URUSAN WAJIB PERPUSTAKAAN DRAFT LKJP 2013 - Kumpulan data - OPEN DATA PROVINSI JAWA TENGAH
BAB IV – Urusan Wajib Perpustakaan
4.1.26
URUSAN WAJIB PERPUSTAKAAN
4.1.26.1
KONDISI UMUM
Dalam
rangka
mencerdaskan
kehidupan
bangsa
sebagaimana
diamanatkan dalam UUD Republik Indonesia Tahun 1945, perpustakaan
sebagai
wahana
belajar
sepanjang
hayat
mengembangkan
potensi
masyarakat agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada
Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif,
mandiri dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab
dalam mendukung penyelenggaraan pendidikan nasional.
Menurut UU No. 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan pada Bab I
pasal 1 menyatakan Perpustakaan adalah institusi yang mengumpulkan
pengetahuan tercetak dan terekam, mengelolanya dengan cara khusus guna
memenuhi kebutuhan intelektualitas para penggunanya melalui beragam cara
interaksi pengetahuan.
Perpustakaan merupakan upaya untuk memelihara dan meningkatkan
efisiensi dan efektifitas proses belajar-mengajar. Perpustakaan yang
terorganisir secara baik dan sistematis, secara langsung atau pun tidak
langsung dapat memberikan kemudahan bagi proses pencarian dan
pengembangan ilmu pengetahuan. Hal ini, juga terkait dengan kemajuan
bidang pendidikan dan dengan adanya perbaikan metode belajar-mengajar
yang dirasakan tidak bisa dipisahkan dari masalah penyediaan fasilitas dan
sarana pendidikan.
Perpustakaan Umum Daerah Kota Semarang berada di pusat kota
tepatnya di Gedung Pandanaran Jalan Pemuda 175 Semarang dekat dengan
Tugu Muda dan Gedung Lawang Sewu, sehingga mudah dan dapat
dijangkau oleh warga Kota Semarang dan sekitarnya.
Perpustakaan Umum Daerah Kota Semarang menggunakan sistem
pelayanan terbuka (opened acces) dimana setiap pengunjung atau pembaca
diberikan kebebasan dan keleluasaan untuk memilih dan mengambil sendiri
buku-buku yang dibutuhkan. Koleksi buku yang tekah dimiliki perpustakaan
Kota Semarang pada tahun 2013 berjumlah 87.127 buku meningkat dari
tahun 2012 sebanyak 65.529, dengan judul buku sebanyak 30.918 buku
pada tahun 2013 meningkat dibandingkan pada tahun 2012 sebanyak 19.302
buku.
L K P J WALIKOTA SEMARANG AKHIR TAHUN ANGGARAN 2013
Hal -
468
BAB IV – Urusan Wajib Perpustakaan
4.1.26.2
KEBIJAKAN PROGRAM
Kebijakan Program Urusan Wajib Perpustakaan pada tahun 2013 di
realisasikan ke dalam beberapa program/kegiatan:
1.
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran:
a. Penyediaan Jasa Surat Menyurat;
b. Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik;
c. Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan;
d. Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor;
e. Penyediaan Alat Tulis Kantor;
f.
Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan;
g. Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan
Kantor;
h. Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor;
i.
Penyediaan Peralatan Rumah Tangga;
j.
Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundangan;
k. Penyediaan Makanan dan Minuman;
l.
Rapat-rapat Konsultasi ke Luar Daerah;
m. Penataan Arsip Kantor.
2.
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur:
a. Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor;
b. Pengadaan Mebeler;
c. Pemeliharaan Rutin/Berkala Mesin dan Peralatan Kantor;
d. Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional;
e. Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung Kantor;
f.
Pemeliharaan Rutin/Berkala Mebelair;
g. Pemeliharaan rutin/berkala mesin dan peralatan kantor
3.
Program Peningkatan Disiplin Aparatur
Pengadaan Pakaian Khusus Hari-Hari Tertentu
4.
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian
Kinerja dan Keuangan:
a. Penyusunan RKA dan DPA;
b. Penyusunan LKPJ;
c. Penyusunan Renja SKPD;
L K P J WALIKOTA SEMARANG AKHIR TAHUN ANGGARAN 2013
Hal -
469
BAB IV – Urusan Wajib Perpustakaan
5.
Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan:
a. Pemasyarakatan
Minat
dan
Kebiasaan
Membaca
untuk
Mendorong Terwujudnya Masyarakat Pembelajar;
b. Pelayanan Perpustakaan Keliling;
c. Penyediaan Sarana Informasi Layanan Perpustakaan;
d. Penyediaan Sarana Keanggotaan Perpustakaan;
e. Publikasi dan Sosialisasi Perpustakaan;
6.
Program Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas Perpustakaan:
a. Evaluasi Rumah Pintar / Perpustakaan Kelurahan;
b. Lomba Perpustakaan Sekolah SD – SMA;
c.
Lomba Perpustakaan Khusus
c. Penyediaan Bahan Pustaka Perpustakaan Umum Daerah;
d. Supervisi, Pembinaan dan Stimulasi pada Perpustakaan Umum,
Perpustakaan Khusus;
7.
Program Penyelamatan dan Pelestarian Koleksi Perpustakaan:
a. Pemeliharaan dan Pengolahan Bahan Pustaka;
b. Pembuatan Buletin, Profil,Brosur dan Buku Pedoman Pengelolaan
Perpustakaan.
