Proses, Kriteria dan Faktor yang Mempengaruhi Rekrutmen Calon Kepala Daerah Dan Wakil Kepala Daerah Oleh Partai Politik di Kabupaten Pesisir Selatan.
YANG MEMPENGARIJIII
KRITERh DAN
RERBT'IMENc]U,oNKEPIIJIDAERAS
'AI(IIOR
DAN WA(E I(EPII,A DAEN.ATIOIESIAR'IAI POI,IIIK
?ROSES,
DTT'ABUP,I(ITN
TISEIB.SIATAN
!4ABI!I.{U
PROGRAM ?ASCASA&'ANA
TJNT\,'E.R3ITAS ANDAI,AS PADANG
21103
g
Dre.nh dnn
NlcDp.trgrruhi Rekrutmen crton tieprh
rlrllirKrplrr Drcr
di ltubuDlror
Pshi. Selat'n
Ohh I Mr.ni{ri
(Dibrrih BinLingan Dr.Ifritr. \lsi
dtrn DN. RaLrruddin
n/\. MS,)
Rirgkasrn
Rokturftn calon kepah
srtu lahapan lang
h
us
dae.ah drn
rya[ilkepaa daerah n.nrpakai
salah
dilalu(ar daam prorspcriilihxn licprla darih secrr
lrngsrrg Pana po irk dai gabuDgan prno poli(il: d bfihc{enansxn okh llU
No.l2 rahun 2004 renrang pemelinh D dae,ah dal.n trr.kuli rckturdr.
tedidap calod
KPUD, sehingga calon
r
un dideliarkai ke
yidgdid.tt.rkan bukan hrnya da. k0d -kaderprftaihpi
kcpaLa dacrah dnn
iL hcpaLa
da.ah
sebs
ju8a calon )atre berasaL dari luar panai l]ntLk menghasilk.n calor kepaLa d..rah
daD
wak lkepala daemh )ane bek0.litu!. dips'Lulan skru pro$s rckruonen yaDg
baLk yakni
dcmoknri!
ptuses reknlmeD calon
dan banspaiaD. Pennasilahrn
keprlada6.h drn
rrki
leDa
trhDrnyaadala[ t]a8aiDft[
i
daemh ifu diLakrkan dLch
p.(aipolilikdangabunganpalaipolnik
k proscs tulntunef caton
kepah da.4h d trikil kcprLr dr{rh y}r3 dir[rl.n okh pari lDtnik.
mcngidenrifikasikr tr o yaig d grnr[.n sera Nergitr]lsn Jir[roFfu[Lo. a0r srja
Pcneliir
iDl bertuiuaf lnnrl, in.ndes[iF
laig
mempenSarulr pFses rekrrrncn rfficbur. Nlerodc tang digunakan daaD
penelnian ini adabh merode k0.liraril d.fgrn ponlckxran dest Drii an. isn
Penguinpulai drra diakrkor dcngan $rrancara nendrLam
dln penelmpuhn
dala dokuncnrasi. Jnloflnan [ijnanya aditatj pongurus parta p.trik d j
labungan panxi poLnlk utr rh pcnr.lksaar korbsahm dd. d rLtr[an dcigjn
can membandirgkan daia r-rng rtrdah ada dengijj beb*apa iDtodan
),rng
berbedr
takni calod kepah dier.h drD ruk I krnrta d.(ah ]rng mcndaltr.
Lc
BAB I
Otonomi Daeoh tang rcluh bngLLl; sctrk kcncrdcktrf bar3sa lndoDesia
mengalami pe.ubahdi
dal.'n
peLaksaio!trnyo, demikirn
iugr
dengrn
[epe'rimpinan pcfrcrintahai d] Indoie5 a mengabmi be$agai pen'brhrD menujtr
demoknsi yang Jiharapkatr.l
Adanla kebutuhaf dan run(uran
dri
borb.gri .pisin frastarakar u tuk
m$rujudkar pemerinhh.n ).ng leLilh b! k ya ru pcNr ralrn raos dtmol:.a{ir.
