Efektivitas Pelaksanaan Corporate Social Responsibility Kepada Perusahaan BUMN

EFEKTIVITAS PELAKSANAAN CORPORATE SOCIAL
RESPONSIBILITY KEPADA PERUSAHAAN BUMN
(Study Deskriptif Kualitatif Mengenai Efektivitas Pelaksanaan Kegiatan CSR
Terhadap PT. BNI46 (Persero) Tbk Cabang Balige Kepada Masyarakat di
Kabupaten Toba Samosir dan Sekitarnya, Sumatera Utara)

SKRIPSI

STEFFY GIANNI GULO
100904035

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KOMUNIKASI
MEDAN
2015

EFEKTIVITAS PELAKSANAAN CORPORATE SOCIAL
RESPONSIBILITY KEPADA PERUSAHAAN BUMN
(Study Deskriptif Kualitatif Mengenai Efektivitas Pelaksanaan
Kegiatan CSR Terhadap PT. BNI46 (Persero) Tbk Cabang Balige

Kepada Masyarakat di Kabupaten Toba Samosir dan Sekitarnya,
Sumatera Utara)
SKRIPSI
Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana
Program Strata 1 (S1) pada Departemen Ilmu Komunikasi Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara

STEFFY GIANNI GULO
100904035

DEPARTEMEN ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS

Skripsi ini adalah hasil karya saya sendiri, semua sumber baik yang dikutip
maupun dirujuk telah saya cantumkan sumbernya dengan benar. Jika

dikemudian hari saya terbukti melakukan pelanggaran (plagiat) maka saya
bersedia diproses sesuai dengan hukum yang berlaku.

Nama : Steffy Gianni Gulo
NIM : 100904035
Tanda Tangan :
Tanggal:

Juli 2015

HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini diajukan oleh
Nama

: Steffy Gianni Gulo

NIM

: 100904035


Departemen

: Ilmu Komunikasi

Judul Skripsi

:Efektivitas Pelaksanaan Corporate Social Responsibility
Kepada Perusahaan BUMN
(Study
Deskriptif
Kualitatif
Mengenai
Efektivitas
Pelaksanaan Kegiatan CSR Terhadap PT. BNI46(Persero)
Tbk Cabang Balige Kepada Masyarakat Di Kabupaten Toba
Samosir dan Sekitarnya, Sumatera Utara)

Telah berhasil dipertahankan di hadapan Dewan penguji dan diterima sebagai
bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Sarjana Ilmu
Komunikasi pada Departemen Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik Universitas Sumatera Utara.
Majelis Penguji

Ketua Penguji

:

(

)

Penguji

:

(

)

Penguji Utama


:

(

)

Ditetapkan di :
Tanggal

:

KATA PENGANTAR/ UCAPAN TERIMA KASIH

Puji syukur saya panjatkkan kepada Tuhan Yang Maha Esa karena atas berkat
dan rahmatNya, saya dapat menyelesaikan skripsi ini. Penulisan skripsi ini dilakukan
dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ilmu
Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP) Universitas Sumatera
Utara (USU). Saya menyadari bahwa tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai
pihak, dari masa perkuliahan sampai pada penyusunan skripsi ini. Oleh karena itu,

saya mengucapkan terima kasih kepada:
(1). Orang tua peneliti, Sozanolo Gulo dan Hariati Zendrato yang selalu berada di
sisi saya dan terus memberikan dukungan mereka yang terbaik sehingga
peneliti dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan tepat waktu.
(2). Kepada kedua adik perempuan peneliti, Selly Monica dan Hillary Niassy yang
tidak pernah lelah untuk memberi semangat dalam menyelesaikan skripsi ini.
(3). Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara yaitu
Bapak Prof. Drs. Badruddin, M.Si beserta jajarannya.
(4). Ketua Departemen Ilmu Komunikasi yaitu Ibu Dra. Fatma Wardy Lubis,
M.A.
(5). Kepada dosen pembimbing peneliti, yaitu Ibu Dayana Manurung, M.Si yang
telah meluangkan waktunya yang berharga untuk memberikan arahan,
bimbingan, dan ilmu dengan sabar selama peneliti menyusun skripsi ini.
(6). Seluruh staff Departemen dan Laboratorium Ilmu Komunikasi FISIP USU
yakni Kak Maya, Kak Icut, Kak Yovita, Kak Hanim, dan Kak Puan yang telah
membantu segala sesuatu yang berkaitan dengan jalannya pendidikan peneliti.
(7). Kepada Pak Philip dan Ibu Yohana dari BNI Wilayah 01 Medan yang telah
sangat baik membantu saya dalam mengumpulkan informasi-informasi
mengenai BNI secara rinci.