4.1.26.3
REALISASI PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN
4.1.26.3.1 PENDANAAN
Alokasi anggaran yang disediakan untuk pelaksanaan program
dan kegiatan dalam Urusan Wajib Perpustakaan pada tahun 2013 sebesar
Rp. 2.701.819.000,-, adapun realisasi pelaksanaan program dan kegiatan
adalah sebagai berikut :
Anggaran Program Penunjang Urusan Wajib Perpustakaan
a.
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Progam ini adalah sebagai berikut :
NO
1.
2.
3.
4.
PROGRAM / KEGIATAN
SKPD : KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP
Penyediaan Jasa Surat Menyurat
Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air
dan Listrik
Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan
Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor
ANGGARAN
(RP)
REALISASI
ANGGARAN
(RP)
PERSEN
TASE
(%)
36.000.000
35.100.000
28.800.000
26.623.784
80%
76%
41.000.000
50.221.000
40.999.000
49.995.000
100%
100%
L K P J WALIKOTA SEMARANG AKHIR TAHUN ANGGARAN 2013
Hal -
470
BAB IV – Urusan Wajib Perpustakaan
NO
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
b.
PROGRAM / KEGIATAN
ANGGARAN
(RP)
Penyediaan Alat Tulis Kantor
Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan
Penyediaan Komponen Instalasi
Listrik/Penerangan Bangunan Kantor
Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor
Penyediaan Peralatan Rumah Tangga
Penyediaan bahan bacaan dan peraturan
perundang-undangan
Penyediaan Makanan dan Minuman
Rapat-Rapat Kordinasi dan Konsultasi ke Luar
Daerah
Penataan Arsip Kantor
JUMLAH PROGRAM
53.000.000
62.000.000
REALISASI
PERSEN
TASE
ANGGARAN
(%)
(RP)
53.000.000
100%
62.000.000
100%
19.470.000
29.484.000
8.000.000
11.000.000
19.470.000
29.484.000
8.000.000
11.000.000
100%
100%
100%
100%
25.500.000
47.500.000
25.500.000
42.638.000
100%
90%
18.500.000
436.775.000
18.500.000
416.010.184
100%
95,2%
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Progam ini adalah sebagai berikut :
NO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
c.
PROGRAM / KEGIATAN
ANGGARAN
(RP)
SKPD : KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP
Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor
Pengadaan Mebeleur
Pemeliharaan Rutin/Berkala Mesin dan Peralatan
Kantor
Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan
Dinas/Operasional
Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung
Kantor
Pemeliharaan rutin/berkala mebelair
JUMLAH PROGRAM
REALISASI
ANGGARAN
(RP)
PERSEN
TASE
(%)
182.655.000
68.921.000
35.700.000
177.805.000
68.555.000
35.700.000
97,3%
99,5%
100%
365.300.000
306.519.250
83,9%
159.093.000
158.625.750
99,7%
27.750.000
839.419.000
27.750.000
774.955.000
100%
92%
Program Peningkatan Disiplin Aparatur
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Progam ini adalah sebagai berikut :
NO
PROGRAM / KEGIATAN
1
SKPD : KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP
Pengadaan Pakaian Khusus Hari-Hari Tertentu
JUMLAH PROGRAM
d.
ANGGARAN
(RP)
25.575.000
25.575.000
REALISASI
ANGGARAN
(RP)
25.575.000
25.575.000
PERSEN
TASE
(%)
100,00
100%
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian
Kinerja dan Keuangan
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Progam ini adalah sebagai berikut :
NO
PROGRAM / KEGIATAN
1
SKPD : KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP
Penyusunan RKA dan DPA
ANGGARAN
(RP)
7.250.000
REALISASI
ANGGARAN
(RP)
7.250.000
L K P J WALIKOTA SEMARANG AKHIR TAHUN ANGGARAN 2013
PERSEN
TASE
(%)
100,00
Hal -
471
BAB IV – Urusan Wajib Perpustakaan
NO
2
3
PROGRAM / KEGIATAN
ANGGARAN
(RP)
Penyusunan LKPJ (Laporan Kinerja Pertanggung
Jawaban)
Penyusunan Renja SKPD
JUMLAH PROGRAM
7..500.000
7.250.000
22.000.000
REALISASI
PERSEN
TASE
ANGGARAN
(%)
(RP)
7.500.000 100,00
7.250.000
22.000.000
100,00
100%
Anggaran Program Pelaksana Urusan Wajib Perpustakaan
a.
Program Pengembangan Budaya Baca
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Progam ini adalah sebagai berikut :
NO
1.
2.
3.
4.
5.
b.
PROGRAM / KEGIATAN
SKPD : KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP
Pemasyarakatan Minat Baca dan Kebiasaan
Membaca untuk Mendorong Terwujudnya
Masyarakat Pembelajar
Pelayanan Perpustakaan Keliling
Penyediaan Sarana informasi layanan
Perpustakaan
Penyediaan Sarana Keanggotaan Perpustakaan
Publikasi dan Sosialisasi Perpustakaan
JUMLAH PROGRAM
ANGGARAN
(RP)
REALISASI
ANGGARAN
(RP)
PERSEN
TASE
(%)
215.296.000
207.998.000
96,6%
327.006.000
125.420.000
300.404.200
124.314.100
91,9%
99,1%
38.500.000
45.000.000
751.222.000
34.340.900
44.750.000
711.807.200
89,2%
99,4%
94,8%
Program Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas Perpustakaan
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Progam ini adalah sebagai berikut :
NO
1.
2.
3.
4.
5.
c.