Itul Jan elekrit, nerupakrn ftho,
trrama
t'jadinla p.rubrh.i
kepeminpinaf, karna pemsrinrahni lang baik akan dapar
diropaDg den8an sisrenr kepeminrpinri
tNujud
., l.'un"
deDolratik,
apabih
rrng baik
Seiring dcn8an kecend*ungaD ruDruran orgaf sasi unuk leb
ncngakomodir kcbuluhan dan
d.latrr
$pirrsirn$outrl!. ndui.n
r nun|]tr
kepcm mpiian lkan
d\ P3d, p -1 bd1" { ,l
Gpe ,ir. p.
). ,
kuar dao efe[t rdensai cir]c i $nemeionjol, anlan lain risi. mnL.
rn""
nilai, keberanian, intsirns drn hrrmoni l
Untukfrelvujudkan scbrah kcpemirnCinrn yaig demokrdik,
dan jtrCa aspons
I ten
onon)
I harusl.h
'dg,p
mcla
,..
jueadilakukan *ca.r de'nokEtis
L
i
nLaru
ku
,
elekrll.
0ro*s r.dg jLei demok.a(n, !ni'rla
iD.Dl.t
d.i trnsoaran
o
e.,c .rd e iqt-
u
Sec.m tonnatLlU No.12 hhun
.hai D.crxh lcLh
2004 ref ratre PcJnc.l
nembuko peluaig bagi sislem pdniLihan
kepala da6ah yang dcmokra(is sehingga DiasJarakar d.p.r DemiLih largsune
I-pd', J,-m
datrahnla
dd1
rna
qI
daDat
Dalam LrLrNo.
ra.r,
de
. ...F6 td.J"d
'
D,.isetri daf meinaha'ni liepeni|-qaD. kebu.ulmtr d.tr
ru bhu ?004leirrf3 pcnicinrahrn Drsrh dri rPr\o
6
hhun 2005 ientang Pemilihrn, Pen8csahin, Pengangkahtr d!tr plmbllhcnrir
KepalaDac.ah dan wakilKepaLa
Da
Dr
ah. tetah
ah secaE langsuig. Rikyar dapd D,sDril
diarurmeigenatpemiihatr Kepata
r
aie$dg c.lon
yang diifgi'ikan
dai dian$ap mampu mem nrpin daflahtrya
MeDurur Djohan (2003), Pcmil mn langslng
pcdcalonrn kepaa
da
ah
rk.n
yarBrldik d kchrndaIioeh
mcnurup petuaiB baBl
D]asJamka(
d.c.rh, yang
tid.k dikena tuck record{la. kbih nenjrmi' a[trnrbiliras pemerirrah dae€h.
dan lebih
ku.hta denjar egtiDasikcpah d&r:h, rhiigga
men,buahkan pemeri ah daeruh
peluane bagicalon
Nahu
p
Lebih
dan wak I kepaLa daftah,
uu No
s.a.a
rIrirnva !kaf
etekritr Dtsini beeni rerbrka
seomngan yang bukonanggora dau
sebeltrm nasyamkar
kepada panai poLirik
laig
pada
la.esuDg
32 tuhm 200c
klderpidni.
frchjtih
catoD keData daeah
rchh ,nerberikoi kcio,angan
uituk nemproses bak0l cron rcEebur sebelrm dirclrpkan
rrenjadicxlon yang akai d:pilih oeh mAyrnkd.lxdi crton kcp.r drtr.h
dan
rakiLkepela dae.ah yun8.kan diptLjh olch Fkyot.dahh omrg p Ihan
laigretah
mditri
nroscs sekksi
di rinetar pmtui poLirik
Namutr dcmtkian.