(8). Kepada informan saya, Pak Maralun Sitompul, Ibu Bunga Ria, dan Pak Victor
yang merupakan pegawai BNI Cabang Balige yang sangat baik. Terima kasih
atas bantuannya untuk meluangkan waktu dan pikiran untuk melakukan
wawancara dengan peneliti.
(9). Kepada Kak Merry Simarmata dan Bang Windo Sidabutar, yang telah
membantu peneliti mendapatkan kembali akal sehatnya untuk semakin giat
dalam mengerjakan skripsi ini. Terima kasih atas doa-doanya kepada saya
selama ini.
(10). Kepada teman akrab peneliti, Tia Malinda Manurung, yang walaupun tidak
berada di Medan, namun tetap selalu menguatkan peneliti dan telah menjadi
pendengar setia disaat suka maupun duka.
(11). Kepada Gembala Gereja peneliti, Pdt. Suheri Gultom, yang telah mendoakan
saya dan memberikan banyak sekali ilmu dan semangatnya baik kepada
peneliti dan seluruh jemaatnya. Semoga Bapak semakin diberkati.
(12). Kepada teman-teman dipelayanan Sekolah Minggu Genbi GBI Pelita IV,
Bang Jaya, Bang Wandrik, Ms.Lidia, Ms.Naomi, Ms.Delia, Ms. Ester, Ms.
Jenny, Sir Gabe, dan Ms. Atria. Terima kasih atas senyum yang telah kita bagi
bersama. Dan juga terima kasih atas doa-doanya yang luar biasa memberkati.
Tetap semangat dalam melayani Tuhan dan anak-anak.
(13). Kepada Mama Talu(I.Devi) dan sekeluarga yang telah menampung dan

memberi semangat kepada saya untuk tidak pernah menyerah. Peneliti
berterima kasih atas makanannya yang enak dan sudah diberi tempat tinggal
walaupun hanya sementara.
(14). Kepada seluruh keluarga besar Departemen Ilmu komunikasi 2010 dan semua
pihak yang tidak dapat peneliti sebutkan satu persatu.

Peneliti menyadari sepenuhnya bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari
kesemurnaan. Untuk itu dengan segala kerendahan hati, peneliti mengharapkan saran
yang membangun. Semoga karya ilmiah ini dapat bermanfaat bagi pembacanya.

Medan, Juli 2015

Steffy Gianni Gulo

HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI TUGAS AKHIR
UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS

Sebagai civitas akademik Universitas Sumatera Utara, saya yang bertanda tangan
dibawah ini:
Nama


: Steffy Gianni Gulo

NIM

: 100904035

Departemen

: Ilmu Komunikasi

Fakultas

: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas

: Universitas Sumatera Utara

Jenis Karya


: Skripsi

Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada
Universitas Sumatera Utara Hak Bebas Royalti Non Eksklusif (Non-exclusive Royalty
– Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul:
Efektivitas Pelaksanaan Corporate Social Responsibility Kepada Perusahaa BUMN
(Study Deskriptif Kualitatif Mengenai Efektivitas Pelaksanaan Kegiatan CSR
Terhadap PT. BNI46(Persero) Tbk Cabang Balige Kepada Masyarakat Di Kabupaten
Toba Samosir dan Sekitarnya, Sumatera Utara)

Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti Noneksklusif

ini

Universitas

Sumatera

Utara


berhak

menyimpan,

mengalihmediakan/format-kan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database),
merawat dan mempublikasikan tugas akhir saya tanpa meminta izin dari saya selama

tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak
Cipta.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.