PROGRAM / KEGIATAN
SKPD : KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP
Evaluasi Perpustakaan Kelurahan/Rumah Pintar
Lomba Perpustakaan Sekolah SD-SMA
Lomba Perpustakaan Khusus
Penyediaan Bahan Pustaka Perpustakaan Umum
Daerah
Supervisi, Pembinaan dan Stimulasi pada
Perpustakaan Umum, Perpustakaan Khusus
JUMLAH PROGRAM
ANGGARAN
(RP)
REALISASI
ANGGARAN
(RP)
PERSEN
TASE
(%)
45.010.000
42.550.000
20.000.000
127.822.000
43.275.500
40.800.000
10.700.000
127.500.800
96,1%
95,9%
53,5%
99,7%
169.946.000
145.478.450
85,6%
405.328.000
367.736.750
90,7%
Program Penyelamatan dan Pelestarian Koleksi Perpustakaan
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Progam ini adalah sebagai berikut :
NO
1.
2.
PROGRAM / KEGIATAN
SKPD : KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP
Pemeliharaan dan Pengolahan Bahan Pustaka
Pembuatan Buletin, Profil,Brosur, dan buku
Pedoman Pengelolaan Perpustakaan
JUMLAH PROGRAM
ANGGARAN
(RP)
REALISASI
ANGGARAN
(RP)
PERSEN
TASE
(%)
117.000.000
104.500.000
116.500.000
103.682.400
99,6%
99,2%
221.500.000
220.182.400
99,4%
L K P J WALIKOTA SEMARANG AKHIR TAHUN ANGGARAN 2013
Hal -
472
BAB IV – Urusan Wajib Perpustakaan
4.1.26.3.2 HASIL YANG DICAPAI
Hasil pembangunan urusan perpustakaan di Kota Semarang pada
tahun 2013 menunjukkan adanya hasil perkembangan yang baik, yaitu
sebagai berikut :
1.
Program
Pengembangan
Budaya
Baca
dan
Pembinaan
Perpustakaan.
Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan
ini bertujuan untuk meningkatkan dan menumbuhkembangkan minat baca
masyarakat. Hal itu dapat dilihat dari tabel berikut :
INDIKATOR KINERJA
1
TARGET
TAHUN 2013
-
CAPAIAN
TAHUN 2012
1.731.142
REALISASI
TAHUN 2013
1.751.143
163
170
3
80%
3
82%
80%
1
83%
2
2
2
2
2
Peningkatan jumlah pengunjung
perpustakaan
2 Jumlah perpustakaan milik non pemerintah di
170
Kota Semarang
3 Jumlah Mobil Perpustakaan Keliling
3
4 Peningkatan Pelayanan Otomasi
82%
Perpustakaan
5 Persentase Peningkatan budaya baca
83%
6 Pengembangan minat dan budaya baca
2 kegiatan
Seminar, Workshop, Diskusi, dll
7 Penyelenggaraan Pameran buku per tahun
2 kegiatan
8 Promosi Gerakan Membaca
2 kegiatan
Sumber Data : Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota Semarang Tahun 2013
a.
Jumlah
pengunjung
perpustakaan
pada
tahun
2013
sebanyak
1.751.143 orang meningkat dari tahun 2012 sebanyak 1.731.142 orang.
b.
Sampai dengan tahun 2013 jumlah perpustakaan milik non pemerintah
yang berada dibawah pembinaan Pemerintah Kota Semarang mencapai
170 unit meningkat daripada tahun 2012 sebanyak 163 unit. Banyaknya
unit perpustakaan ini memberi kemudahan pada masyarakat untuk
memanfaatkan fasilitas perpustakaan. Selain itu telah disediakan pula
layanan 3 Mobil perpustakaan keliling yang beroperasi mulai dari jam
07.00 sampai dengan 12.00 WIB dengan target dalam satu bulan
mengunjungi minimal 15 lokasi. Lokasi yang sering mendapat kunjungan
antara lain sekolahan dan rumah pintar yang ada di Kota Semarang.
c.
Pelayanan otomasi perpustakaan yang dilakukan Kantor Perpustakaan
dan Arsip Kota Semarang pada tahun 2013 sebesar 82% meningkat
dibandingkan tahun 2012 sebesar 80%.
L K P J WALIKOTA SEMARANG AKHIR TAHUN ANGGARAN 2013
Hal -
473
BAB IV – Urusan Wajib Perpustakaan
d.
Program dan kegiatan perpustakaan telah mampu meningkatkan minat
baca masyarakat, hal ini terlihat dari perkembangan budaya baca
masyarakat Kota Semarang dimana pada tahun 2013 sebesar 83%
meningkat dibandingkan tahun 2012 sebesar 80%
e.
Pengembangan minat dan budaya baca masyarakat ditingkatkan
dengan mengadakan talkshow yang dapat terlaksana pada tahun 2013
dan 2012 masing-masing sebanyak 2 kali dan 1 kali kegiatan sesuai
tabel di bawah ini:
f.
Pada tahun 2013, telah dilaksanakan kegiatan pameran buku sebanyak
2 kegiatan dan pada tahun 2012 sebanyak 2 kegiatan. Pameran buku
ini berperan dalam pelestarian Gerakan Gemar Membaca untuk
masyarakat Kota Semarang, dan menjadikannya sebagai salah satu
agenda tahunannya.
Dari hal tersebut bisa diketahui bahwa kegiatan Pameran Buku dapat
sebagai bukti lain kekayaan buku itu yaitu kekayaan budaya perbukuan
yang tentunya memiliki banyak kesempatan besar dan tujuan besar
yang besar bagi para pelakunya atau penggerak kegiatannya.
g.
Kegiatan promosi gerakan membaca pada tahun 2013 dan 2012 telah
terlaksana masing-masing sebanyak 2 kali.