qxo, vne
XESIJIIPI]LT\]\
Sebagdimaia
dike tlkxn pida
DA\ SARAN
bxgian pcndahu uan penctirirn ni
benujuo untuk mendeskriFkan ptuset rektulmen.dor kcprla daerah dan wrkil
kepaLa daerrh yang
dilaklkan oeh prtut 0.tjrik d.n gaburgen prnai Dotlik,
mengldeilitikdi kiteria !ane dlgumkxn dan neig.iaLisis takroFt.ko. )!nmempeng.tuhl proses penciap.n
crl.n kcp.h
yang akai didalialkar kc KPUD
Fdr Pilk
daemh
d., lakit
kcpak drerah
a Kabupar.i pssisil Sehrai
llasil prnelitiaf nrtrtriltr[l]n bilr!a retruhei ].ng diLakukai
panli polirik dan
Sabungad
prnri polirik
kelonpok trranra scsuaidengatr
dan
i!jr.n
daDor dikeloDrpokkai
bhln
oteh
ncnjadi tsa
p3netirianipenama prosei kcJua krirerja,
koligr lahor yang memoeneatuhi n.ors rekuonen leBcbur
Dllihat dari f.osesnya, Ekrurnef dihkuk!n moljtui proscs tomjr d!tr
intomal
Prosds formal
dilakdatr mclah'j be6emF rahapan, sedrnskan pros.s
infomal dil*ukan melaLtri Dend.LdrD am! obj l.bi .nhra pa(a polirik rtru
gabtrdgr panaipolrik den-qan
tiot.lcr.n
kepaLr
Pro*s iniornal !rng dilakuk.n itrgr ad. trng
pendek ar.tr dad:kan dimafa
beEam.an densanpDs.s
drmh da, \vak k.p. adaerh
proscsnya
pafj.ng drn ada proscs
h!bunlar rnara panai d!ngan catoi bdn reialin
Pijtodriun
dimu
rl
,^lrial, Dr.MA. 200i. P?,gar,r tbt,.l. P.nehtnrr K alilaiil ddti pe"Ceni.n
:dnpat plnutuun ldporan. La6 ator nD, Sosio ogl Fisip Udrdd PiJrn!
Arikunto, 1990.
Su h
a6 im . ,L/r,,rrr,,
Budiardjo, Miriam,2005
lratd
/, P0rlJrz, ll n.[] (riprr
rrkafta
Jrr.r /r,r P,lrit Cnnedirialanr
Djohan, Djohemansyah. 2043. KrLjjtkun Oto,an'i Dd.ruh
Wdafrpone J.kdna.
1qr9 fzt\if
Fitilah,2005 sr'J/d), rft Prr.a Prtilth. rxpalrD!?tnh rec.rd t.uDgr.A
dalamJumalAnalisi5cstsvo.llNo Iscp13mbc.2005
Aafia\ Afar.
198t. B.l,erap.
):p.rl Pd,,t.,an,,
l.rri[.
Rajalali. ]akana.
HaEhap, H. Abdul Asi, D6.lr 2AAt Manaje e, tlon lletuluti Konlik Ptlk dd.
CidesiMo Jak.rta.
l.rrilu Ltnltni ni Teneah
tnnintj d :elekli.dlo, l.E^ldy'loltrttl,t
Haris, S,.hsudin 2AA5
Oli1dtlti ?04.1. ftolts
Cranedta Jakan..
Halik, Abdul, dkk. ?006. Konlol ri Der)alvay Ko )pild:i h.\l tfatlLtltap,
reaeftu.h KtUa Rtnn.!. ?etue"tlan ]\'6ional For n falitili. tatun
l.twan, Prasel],a. l999. roA&r rd,PrcrrAa Ps,e/rtn, STIA-LAN. Jakana
Call$ 1001. Kurltk\itu\ P.^oolor Abnr)i
/do,eli, Pu$aki Pel.jar YosFkana.