Dibuat di

: Medan

Pada tanggal : Juli 2015

Yang Menyatakan

(Steffy Gianni Gulo)

ABSTRAK
Penelitian ini berjudul Efektivitas Pelaksanaan Corporate Social
Responsibility Kepada Perusahaan BUMN(Study Deskriptif Kualitatif Mengenai
Efektivitas Pelaksanaan Kegiatan CSR Terhadap PT. BNI46 (Persero) Tbk Cabang
Balige Kepada Masyarakat di Kabupaten Toba Samosir dan Sekitarnya, Sumatera
Utara)
Teori yang digunakan dalam penelitian ini adalah Teori Komunikasi, Teori
Corporate Social Responsibility, dan Teori Efektivitas. Metode yang digunakan
dalam penelitian ini adalah deskriptif yang bertujuan mendeskripsikan dan
menginterpretasikan sesuatu, misalnya kondisi atau hubungan yang ada, pendapat
yang berkembang, proses yang sedang berlangsung, akibat atau efek yang terjadi,
atau tentang kecendrungan yang tengah berlangsung. Teknik analisis data yang
digunakan adalah mereduksi data, menyajikan data, dan terakhir adalah menarik
kesimpulan. Metode pengumpulan data menggunakan wawancara mendalam ( InDepth Interview Method), observasi, penelitian kepustakaan, dan penelusuran data
online. Dan yang menjadi subjek dari penelitian ini adalah karyawan internal
pelaksana atau penanggungjawab kegiatan CSR PT. BNI Cabang Balige di wilayah
Kabupaten Toba Samosir, Sumatera Utara ditambah dengan 2 informan tambahan
dari masyarakat penerima bantuan CSR.
Berdasarkan hasil penelitian, peneliti menemukan bahwa pelaksanaan kegiatan
CSR di BNI khususnya di Cabang Balige cukup efektif. BNI cabang Balige telah
konsisten dalam melaksanakan kegiatan CSR mereka seperti yang telah diatur
didalam Peraturan Menteri Negara BUMN No. 08/MBU/2013 tanggal 10 September
2013 tentang Perubahan Keempat Atas Peraturan Menteri Negara BUMN No.
05/MBU/2007 tentang Program Kemitraan BUMN dengan Usaha Kecil dan Program
Bina Lingkungan. Yang kurang dalam pelaksanaanya adalah banyak kegiatan mereka
tidak dilakukan secara berkesinambungan atau berkelanjutan sehingga BNI perlu mereview kembali program-program mereka yang telah ada sehingga program yang
telah baik pelaksanaanya terus berjalan dan yang telah dilakukan dapat dipelihara dan
dirawat dengan baik.

Kata Kunci:
Efektivitas, Corporate Social Responsibility, PT. BNI46 (Persero) Tbk cabang
Balige.

ABSTRACT
This study entitled Effectiveness of Corporate Social Responsibility To the
state-owned company (Descriptive Qualitative Study Regarding Effectiveness of
CSR activities against PT. BNI46 (Persero) Tbk Branch Balige Community in Toba
Samosir Area, North Sumatra)
The theory used in this research are the Communication Theory, Theory of
Corporate Social Responsibility and Effectiveness Theory. The method used in this
research are descriptive aims to describe and interpret things, for example, conditions
or existing relationship, the opinion of a growing, ongoing process, result or effect
occurring, or about the ongoing trend. The data analysis technique used is to reduce
the data, presenting data, and the last is an interesting conclusion. The Methods of
data collection using in-depth interviews (In-Depth Interview Method), observation,
research literature, and online data researchs. And the subject of this study are
implementing internal employee or person in charge of CSR activities of PT. BNI
Balige in the district of Toba Samosir, North Sumatra ,plus 2 additional informants
from beneficiaries of CSR.
Based on the results of the study, researchers found that the implementation
of CSR activities in BNI, especially in branch Balige quite effective. BNI Balige been
consistent in implementing their CSR activities as set out in the Regulation of the
Minister of State Enterprises No. 08 / MBU / 2013 dated 10 September 2013
concerning the Fourth Amendment to the Regulation of the Minister of State
Enterprises No. 05 / MBU / 2007 on SOE Partnership Program with Small Business
and Community Development Program. Which is much less in the implementation of
their activities are not conducted continuously or sustainable so that BNI need to
review their existing programs that already exist so that the program has a good
implementation continues to run and that has been done can be maintained and cared
for.
Keyword:
Effectiveness, Corporate Social Responsibility, PT. BNI46 (Persero) Tbk cabang
Balige.