2.
Program Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas Perpustakaan
Program Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas Perpustakaan ini
bertujuan untuk mengembangkan kapasitas perpustakaan. Hal itu dapat
dilihat dari tabel berikut :
INDIKATOR KINERJA
1
2
3
4
5
6
7
Jumlah Pustakawan yang ada
Jumlah perpustakaan kelurahan / Rumah
Pintar
Peningkatan Koleksi Bahan Pustaka berupa
Buku
Peningkatan jumlah pengunjung
perpustakaan
Pelayanan Perpustakaan yang sudah
berbasis TI
Keberadaan data buku secara digital
Keberadaan data anggota dan peminjam
secara digital
Penyediaan Sarana Informasi Layanan
Perpustakaan berbasis TI dan Website
Perpustakaan
Lebar pita (bandwitch) internet yang dimiliki
oleh Kantor Perpustakaan
TARGET
TAHUN 2013
170
CAPAIAN
TAHUN 2012
163
REALISASI
TAHUN 2013
170
83.120
65.529
87.127
1.740.000
1.731.142
1.751.143
Ada
Ada
Ada
90%
100%
80%
100%
90%
100%
Ada
Ada
Ada
Ada
Ada
Ada
L K P J WALIKOTA SEMARANG AKHIR TAHUN ANGGARAN 2013
Hal -
474
BAB IV – Urusan Wajib Perpustakaan
INDIKATOR KINERJA
8
TARGET
TAHUN 2013
Ada
CAPAIAN
TAHUN 2012
Ada
Fasilitas Sarana dan Prasarana yang
memadai
Sumber Data : Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota Semarang Tahun 2013
a.
REALISASI
TAHUN 2013
Ada
Pemerintah Kota Semarang sampai dengan akhir tahun 2013 belum
memiliki tenaga pustakawan.
b.
Koleksi buku yang dimiliki perpustakaan Kota Semarang pada tahun
2013 sebanyak 87.127 buku meningkat dari tahun 2012 sebanyak 65.529
buku.
c.
Jumlah perpustakaan kelurahan/rumah pintar di Kota Semarang pada
tahun 2013 sebanyak 170 unit meningkat dibandingkan tahun 2012
sebanyak 163 unit.
d.
Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota Semarang telah melaksanakan
pelayanan berbasis IT, penyediaan informasi perpustakaan melalui
website dengan alamat http://perpustakaandanarsip.semarangkota.go.id
dan sarana prasarana penunjang lainnya yang memadai
3.
Program Penyelamatan dan Pelestarian Koleksi Perpustakaan
Program Penyelamatan dan Pelestarian
Koleksi
Perpustakaan ini
bertujuan untuk Pemeliharaan dan Pengolahan Bahan Pustaka. Hal itu dapat
dilihat dari tabel berikut :
INDIKATOR KINERJA
1
2
TARGET
TAHUN 2013
CAPAIAN
TAHUN 2012
kondisi awal
10.500
29,5%
Terkelolanya Koleksi Buku Perpustakaan
14.500
Persentase koleksi Buku di Perpustakaan
27,4%
Daerah
Jumlah Judul Buku
22.764
19.302
Jumlah koleksi seluruh Buku
83.120
65.529
Sumber Data : Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota Semarang Tahun 2013
REALISASI
TAHUN 2013
kondisi akhir
14.500
35,5 %
30.918
87.127
Program dan kegiatan perpustakaan telah mampu meningkatkan minat
baca masyarakat, hal ini terlihat dari perkembangan jumlah pengunjung di
perpustakaan daerah. Meningkatnya minat baca ini diimbangi dengan
penyediaan koleksi buku yang memadai baik dari jumlah koleksi maupun
keragaman judul.
Koleksi buku perpustakaan yang telah dikelola dengan baik pada tahun
2013 sebanyak 14.500 buku sedangkan tahun 2012 sebanyak 10.500 buku
L K P J WALIKOTA SEMARANG AKHIR TAHUN ANGGARAN 2013
Hal -
475
BAB IV – Urusan Wajib Perpustakaan
Koleksi buku yang dimiliki perpustakaan Kota Semarang pada tahun 2013
sebanyak 87.127 buku meningkat dari tahun 2012 sebanyak 65.529 buku sesuai
tabel di bawah ini:
Judul buku perpustakaan Kota Semarang pada tahun 2013 sebanyak
25.764 judul dibandingkan tahun 2012 sebanyak 19.302 judul.
4.1.26.4
PERMASALAHAN YANG DIHADAPI
Urusan
Wajib
Perpustakaan
yang
dilaksanakan
oleh
Kantor
Perpustakaan dan Arsip Kota Semarang pada tahun 2013 belum dapat
berjalan secara maksimal disebabkan:
1.
Terbatasnya kuantitas Sumber daya manusia Kantor Perpustakaan dan
Arsip;
2.
Sarana prasarana gedung perpustakaan yang belum representatif.
4.1.26.5
RENCANA TINDAK LANJUT
Pada tahun anggaran 2013 Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota
Semarang akan melaksanakan rencana tindak lanjut :
1.
Mengusulkan penambahan personil berpendidikan perpustakaan yang
akan ditugaskan sebagai fungsional pustakawan serta peningkatan
kompetensi sumber daya manusia yang ada untuk melayani kebutuhan
informasi masyarakat dengan cepat, tepat, akurat dan lengkap;
2.
Optimalisasi dan mengusulkan pembangunan gedung perpustakaan
yang
representatif
dengan
infrastruktur
yang
memadai
untuk
peningkatan pelayanan perpustakaan kepada masyarakat.
.