Karim, AbduL
Molcong, Lery
J trt6. M.ta.loloEi P!"elitj
Ddctoh .]i
t Ktulr"r//: Rcnajr Roiakarya
Na$trko. Chohd dan AchDadi. ?\btr.,I/dode /,.r./rJd,, Bumi A[s!.a, ]aklda
Pihatmoko, J.ko J. 200j. ?r?riilir.n K?Nla Dltrh Lunt:!un:
KRITERh DAN
RERBT'IMENc]U,oNKEPIIJIDAERAS
'AI(IIOR
DAN WA(E I(EPII,A DAEN.ATIOIESIAR'IAI POI,IIIK
?ROSES,
DTT'ABUP,I(ITN
TISEIB.SIATAN
!4ABI!I.{U
PROGRAM ?ASCASA&'ANA
TJNT\,'E.R3ITAS ANDAI,AS PADANG
21103
g
Dre.nh dnn
NlcDp.trgrruhi Rekrutmen crton tieprh
rlrllirKrplrr Drcr
di ltubuDlror
Pshi. Selat'n
Ohh I Mr.ni{ri
(Dibrrih BinLingan Dr.Ifritr. \lsi
dtrn DN. RaLrruddin
n/\. MS,)
Rirgkasrn
Rokturftn calon kepah
srtu lahapan lang
h
us
dae.ah drn
rya[ilkepaa daerah n.nrpakai
salah
dilalu(ar daam prorspcriilihxn licprla darih secrr
lrngsrrg Pana po irk dai gabuDgan prno poli(il: d bfihc{enansxn okh llU
No.l2 rahun 2004 renrang pemelinh D dae,ah dal.n trr.kuli rckturdr.
tedidap calod
KPUD, sehingga calon
r
un dideliarkai ke
yidgdid.tt.rkan bukan hrnya da. k0d -kaderprftaihpi
kcpaLa dacrah dnn
iL hcpaLa
da.ah
sebs
ju8a calon )atre berasaL dari luar panai l]ntLk menghasilk.n calor kepaLa d..rah
daD
wak lkepala daemh )ane bek0.litu!. dips'Lulan skru pro$s rckruonen yaDg
baLk yakni
dcmoknri!
ptuses reknlmeD calon
dan banspaiaD. Pennasilahrn
keprlada6.h drn
rrki
leDa
trhDrnyaadala[ t]a8aiDft[
i
daemh ifu diLakrkan dLch
p.(aipolilikdangabunganpalaipolnik
k proscs tulntunef caton
kepah da.4h d trikil kcprLr dr{rh y}r3 dir[rl.n okh pari lDtnik.
mcngidenrifikasikr tr o yaig d grnr[.n sera Nergitr]lsn Jir[roFfu[Lo. a0r srja
Pcneliir
iDl bertuiuaf lnnrl, in.ndes[iF
laig
mempenSarulr pFses rekrrrncn rfficbur. Nlerodc tang digunakan daaD
penelnian ini adabh merode k0.liraril d.fgrn ponlckxran dest Drii an. isn
Penguinpulai drra diakrkor dcngan $rrancara nendrLam
dln penelmpuhn
dala dokuncnrasi. Jnloflnan [ijnanya aditatj pongurus parta p.trik d j
labungan panxi poLnlk utr rh pcnr.lksaar korbsahm dd. d rLtr[an dcigjn
can membandirgkan daia r-rng rtrdah ada dengijj beb*apa iDtodan
),rng
berbedr
takni calod kepah dier.h drD ruk I krnrta d.(ah ]rng mcndaltr.
Lc
BAB I
Otonomi Daeoh tang rcluh bngLLl; sctrk kcncrdcktrf bar3sa lndoDesia
mengalami pe.ubahdi
dal.'n
peLaksaio!trnyo, demikirn
iugr
dengrn
[epe'rimpinan pcfrcrintahai d] Indoie5 a mengabmi be$agai pen'brhrD menujtr
demoknsi yang Jiharapkatr.l
Adanla kebutuhaf dan run(uran
dri
borb.gri .pisin frastarakar u tuk
m$rujudkar pemerinhh.n ).ng leLilh b! k ya ru pcNr ralrn raos dtmol:.a{ir.