DAFTAR ISI

HALAMAN
JUDUL...........................................................................................
i
HALAMAN
PERNYATAAN
ORISINALITAS.............................................
ii
LEMBAR
PENGESAHAN...............................................................................
iii
KATA
PENGANTAR.......................................................................................
iv
LEMBAR PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH.....................
vii
ABSTRAK..........................................................................................................
ix
ABSTRACT........................................................................................................
x
DAFTAR
ISI.......................................................................................................
xi
DAFTAR
GAMBAR.........................................................................................
xiii
DAFTAR
LAMPIRAN.....................................................................................
xiv
BAB I PENDAHULUAN
1.1.
Konteks
Masalah............................................................................................
1
1.2.
Fokus
Masalah................................................................................................
6
1.3. Tujuan Penelitian
.................................................................................
7
1.4.
Manfaat
Penelitian..........................................................................................
7
BAB II KAJIAN PENELITIAN
2.1. Perspektif/Paradigma Kajian...........................................................................
8
2.2.
Kajian
Pustaka................................................................................................
10
2.2.1. Komunikasi dan Komunikasi Efektif...................................................
10
2.2.1.1. Pengertian Komunikasi.............................................................
10
2.2.1.2.
Komunikasi
Efektif..................................................................
13

2.2.2. Corporate Social Responsibility (CSR)................................................
14
2.2.2.1.
Definisi
CSR............................................................................
14
2.2.2.2. Aktivitas Utama Tanggung Jawab Sosial Perusahaan..............
16
2.2.2.3. Konsep Penerapan CSR...........................................................
18
2.2.2.4. Indikator Pengukur Program CSR...........................................
20
2.2.2.5. Model Pelaksanaan CSR di Indonesia.....................................
21
2.2.2.6. Manfaat CSR bagi Perusahaan.................................................
21
2.2.2.7. Dasar Hukum CSR...................................................................
23
2.2.3.
Efektivitas.............................................................................................
24
2.2.3.1.
Definisi
Efektivitas..................................................................
24
2.2.3.2. Pendekatan Terhadap Efektivitas............................................
26
2.2.3.3. Masalah Dalam Pengukuran Efektivitas..................................
27
2.3. Model Teoritik.................................................................................................
29
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
3.1. Metode Penelitian.............................................................................................
30
3.2. Objek Penelitian................................................................................................
31
3.3. Subjek Penelitian...............................................................................................
31
3.4. Kerangka Analisis..............................................................................................
32
3.5. Teknik Pengumpulan Data.................................................................................
32
3.6. Teknik Analisis Data..........................................................................................
34
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1.Hasil.....................................................................................................................
36

4.1.1. Gambaran Umum PT. BNI46 (Persero) Tbk............................................
36
4.1.1.1 Sejarah Singkat PT. BNI46 (Persero) Tbk.....................................
36
4.1.1.2. Visi, Misi, dan Budaya Kerja PT. BNI46 Persero (Tbk)..............
38
4.1.1.3. Program CSR PT. BNI46 Persero (Tbk).......................................
39
4.1.1.4. Adaptasi Program CSR PT. BNI Cabang Balige..........................
42
4.1.2. Deskripsi Pelaksanaan Penelitian..............................................................
43
4.1.3. Profil Informan.........................................................................................
48
4.1.4. Hasil Wawancara......................................................................................
50
4.2.
Pembahasan........................................................................................................
66
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1.
Kesimpulan.........................................................................................................
73
5.2.
Saran...................................................................................................................
75
5.3.Implikasi Teoritis dan Praktis..............................................................................
76
DAFTAR REFERENSI
LAMPIRAN