L K P J WALIKOTA SEMARANG AKHIR TAHUN ANGGARAN 2013
Hal -
476
4.1.26
URUSAN WAJIB PERPUSTAKAAN
4.1.26.1
KONDISI UMUM
Dalam
rangka
mencerdaskan
kehidupan
bangsa
sebagaimana
diamanatkan dalam UUD Republik Indonesia Tahun 1945, perpustakaan
sebagai
wahana
belajar
sepanjang
hayat
mengembangkan
potensi
masyarakat agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada
Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif,
mandiri dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab
dalam mendukung penyelenggaraan pendidikan nasional.
Menurut UU No. 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan pada Bab I
pasal 1 menyatakan Perpustakaan adalah institusi yang mengumpulkan
pengetahuan tercetak dan terekam, mengelolanya dengan cara khusus guna
memenuhi kebutuhan intelektualitas para penggunanya melalui beragam cara
interaksi pengetahuan.
Perpustakaan merupakan upaya untuk memelihara dan meningkatkan
efisiensi dan efektifitas proses belajar-mengajar. Perpustakaan yang
terorganisir secara baik dan sistematis, secara langsung atau pun tidak
langsung dapat memberikan kemudahan bagi proses pencarian dan
pengembangan ilmu pengetahuan. Hal ini, juga terkait dengan kemajuan
bidang pendidikan dan dengan adanya perbaikan metode belajar-mengajar
yang dirasakan tidak bisa dipisahkan dari masalah penyediaan fasilitas dan
sarana pendidikan.
Perpustakaan Umum Daerah Kota Semarang berada di pusat kota
tepatnya di Gedung Pandanaran Jalan Pemuda 175 Semarang dekat dengan
Tugu Muda dan Gedung Lawang Sewu, sehingga mudah dan dapat
dijangkau oleh warga Kota Semarang dan sekitarnya.
Perpustakaan Umum Daerah Kota Semarang menggunakan sistem
pelayanan terbuka (opened acces) dimana setiap pengunjung atau pembaca
diberikan kebebasan dan keleluasaan untuk memilih dan mengambil sendiri
buku-buku yang dibutuhkan. Koleksi buku yang tekah dimiliki perpustakaan
Kota Semarang pada tahun 2013 berjumlah 87.127 buku meningkat dari
tahun 2012 sebanyak 65.529, dengan judul buku sebanyak 30.918 buku
pada tahun 2013 meningkat dibandingkan pada tahun 2012 sebanyak 19.302
buku.
L K P J WALIKOTA SEMARANG AKHIR TAHUN ANGGARAN 2013
Hal -
468
BAB IV – Urusan Wajib Perpustakaan
4.1.26.2
KEBIJAKAN PROGRAM
Kebijakan Program Urusan Wajib Perpustakaan pada tahun 2013 di
realisasikan ke dalam beberapa program/kegiatan:
1.
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran:
a. Penyediaan Jasa Surat Menyurat;
b. Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik;
c. Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan;
d. Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor;
e. Penyediaan Alat Tulis Kantor;
f.
Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan;
g. Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan
Kantor;
h. Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor;
i.
Penyediaan Peralatan Rumah Tangga;
j.
Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundangan;
k. Penyediaan Makanan dan Minuman;
l.
Rapat-rapat Konsultasi ke Luar Daerah;
m. Penataan Arsip Kantor.
2.
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur:
a. Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor;
b. Pengadaan Mebeler;
c. Pemeliharaan Rutin/Berkala Mesin dan Peralatan Kantor;
d. Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional;
e. Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung Kantor;
f.
Pemeliharaan Rutin/Berkala Mebelair;
g. Pemeliharaan rutin/berkala mesin dan peralatan kantor
3.
Program Peningkatan Disiplin Aparatur
Pengadaan Pakaian Khusus Hari-Hari Tertentu
4.
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian
Kinerja dan Keuangan:
a. Penyusunan RKA dan DPA;
b. Penyusunan LKPJ;
c. Penyusunan Renja SKPD;
L K P J WALIKOTA SEMARANG AKHIR TAHUN ANGGARAN 2013
Hal -
469
BAB IV – Urusan Wajib Perpustakaan
5.
Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan:
a. Pemasyarakatan
Minat
dan
Kebiasaan
Membaca
untuk
Mendorong Terwujudnya Masyarakat Pembelajar;
b. Pelayanan Perpustakaan Keliling;
c. Penyediaan Sarana Informasi Layanan Perpustakaan;
d. Penyediaan Sarana Keanggotaan Perpustakaan;
e. Publikasi dan Sosialisasi Perpustakaan;
6.
Program Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas Perpustakaan:
a. Evaluasi Rumah Pintar / Perpustakaan Kelurahan;
b. Lomba Perpustakaan Sekolah SD – SMA;
c.
Lomba Perpustakaan Khusus
c. Penyediaan Bahan Pustaka Perpustakaan Umum Daerah;
d. Supervisi, Pembinaan dan Stimulasi pada Perpustakaan Umum,
Perpustakaan Khusus;
7.
Program Penyelamatan dan Pelestarian Koleksi Perpustakaan:
a. Pemeliharaan dan Pengolahan Bahan Pustaka;
b. Pembuatan Buletin, Profil,Brosur dan Buku Pedoman Pengelolaan
Perpustakaan.
4.1.26.3
REALISASI PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN
4.1.26.3.1 PENDANAAN
Alokasi anggaran yang disediakan untuk pelaksanaan program
dan kegiatan dalam Urusan Wajib Perpustakaan pada tahun 2013 sebesar
Rp. 2.701.819.000,-, adapun realisasi pelaksanaan program dan kegiatan
adalah sebagai berikut :
Anggaran Program Penunjang Urusan Wajib Perpustakaan
a.