Itul Jan elekrit, nerupakrn ftho,
trrama
t'jadinla p.rubrh.i
kepeminpinaf, karna pemsrinrahni lang baik akan dapar
diropaDg den8an sisrenr kepeminrpinri
tNujud
., l.'un"
deDolratik,
apabih
rrng baik
Seiring dcn8an kecend*ungaD ruDruran orgaf sasi unuk leb
ncngakomodir kcbuluhan dan
d.latrr
$pirrsirn$outrl!. ndui.n
r nun|]tr
kepcm mpiian lkan
d\ P3d, p -1 bd1" { ,l
Gpe ,ir. p.
). ,
kuar dao efe[t rdensai cir]c i $nemeionjol, anlan lain risi. mnL.
rn""
nilai, keberanian, intsirns drn hrrmoni l
Untukfrelvujudkan scbrah kcpemirnCinrn yaig demokrdik,
dan jtrCa aspons
I ten
onon)
I harusl.h
'dg,p
mcla
,..
jueadilakukan *ca.r de'nokEtis
L
i
nLaru
ku
,
elekrll.
0ro*s r.dg jLei demok.a(n, !ni'rla
iD.Dl.t
d.i trnsoaran
o
e.,c .rd e iqt-
u
Sec.m tonnatLlU No.12 hhun
.hai D.crxh lcLh
2004 ref ratre PcJnc.l
nembuko peluaig bagi sislem pdniLihan
kepala da6ah yang dcmokra(is sehingga DiasJarakar d.p.r DemiLih largsune
I-pd', J,-m
datrahnla
dd1
rna
qI
daDat
Dalam LrLrNo.
ra.r,
de
. ...F6 td.J"d
'
D,.isetri daf meinaha'ni liepeni|-qaD. kebu.ulmtr d.tr
ru bhu ?004leirrf3 pcnicinrahrn Drsrh dri rPr\o
6
hhun 2005 ientang Pemilihrn, Pen8csahin, Pengangkahtr d!tr plmbllhcnrir
KepalaDac.ah dan wakilKepaLa
Da
Dr
ah. tetah
ah secaE langsuig. Rikyar dapd D,sDril
diarurmeigenatpemiihatr Kepata
r
aie$dg c.lon
yang diifgi'ikan
dai dian$ap mampu mem nrpin daflahtrya
MeDurur Djohan (2003), Pcmil mn langslng
pcdcalonrn kepaa
da
ah
rk.n
yarBrldik d kchrndaIioeh
mcnurup petuaiB baBl
D]asJamka(
d.c.rh, yang
tid.k dikena tuck record{la. kbih nenjrmi' a[trnrbiliras pemerirrah dae€h.
dan lebih
ku.hta denjar egtiDasikcpah d&r:h, rhiigga
men,buahkan pemeri ah daeruh
peluane bagicalon
Nahu
p
Lebih
dan wak I kepaLa daftah,
uu No
s.a.a
rIrirnva !kaf
etekritr Dtsini beeni rerbrka
seomngan yang bukonanggora dau
sebeltrm nasyamkar
kepada panai poLirik
laig
pada
la.esuDg
32 tuhm 200c
klderpidni.
frchjtih
catoD keData daeah
rchh ,nerberikoi kcio,angan
uituk nemproses bak0l cron rcEebur sebelrm dirclrpkan
rrenjadicxlon yang akai d:pilih oeh mAyrnkd.lxdi crton kcp.r drtr.h
dan
rakiLkepela dae.ah yun8.kan diptLjh olch Fkyot.dahh omrg p Ihan
laigretah
mditri
nroscs sekksi
di rinetar pmtui poLirik
Namutr dcmtkian.
