PENGARUH PELAKSANAAN GOOD GOVERNANCE TERHADAP KINERJA ORGANISASI PADA DINAS PENDIDIKAN PROVINSI SUMATERA UTARA.
PENGARUH PELAKSANAAN GOOD GOVERNANCE TERHADAP
KINERJA ORGANISASI PADA DINAS PENDIDIKAN
PROVINSI SUMATERA UTARA
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagai Persyaratan
Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
OLEH
RIFKA JULIANA
NIM. 709330044
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
2013
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum warahmatullahi wabarakatuh
Segala puji dan syukur kehadirat ALLAH SWT atas Rahmat dan HidayahNya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini yang berjudul
“Pengaruh Pelaksanaan Good Governance terhadap Kinerja Organisasi pada
Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Utara” sebagai salah satu syarat dalam
rangka memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Jurusan Akuntansi Kekhususan
Akuntansi Pemerintahan Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Medan.
Dalam menyelesaikan penulisan ini, segala upaya maksimal telah penulis
berikan untuk mendapatkan hasil yang terbaik agar kelak dapat bermanfaat bagi
berbagai pihak yang memerlukan. Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini
tidak terwujud tanpa adanya dukungan berupa doa, bimbingan, pengarahan,
bantuan, kerja sama semua pihak yang telah turut membantu penulis dalam
menyelesaikan Skripsi ini, maka secara khusus penulis menyampaikan terima
kasih yang sebesar-besarnya kepada orang tua penulis yang senantiasa menjadi
penyemangat penulis untuk terus menyelesaikan skripsi, dan telah memberikan
motivasi, doa, perhatian serta dukungan moril dan materil dengan tulus dan penuh
kasih sayang kepada penulis.
Dalam kesempatan ini, penulis menyampaikan rasa terima kasih yang
setulusnya kepada pihak yang telah memberikan bantuan, usaha, bimbingan serta
dorongan moral sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik dan tepat
iii
waktu, semoga ALLAH SWT memberikan balasannya. Dengan ini penulis
ucapkan terima kasih penulis sampaikan kepada :
1. Bapak Prof. DR. Ibnu Hajar Damanik, M.Si, sebagai Rektor Universitas
Negeri Medan.
2. Bapak Drs. Kustoro Budiarta, ME, sebagai Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Negeri Medan.
3. Bapak Drs. Thamrin, M.Si, selaku Pembantu Dekan I Fakultas Ekonomi
Universitas Negeri Medan.
4. Bapak Drs. Surbakti Karo-karo, M.Si, Ak., selaku Pembantu Dekan III
sekaligus Dosen Penguji yang telah memberi kritik dan saran yang
membangun dalam penyusunan skripsi ini.
5. Bapak Drs. La Ane, M.Si, selaku Ketua Jurusan Akuntansi Universitas Negeri
Medan sekaligus Dosen Pembimbing yang telah banyak meluangkan waktu,
pikiran dan tenaga sehingga peneliti dapat mnyelesaikan skripsi ini.
6. Ibu Yulita Triadiarti, SE. M.Si. Ak, selaku Dosen Penguji yang telah memberi
kritik dan saran yang membangun dalam penyusunan skripsi ini.
7. Bapak OK Sofyan Hidayat, SE. M.Si. Ak, selaku Dosen Penguji yang telah
memberi kritik dan saran yang membangun dalam penyusunan skripsi ini.
8. Seluruh Dosen Akuntansi Pemerintahan yang selama ini memberi pelajaran
dan bimbingan kepada penulis dalam menjalankan perkuliahan sampai
menyelesaikan skripsi.
iv
9. Seluruh pegawai dan staff administrasi di Fakultas Ekonomi Universitas
Negeri Medan.
10. Seluruh pegawai Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Utara yang sangat
membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi.
11. Keluarga besar penulis, Bu Risyati, Wak Zulkifli Harahap, Bu Fatmi, Kakak,
Abang dan Adik penulis yang selalu memberikan dukungan dan doa kepada
penulis.
12. Sahabatku “The Tongkar” (Desfriza, Reza, Adra) yang telah banyak
membantu dan memberikan semangat penulis dalam menyelesaikan skripsi
ini, terima kasih atas kegokilannya selama menjalani perkuliahan terutama
ketika PKL.
13. Sahabatku “Chibichibi Princess” (Medi, Laylan, Ulpah, Dinda, Fizah, Sari,
Bunga, Vitry, dan Rury) yang telah banyak membantu dan memberikan
semangat penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
14. Sahabat-sahabat seperjuangan penyelesaian skripsi, Abror, Lisna, Indah,
Novrizal, Mufli, dan banyak lagi yang tak bisa saya sebutkan satu persatu,
terima kasih banyak atas ke bersamaannya.
15. Teman-teman AKP ’09 terima kasih atas kebersamaannya selama perkuliahan.
16. Dan semua pihak yang memberikan dukungan dan doa kepada penulis yang
tidak dapat disebutkan satu persatu, terima kasih.
v
Semoga ALLAH SWT memberikan rahmat dan karunia-Nya kepada
mereka yang telah mewarnai kehidupan penulis, juga balasan setimpal atas budi
baik yang mereka berikan kepada penulis.
Wassalamu’alaikum warahmatullahi wabarakatuh
Medan,
Februari 2013
Peneliti
Rifka Juliana
vi
ABSTRAK
RIFKA JULIANA, 709330044. Pengaruh Pelaksanaan Good Governance
terhadap Kinerja Organisasi pada Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera
Utara. Skripsi, Jurusan Akuntansi, Kekhususan Akuntansi Pemerintahan,
Fakultas Ekonomi, Universitas Negeri Medan, 2013.
Permasalahan dalam penelitian ini adalah adanya tata cara
penyelenggaraan pemerintahan yang tidak dikelola dan diatur dengan baik.
Sehingga menimbulkan korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN) yang sulit
diberantas, penegakan hukum yang sulit berjalan, serta kualitas pelayanan kepada
masyarakat yang memburuk. Hal ini membuat masyarakat menuntut adanya suatu
tata cara penyelenggaraan pemerintahan yang baik (good governance). Penelitian
ini merupakan penelitian persepsi yang bertujuan untuk mengetahui pengaruh
Pelaksanaan Good Governance terhadap Kinerja Organisasi pada Dinas
Pendidikan Provinsi Sumatera Utara.
Penelitian ini dilakukan pada Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Utara
dengan populasi sebanyak 311 orang dan 60 responden sebagai sampelnya.
Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini menggunakan metode survey
dengan menyebarkan kuesioner. Dan teknik analisis datanya menggunakan
beberapa uji yaitu uji kualitas data, analisis regresi linier sederhana, uji
normalitas, dan uji hipotesis.