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Progam ini adalah sebagai berikut :
NO
1.
2.
3.
4.
PROGRAM / KEGIATAN
SKPD : KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP
Penyediaan Jasa Surat Menyurat
Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air
dan Listrik
Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan
Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor
ANGGARAN
(RP)
REALISASI
ANGGARAN
(RP)
PERSEN
TASE
(%)
36.000.000
35.100.000
28.800.000
26.623.784
80%
76%
41.000.000
50.221.000
40.999.000
49.995.000
100%
100%
L K P J WALIKOTA SEMARANG AKHIR TAHUN ANGGARAN 2013
Hal -
470
BAB IV – Urusan Wajib Perpustakaan
NO
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
b.
PROGRAM / KEGIATAN
ANGGARAN
(RP)
Penyediaan Alat Tulis Kantor
Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan
Penyediaan Komponen Instalasi
Listrik/Penerangan Bangunan Kantor
Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor
Penyediaan Peralatan Rumah Tangga
Penyediaan bahan bacaan dan peraturan
perundang-undangan
Penyediaan Makanan dan Minuman
Rapat-Rapat Kordinasi dan Konsultasi ke Luar
Daerah
Penataan Arsip Kantor
JUMLAH PROGRAM
53.000.000
62.000.000
REALISASI
PERSEN
TASE
ANGGARAN
(%)
(RP)
53.000.000
100%
62.000.000
100%
19.470.000
29.484.000
8.000.000
11.000.000
19.470.000
29.484.000
8.000.000
11.000.000
100%
100%
100%
100%
25.500.000
47.500.000
25.500.000
42.638.000
100%
90%
18.500.000
436.775.000
18.500.000
416.010.184
100%
95,2%
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Progam ini adalah sebagai berikut :
NO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
c.
PROGRAM / KEGIATAN
ANGGARAN
(RP)
SKPD : KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP
Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor
Pengadaan Mebeleur
Pemeliharaan Rutin/Berkala Mesin dan Peralatan
Kantor
Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan
Dinas/Operasional
Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung
Kantor
Pemeliharaan rutin/berkala mebelair
JUMLAH PROGRAM
REALISASI
ANGGARAN
(RP)
PERSEN
TASE
(%)
182.655.000
68.921.000
35.700.000
177.805.000
68.555.000
35.700.000
97,3%
99,5%
100%
365.300.000
306.519.250
83,9%
159.093.000
158.625.750
99,7%
27.750.000
839.419.000
27.750.000
774.955.000
100%
92%
Program Peningkatan Disiplin Aparatur
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Progam ini adalah sebagai berikut :
NO
PROGRAM / KEGIATAN
1
SKPD : KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP
Pengadaan Pakaian Khusus Hari-Hari Tertentu
JUMLAH PROGRAM
d.
ANGGARAN
(RP)
25.575.000
25.575.000
REALISASI
ANGGARAN
(RP)
25.575.000
25.575.000
PERSEN
TASE
(%)
100,00
100%
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian
Kinerja dan Keuangan
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Progam ini adalah sebagai berikut :
NO
PROGRAM / KEGIATAN
1
SKPD : KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP
Penyusunan RKA dan DPA
ANGGARAN
(RP)
7.250.000
REALISASI
ANGGARAN
(RP)
7.250.000
L K P J WALIKOTA SEMARANG AKHIR TAHUN ANGGARAN 2013
PERSEN
TASE
(%)
100,00
Hal -
471
BAB IV – Urusan Wajib Perpustakaan
NO
2
3
PROGRAM / KEGIATAN
ANGGARAN
(RP)
Penyusunan LKPJ (Laporan Kinerja Pertanggung
Jawaban)
Penyusunan Renja SKPD
JUMLAH PROGRAM
7..500.000
7.250.000
22.000.000
REALISASI
PERSEN
TASE
ANGGARAN
(%)
(RP)
7.500.000 100,00
7.250.000
22.000.000
100,00
100%
Anggaran Program Pelaksana Urusan Wajib Perpustakaan
a.
Program Pengembangan Budaya Baca
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Progam ini adalah sebagai berikut :
NO
1.
2.
3.
4.
5.
b.
PROGRAM / KEGIATAN
SKPD : KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP
Pemasyarakatan Minat Baca dan Kebiasaan
Membaca untuk Mendorong Terwujudnya
Masyarakat Pembelajar
Pelayanan Perpustakaan Keliling
Penyediaan Sarana informasi layanan
Perpustakaan
Penyediaan Sarana Keanggotaan Perpustakaan
Publikasi dan Sosialisasi Perpustakaan
JUMLAH PROGRAM
ANGGARAN
(RP)
REALISASI
ANGGARAN
(RP)
PERSEN
TASE
(%)
215.296.000
207.998.000
96,6%
327.006.000
125.420.000
300.404.200
124.314.100
91,9%
99,1%
38.500.000
45.000.000
751.222.000
34.340.900
44.750.000
711.807.200
89,2%
99,4%
94,8%
Program Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas Perpustakaan
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Progam ini adalah sebagai berikut :
NO
1.
2.
3.
4.
5.
c.