qxo, vne
XESIJIIPI]LT\]\
Sebagdimaia
dike tlkxn pida
DA\ SARAN
bxgian pcndahu uan penctirirn ni
benujuo untuk mendeskriFkan ptuset rektulmen.dor kcprla daerah dan wrkil
kepaLa daerrh yang
dilaklkan oeh prtut 0.tjrik d.n gaburgen prnai Dotlik,
mengldeilitikdi kiteria !ane dlgumkxn dan neig.iaLisis takroFt.ko. )!nmempeng.tuhl proses penciap.n
crl.n kcp.h
yang akai didalialkar kc KPUD
Fdr Pilk
daemh
d., lakit
kcpak drerah
a Kabupar.i pssisil Sehrai
llasil prnelitiaf nrtrtriltr[l]n bilr!a retruhei ].ng diLakukai
panli polirik dan
Sabungad
prnri polirik
kelonpok trranra scsuaidengatr
dan
i!jr.n
daDor dikeloDrpokkai
bhln
oteh
ncnjadi tsa
p3netirianipenama prosei kcJua krirerja,
koligr lahor yang memoeneatuhi n.ors rekuonen leBcbur
Dllihat dari f.osesnya, Ekrurnef dihkuk!n moljtui proscs tomjr d!tr
intomal
Prosds formal
dilakdatr mclah'j be6emF rahapan, sedrnskan pros.s
infomal dil*ukan melaLtri Dend.LdrD am! obj l.bi .nhra pa(a polirik rtru
gabtrdgr panaipolrik den-qan
tiot.lcr.n
kepaLr
Pro*s iniornal !rng dilakuk.n itrgr ad. trng
pendek ar.tr dad:kan dimafa
beEam.an densanpDs.s
drmh da, \vak k.p. adaerh
proscsnya
pafj.ng drn ada proscs
h!bunlar rnara panai d!ngan catoi bdn reialin
Pijtodriun
dimu
rl
,^lrial, Dr.MA. 200i. P?,gar,r tbt,.l. P.nehtnrr K alilaiil ddti pe"Ceni.n
:dnpat plnutuun ldporan. La6 ator nD, Sosio ogl Fisip Udrdd PiJrn!
Arikunto, 1990.
Su h
a6 im . ,L/r,,rrr,,
Budiardjo, Miriam,2005
lratd
/, P0rlJrz, ll n.[] (riprr
rrkafta
Jrr.r /r,r P,lrit Cnnedirialanr
Djohan, Djohemansyah. 2043. KrLjjtkun Oto,an'i Dd.ruh
Wdafrpone J.kdna.
1qr9 fzt\if
Fitilah,2005 sr'J/d), rft Prr.a Prtilth. rxpalrD!?tnh rec.rd t.uDgr.A
dalamJumalAnalisi5cstsvo.llNo Iscp13mbc.2005
Aafia\ Afar.
198t. B.l,erap.
):p.rl Pd,,t.,an,,
l.rri[.
Rajalali. ]akana.
HaEhap, H. Abdul Asi, D6.lr 2AAt Manaje e, tlon lletuluti Konlik Ptlk dd.
CidesiMo Jak.rta.
l.rrilu Ltnltni ni Teneah
tnnintj d :elekli.dlo, l.E^ldy'loltrttl,t
Haris, S,.hsudin 2AA5
Oli1dtlti ?04.1. ftolts
Cranedta Jakan..
Halik, Abdul, dkk. ?006. Konlol ri Der)alvay Ko )pild:i h.\l tfatlLtltap,
reaeftu.h KtUa Rtnn.!. ?etue"tlan ]\'6ional For n falitili. tatun
l.twan, Prasel],a. l999. roA&r rd,PrcrrAa Ps,e/rtn, STIA-LAN. Jakana
Call$ 1001. Kurltk\itu\ P.^oolor Abnr)i
/do,eli, Pu$aki Pel.jar YosFkana.
Karim, AbduL
Molcong, Lery
J trt6. M.ta.loloEi P!"elitj
Ddctoh .]i
t Ktulr"r//: Rcnajr Roiakarya
Na$trko. Chohd dan AchDadi. ?\btr.,I/dode /,.r./rJd,, Bumi A[s!.a, ]aklda
Pihatmoko, J.ko J. 200j. ?r?riilir.n K?Nla Dltrh Lunt:!un: