritis ................................................................................. 11
2.1.1 Governance .................................................................................. 11
2.1.2 Pelaksanaan Good Governance .................................................... 13
2.1.3 Pegawai........................................................................................ 20
2.1.4 Kinerja Pegawai ........................................................................... 22
2.1.5 Penelitian Terdahulu .................................................................... 31

2.2

Kerangka Berpikir ................................................................................ 32
2.2.1 Pengaruh Pelaksanaan Good Governance terhadap Kinerja
Pegawai........................................................................................ 33

vii

2.3
BAB III

Hipotesis............................................................................................... 38

METODOLOGI PENELITIAN ................................................................. 39
3.1

Lokasi dan Waktu Penelitian................................................................. 38

3.2

Populasi dan Sampel ............................................................................. 38

3.3

Jenis dan Sumber Data.......................................................................... 41

3.4

Variabel Penelitiandan Definisi Operasional ......................................... 41
3.4.1 Variabel Independen .................................................................... 41
3.4.1.1 Pelaksanaan Good Governance (X) ................................... 42
3.4.2 Variabel Dependen....................................................................... 44

3.4.2.1 Kinerja Organisasi (Y) ...................................................... 44

3.5

Teknik Pengumpulan Data .................................................................... 45

3.6

Teknik Analisa Data dan Pengujian Hipotesis ....................................... 46
3.6.1 Model Analisis Data..................................................................... 46
3.6.2 Uji Kualitas Data.......................................................................... 47
3.6.2.1 Uji Validitas...................................................................... 47
3.6.2.2 Uji Reliabilitas .................................................................. 47
3.6.3 Uji Asumsi Klasik........................................................................ 48
3.6.3.1 Uji Normalitas Data .......................................................... 48
3.6.4 Pengujian Hipotesis....................................................................... 48
a. Uji Determinasi......................................................................... 48
b. Uji t-test.................................................................................... 49

BAB IV

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................................... 50
4.1 Hasil Penelitian...................................................................................... 50

viii

4.1.1 Gambaran Umum Objek Penelitian.............................................. 50
4.1.2 Analisis Karakteristik Responden ................................................. 51
4.1.2.1 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ....... 51
4.1.2.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Usia ...................... 51
4.1.2.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Pangkat/
Golongan Pegawai ........................................................... 52
4.1.2.4 Karakteristik Responden Berdasarkan Lama Bekerja........ 53
4.1.3 Uji Instrumen Data ....................................................................... 54
4.1.3.1 Uji Validitas..................................................................... 54
4.1.3.2 Uji Reliabilitas ................................................................. 55
4.1.4 Statistik Deskriptif ........................................................................ 55
4.1.4.1 Klasifikasi Data Variabel Pelaksanaan Good Governance 57
4.1.4.2 Klasifikasi Data Variabel Kinerja Organisasi.................... 57
4.2 Uji Asumsi Klasik.................................................................................. 58

4.2.1 Uji Normalitas Data ...................................................................... 58
4.3 Analisis Regresi Linier Sederhana.......................................................... 60
4.3.1 Persamaan Regresi........................................................................ 60
4.4 Pengujian Hipotesis ............................................................................... 61
4.4.1 Uji Koefisien Determinasi ............................................................ 61
4.4.2 Uji t (Uji Koefisien Regresi Sederhana) ........................................ 62
4.5 Pembahasn Hasil Penelitian ................................................................... 63
BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN .................................................................... 65
5.1 Kesimpulan............................................................................................ 65

ix

5.2 Saran ..................................................................................................... 65
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN

x

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1

Kerangka Pemikiraan ................................................................ 38

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1

Penelitian Terdahulu ........................................................................... 31

Tabel 3.1

Rekapitulasi Data Pegawai Berdasarkan Golongan Pegawai ............ 39

Tabel 3.2

Rekapitulasi Data Pegawai Berdasarkan Jenis Kelamin ................... 40

Tabel 3.3

Rekapitulasi Data Pegawai Berdasarkan Pendidikan........................ 40

Tabel 4.1

Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ...................... 51

Tabel 4.2

Karakteristik Responden Berdasarkan Usia ...................................... 52

Tabel 4.3

Karakteristik Responden Berdasarkan Pangkat/Golongan............... 53

Tabel 4.4

Karakteristik Responden Berdasarkan Lama Bekerja...................... 53

Tabel 4.5

Hasil Uji Validitas Data ....................................................................... 54

Tabel 4.6

Hasil Uji Reliabilitas ............................................................................ 55

Tabel 4.7

Hasil Statistik Deskriptif Variabel ...................................................... 56

Tabel 4.8

Klasifikasi Data Variabel Pelaksanaan Good Governance ................. 57

Tabel 4.9

Klasifikasi Data Variabel Kinerja Organisasi .................................... 58

Tabel 4.10

Hasil Uji Normalitas Data ................................................................... 59

Tabel 4.11

Hasil Analisis Regresi Sederhana........................................................ 60

Tabel 4.12

Hasil Uji Koefisien Determinasi Setelah Model Regresi .................... 61

Tabel 4.13

Hasil Uji t (Uji Koefisien Regresi Sederhana) .................................... 62

xi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran A

Kuisioner dan Tabulasi Data

Lampiran B

Output SPSS

Lampiran C

Berkas Administrasi

BAB I
PENDAHULUAN

1.1

Latar Belakang Masalah
Good governance merupakan proses penyelenggaraan kekuasaan negara

dalam melaksanakan penyediaan public good and service disebut governance
(pemerintahan atau kepemerintahan) sedangkan praktek terbaiknya adalah “good
governance” (kepemerintahan yang baik) agar good governance dapat menjadi
kenyataan dan berjalan dengan baik, maka dibutuhkan komitmen dari semua
pihak yaitu pemerintahan dan masyarakat (Sumarto, 2002). Good governance
yang efektif menuntut adanya koordinasi yang baik dan intergritas, profesional
dan etos kerja serta moral yang tinggi dengan demikian penerapan good
governance dalam penyelenggaraan pemerintahan negara merupakan tantangan
tersendiri. Kendati pemahaman tentang good governance berbeda-beda, namun
setidaknya sebagian besar dari penduduk Indonesia membayangkan bahwa
dengan good governance mereka akan dapat memiliki kualitas pemerintahan yang
baik. Banyak diantara mereka memb ayangkan bahwa dengan memiliki praktik
good governance yang lebih baik, maka kualitas pelayanan publik menjadi
semakin baik, angka korupsi menjadi semakin rendah, dan pemerintah menjadi
semakin peduli terhadap kepentingan warga (Dwiyanto, 2005).
Dewasa ini permasalahan yang dialami oleh bangsa Indonesia semakin
komplek dan semakin sarat. Oknum-oknum organisasi pemerintah yang
seharusnya menjadi panutan rakyat banyak yang tersandung masalah hukum.
Padahal seharusnya penyelenggara negara yang baik harus menjadi perhatian yang

1

2

serius. Transparansi memang menjadi salah satu solusi tetapi apakah cukup hanya
itu untuk mencapai good governance. Kebijakan otonomi daerah pada dasarnya
diarahkan untuk mendorong peningkatan kapasitas pemerintah daerah dalam
memberikan pelayanan kepada masyarakat secara lebih efektif dan efisien.
Kedekatan organisasi pemerintah pada level daerah diharapkan lebih mampu
menerima aspirasi riil masyarakat tentang pelayanan apa yang dibutuhkan
(Solihin, 2005). Oleh karena itu, diharapkan ada input yang diperoleh dalam
rangka perencanaan pembangunan sehingga tidak ada kesenjangan antara
perencanaan pembangunan yang dilaksanakan pemerintah dengan kebutuhan riil
masyarakat.
Pelaksanaan kegiatan pelayanan pemerintah daerah, mengacu pada
Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah dan UndangUndang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional. Hal ini mengakibatkan dua implikasi strategis, yaitu pertama situasi
desentraliasi politik dan keuangan telah memberikan wewenang yang lebih besar
kepada masyarakat daerah untuk menentukan arah, kebijakan, tujuan, program,
hingga aktivitas organisasi pemerintah daerah dalam memberikan pelayanan;
kedua pemerintah daerah telah diberi keleluasaan yang lebih besar untuk
mendapatkan, mengelola dan mengalokasi dana yang diperlukan dalam urusan
pelayanan kepada masyarakat (Hasyim, 2006).
Terselenggaranya good governance merupakan prasyarat utama untuk
mewujudkan aspirasi masyarakat dalam mencapai tujuan dan cita-cita bangsa dan
negara. Dalam rangka hal tersebut, diperlukan pengembangan dan penerapan

3

sistem pertanggung jawaban yang tepat, jelas dan nyata sehingga dalam
penyelenggaraan pemerintah dapat berlangsung secara daya guna, berhasil guna
bertanggung jawab serta bebas Kolusi, Korupsi dan Nepotisme (KKN).
Hambatan lain yang ditemukan untuk melaksanakan konsep good
governace dalam penyelenggaraan kehidupan berbangsa dan bernegara dilatar
belakangi oleh banyak faktor. Namun demikian salah satu faktor yang terbesar
adalah

ketidakberdayaan

pemerintah

negara-negara

berkembang

dalam

menghadapi era globalisasi yang penuh dengan persaingan yang tinggi.
Pemerintah tidak lagi menjadi pemain tetapi mengharapkan peran lebih besar dari
sektor swasta dan masyarakat sipil (rakyat). Kenyataan yang terjadi pada era
globalisasi saat ini dan masa-masa akan datang kompetisi yang terjadi sudah
bersifat global dan adanya perubahan-perubahan kondisi ekonomi menyebabkan
banyak

organisasi

dari

bermacam-macam

ukuran

melakukan

langkah

restrukturisasi. Hal ini mendorong terjadinya perubahan paradigma organisasi dari
tradisional menjadi modern. Kondisi ini harus benar-benar disadari dan
dipersiapkan secara proporsional. Persiapan ini terutama pada faktor-faktor
sumber daya manusia yang bermutu dengan kualifikasi yang sesuai.
Oleh karena itu, peningkatan kinerja sumber daya manusia (SDM)
merupakan hal yang sangat penting di dalam usaha memperbaiki pelayanan
kepada masyarakat, sehingga perlu diupayakan secara terus menerus dan
berkesinambungan dalam menghadapi tuntutan masyarakat. Untuk menentukan
hal ini perlu dicari faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja tersebut.

4

Untuk menilai kinerja pegawai pada organisasi pemerintahan ini tentu saja
diperlukan indikator-indikator atau kriteria-kriteria untuk mengukurnya secara
jelas. Tanpa indikator dan kriteria yang jelas tidak akan ada arah yang dapat
digunakan untuk menentukan mana yang relatif lebih efektif diantara alternatif
alokasi sumber daya yang berbeda, alternatif desain-desain organisasi yang
berbeda, dan diantara pilihan-pilihan pendistribusian tugas dan wewenang yang
berbeda. Sekarang permasalahannya adalah kriteria apa yang digunakan untuk
menilai organisasi pemerintahan.
Sebagai sebuah prinsip, dalam menilai kinerja pegawai pada organisasi
pemerintahan harus dikembalikan pada tujuan atau alasan dibentuknya suatu
organisasi. Misalnya, untuk sebuah organisasi pemerintah/swasta yang bertujuan
untuk menghasilkan keuntungan dan barang yang dihasilkan, maka ukuran
kinerjanya adalah seberapa besar organisasi tersebut mampu memproduksi jasa
untuk menghasilkan keuntungan bagi organisasi. Prinsip-prinsip yang masih
berkaitan dengan sebelumnya adalah seberapa besar efficiency pemanfaatan input
untuk meraih keuntungan itu dan seberapa besar effectivity process yang
dilakukan untuk meraih keuntungan tersebut (Sukirno et al, 2004).
Adapun prinsip-prinsip dari good governance ini antara lain : partisipasi
masyarakat, tegaknya supremasi hukum, transparansi, peduli pada stakeholder,
berorientasi konsensus, kesetaraan, efektif dan efisien, akuntabilitas, dan visi
strategis. Apabila keseimbangan prinsip-prinsip tersebut diterapkan, maka dapat
memudahkan organisasi sektor publik dalam melaksanakan pemerintahan dan
mempertanggungjawabkan kinerjanya pada masyarakat.

5

Dinas Kesejahteraan dan Sosial Provinsi Sumatera Utara adalah salah satu
mitra pemerintah, sebagai mitra pemerintah Provinsi Sumatera Utara dalam
penyelenggaraan pemerintah provinsi serta merupakan unsur pelaksanaan asas
desentaralisasi. Maka dalam rangka menciptakan good governance, Dinas
Kesejahteraan dan Sosial Provinsi Sumatera Utara sangat berperan penting,
dengan pengertian lain Dinas Kesejahteraan dan Sosial Provinsi Sumatera Utara
harus menjadi suatu instansi pemerintah yang mempunyai kinerja yang baik agar
dapat mencapai sasaran yang diinginkan. Mengingat bahwa kinerja dari suatu
instansi pemerintah itu adalah untuk mencapai tujuan tertentu yang sudah
ditetapkan sebelumnya, maka informasi tentang kinerja pegawai merupakan suatu
hal yang sangat penting.
Namun,

maraknya

isu

good

governance

ini

sebagai

landasan

penyelenggaraan pemerintahan yang baik tidak sejalan dengan apa yang
diharapkan masyarakat. Ada pun permasalahan kinerja pegawai dapat dilihat dari
masih adanya pegawai yang keluar kantor di waktu jam kerja dengan kepentingan
pribadi. Rendahnya disiplin pegawai dari hasil pengamatan di lapangan
menunjukkan rendahnya tingkat kedisiplinan pegawai terlihat dari pegawai yang
masuk kerja siang dan pulangnya awal dari ketentuan jam masuk kerja dan jam
pulang kerja. Di samping hal tersebut juga menurunnya disiplin pegawai yang
ditandai dengan absensi kehadiran apel pagi dan siang. Pelaksanaan tugas rutin
seperti apel pagi dan petang yang mengikuti sedikit dan hanya orang tertentu saja,
dikarenakan banyak pegawai pulang kerja sebelum waktunya.

6

Hal ini mengindentifikasikan bahwa pelaksanaan good governance belum
terselanggara dengan baik pada Dinas Kesejahteraan dan Sosial Provinsi
Sumatera Utara. Masalah ini dapat berimbas pada kinerja pegawai pada Dinkesos
seperti kurangnya pelayanan publik, target-target pencapaian program yang telah
di tetapkan sebelumnya menjadi terhambat dan penerapan siaga terhadap suatu
bencana itu akan berkurang pula yang merupakan salah satu tangggung jawab
Dinas Kesejahteraan dan Sosial Provinsi Sumatera Utara jika keadaan bencana itu
sudah berskala provinsi/daerah tingkat satu dimana langsung di bawah
pengawasan Pemerintah Provinsi Sumatera Utara . Untuk pula diketahui bahwa
akhir-akhir ini sering terjadi bencana yang terjadi di wilayah kerja Dinkesos
Provsu, antara lain banjir, angin puting beliung, pembukaan lahan dengan cara
membakar hutan yang menimbulkan selimut asap di hampir seluruh Provinsi
Sumut di tambah lagi asap kiriman dari provinsi tetangga. Dan yang paling hangat
adalah bencana letusan erupsi Gunung Sinabung yang terjadi mulai September
tahun lalu hingga sekarang yang memerlukan penanganan serius dari Pemerintah
Provinsi Sumatera Utara dan tentu berkaitan erat dengan Dinkesos Provsu.
Adanya masalah seperti ini dikarenakan kurangnya komitmen dan kinerja
pemerintah dalam melaksanakan good governance. Dinas Kesejahteraan dan
Sosial Provinsi Sumatera Utara sebagai salah salah satu organisasi pemerintah
daerah yang merupakan unsur pelaksanaan asas desentralisasi, maka Dinas
Kesejahteraan

dan

Sosial

Provinsi

Sumatera

Utara

diharapkan

dapat

melaksanakan good governance. Oleh karena itu, Dinas Kesejahteraan dan Sosial

7

Provinsi Sumatera Utara harus menjadi suatu organisasi yang mempunyai kinerja
yang baik agar dapat mencapai sasaran yang diinginkan.
Dalam mencapai sasaran yang diinginkan, informasi tentang kinerja
menjadi hal yang penting. Informasi tentang kinerja dapat digunakan
mengevaluasi apakah kinerja suatu organisasi sudah tepat sasaran atau belum.
Akan tetapi dalam kenyataannya banyak organisasi yang justru kurang atau
bahkan tidak jarang ada yang tidak mempunyai informasi tentang kinerja dalam
organisasinya. Berdasarkan hal ini di perlukan penerapan pelaksanaan good
governance dengan baik dan benar guna meningkatkan kinerja pegawai Dinas
Kesejahteraan dan Sosial Provinsi Sumatera Utara.
Penelitian ini merupakan penelitian persepsi. Persepsi maksudnya sebagai
suatu proses yang ditempuh individu untuk mengorganisasikan dan menafsirkan
atau menginterpretasikan kesan-kesan indera mereka agar memberikan makna
bagi lingkungan mereka (Simbolon: 2008).
Penelitian ini mereplikasi penelitian yang dilakukan oleh Juliana R.
(2013), yang melakukan penelitian tentang “Pengaruh Pelaksanaan Good
Governance terhadap Kinerja Organisasi pada Dinas Pendidikan Provinsi
Sumatera Utara”. Juliana R. (2013) menyimpulkan bahwa terdapat pengaruh yang
signifikan antara pelaksanaan good governance terhadap kinerja organisasi Dinas
Pendidikan Provinsi Sumatera Utara. Tetapi, penelitian ini dilakukan di waktu dan
objek yang berbeda, yaitu pada Dinas Kesejahteraan dan Sosial Provinsi Sumatera
Utara.

8

Berdasarkan uraian di atas, peneliti tertarik melakukan penelitian
berdasarkan masalah yang dikemukakan pada latar belakang tersebut dengan judul
“Pengaruh Pelaksanaan Good Governance terhadap Kinerja Pegawai pada
Dinas Kesejahteraan dan Sosial Provinsi Sumatera Utara.”

1.2

Identifikasi Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah tersebut, maka identifikasi masalah

dalam penelitian ini adalah :
a. Apakah pelaksanaan good governance telah terselenggara dengan baik
pada Dinas Kesejahteraan dan Sosial Provinsi Sumatera Utara ?
b. Apakah pelaksanaan good governance dapat meningkatkan kinerja
pegawai Dinas Kesejahteraan dan Sosial Provinsi Sumatera Utara ?
c. Apakah pelaksanaan good governance berpengaruh terhadap kinerja
pegawai pada Dinas Kesejahteraan dan Sosial Provinsi Sumatera Utara ?
d. Seberapa besar pelaksanaan good governance mempengaruhi kinerja
pegawai pada Dinas Kesejahteraan dan Sosial Provinsi Sumatera Utara ?

1.3

Pembatasan Masalah
Batasan masalah yang digunakan dalam penelitian ini bertujuan agar

penelitain lebih intensif dan spesifik. Adapun yang menjadi batasan masalah
adalah penulis hanya meneliti pelaksanaan good governance dan pengaruhnya
terhadap kinerja pegawai pada Dinas Kesejahteraan dan Sosial Provinsi Sumatera
Utara.

9

1.4

Rumusan Masalah
Sesuai dengan latar belakang masalah, identifikasi masalah, pembatasan

masalah di atas maka yang menjadi perumusan masalah dalam penelitian ini
adalah :
“Apakah pelaksanaan good governance berpengaruh terhadap kinerja pegawai
pada Dinas Kesejahteraan dan Sosial Provinsi Sumatera Utara ?”

1.5

Tujuan Penelitian
Adapun tujuan yang ingin dicapai dalam penelitian ini adalah untuk

mengetahui pengaruh pelaksanaan good governance terhadap kinerja pegawai
pada Dinas Kesejahteraan dan Sosial Provinsi Sumatera Utara.

1.6

Manfaat Penelitian
Dari penelitian ini diharapkan dapat memberi manfaat sebagai berikut :
1 Bagi peneliti, penelitian ini diharapkan dapat melatih dan mengembangkan
kemampuan berfikir serta memecahkan masalah secara sistematis dan
teoritis sehingga diperoleh kesimpulan yang teruji dan berguna.
2 Bagi pemerintah, diharapkan dapat memberikan suatu masukan yang
bermanfaat dan sebagai bahan pertimbangan mengenai good governance
agar dapat meningkatkan kinerja pegawai pada Dinas Kesejahteraan dan
Sosial Provinsi Sumatera Utara.
3 Bagi masyarakat dan para mahasisiwa, dapat memberikan pengetahuan
mengenai good governance sehingga dapat digunakan sebagai alat ukur

10

kinerja pegawai pada Dinas Kesejahteraan dan Sosial Provinsi Sumatera
Utara dan juga menjadi sumber referensi bagi peneliti selanjutnya karena
masih terbatasnya penelitian di bidang kinerja organisasi sektor publik
khususnya di Provinsi Sumatera Utara.

BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN

5.1

Kesimpulan
Berdasarkan hasil dan pembahasan, maka dapat disimpulkan bahwa

terdapat pengaruh pelaksanaan Good Governance terhadap Kinerja Organisasi
pada Dinas Kesejahteraan dan Sosial Provinsi Sumatera Utara. Hal ini berarti
semakin meningkat pelaksanaan Good Governance maka akan semakin
meningkat pula Kinerja Organisasi pada Dinas Kesejahteraan dan Sosial Provinsi
Sumatera Utara.

5.2

Saran
Dalam penelitian ini penulis memberikan saran, antara lain :
1. Bagi Dinas Kesejahteraan dan Sosial Provinsi Sumatera Utara agar dapat
meningkatkan pelaksanaan good governance yang telah dijalankan serta
konsistensi

dalam

pelaksanaan

good

governance

karena

dapat

meningkatkan kinerja organisasi dan memudahkan dalam pencapaian
tujuan instansi serta visi dan misi dari Dinas Kesejahteraan dan Sosial
Provinsi Sumatera Utara.
2. Bagi mahasiswa yang ingin meneliti kembali mengenai good governance
diharapkan

agar

menambahkan

beberapa

varibel

yang

dapat

mempengaruhi kinerja organisasi dan diharapkan terjun langsung dalam
pelaksanaan good governance yang akan mempengaruhi kinerja organisasi
demi menyempurnakan penelitian ini.

65

DAFTAR PUSTAKA

Arikunto, Suharsimi. 2006. Manajemen Penelitian. Jakarta : Rineka Cipta
Asih, Ester J. 2009. Pengaruh Pelaksanaan Prinsip-Prinsip Good Governance
Terhadap Efektivitas Kerja Pegawai Kantor Dinas Jalan Dan Jembatan
Propinsi Sumatera Utara. Medan : Universitas Sumatera Utara.
Dharma, Agus. 1991. Manajemen Prestasi Kerja : Pedoman Praktis Bagi Para
Penyedia untuk Meningkatkan Prestasi kerja. Jakarta : Rajawali.
Dwiyanto, Agus, 2005, Mewujudkan Good Governance Melalui Pelayanan
Publik, Yogyakarta : Gajah Mada University.
Effendi, Sofian, 1996, Membangun Martabat Manusia ; Peranan Ilmu-Ilmu
Sosial dalam Pembangunan. Yogyakarta : Gajah Mada University.
Ghozali, Imam. 2005. Aplikasi Analisis Multivariate Dengan Program SPSS.
Cetakan IV Penerbit UNDIP
Harun. 2008. Pendidikan Kewarganegaraan .Jakarta: Pusat Perbukuan
Departemen Pendidikan Nasional.
Hasibuan, Malayu. 2001. Manajemen Sumber Daya Manusia : Pengertian Dasar,
Pengertian, dan Masalah. Jakarta: BumiAksara
Hasyim, Alwi. 2006. Konsep Good Governance dalam Konsep Otonomi Daerah.
Jurnal Analisis Administrasi dan Kebijakan. Medan : Universitas Sumatera
Utara, Vol III No.1 : hal 1-5.
Handayaningrat, Soewarno, 1996., Pengantar Studi Ilmu Administrasi dan
Manajemen. Jakarta : Gunung Agung.
Juliana, Rifka. 2013. Pengaruh Pelaksanaan Good Governance Terhadap Kinerja
Organisasi Pada Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Utara. Medan :
Universitas Negeri Medan.
Keban, Yeremias T. 2004. Enam Dimensi Strategis Administrasi Publik,
Konsep,Teori, dan Isu. Yogyakarta. Gava Media.
Kumorotomo, Wahyudi. 2001. Etika Administrasi Negara. Jakarta : PT. Pradnya
Paramita.
Kuncoro, Mudrajat. 2003. Metode Riset Untuk Bisnis Dan Ekonomi. Erlangga:
Jakarta.

Lalolo, Krina L. 2003. Indikator Dan Alat Ukur Prinsip Akuntabilitas,
Tranparansi dan Partisipasi. Sekretariat Good Governance, Jakarta.
Badan Perencanaan Pembangunan Nasional.
Nuswandari, Cahyani. 2009. Pengaruh Corporate Governance Perception Index
Terhadap Kinerja PerusahaanPada Perusahaan Yang Terdaftar Di Bursa
Efek Jakarta. Semarang : Universitas Stikubank.
Mahfud, MD. 1999. Hukum dan Pilar-Pilar Demokrasi. Yogyakarta: Gama
Media.
Mahsun, M. 2006. Pengukuran Kinerja Sektor Publik. Jurnal Akuntansi dan
Keuangan, Vol. II No. 2.
Mangkunegara, Anwar Prabu. 2006. Evaluasi Kinerja Sumber Daya Manusia.
Bandung : Rafiak Aditama.
Mardiasmo, 2002, Otonomi Daerah dan Manajemen Keuangan Daerah.
Yogyakarta : Andy Offset.
Mulyawan, Budi. 2009. Pengaruh Pelaksanaan Good Governance Terhadap
Kinerja Organisasi Pada Dinas Kesejahteraan Sosial Kota Palembang.
Medan : Universitas Sumatera Utara.
Pasolong, Harbani. 2007. Teori Administrasi Publik. ALFABETA.
Peraturan Pemerintah No. 13 Tahun. 2002 tentang jabatan fungsional.
Prasetyo, Bambang dan Lina Miftahuk Jannah, 2005, Metode Penelitian
Kuantitatif. Jakarta : Rajagrafindo Persada.
Prima, Yuda. 2012. Pengaruh Pelaksanaan Good Governance dan Pengendalian
Intern Terhadap Kinerja Organisasi Pada Dinas Daerah Kota
Tasikmalaya. Tasikmalaya : Universitas Siliwangi.
Sarwoto, 1990, Dasar - Dasar Organisasi dan Manajemen. Jakarta : Ghalia
Indonesia.
Setyawan, Dharma. 2004. Manajemen Pemerintahan Indonesia. Jakarta :
Djambatan.
Sekaran, Uma. 2006. Research Methods for Business : “Metodologi Penelitian
untuk Bisnis. Edisi 4. Jakarta : Salemba Empat.
Simbolon, Maropen. 2008. Persepsi dan kepribadian. EKONOMIS : Jurnal
Ekonomi dan Bisnis, Vol. II No. 1

Singarimbun, Masri dkk. 1993. Metode Penelitian Survai. Jakarta : LP3ES.
Sugiyono. 2003. Metode Penelitian Admiistrasi. Bandung : Alfabeta.
Sukirno et al. 2004. Balanced Scorecard Sebagai Alat Pengukuran Kinerja
Manajemen. Jurnal Pendidikan Akuntansi Indonesia, Vol III No. 1 : 40-50.
Sumarto, Hetifah Sj. 2002. Inovasi, Partisipasi, dan Good Governance : 20
Prakarsa Inovatif dan Partisipatif. Jakarta : Yayasan Obor Indonesia.
Surjadi. 2009. Pengembangan Kinerja Pelayanan Publik. Bandung : PT Reflika
Aditama
Solihin, Dadang. 2005. Tata Pemerintahan yang Baik. Jurnal Pengawasan
Pemerinahan, Vol VIII No. 2 : 6-10.
Tangkilisan, Hessel Nogi S, 2005, Manajemen Publik, Jakarta: Grassindo
Tjandra, Riawan W dkk, 2005. Peningkatan Kapasitas Pemerintah Daerah
Dalam Pelayanan Publik. Yogyakarta: Pembaharuan.
Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah
Undang-Undang Nomor 25
Pembangunan Nasional

tahun

2004

tentang

Sistem

Perencanaan

Wahab, Solichin Abdul. 1990. Analisis Kebijakan Negara. Jakarta : Rieneka
Cipta.
Widjaja, Amin Tunggal. 1993. Manajemen Suatu Pengantar, Jakarta: Rieneka
Cipta Jaya
Winarno, Budi. 2002. Teori dan Proses Kebijakan Publik. Yogyakarta : Media
Presindo.