Hasil dari penelitian ini menyatakan bahwa semua item pertanyaan pada
kuesioner dinyatakan valid dan reliable karena nilai rhitung > rtabel dan nilai
Cronbach Alpha > 0,60. Persamaan regresi yang diperoleh dari analisis data
adalah Y = 12,333 + 0,165X. Dari persamaan regresi tersebut dinyatakan bahwa
adanya pengaruh yang positif antara Pelaksanaan Good Governance dengan
Kinerja Organisasi pada Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Utara. Nilai R
square atau koefisien determinasi adalah 0,262 berarti 26,2% Kinerja Organisasi
dapat dijelaskan oleh variabel Pelaksanaan Good Governance. F-hitung yang
diperoleh sebesar 20,639 dan F-tabel sebesar 4,007. Oleh karena F-hitung
(20,639) > F-tabel (4,007), maka Ha diterima dan H0 ditolak.
Kesimpulkan dari penelitian ini adalah terdapat pengaruh Pelaksanaan
Good Governance terhadap Kinerja Organisasi pada Dinas Pendidikan Provinsi
Sumatera Utara.
Kata kunci : Pelaksanaan Good Governance, Kinerja Organisasi
i
ABSTRACT
RIFKA JULIANA, 709330044. The Influence of The Good Governance
Implementation to the Organizational Performance in Education
Department in North of Sumatera. Thesis, Major of Accounting, Specificity
of Government Accounting, Faculty of Economy, State University of Medan,
2013.
Problems in this research is a bad governance. So, it’s giving rise
corruption, collusion, and nepotism which are hard to be eradicated, law
enforcement which is hard to be proceed, and the quality of public service which
gets worse. These make people to claim a good governance. This research is a
perception research which intend to know the influence of the good
implementation to the organizational performance in education department in
north of sumatera.
This research did in Education Department in North of Sumatera with 311
people for the population and 60 respondents for the sample. The data collection
technique of this research used survey method with distributing the questionnaire.
And the data analysis technique used some test such as quality data test, simple
regression analysis, R square test, normality test, and hypothesis test.
The result of this research indicate that all of the questions in the
questionnaire was valid and reliable because the r-test > r-table and the Cronbach
Alpha > 0,60. The regression equation which obtained from data analysis is Y =
12,333 + 0,165X. From the regression equation, stated that there is a positive
influence between the implementation of good governance and the organizational
in the education department in north of sumatera. The R square or determination
coefficient is 0,262 means that 26,2% of The Organizational Performance can be
explained by The Good Governance Implementation. F-test obtained by 20,639
and F-table by 4,007. Because of F-test (20,639) > F-table (4,007), so Ha can be
accepted and H0 will be rejected.
The conclusion from this research is that there is influence of The Good
Governance Implementation to The Organizational Performance in Education
Department in North of Sumatera.
Keywords: The Implementation of Good Governance, The Organizational
Performance
ii
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ......................................................................................................... i
ABSTRACT ....................................................................................................... ii
KATA PENGANTAR ....................................................................................... iii
DAFTAR ISI ......................................................................................................vii
DAFTAR TABEL ............................................................................................. x
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... xi
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................... xii
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ......................................................................... 1
1.2 Identifikasi Masalah .................................................................. 4
1.3 Pembatasan Masalah ................................................................. 4
1.4 Rumusan Masalah ..................................................................... 4
1.5 Tujuan Penelitian ...................................................................... 5
1.6 Manfaat Penelitian .................................................................... 5
BAB II
KAJIAN PUSTAKA
2.1 Kerangka Teoritis ...................................................................... 6
2.1.1 Kinerja Organisasi ............................................................ 6
2.1.2 Pelaksanaan Good Governance ....................................... 13
2.1.3 Penelitian Terdahulu ........................................................ 19
2.2 Kerangka Berpikir ..................................................................... 20
2.3 Hipotesis.................................................................................... 22
BAB III
METODE PENELITIAN
3.1 Lokasi dan Waktu Penelitian .................................................... 23
3.2 Populasi dan Sampel ................................................................. 23
3.2.1 Populasi ............................................................................ 23
3.2.2 Sampel .............................................................................. 23
3.3 Jenis dan Sumber Data .............................................................. 24
3.3.1 Jenis Data ......................................................................... 24
3.3.2 Sumber Data ..................................................................... 25
3.4 Variabel Penelitian dan Defenisi Operasional .......................... 25
3.4.1 Variabel Penelitian ........................................................... 25
3.4.2 Defenisi Operasional ........................................................ 26
3.5 Teknik Pengumpulan Data ........................................................ 27
3.6 Teknik Analisis Data ................................................................. 28
3.6.1 Uji Validitas ..................................................................... 28
3.6.2 Uji Reliabilitas ................................................................. 28
3.6.3 Uji Normalitas .................................................................. 28
3.6.4 Model Analisis Data ......................................................... 29
3.6.5 Uji Hipotesis .................................................................... 30
BAB IV
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Hasil Penelitian ......................................................................... 31
4.1.1 GambaranUmum Responden ............................................ 31
4.1.2 Uji Kualitas Data .............................................................. 32
4.1.3 Deskripsi Data Responden................................................ 34
4.1.4 Uji Normalitas .................................................................. 36
4.1.5 Analisis Regresi Linier Sederhana ................................... 37
4.1.6 Uji Hipotesis ..................................................................... 39
4.2 Pembahasan Hasil Penelitian ..................................................... 40
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan ................................................................................ 42
5.2 Saran .......................................................................................... 42
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 43
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
LAMPIRAN-LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1 PenelitianTerdahulu. ...................................................................... ... 19
Tabel 3.1 Proporsi Sampel ............................................................................ ... 24
Tabel 4.1 Tingkat Pengembalian Kuesioner ................................................. … 31
Tabel 4.2 Uji Validitas Variabel Pelaksanaan Good Governance ................. ..... 32
Tabel 4.3 Uji Validitas Variabel Kinerja Organisasi ..................................... ..... 33
Tabel 4.4 Uji Reliabilitas Variabel Pelaksanaan Good Governance. ............ .… 33
Tabel 4.5 Uji Reliabilitas Variabel Kinerja Organisasi. ................................ ..... 34
Tabel 4.6 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin . ................. .... 34
Tabel 4.7 Karakteristik Responden Berdasarkan Usia .................................. .... 35
Tabel 4.8 Karakteristik Responden Berdasarkan Pangkat/Golongan Pegawai.. 35
Tabel 4.9 Uji Normalitas ................................................................................ ..... 36
Tabel 4.10 Koefisien Regresi . ....................................................................... ..... 38
Tabel 4.11 Koefisien Determinasi.................................................................. ..... 39
Tabel 4.12 Uji F (ANOVA). .......................................................................... ..... 39
DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN I
Kuesioner Penelitian dan Tabulasi Jawaban Responden
LAMPIRAN II
Hasil Output SPSS
LAMPIRAN III
Berkas Skripsi
i
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Kerangka Berpikir. ....................................................................... 21
Gambar 4.1 Normal P-Plot of Regression ....................................................... 37
BAB I
PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang
Tata cara penyelenggaraan pemerintahan yang tidak dikelola dengan baik
merupakan masalah yang tetap ada di Negara Indonesia ini. Permasalahan tersebut
menimbulkan korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN) yang sulit diberantas,
penegakan hukum yang sulit berjalan, serta kualitas pelayanan kepada masyarakat
yang memburuk. Hal ini membuat masyarakat menuntut adanya suatu tata cara
penyelenggaraan pemerintahan yang baik (good governance). Good governance
ini diharapkan dapat mengubah pemerintahan menjadi lebih transparan,
berkeadilan, dan akuntabel.
Governance disini diartikan sebagai mekanisme, praktek, dan tata cara
pemerintah dan warga mengatur sumber daya serta memecahkan masalah-masalah
publik (Sumarto: 2002). Peran pemerintah sebagai pembangun maupun penyedia
jasa pelayanan dan infrastruktur akan bergeser menjadi badan pendorong
terciptanya lingkungan yang mampu memfasilitasi masyarakat sipil dan sektor
swasta ikut aktif melakukan upaya tersebut.
Terselenggaranya good governance merupakan prasyarat utama untuk
mewujudkan aspirasi masyarakat dalam mencapai tujuan dan cita-cita bangsa dan
negara. Dalam rangka hal tersebut, diperlukan pengembangan dan penerapan
sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas, dan nyata sehingga dalam
penyelenggaraan pemerintah dapat berlangsung secara berdaya guna, berhasil
guna, bertanggung jawab serta bebas korupsi, kolusi, dan nepotisme.
Adapun prinsip-prinsip dari good governance ini antara lain : partisipasi
masyarakat, tegaknya supremasi hukum, transparansi, peduli pada stakeholder,
berorientasi konsensus, kesetaraan, efektif dan efisien, akuntabilitas, dan visi
strategis. Apabila keseimbangan prinsip-prinsip tersebut diterapkan, maka dapat
memudahkan organisasi sektor publik dalam melaksanakan pemerintahan dan
mempertanggungjawabkan kinerjanya pada masyarakat.
Namun,
maraknya
isu
good
governance
ini
sebagai
landasan
penyelenggaraan pemerintahan yang baik tidak sejalan dengan apa yang
diharapkan masyarakat. Seperti masalah pendidikan di Sumatera Utara yang
disebutkan oleh Ketua Komite SMK BI Frengki (Analisa: 21September 2011)
yang menyatakan bahwa sistem desentralisasi pendidikan membingungkan siswa
dan masyarakat, tingkat korupsi semakin tinggi, tidak adanya komitmen bersama
untuk meningkatkan mutu pendidikan.
Selain itu seperti yang dilansir ORBIT pada 26 Juni 2012 bahwa
pemenang tender alat peraga Informasi Teknologi (IT), pengadaan buku setingkat
SMP, SMU, dan SMK di Dinas Pendidikan (Disdik) Sumatera Utara (Sumut)
senilai Rp16 miliar tahun 2012 terindikasi ditukangi.
Adanya masalah seperti ini dikarenakan kurangnya komitmen dan kinerja
pemerintah dalam melaksanakan good governance. Dinas Pendidikan Provinsi
Sumatera Utara sebagai salah salah satu organisasi pemerintah daerah yang
merupakan unsur pelaksanaan asas desentralisasi, maka Dinas Pendidikan
Provinsi Sumatera Utara diharapkan dapat melaksanakan good governance. Oleh
karena itu, Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Utara harus menjadi suatu
organisasi yang mempunyai kinerja yang baik agar dapat mencapai sasaran yang
diinginkan.
Dalam mencapai sasaran yang diinginkan, informasi tentang kinerja
menjadi hal yang penting. Informasi tentang kinerja dapat digunakan
mengevaluasi apakah kinerja suatu organisasi sudah tepat sasaran atau belum.
Penelitian ini merupakan penelitian persepsi. Persepsi maksudnya sebagai
suatu proses yang ditempuh individu untuk mengorganisasikan dan menafsirkan
atau menginterpretasikan kesan-kesan indera mereka agar memberikan makna
bagi lingkungan mereka (Simbolon: 2008).
Penelitian ini mereplikasi penelitian yang dilakukan oleh Nurdiana (2012),
yang melakukan penelitian tentang “Pengaruh Pelaksanaan Good Governance
terhadap Kinerja Organisasi”. Nurdiana (2012) melakukan penelitian tersebut
pada Dinas Kesejahteraan dan Sosial Provinsi Sumatera Utara. Nurdiana (2012)
menyimpulkan bahwa terdapat pengaruh pelaksanaan good governance terhadap
kinerja organsasi Dinas Kesejahteraan dan Sosial Provinsi Sumatera Utara dengan
kategori sedang. Tetapi, penelitian ini dilakukan di waktu dan objek yang berbeda,
yaitu pada Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Utara.
Berdasarkan latar belakang yang telah dikemukakan di atas, penulis
tertarik untuk melakukan penelitian dengan judul “Pengaruh Pelaksanaan Good
Governance terhadap Kinerja Organisasi pada Dinas Pendidikan Provinsi
Sumatera Utara”.
1.2
Identifikasi Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah yang telah dikemukakan di atas,
peneliti mengidentifikasi masalah yaitu sebagai berikut :
a. Apakah pelaksanaan good governance telah terselenggara dengan baik pada
Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Utara?
b. Apakah pelaksanaan good governance dapat meningkatkan kinerja organisasi
Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Utara?
c. Apakah pelaksanaan good governance berpengaruh terhadap kinerja organisasi
pada Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Utara?
d. Seberapa besar pelaksanaan good governance mempengaruhi kinerja
organisasi pada Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Utara?
1.3
Pembatasan Masalah
Adapun yang menjadi batasan masalah dalam penelitian ini adalah penulis
hanya meneliti pelaksanaan good governance dan pengaruhnya terhadap kinerja
organisasi pada Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Utara.
1.4
Rumusan Masalah
Adapun yang menjadi rumusan masalah dalam penelitian ini adalah :
“Apakah Terdapat Pengaruh Pelaksanaan Good Governance terhadap Kinerja
Organisasi pada Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Utara?”
1.5
Tujuan Penelitian
Adapun tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh
Pelaksanaan Good Governance terhadap Kinerja Organisasi pada Dinas
Pendidikan Provinsi Sumatera Utara.
1.6
Manfaat Penelitian
Penelitian ini diharapkan bermanfaat bagi :
a.
Bagi peneliti
Penelitian ini diharapkan dapat melatih dan mengembangkan kemampuan
berfikir serta memecahkan masalah secara sistematis dan teoritis sehingga
diperoleh kesimpulan yang teruji dan berguna.
b.
Bagi Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Utara
Penelitian ini diharapkan dapat memberikan masukan bagi Dinas Pendidikan
Provinsi Sumatera Utara.
c.
Bagi Universitas
Penelitian ini diharapkan dapat dijadikan bahan referensi, bahan kajian, dan
bahan perbandingan bagi para akademisi.
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1
Kesimpulan
Berdasarkan
hasil
pembahasan
penelitian
yang
telah
diuraikan
sebelumnya, maka dapat disimpulkan bahwa terdapat pengaruh yang signifikan
antara Pelaksanaan Good Governance dengan Kinerja Organisasi pada Dinas
Pendidikan Provinsi Sumatera Utara. Hal ini berarti, semakin baik Pelaksanaan
Good Governance maka akan semakin baik pula Kinerja Organisasi pada Dinas
Pendidikan Provinsi Sumatera Utara.