PROGRAM / KEGIATAN
SKPD : KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP
Evaluasi Perpustakaan Kelurahan/Rumah Pintar
Lomba Perpustakaan Sekolah SD-SMA
Lomba Perpustakaan Khusus
Penyediaan Bahan Pustaka Perpustakaan Umum
Daerah
Supervisi, Pembinaan dan Stimulasi pada
Perpustakaan Umum, Perpustakaan Khusus
JUMLAH PROGRAM
ANGGARAN
(RP)
REALISASI
ANGGARAN
(RP)
PERSEN
TASE
(%)
45.010.000
42.550.000
20.000.000
127.822.000
43.275.500
40.800.000
10.700.000
127.500.800
96,1%
95,9%
53,5%
99,7%
169.946.000
145.478.450
85,6%
405.328.000
367.736.750
90,7%
Program Penyelamatan dan Pelestarian Koleksi Perpustakaan
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Progam ini adalah sebagai berikut :
NO
1.
2.
PROGRAM / KEGIATAN
SKPD : KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP
Pemeliharaan dan Pengolahan Bahan Pustaka
Pembuatan Buletin, Profil,Brosur, dan buku
Pedoman Pengelolaan Perpustakaan
JUMLAH PROGRAM
ANGGARAN
(RP)
REALISASI
ANGGARAN
(RP)
PERSEN
TASE
(%)
117.000.000
104.500.000
116.500.000
103.682.400
99,6%
99,2%
221.500.000
220.182.400
99,4%
L K P J WALIKOTA SEMARANG AKHIR TAHUN ANGGARAN 2013
Hal -
472
BAB IV – Urusan Wajib Perpustakaan
4.1.26.3.2 HASIL YANG DICAPAI
Hasil pembangunan urusan perpustakaan di Kota Semarang pada
tahun 2013 menunjukkan adanya hasil perkembangan yang baik, yaitu
sebagai berikut :
1.
Program
Pengembangan
Budaya
Baca
dan
Pembinaan
Perpustakaan.
Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan
ini bertujuan untuk meningkatkan dan menumbuhkembangkan minat baca
masyarakat. Hal itu dapat dilihat dari tabel berikut :
INDIKATOR KINERJA
1
TARGET
TAHUN 2013
-
CAPAIAN
TAHUN 2012
1.731.142
REALISASI
TAHUN 2013
1.751.143
163
170
3
80%
3
82%
80%
1
83%
2
2
2
2
2
Peningkatan jumlah pengunjung
perpustakaan
2 Jumlah perpustakaan milik non pemerintah di
170
Kota Semarang
3 Jumlah Mobil Perpustakaan Keliling
3
4 Peningkatan Pelayanan Otomasi
82%
Perpustakaan
5 Persentase Peningkatan budaya baca
83%
6 Pengembangan minat dan budaya baca
2 kegiatan
Seminar, Workshop, Diskusi, dll
7 Penyelenggaraan Pameran buku per tahun
2 kegiatan
8 Promosi Gerakan Membaca
2 kegiatan
Sumber Data : Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota Semarang Tahun 2013
a.
Jumlah
pengunjung
perpustakaan
pada
tahun
2013
sebanyak
1.751.143 orang meningkat dari tahun 2012 sebanyak 1.731.142 orang.
b.
Sampai dengan tahun 2013 jumlah perpustakaan milik non pemerintah
yang berada dibawah pembinaan Pemerintah Kota Semarang mencapai
170 unit meningkat daripada tahun 2012 sebanyak 163 unit. Banyaknya
unit perpustakaan ini memberi kemudahan pada masyarakat untuk
memanfaatkan fasilitas perpustakaan. Selain itu telah disediakan pula
layanan 3 Mobil perpustakaan keliling yang beroperasi mulai dari jam
07.00 sampai dengan 12.00 WIB dengan target dalam satu bulan
mengunjungi minimal 15 lokasi. Lokasi yang sering mendapat kunjungan
antara lain sekolahan dan rumah pintar yang ada di Kota Semarang.
c.
Pelayanan otomasi perpustakaan yang dilakukan Kantor Perpustakaan
dan Arsip Kota Semarang pada tahun 2013 sebesar 82% meningkat
dibandingkan tahun 2012 sebesar 80%.
L K P J WALIKOTA SEMARANG AKHIR TAHUN ANGGARAN 2013
Hal -
473
BAB IV – Urusan Wajib Perpustakaan
d.
Program dan kegiatan perpustakaan telah mampu meningkatkan minat
baca masyarakat, hal ini terlihat dari perkembangan budaya baca
masyarakat Kota Semarang dimana pada tahun 2013 sebesar 83%
meningkat dibandingkan tahun 2012 sebesar 80%
e.
Pengembangan minat dan budaya baca masyarakat ditingkatkan
dengan mengadakan talkshow yang dapat terlaksana pada tahun 2013
dan 2012 masing-masing sebanyak 2 kali dan 1 kali kegiatan sesuai
tabel di bawah ini:
f.
Pada tahun 2013, telah dilaksanakan kegiatan pameran buku sebanyak
2 kegiatan dan pada tahun 2012 sebanyak 2 kegiatan. Pameran buku
ini berperan dalam pelestarian Gerakan Gemar Membaca untuk
masyarakat Kota Semarang, dan menjadikannya sebagai salah satu
agenda tahunannya.
Dari hal tersebut bisa diketahui bahwa kegiatan Pameran Buku dapat
sebagai bukti lain kekayaan buku itu yaitu kekayaan budaya perbukuan
yang tentunya memiliki banyak kesempatan besar dan tujuan besar
yang besar bagi para pelakunya atau penggerak kegiatannya.
g.
Kegiatan promosi gerakan membaca pada tahun 2013 dan 2012 telah
terlaksana masing-masing sebanyak 2 kali.
2.
Program Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas Perpustakaan
Program Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas Perpustakaan ini
bertujuan untuk mengembangkan kapasitas perpustakaan. Hal itu dapat
dilihat dari tabel berikut :
INDIKATOR KINERJA
1
2
3
4
5
6
7
Jumlah Pustakawan yang ada
Jumlah perpustakaan kelurahan / Rumah
Pintar
Peningkatan Koleksi Bahan Pustaka berupa
Buku
Peningkatan jumlah pengunjung
perpustakaan
Pelayanan Perpustakaan yang sudah
berbasis TI
Keberadaan data buku secara digital
Keberadaan data anggota dan peminjam
secara digital
Penyediaan Sarana Informasi Layanan
Perpustakaan berbasis TI dan Website
Perpustakaan
Lebar pita (bandwitch) internet yang dimiliki
oleh Kantor Perpustakaan
TARGET
TAHUN 2013
170
CAPAIAN
TAHUN 2012
163
REALISASI
TAHUN 2013
170
83.120
65.529
87.127
1.740.000
1.731.142
1.751.143
Ada
Ada
Ada
90%
100%
80%
100%
90%
100%
Ada
Ada
Ada
Ada
Ada
Ada
L K P J WALIKOTA SEMARANG AKHIR TAHUN ANGGARAN 2013
Hal -
474
BAB IV – Urusan Wajib Perpustakaan
INDIKATOR KINERJA
8
TARGET
TAHUN 2013
Ada
CAPAIAN
TAHUN 2012
Ada
Fasilitas Sarana dan Prasarana yang
memadai
Sumber Data : Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota Semarang Tahun 2013
a.
REALISASI
TAHUN 2013
Ada
Pemerintah Kota Semarang sampai dengan akhir tahun 2013 belum
memiliki tenaga pustakawan.
b.
Koleksi buku yang dimiliki perpustakaan Kota Semarang pada tahun
2013 sebanyak 87.127 buku meningkat dari tahun 2012 sebanyak 65.529
buku.
c.
Jumlah perpustakaan kelurahan/rumah pintar di Kota Semarang pada
tahun 2013 sebanyak 170 unit meningkat dibandingkan tahun 2012
sebanyak 163 unit.
d.
Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota Semarang telah melaksanakan
pelayanan berbasis IT, penyediaan informasi perpustakaan melalui
website dengan alamat http://perpustakaandanarsip.semarangkota.go.id
dan sarana prasarana penunjang lainnya yang memadai
3.
Program Penyelamatan dan Pelestarian Koleksi Perpustakaan
Program Penyelamatan dan Pelestarian
Koleksi
Perpustakaan ini
bertujuan untuk Pemeliharaan dan Pengolahan Bahan Pustaka. Hal itu dapat
dilihat dari tabel berikut :
INDIKATOR KINERJA
1
2
TARGET
TAHUN 2013
CAPAIAN
TAHUN 2012
kondisi awal
10.500
29,5%
Terkelolanya Koleksi Buku Perpustakaan
14.500
Persentase koleksi Buku di Perpustakaan
27,4%
Daerah
Jumlah Judul Buku
22.764
19.302
Jumlah koleksi seluruh Buku
83.120
65.529
Sumber Data : Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota Semarang Tahun 2013
REALISASI
TAHUN 2013
kondisi akhir
14.500
35,5 %
30.918
87.127
Program dan kegiatan perpustakaan telah mampu meningkatkan minat
baca masyarakat, hal ini terlihat dari perkembangan jumlah pengunjung di
perpustakaan daerah. Meningkatnya minat baca ini diimbangi dengan
penyediaan koleksi buku yang memadai baik dari jumlah koleksi maupun
keragaman judul.
Koleksi buku perpustakaan yang telah dikelola dengan baik pada tahun
2013 sebanyak 14.500 buku sedangkan tahun 2012 sebanyak 10.500 buku
L K P J WALIKOTA SEMARANG AKHIR TAHUN ANGGARAN 2013
Hal -
475
BAB IV – Urusan Wajib Perpustakaan
Koleksi buku yang dimiliki perpustakaan Kota Semarang pada tahun 2013
sebanyak 87.127 buku meningkat dari tahun 2012 sebanyak 65.529 buku sesuai
tabel di bawah ini:
Judul buku perpustakaan Kota Semarang pada tahun 2013 sebanyak
25.764 judul dibandingkan tahun 2012 sebanyak 19.302 judul.
4.1.26.4
PERMASALAHAN YANG DIHADAPI
Urusan
Wajib
Perpustakaan
yang
dilaksanakan
oleh
Kantor
Perpustakaan dan Arsip Kota Semarang pada tahun 2013 belum dapat
berjalan secara maksimal disebabkan:
1.
Terbatasnya kuantitas Sumber daya manusia Kantor Perpustakaan dan
Arsip;
2.
Sarana prasarana gedung perpustakaan yang belum representatif.
4.1.26.5
RENCANA TINDAK LANJUT
Pada tahun anggaran 2013 Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota
Semarang akan melaksanakan rencana tindak lanjut :
1.
Mengusulkan penambahan personil berpendidikan perpustakaan yang
akan ditugaskan sebagai fungsional pustakawan serta peningkatan
kompetensi sumber daya manusia yang ada untuk melayani kebutuhan
informasi masyarakat dengan cepat, tepat, akurat dan lengkap;
2.
Optimalisasi dan mengusulkan pembangunan gedung perpustakaan
yang
representatif
dengan
infrastruktur
yang
memadai
untuk
peningkatan pelayanan perpustakaan kepada masyarakat.
.
L K P J WALIKOTA SEMARANG AKHIR TAHUN ANGGARAN 2013
Hal -
476