5.2
Saran
Adapun saran yang dapat dikemukakan dalam penelitian ini adalah sebagai
berikut :
1. Bagi Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Utara agar dapat mempertahankan
dan meningkatkan Pelaksanaan Good Governance yang telah dilaksanakan
karena dapat meningkatkan kinerja organisasi sehingga memudahkan dalam
pencapaian tujuan Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Utara.
2. Bagi peneliti selanjutnya dapat menambah variabel lainnya, karena sangat
dimungkinkan ada variabel lainnya yang mungkin lebih memiliki hubungan
dengan kinerja organisasi.
DAFTAR PUSTAKA
Achmadi, Indra. Indikator Kinerja Sektor Publik. http://indraachmadi. blogspot.
com /2012/04/ indikator – kinerja – organisasi - publik.html. Diakses pada
tanggal 19 Desember 2012.
Achmadi, Meizar Didi. Defenisi dari Organisasi Menurut 10 Orang Ahli. http://
meizar- didi- achmadi. blogspot. com /2012 /11 /definisi -dari –organisasi menurut-10.html Diakses pada tanggal 4 Desember 2012.
Analisa. 2011. Desentralisasi Pendidikan Timbulkan Masalah di Daerah. http://
www. analisa daily. com/ news/ read/ 2011/ 09/ 21/ 13780/ desentralisasi
pendidikan_timbulkan_masalah_di_daerah /#. UQ XL bPJ VO 9g. Diakses
pada tanggal 4 Desember 2012.
Andri. 2003. Analisis Penerapan Pengukuran Kinerja Perusahaan dengan
Menggunakan Pendekatan Balanced Scorecard. Universitas Padjajaran.
Ardhani, Nazlia Safira. 2011. Pengaruh Prinsip-prinsip Good Governance
Terhadap Kualitas Pelayanan Publik (Studi Pada Kantor Pelayanan Pajak
Pratama Medan Timur). Universitas Sumatera Utara.
Dwiyanto, Agus, 2011, Mengembalikan Kepercayaan Publik Melalui Reformasi
Birokrasi, Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.
Ghozali, Imam. 2005. Aplikasi Analisis Multivariate dengan Program SPSS.
Semarang : Universitas Diponegoro
Elqorni, Ahmad. Kinerja Organisasi. http:// reconia4training. wordpress.com/
2012/08/23/kinerja-organisasi/. Diakses pada tanggal 4 Desember 2012.
Hasyim, Alwi. 2006. Konsep Good Governance dalam Konsep Otonomi Daerah.
Jurnal Analisis Administrasi dan Kebijakan. Universitas Sumatera Utara,
Vol 3 No.1 : hal 1-5.
Ifdayanti, Siska. 2011. Pengaruh Good Governance Terhadap Kualitas
Pelayanan Publik Pada Kantor Unit Pelaksana Teknik Dinas (UPTD) Balai
Metrologi Medan. Universitas Sumatera Utara.
Keban, Yeremias. T. 2004. Enam Dimensi Strategis Administrasi Publik,
Konsep,Teori, dan Isu. Yogyakarta. Gava Media.
Madie. Good Governance (Pemerintahan yang Baik). http://bmadie. blogspot.com
/2011/07/ good - governance - pemerintahan - yang-baik.html. Diakses pada
tanggal 19 Desember 2012.
i
Mahsun, M., (2006), Pengukuran Kinerja Sektor Publik, BPFE Yogyakarta,
Yogyakarta.
Mardiasmo. 2002. Otonomi dan Manajemen Keuangan Daerah. Yogyakarta :
ANDI.
_________. 2002. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta : ANDI.
Mardiyanto. Pemilu, Demokrasi, dan Kepemerintahan yang Baik (Good
Governance). http://www.setneg.go. id/index.php?option=com_ content &
task=view&id=3521&Itemid=281. Diakses pada tanggal 19 Desember
2012.
Mulyawan, Budi. 2009. Pengaruh Pelaksanaan Good Governance Terhadap
Kinerja Organisasi Pada Dinas Kesejahteraan Sosial Kota Palembang.
Universitas Sumatera Utara.
Nugraha, Yudistira. Pengertian Organisasi Menurut Para Ahli. http:// yudistira
nugraha.blogspot.com /2012/10/ pengertian- organisasi- menurut- para- ahli.
html (4 Desember 2012)
Nurdiana. 2012. Pengaruh Pelaksanaan Good Governance Terhadap Kinerja
Organisasi Pada Dinas Kesejahteraan Dan Sosial Provinsi Sumatera
Utara. Universitas Negeri Medan.
Nurhalis. 2007. Pengaruh Pendidikan dan Pelatihan terhadap Kinerja Pegawai
Badan Diklat Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam. Jurnal Ichsan
Gorontalo, Vol. 2 No. 1.
ORBIT. 2012. Tender Rp 16M di Disdiksu Disinylir Sarat KKN, KPPU Siap
Proses Laporan. http://www.harianorbit.com/tender-rp16-m-di-disdiksudisinyalir-sarat-kkn-kppu-siap-proses-laporan/. Diakses pada tanggal 4
Desember 2012.
Pasolong, Harbani. 2007. Teori Administrasi Publik. ALFABETA.
Prianto, Andi Luhur. 2011. Good Governance dan Formasi Kebijakan Publik
Neo-Liberal. Otoritas Jurnal Ilmu Pemerintahan, Vol. 1 No.1.
Rasul, Sjahruddin. 2009. Penerapan Good Governance di Indonesia dalam Upaya
Pencegahan Tindak Pidana Korupsi. Mimbar Hukum, Vol 21 No. 3.
Risdiani, Novia. Defenisi Organisasi dan Metode. http:// nrisdiani. blogspot.com
/2012/03/01 definisi-organisasi-dan-metode-serta.html Diakses pada tanggal
4 Desember
ii
Robbins, Stephen P., dan Coulter, Mary. 2004. Manajemen. Jakarta : Indeks.
Simbolon, Maropen. 2008. Persepsi dan Kepribadian. EKONOMIS: Jurnal
Ekonomi dan Bisnis, Vol. 2 No. 1.
Solihin, Dadang. 2005. Tata Pemerintahan yang Baik. Warta Pengawasan, Vol
VIII No. 2 : 6-10.
Sugiyono. 2010. Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif,
Kualitatif, dan R&D. Bandung : Alfabeta.
________. 2010. Statistika untuk Penelitian. Bandung : Alfabeta.
Suharyadi, dan Purwanto. 2009. Statistika untuk Ekonomi dan Keuangan Modern
Edisi 2. Jakarta : Salemba Empat.
Sukirno et al. 2004. Balanced Scorecard Sebagai Alat Pengukuran Kinerja
Manajemen. Jurnal Pendidikan Akuntansi Indonesia, Vol III No. 1 : 40-50.
Sumarto, Hetifah Sj. 2002. Inovasi, Partisipasi, dan Good Governance : 20
Prakarsa Inovatif dan Partisipatif. Jakarta : Yayasan Obor Indonesia.
Teori-Online. Populasi dan Sampel. http:// teorionline. wordpress.com/
2010/01/24/populasi-dan-sampel/. Diakses pada tanggal 4 Desember 2012.
Tjokroamidjojo, Bintoro. Good Governance, (Paradigma Baru Manajemen
Pembangunan). Jurnal Manajemen Pembangunan, No.30 Tahun IX, Mei
2000.
iii
KINERJA ORGANISASI PADA DINAS PENDIDIKAN
PROVINSI SUMATERA UTARA
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagai Persyaratan
Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
OLEH
RIFKA JULIANA
NIM. 709330044
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
2013
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum warahmatullahi wabarakatuh
Segala puji dan syukur kehadirat ALLAH SWT atas Rahmat dan HidayahNya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini yang berjudul
“Pengaruh Pelaksanaan Good Governance terhadap Kinerja Organisasi pada
Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Utara” sebagai salah satu syarat dalam
rangka memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Jurusan Akuntansi Kekhususan
Akuntansi Pemerintahan Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Medan.
Dalam menyelesaikan penulisan ini, segala upaya maksimal telah penulis
berikan untuk mendapatkan hasil yang terbaik agar kelak dapat bermanfaat bagi
berbagai pihak yang memerlukan. Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini
tidak terwujud tanpa adanya dukungan berupa doa, bimbingan, pengarahan,
bantuan, kerja sama semua pihak yang telah turut membantu penulis dalam
menyelesaikan Skripsi ini, maka secara khusus penulis menyampaikan terima
kasih yang sebesar-besarnya kepada orang tua penulis yang senantiasa menjadi
penyemangat penulis untuk terus menyelesaikan skripsi, dan telah memberikan
motivasi, doa, perhatian serta dukungan moril dan materil dengan tulus dan penuh
kasih sayang kepada penulis.
Dalam kesempatan ini, penulis menyampaikan rasa terima kasih yang
setulusnya kepada pihak yang telah memberikan bantuan, usaha, bimbingan serta
dorongan moral sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik dan tepat
iii
waktu, semoga ALLAH SWT memberikan balasannya. Dengan ini penulis
ucapkan terima kasih penulis sampaikan kepada :
1. Bapak Prof. DR. Ibnu Hajar Damanik, M.Si, sebagai Rektor Universitas
Negeri Medan.
2. Bapak Drs. Kustoro Budiarta, ME, sebagai Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Negeri Medan.
3. Bapak Drs. Thamrin, M.Si, selaku Pembantu Dekan I Fakultas Ekonomi
Universitas Negeri Medan.
4. Bapak Drs. Surbakti Karo-karo, M.Si, Ak., selaku Pembantu Dekan III
sekaligus Dosen Penguji yang telah memberi kritik dan saran yang
membangun dalam penyusunan skripsi ini.
5. Bapak Drs. La Ane, M.Si, selaku Ketua Jurusan Akuntansi Universitas Negeri
Medan sekaligus Dosen Pembimbing yang telah banyak meluangkan waktu,
pikiran dan tenaga sehingga peneliti dapat mnyelesaikan skripsi ini.
6. Ibu Yulita Triadiarti, SE. M.Si. Ak, selaku Dosen Penguji yang telah memberi
kritik dan saran yang membangun dalam penyusunan skripsi ini.
7. Bapak OK Sofyan Hidayat, SE. M.Si. Ak, selaku Dosen Penguji yang telah
memberi kritik dan saran yang membangun dalam penyusunan skripsi ini.
8. Seluruh Dosen Akuntansi Pemerintahan yang selama ini memberi pelajaran
dan bimbingan kepada penulis dalam menjalankan perkuliahan sampai
menyelesaikan skripsi.
iv
9. Seluruh pegawai dan staff administrasi di Fakultas Ekonomi Universitas
Negeri Medan.
10. Seluruh pegawai Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Utara yang sangat
membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi.
11. Keluarga besar penulis, Bu Risyati, Wak Zulkifli Harahap, Bu Fatmi, Kakak,
Abang dan Adik penulis yang selalu memberikan dukungan dan doa kepada
penulis.
12. Sahabatku “The Tongkar” (Desfriza, Reza, Adra) yang telah banyak
membantu dan memberikan semangat penulis dalam menyelesaikan skripsi
ini, terima kasih atas kegokilannya selama menjalani perkuliahan terutama
ketika PKL.
13. Sahabatku “Chibichibi Princess” (Medi, Laylan, Ulpah, Dinda, Fizah, Sari,
Bunga, Vitry, dan Rury) yang telah banyak membantu dan memberikan
semangat penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
14. Sahabat-sahabat seperjuangan penyelesaian skripsi, Abror, Lisna, Indah,
Novrizal, Mufli, dan banyak lagi yang tak bisa saya sebutkan satu persatu,
terima kasih banyak atas ke bersamaannya.
15. Teman-teman AKP ’09 terima kasih atas kebersamaannya selama perkuliahan.
16. Dan semua pihak yang memberikan dukungan dan doa kepada penulis yang
tidak dapat disebutkan satu persatu, terima kasih.
v
Semoga ALLAH SWT memberikan rahmat dan karunia-Nya kepada
mereka yang telah mewarnai kehidupan penulis, juga balasan setimpal atas budi
baik yang mereka berikan kepada penulis.
Wassalamu’alaikum warahmatullahi wabarakatuh
Medan,
Februari 2013
Peneliti
Rifka Juliana
vi
ABSTRAK
RIFKA JULIANA, 709330044. Pengaruh Pelaksanaan Good Governance
terhadap Kinerja Organisasi pada Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera
Utara. Skripsi, Jurusan Akuntansi, Kekhususan Akuntansi Pemerintahan,
Fakultas Ekonomi, Universitas Negeri Medan, 2013.
Permasalahan dalam penelitian ini adalah adanya tata cara
penyelenggaraan pemerintahan yang tidak dikelola dan diatur dengan baik.
Sehingga menimbulkan korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN) yang sulit
diberantas, penegakan hukum yang sulit berjalan, serta kualitas pelayanan kepada
masyarakat yang memburuk. Hal ini membuat masyarakat menuntut adanya suatu
tata cara penyelenggaraan pemerintahan yang baik (good governance). Penelitian
ini merupakan penelitian persepsi yang bertujuan untuk mengetahui pengaruh
Pelaksanaan Good Governance terhadap Kinerja Organisasi pada Dinas
Pendidikan Provinsi Sumatera Utara.
Penelitian ini dilakukan pada Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Utara
dengan populasi sebanyak 311 orang dan 60 responden sebagai sampelnya.
Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini menggunakan metode survey
dengan menyebarkan kuesioner. Dan teknik analisis datanya menggunakan
beberapa uji yaitu uji kualitas data, analisis regresi linier sederhana, uji
normalitas, dan uji hipotesis.
Hasil dari penelitian ini menyatakan bahwa semua item pertanyaan pada
kuesioner dinyatakan valid dan reliable karena nilai rhitung > rtabel dan nilai
Cronbach Alpha > 0,60. Persamaan regresi yang diperoleh dari analisis data
adalah Y = 12,333 + 0,165X. Dari persamaan regresi tersebut dinyatakan bahwa
adanya pengaruh yang positif antara Pelaksanaan Good Governance dengan
Kinerja Organisasi pada Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Utara. Nilai R
square atau koefisien determinasi adalah 0,262 berarti 26,2% Kinerja Organisasi
dapat dijelaskan oleh variabel Pelaksanaan Good Governance. F-hitung yang
diperoleh sebesar 20,639 dan F-tabel sebesar 4,007. Oleh karena F-hitung
(20,639) > F-tabel (4,007), maka Ha diterima dan H0 ditolak.
Kesimpulkan dari penelitian ini adalah terdapat pengaruh Pelaksanaan
Good Governance terhadap Kinerja Organisasi pada Dinas Pendidikan Provinsi
Sumatera Utara.
Kata kunci : Pelaksanaan Good Governance, Kinerja Organisasi
i
ABSTRACT
RIFKA JULIANA, 709330044. The Influence of The Good Governance
Implementation to the Organizational Performance in Education
Department in North of Sumatera. Thesis, Major of Accounting, Specificity
of Government Accounting, Faculty of Economy, State University of Medan,
2013.
Problems in this research is a bad governance. So, it’s giving rise
corruption, collusion, and nepotism which are hard to be eradicated, law
enforcement which is hard to be proceed, and the quality of public service which
gets worse. These make people to claim a good governance. This research is a
perception research which intend to know the influence of the good
implementation to the organizational performance in education department in
north of sumatera.
This research did in Education Department in North of Sumatera with 311
people for the population and 60 respondents for the sample. The data collection
technique of this research used survey method with distributing the questionnaire.
And the data analysis technique used some test such as quality data test, simple
regression analysis, R square test, normality test, and hypothesis test.
The result of this research indicate that all of the questions in the
questionnaire was valid and reliable because the r-test > r-table and the Cronbach
Alpha > 0,60. The regression equation which obtained from data analysis is Y =
12,333 + 0,165X. From the regression equation, stated that there is a positive
influence between the implementation of good governance and the organizational
in the education department in north of sumatera. The R square or determination
coefficient is 0,262 means that 26,2% of The Organizational Performance can be
explained by The Good Governance Implementation. F-test obtained by 20,639
and F-table by 4,007. Because of F-test (20,639) > F-table (4,007), so Ha can be
accepted and H0 will be rejected.
The conclusion from this research is that there is influence of The Good
Governance Implementation to The Organizational Performance in Education
Department in North of Sumatera.
Keywords: The Implementation of Good Governance, The Organizational
Performance
ii
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ......................................................................................................... i
ABSTRACT ....................................................................................................... ii
KATA PENGANTAR ....................................................................................... iii
DAFTAR ISI ......................................................................................................vii
DAFTAR TABEL ............................................................................................. x
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... xi
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................... xii
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ......................................................................... 1
1.2 Identifikasi Masalah .................................................................. 4
1.3 Pembatasan Masalah ................................................................. 4
1.4 Rumusan Masalah ..................................................................... 4
1.5 Tujuan Penelitian ...................................................................... 5
1.6 Manfaat Penelitian .................................................................... 5
BAB II
KAJIAN PUSTAKA
2.1 Kerangka Teoritis ...................................................................... 6
2.1.1 Kinerja Organisasi ............................................................ 6
2.1.2 Pelaksanaan Good Governance ....................................... 13
2.1.3 Penelitian Terdahulu ........................................................ 19
2.2 Kerangka Berpikir ..................................................................... 20
2.3 Hipotesis.................................................................................... 22
BAB III
METODE PENELITIAN
3.1 Lokasi dan Waktu Penelitian .................................................... 23
3.2 Populasi dan Sampel ................................................................. 23
3.2.1 Populasi ............................................................................ 23
3.2.2 Sampel .............................................................................. 23
3.3 Jenis dan Sumber Data .............................................................. 24
3.3.1 Jenis Data ......................................................................... 24
3.3.2 Sumber Data ..................................................................... 25
3.4 Variabel Penelitian dan Defenisi Operasional .......................... 25
3.4.1 Variabel Penelitian ........................................................... 25
3.4.2 Defenisi Operasional ........................................................ 26
3.5 Teknik Pengumpulan Data ........................................................ 27
3.6 Teknik Analisis Data ................................................................. 28
3.6.1 Uji Validitas ..................................................................... 28
3.6.2 Uji Reliabilitas ................................................................. 28
3.6.3 Uji Normalitas .................................................................. 28
3.6.4 Model Analisis Data ......................................................... 29
3.6.5 Uji Hipotesis .................................................................... 30
BAB IV
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Hasil Penelitian ......................................................................... 31
4.1.1 GambaranUmum Responden ............................................ 31
4.1.2 Uji Kualitas Data .............................................................. 32
4.1.3 Deskripsi Data Responden................................................ 34
4.1.4 Uji Normalitas .................................................................. 36
4.1.5 Analisis Regresi Linier Sederhana ................................... 37
4.1.6 Uji Hipotesis ..................................................................... 39
4.2 Pembahasan Hasil Penelitian ..................................................... 40
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan ................................................................................ 42
5.2 Saran .......................................................................................... 42
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 43
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
LAMPIRAN-LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1 PenelitianTerdahulu. ...................................................................... ... 19
Tabel 3.1 Proporsi Sampel ............................................................................ ... 24
Tabel 4.1 Tingkat Pengembalian Kuesioner ................................................. … 31
Tabel 4.2 Uji Validitas Variabel Pelaksanaan Good Governance ................. ..... 32
Tabel 4.3 Uji Validitas Variabel Kinerja Organisasi ..................................... ..... 33
Tabel 4.4 Uji Reliabilitas Variabel Pelaksanaan Good Governance. ............ .… 33
Tabel 4.5 Uji Reliabilitas Variabel Kinerja Organisasi. ................................ ..... 34
Tabel 4.6 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin . ................. .... 34
Tabel 4.7 Karakteristik Responden Berdasarkan Usia .................................. .... 35
Tabel 4.8 Karakteristik Responden Berdasarkan Pangkat/Golongan Pegawai.. 35
Tabel 4.9 Uji Normalitas ................................................................................ ..... 36
Tabel 4.10 Koefisien Regresi . ....................................................................... ..... 38
Tabel 4.11 Koefisien Determinasi.................................................................. ..... 39
Tabel 4.12 Uji F (ANOVA). .......................................................................... ..... 39
DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN I
Kuesioner Penelitian dan Tabulasi Jawaban Responden
LAMPIRAN II
Hasil Output SPSS
LAMPIRAN III
Berkas Skripsi
i
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Kerangka Berpikir. ....................................................................... 21
Gambar 4.1 Normal P-Plot of Regression ....................................................... 37
BAB I
PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang
Tata cara penyelenggaraan pemerintahan yang tidak dikelola dengan baik
merupakan masalah yang tetap ada di Negara Indonesia ini. Permasalahan tersebut
menimbulkan korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN) yang sulit diberantas,
penegakan hukum yang sulit berjalan, serta kualitas pelayanan kepada masyarakat
yang memburuk. Hal ini membuat masyarakat menuntut adanya suatu tata cara
penyelenggaraan pemerintahan yang baik (good governance). Good governance
ini diharapkan dapat mengubah pemerintahan menjadi lebih transparan,
berkeadilan, dan akuntabel.
Governance disini diartikan sebagai mekanisme, praktek, dan tata cara
pemerintah dan warga mengatur sumber daya serta memecahkan masalah-masalah
publik (Sumarto: 2002). Peran pemerintah sebagai pembangun maupun penyedia
jasa pelayanan dan infrastruktur akan bergeser menjadi badan pendorong
terciptanya lingkungan yang mampu memfasilitasi masyarakat sipil dan sektor
swasta ikut aktif melakukan upaya tersebut.
Terselenggaranya good governance merupakan prasyarat utama untuk
mewujudkan aspirasi masyarakat dalam mencapai tujuan dan cita-cita bangsa dan
negara. Dalam rangka hal tersebut, diperlukan pengembangan dan penerapan
sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas, dan nyata sehingga dalam
penyelenggaraan pemerintah dapat berlangsung secara berdaya guna, berhasil
guna, bertanggung jawab serta bebas korupsi, kolusi, dan nepotisme.
Adapun prinsip-prinsip dari good governance ini antara lain : partisipasi
masyarakat, tegaknya supremasi hukum, transparansi, peduli pada stakeholder,
berorientasi konsensus, kesetaraan, efektif dan efisien, akuntabilitas, dan visi
strategis. Apabila keseimbangan prinsip-prinsip tersebut diterapkan, maka dapat
memudahkan organisasi sektor publik dalam melaksanakan pemerintahan dan
mempertanggungjawabkan kinerjanya pada masyarakat.
Namun,
maraknya
isu
good
governance
ini
sebagai
landasan
penyelenggaraan pemerintahan yang baik tidak sejalan dengan apa yang
diharapkan masyarakat. Seperti masalah pendidikan di Sumatera Utara yang
disebutkan oleh Ketua Komite SMK BI Frengki (Analisa: 21September 2011)
yang menyatakan bahwa sistem desentralisasi pendidikan membingungkan siswa
dan masyarakat, tingkat korupsi semakin tinggi, tidak adanya komitmen bersama
untuk meningkatkan mutu pendidikan.
Selain itu seperti yang dilansir ORBIT pada 26 Juni 2012 bahwa
pemenang tender alat peraga Informasi Teknologi (IT), pengadaan buku setingkat
SMP, SMU, dan SMK di Dinas Pendidikan (Disdik) Sumatera Utara (Sumut)
senilai Rp16 miliar tahun 2012 terindikasi ditukangi.
Adanya masalah seperti ini dikarenakan kurangnya komitmen dan kinerja
pemerintah dalam melaksanakan good governance. Dinas Pendidikan Provinsi
Sumatera Utara sebagai salah salah satu organisasi pemerintah daerah yang
merupakan unsur pelaksanaan asas desentralisasi, maka Dinas Pendidikan
Provinsi Sumatera Utara diharapkan dapat melaksanakan good governance. Oleh
karena itu, Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Utara harus menjadi suatu
organisasi yang mempunyai kinerja yang baik agar dapat mencapai sasaran yang
diinginkan.
Dalam mencapai sasaran yang diinginkan, informasi tentang kinerja
menjadi hal yang penting. Informasi tentang kinerja dapat digunakan
mengevaluasi apakah kinerja suatu organisasi sudah tepat sasaran atau belum.
Penelitian ini merupakan penelitian persepsi. Persepsi maksudnya sebagai
suatu proses yang ditempuh individu untuk mengorganisasikan dan menafsirkan
atau menginterpretasikan kesan-kesan indera mereka agar memberikan makna
bagi lingkungan mereka (Simbolon: 2008).
Penelitian ini mereplikasi penelitian yang dilakukan oleh Nurdiana (2012),
yang melakukan penelitian tentang “Pengaruh Pelaksanaan Good Governance
terhadap Kinerja Organisasi”. Nurdiana (2012) melakukan penelitian tersebut
pada Dinas Kesejahteraan dan Sosial Provinsi Sumatera Utara. Nurdiana (2012)
menyimpulkan bahwa terdapat pengaruh pelaksanaan good governance terhadap
kinerja organsasi Dinas Kesejahteraan dan Sosial Provinsi Sumatera Utara dengan
kategori sedang. Tetapi, penelitian ini dilakukan di waktu dan objek yang berbeda,
yaitu pada Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Utara.
Berdasarkan latar belakang yang telah dikemukakan di atas, penulis
tertarik untuk melakukan penelitian dengan judul “Pengaruh Pelaksanaan Good
Governance terhadap Kinerja Organisasi pada Dinas Pendidikan Provinsi
Sumatera Utara”.
1.2
Identifikasi Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah yang telah dikemukakan di atas,
peneliti mengidentifikasi masalah yaitu sebagai berikut :
a. Apakah pelaksanaan good governance telah terselenggara dengan baik pada
Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Utara?
b. Apakah pelaksanaan good governance dapat meningkatkan kinerja organisasi
Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Utara?
c. Apakah pelaksanaan good governance berpengaruh terhadap kinerja organisasi
pada Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Utara?
d. Seberapa besar pelaksanaan good governance mempengaruhi kinerja
organisasi pada Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Utara?
1.3
Pembatasan Masalah
Adapun yang menjadi batasan masalah dalam penelitian ini adalah penulis
hanya meneliti pelaksanaan good governance dan pengaruhnya terhadap kinerja
organisasi pada Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Utara.
1.4
Rumusan Masalah
Adapun yang menjadi rumusan masalah dalam penelitian ini adalah :
“Apakah Terdapat Pengaruh Pelaksanaan Good Governance terhadap Kinerja
Organisasi pada Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Utara?”
1.5
Tujuan Penelitian
Adapun tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh
Pelaksanaan Good Governance terhadap Kinerja Organisasi pada Dinas
Pendidikan Provinsi Sumatera Utara.
1.6
Manfaat Penelitian
Penelitian ini diharapkan bermanfaat bagi :
a.
Bagi peneliti
Penelitian ini diharapkan dapat melatih dan mengembangkan kemampuan
berfikir serta memecahkan masalah secara sistematis dan teoritis sehingga
diperoleh kesimpulan yang teruji dan berguna.
b.
Bagi Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Utara
Penelitian ini diharapkan dapat memberikan masukan bagi Dinas Pendidikan
Provinsi Sumatera Utara.
c.
Bagi Universitas
Penelitian ini diharapkan dapat dijadikan bahan referensi, bahan kajian, dan
bahan perbandingan bagi para akademisi.
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1
Kesimpulan
Berdasarkan
hasil
pembahasan
penelitian
yang
telah
diuraikan
sebelumnya, maka dapat disimpulkan bahwa terdapat pengaruh yang signifikan
antara Pelaksanaan Good Governance dengan Kinerja Organisasi pada Dinas
Pendidikan Provinsi Sumatera Utara. Hal ini berarti, semakin baik Pelaksanaan
Good Governance maka akan semakin baik pula Kinerja Organisasi pada Dinas
Pendidikan Provinsi Sumatera Utara.
5.2
Saran
Adapun saran yang dapat dikemukakan dalam penelitian ini adalah sebagai
berikut :
1. Bagi Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Utara agar dapat mempertahankan
dan meningkatkan Pelaksanaan Good Governance yang telah dilaksanakan
karena dapat meningkatkan kinerja organisasi sehingga memudahkan dalam
pencapaian tujuan Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Utara.
2. Bagi peneliti selanjutnya dapat menambah variabel lainnya, karena sangat
dimungkinkan ada variabel lainnya yang mungkin lebih memiliki hubungan
dengan kinerja organisasi.
DAFTAR PUSTAKA
Achmadi, Indra. Indikator Kinerja Sektor Publik. http://indraachmadi. blogspot.
com /2012/04/ indikator – kinerja – organisasi - publik.html. Diakses pada
tanggal 19 Desember 2012.
Achmadi, Meizar Didi. Defenisi dari Organisasi Menurut 10 Orang Ahli. http://
meizar- didi- achmadi. blogspot. com /2012 /11 /definisi -dari –organisasi menurut-10.html Diakses pada tanggal 4 Desember 2012.
Analisa. 2011. Desentralisasi Pendidikan Timbulkan Masalah di Daerah. http://
www. analisa daily. com/ news/ read/ 2011/ 09/ 21/ 13780/ desentralisasi
pendidikan_timbulkan_masalah_di_daerah /#. UQ XL bPJ VO 9g. Diakses
pada tanggal 4 Desember 2012.
Andri. 2003. Analisis Penerapan Pengukuran Kinerja Perusahaan dengan
Menggunakan Pendekatan Balanced Scorecard. Universitas Padjajaran.
Ardhani, Nazlia Safira. 2011. Pengaruh Prinsip-prinsip Good Governance
Terhadap Kualitas Pelayanan Publik (Studi Pada Kantor Pelayanan Pajak
Pratama Medan Timur). Universitas Sumatera Utara.
Dwiyanto, Agus, 2011, Mengembalikan Kepercayaan Publik Melalui Reformasi
Birokrasi, Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.
Ghozali, Imam. 2005. Aplikasi Analisis Multivariate dengan Program SPSS.
Semarang : Universitas Diponegoro
Elqorni, Ahmad. Kinerja Organisasi. http:// reconia4training. wordpress.com/
2012/08/23/kinerja-organisasi/. Diakses pada tanggal 4 Desember 2012.
Hasyim, Alwi. 2006. Konsep Good Governance dalam Konsep Otonomi Daerah.
Jurnal Analisis Administrasi dan Kebijakan. Universitas Sumatera Utara,
Vol 3 No.1 : hal 1-5.
Ifdayanti, Siska. 2011. Pengaruh Good Governance Terhadap Kualitas
Pelayanan Publik Pada Kantor Unit Pelaksana Teknik Dinas (UPTD) Balai
Metrologi Medan. Universitas Sumatera Utara.
Keban, Yeremias. T. 2004. Enam Dimensi Strategis Administrasi Publik,
Konsep,Teori, dan Isu. Yogyakarta. Gava Media.
Madie. Good Governance (Pemerintahan yang Baik). http://bmadie. blogspot.com
/2011/07/ good - governance - pemerintahan - yang-baik.html. Diakses pada
tanggal 19 Desember 2012.
i
Mahsun, M., (2006), Pengukuran Kinerja Sektor Publik, BPFE Yogyakarta,
Yogyakarta.
Mardiasmo. 2002. Otonomi dan Manajemen Keuangan Daerah. Yogyakarta :
ANDI.
_________. 2002. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta : ANDI.
Mardiyanto. Pemilu, Demokrasi, dan Kepemerintahan yang Baik (Good
Governance). http://www.setneg.go. id/index.php?option=com_ content &
task=view&id=3521&Itemid=281. Diakses pada tanggal 19 Desember
2012.
Mulyawan, Budi. 2009. Pengaruh Pelaksanaan Good Governance Terhadap
Kinerja Organisasi Pada Dinas Kesejahteraan Sosial Kota Palembang.
Universitas Sumatera Utara.
Nugraha, Yudistira. Pengertian Organisasi Menurut Para Ahli. http:// yudistira
nugraha.blogspot.com /2012/10/ pengertian- organisasi- menurut- para- ahli.
html (4 Desember 2012)
Nurdiana. 2012. Pengaruh Pelaksanaan Good Governance Terhadap Kinerja
Organisasi Pada Dinas Kesejahteraan Dan Sosial Provinsi Sumatera
Utara. Universitas Negeri Medan.
Nurhalis. 2007. Pengaruh Pendidikan dan Pelatihan terhadap Kinerja Pegawai
Badan Diklat Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam. Jurnal Ichsan
Gorontalo, Vol. 2 No. 1.
ORBIT. 2012. Tender Rp 16M di Disdiksu Disinylir Sarat KKN, KPPU Siap
Proses Laporan. http://www.harianorbit.com/tender-rp16-m-di-disdiksudisinyalir-sarat-kkn-kppu-siap-proses-laporan/. Diakses pada tanggal 4
Desember 2012.
Pasolong, Harbani. 2007. Teori Administrasi Publik. ALFABETA.
Prianto, Andi Luhur. 2011. Good Governance dan Formasi Kebijakan Publik
Neo-Liberal. Otoritas Jurnal Ilmu Pemerintahan, Vol. 1 No.1.
Rasul, Sjahruddin. 2009. Penerapan Good Governance di Indonesia dalam Upaya
Pencegahan Tindak Pidana Korupsi. Mimbar Hukum, Vol 21 No. 3.
Risdiani, Novia. Defenisi Organisasi dan Metode. http:// nrisdiani. blogspot.com
/2012/03/01 definisi-organisasi-dan-metode-serta.html Diakses pada tanggal
4 Desember
ii
Robbins, Stephen P., dan Coulter, Mary. 2004. Manajemen. Jakarta : Indeks.
Simbolon, Maropen. 2008. Persepsi dan Kepribadian. EKONOMIS: Jurnal
Ekonomi dan Bisnis, Vol. 2 No. 1.
Solihin, Dadang. 2005. Tata Pemerintahan yang Baik. Warta Pengawasan, Vol
VIII No. 2 : 6-10.
Sugiyono. 2010. Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif,
Kualitatif, dan R&D. Bandung : Alfabeta.
________. 2010. Statistika untuk Penelitian. Bandung : Alfabeta.
Suharyadi, dan Purwanto. 2009. Statistika untuk Ekonomi dan Keuangan Modern
Edisi 2. Jakarta : Salemba Empat.
Sukirno et al. 2004. Balanced Scorecard Sebagai Alat Pengukuran Kinerja
Manajemen. Jurnal Pendidikan Akuntansi Indonesia, Vol III No. 1 : 40-50.
Sumarto, Hetifah Sj. 2002. Inovasi, Partisipasi, dan Good Governance : 20
Prakarsa Inovatif dan Partisipatif. Jakarta : Yayasan Obor Indonesia.
Teori-Online. Populasi dan Sampel. http:// teorionline. wordpress.com/
2010/01/24/populasi-dan-sampel/. Diakses pada tanggal 4 Desember 2012.
Tjokroamidjojo, Bintoro. Good Governance, (Paradigma Baru Manajemen
Pembangunan). Jurnal Manajemen Pembangunan, No.30 Tahun IX, Mei
2000.
iii