Pengaruh Pengeluaran Pemerintah (Pendidikan dan Kesehatan) Terhadap Pembangunan Manusia Dalam Konteks Antar Kabupaten/Kota di Sumatera Barat.
IAKULTAS EKONOMT
IJNIVf,RSITAS ANDALAS
SKRIPSI
PENEAIUEPENGELU,{NANPEMEruNIAHD EBAE(PENDIDITAN
r'AN KESEE'.TAN}TEnIIA.DAPPIEMBANCUN/TT,{ MANOSIA DAI,/\lll
KONIEKS ANTAR IC{DI'TATEN/(OTA DI SUi{A,IERA BANAT
OLEH
MMADEANER{ PUTERI MADYA
tMlst036
M!h$i.r. P.osno
Antua
S-1
&r@! Ilnu EromDi
M.n@rt Setut4*ttt tutl Sr@LSt .d
M.rsaohh edo f,.'laa E aMA
GaM
PAJANC
2009
EloDm
-".i
,;r
o r.1."
Ekononi€)No BF 04rr036!r3ncoa Lrtus 05 Mrd ,oos q) Frcd*d Lu 6
saisal Nlemdaskai hl PK:332 ) Lana slL,{,ii 4rahun€buanh}Aamar
OmigTua J cindurMaro Ra'raig. pa naa Ur..a pamn pessiseaLJn
h
(pudjdka;ta;k;a;ia-bn)
r*tEdap
pqrb;tsunar t lr
teilaio peigaruh
dae.ah ya^g dgunak3n
peiqeuaran
pefbaigunan
mei!,eamba
ai
sejauh
dau Pusarsblislk (BPS) sumare
pensoahan .renlan mcnqgunakan mstode ord nary Leasr sqlare (oLS)krha&p {Jala peiae FEn
ra kesehsran lah!n 200s d3n dara
aEf, pemernlahdaerahd bidan!pendidkansenakeseharanrdak
s qnrkai nehp.isaruh
maiusa yano drariio eh plu Den€n
menpuiyaipenqarurr positr re.had3p
c, . bra ta
.a.o
oembanquLan manusia yans
n'ai Pll
ebhriqq
d
b a dpandaia daa
''"1
o
."
oo".] " '";
baid nlkan d3er3h an
^
SE M E. DEc Inq
A umnus
lelah mendatrar ke raku bsrunv€Isir3s q?i mendspal nomor 3 umnrs
Feiu!rJ.Farr3nLri a6rrs
BAB
I
Slnbe. diya mrousia merupike satah satu hkror dnrturika
drtam
pelkenbM8o cko.oJni jtuigka paorlns, besana densu ilnu pcnserdrua.
dan
teknoloei, sumbd dara alan. dan kapasirrs produksi yara rcrdaFrr datam
masyarakat. Keempat lxkto.
satu dcngan yang
mengxmbil
lrrn
tenpxtyd!
dnmika nL haus dihhar dalon kaire inieraksirya
Namuo, Llatrtxrxnya penran sumber dat€ nanu5il
scnlralj klusLsnya
dilan penbansnn& .ko.om i neada-
ncsda b..k.mbang dinrna kc:ejrhtendr oxnusr durdikd rujuan pokok daran
ekononinlsyarakal(Doohadikusuma. l99.ll
Scrcl$ rlhuo
1s60
rn. banyik hnn penikiran rcntans
pe.rbaneuan slnrber daya maDush Bdnvaknrrx
berk.itar
cr
himt pari
upaya uprtx
iimuwao waktu iru
ba|Na ponbanruim sumber d.ya nranusi. neruprkan salxtr srru
nratesr pemban8un. Bukd
pdb gun
hala
sumber drya nrnusia
men8aftsi persoalan
pcnbssrn&
secara ekonomis, ter.pi sccara potirh pur
dieggrp
sebxeai srtah saiu srnregr unrur
ydng diperixFka. lebih ',..?rrdDl? I daripada
ilrdtesi pensenrbansan sumbe.sumbcr pnduksi lainnta sepeni pcnerdxan modal
fisk sem rdrpr6i tekrolosi canlFih (Elind.i.200r).
Yes
lebih nenrik,dalah l)embarsune slmber n.ya nanusia nc,nilikr
berbasxi Leunlxnean, r'ars pxling nenguntungkan adalatr bcsanya nilai
extcmalilics
yuedihasilkb E{tcmliries rans dimaksudkdr disinl xdrtah bahlva
kcurrungM-kcuntmed
dllm
pa6.ikdn muo nmusia lidak
|hla n]!rr
dnrsrkan oleh indnidn ylng beMnsleie retali
jlgr
oteh
tum$
ransr.,
komunnd ardlFun n[syaEkat secda muko. Otch k].ena irL, ,olestasi
feringhat mdt! .rMurir nllai mendiplr
r
tuk
perhatim ot.h pen.rinrah, lemrxna
di ncsa.a nesara berkcmban! (E1lind.i. 20011.
Klalitas penduduk rurur memeSma p.rinan drtatu Fnrtr.ngmtrn sualu
neearr rans dipxr dtobrlidirinekxrkrn *atusnyr sehinssa tcbil mongunrunrkan
kcsiah kegidrn renrbanaunan.
Secara
indisit dnsyMlkan dalrn
GBHN
R.puhhk InJonesia bihwajumlah pcnduduk.vang bdsar tanpa kualjrx\ yang bdk
akan m.njadi b.bdn pLhbaogunM Kircranya, knalrtrs penduduk
meruprkrn s3Lah
lumlJ yr )a.g
$tu
bcsar,
nmsrlnh pokok
scbr& ydng
di
addtah
bidxng kependudukan dEmpnrs
ridak ncrard drn
snrkrlr umu' yang turang
scnnbtug Nl.nyadan akan hal tenebut. pdenntah rcl.h nrenrbcnktu p€rhatiar
yang lebih b.sar dalam lFata dan Lsaha ped.gkftankulirastenduduk lndonesir
tcrurlmd
rnerjrk
ReDelila
Iv
disahpina tetus menaendxtikan kuanlitas
Pe.soalan penlirgnra inveslasi scktor publik
!oluk pembturgunxn nranusia
bcnaku juga u.1uk penrennrah daenh, tcrlcbih serelal
(olonom daenh) yrog didasr.kan Dldo L1J No
Dremh' drn
dan Daem["
lru
No. 25 ta[un 1999
uu No 2] hhu
r.n{hg
lr
d enpkamyx
hhun 1999 rrrane -prmerinrah
peribbangar Keu.ngan anra,a pusar
1999 padr priNipnya
me.g.tu
penyetenSgaaar
fflneinhlutr D..rah yan! lcbih menguianakin petr[sin.h ]r:s
dimD! koh dm krbupdcn b.nindak sebag.i moroi
ptupinsi rebagri
krbupat
't
d.s.nratisrsi
desenrilisasi
srdangkan pcmcrnnon
koodimrr Undrng uMine min.Bberilan obno'ni kep.da d,erh
k. ta unnik rnc
rbrnk dannc[lsa.]kin krbirkan me')uruiptuk
:a Jrn
rspna:i ru:larrk3r trrndiyrob, 1005) fjened rnr krta bahrva teme.inldh pusit
Berdddkan penelitian
dihnk kesimpulo
L
dalisa dara yeg
retah
ditatok&, maka dapd
scbaeai benkul:
Pembagunan
Manusia
d
di
M
usia
yag digdbdkm
Sumatora Banr sempal
oleh lndeks pemb cun&
nens mi
penurunan
ddi kondisi
ranun 1996 pada tahun 1999 ktrend dmpar dari kisis nultidimensi
ysns mclmda Indodesia parla tatun 1997.
nengaldi peninelatm
Dd
kmudian nulai
pada hnun bhun benLltnya, nanun m6ih
berkisd pada anska 60 sanpai 70-m (belun ada kabupaten atau kota
yang dapathenembus anska IPM 80)
2
Sementan untuk proposi Fenseludm pfthansnnm penerintai baik
untuk sektor pendi d ikM n aulun kcseh,rao
mdgaldi
nuttuasi di riap
tiap daerah di Sumatcra Ba{l. Masih ban}"k kbupater&ota yeg
nftgalokdikan penselutrm pembogunb untuk kedua sektor ini
dibawan
gka 20 %,
yeg menujuklu nsih kudsrya pcrhatid
pdmerintah terhadap kedua sckto. tesebut
yos
notabcne adalah
usur
pmunjdg penbdgunan mmusia Nmun shenjatr dibenakukamya
otononi daora\ penennt.n daenn nllai ndbenkan pdhatie
posi lebih
dd
terhadap kcdua s€k(or te6ebur, naDun sektor kesehatan
nasih berada di baivan settor pendidiku dalm hal pengelum
DAFIAR PUSTAII{
Ak6m M dd ](ha F J 2007. public provision ofEducarion d Covdnenr
Spendins in pakishn.
$w.oide,0ra.pk,
Bade Pdslt Statisrih. 2006. Anxtisa hdeks lehbmrxne Mmusia
Bmt
Tahun 2005. Padang: ardm Pusrt Statislik
.
2007a.
SumareE
Sunarh Bai.r
Laporo Indeks pcnbarnue Md6ia Kola
Balikpap r 2006. wav.looqt...om,
---------. 2407h Aiatisa tndcks penb gudn Mmusia Toba
Ss. '. lrnrn,r00o hffp s\.
\ u mur.bo\.oo.rd.
Brsta, Alolsius cDnadi 2005. tnvesl6i Sckror publik Lok.t, pcnbangunm
Mantr\ia
Brara, A.
dant'cmrkr . rslv.oooete.on,
cdan Z. Ariin.2003. Atok6i tnvejdiSektor pubtik
Terhxdap Konvergmsi
dan lenexrulxrya
lkonohi Regioml dr Indo.esia. $rw
aoo€le,con.
Djojohadikusuno, Sunitro. 1994. pe*mbMsm peniknM Ekon.mi; Dasar
Teori Ekononi Petunbuhd
d
Ekononi
pdb&sunM
JakMa:
LP]ES.
Dotri.l
S, DudopYdan QuiseinJ.2oO2. SocDl Indjcatos
Ilrngs.rddd
r,
un
ed Conpdisons ot
.to D..etoprr,rF.o,,m,..
Ellindi
2001. Ekonomi Sunb* Daya Manusia. tadMg: penerbir Unives'rxs
.
2003. Ekononi Layanm Kesehate ladang: pen*bit Unive*itas
IJNIVf,RSITAS ANDALAS
SKRIPSI
PENEAIUEPENGELU,{NANPEMEruNIAHD EBAE(PENDIDITAN
r'AN KESEE'.TAN}TEnIIA.DAPPIEMBANCUN/TT,{ MANOSIA DAI,/\lll
KONIEKS ANTAR IC{DI'TATEN/(OTA DI SUi{A,IERA BANAT
OLEH
MMADEANER{ PUTERI MADYA
tMlst036
M!h$i.r. P.osno
Antua
S-1
&r@! Ilnu EromDi
M.n@rt Setut4*ttt tutl Sr@LSt .d
M.rsaohh edo f,.'laa E aMA
GaM
PAJANC
2009
EloDm
-".i
,;r
o r.1."
Ekononi€)No BF 04rr036!r3ncoa Lrtus 05 Mrd ,oos q) Frcd*d Lu 6
saisal Nlemdaskai hl PK:332 ) Lana slL,{,ii 4rahun€buanh}Aamar
OmigTua J cindurMaro Ra'raig. pa naa Ur..a pamn pessiseaLJn
h
(pudjdka;ta;k;a;ia-bn)
r*tEdap
pqrb;tsunar t lr
teilaio peigaruh
dae.ah ya^g dgunak3n
peiqeuaran
pefbaigunan
mei!,eamba
ai
sejauh
dau Pusarsblislk (BPS) sumare
pensoahan .renlan mcnqgunakan mstode ord nary Leasr sqlare (oLS)krha&p {Jala peiae FEn
ra kesehsran lah!n 200s d3n dara
aEf, pemernlahdaerahd bidan!pendidkansenakeseharanrdak
s qnrkai nehp.isaruh
maiusa yano drariio eh plu Den€n
menpuiyaipenqarurr positr re.had3p
c, . bra ta
.a.o
oembanquLan manusia yans
n'ai Pll
ebhriqq
d
b a dpandaia daa
''"1
o
."
oo".] " '";
baid nlkan d3er3h an
^
SE M E. DEc Inq
A umnus
lelah mendatrar ke raku bsrunv€Isir3s q?i mendspal nomor 3 umnrs
Feiu!rJ.Farr3nLri a6rrs
BAB
I
Slnbe. diya mrousia merupike satah satu hkror dnrturika
drtam
pelkenbM8o cko.oJni jtuigka paorlns, besana densu ilnu pcnserdrua.
dan
teknoloei, sumbd dara alan. dan kapasirrs produksi yara rcrdaFrr datam
masyarakat. Keempat lxkto.
satu dcngan yang
mengxmbil
lrrn
tenpxtyd!
dnmika nL haus dihhar dalon kaire inieraksirya
Namuo, Llatrtxrxnya penran sumber dat€ nanu5il
scnlralj klusLsnya
dilan penbansnn& .ko.om i neada-
ncsda b..k.mbang dinrna kc:ejrhtendr oxnusr durdikd rujuan pokok daran
ekononinlsyarakal(Doohadikusuma. l99.ll
Scrcl$ rlhuo
1s60
rn. banyik hnn penikiran rcntans
pe.rbaneuan slnrber daya maDush Bdnvaknrrx
berk.itar
cr
himt pari
upaya uprtx
iimuwao waktu iru
ba|Na ponbanruim sumber d.ya nranusi. neruprkan salxtr srru
nratesr pemban8un. Bukd
pdb gun
hala
sumber drya nrnusia
men8aftsi persoalan
pcnbssrn&
secara ekonomis, ter.pi sccara potirh pur
dieggrp
sebxeai srtah saiu srnregr unrur
ydng diperixFka. lebih ',..?rrdDl? I daripada
ilrdtesi pensenrbansan sumbe.sumbcr pnduksi lainnta sepeni pcnerdxan modal
fisk sem rdrpr6i tekrolosi canlFih (Elind.i.200r).
Yes
lebih nenrik,dalah l)embarsune slmber n.ya nanusia nc,nilikr
berbasxi Leunlxnean, r'ars pxling nenguntungkan adalatr bcsanya nilai
extcmalilics
yuedihasilkb E{tcmliries rans dimaksudkdr disinl xdrtah bahlva
kcurrungM-kcuntmed
dllm
pa6.ikdn muo nmusia lidak
|hla n]!rr
dnrsrkan oleh indnidn ylng beMnsleie retali
jlgr
oteh
tum$
ransr.,
komunnd ardlFun n[syaEkat secda muko. Otch k].ena irL, ,olestasi
feringhat mdt! .rMurir nllai mendiplr
r
tuk
perhatim ot.h pen.rinrah, lemrxna
di ncsa.a nesara berkcmban! (E1lind.i. 20011.
Klalitas penduduk rurur memeSma p.rinan drtatu Fnrtr.ngmtrn sualu
neearr rans dipxr dtobrlidirinekxrkrn *atusnyr sehinssa tcbil mongunrunrkan
kcsiah kegidrn renrbanaunan.
Secara
indisit dnsyMlkan dalrn
GBHN
R.puhhk InJonesia bihwajumlah pcnduduk.vang bdsar tanpa kualjrx\ yang bdk
akan m.njadi b.bdn pLhbaogunM Kircranya, knalrtrs penduduk
meruprkrn s3Lah
lumlJ yr )a.g
$tu
bcsar,
nmsrlnh pokok
scbr& ydng
di
addtah
bidxng kependudukan dEmpnrs
ridak ncrard drn
snrkrlr umu' yang turang
scnnbtug Nl.nyadan akan hal tenebut. pdenntah rcl.h nrenrbcnktu p€rhatiar
yang lebih b.sar dalam lFata dan Lsaha ped.gkftankulirastenduduk lndonesir
tcrurlmd
rnerjrk
ReDelila
Iv
disahpina tetus menaendxtikan kuanlitas
Pe.soalan penlirgnra inveslasi scktor publik
!oluk pembturgunxn nranusia
bcnaku juga u.1uk penrennrah daenh, tcrlcbih serelal
(olonom daenh) yrog didasr.kan Dldo L1J No
Dremh' drn
dan Daem["
lru
No. 25 ta[un 1999
uu No 2] hhu
r.n{hg
lr
d enpkamyx
hhun 1999 rrrane -prmerinrah
peribbangar Keu.ngan anra,a pusar
1999 padr priNipnya
me.g.tu
penyetenSgaaar
fflneinhlutr D..rah yan! lcbih menguianakin petr[sin.h ]r:s
dimD! koh dm krbupdcn b.nindak sebag.i moroi
ptupinsi rebagri
krbupat
't
d.s.nratisrsi
desenrilisasi
srdangkan pcmcrnnon
koodimrr Undrng uMine min.Bberilan obno'ni kep.da d,erh
k. ta unnik rnc
rbrnk dannc[lsa.]kin krbirkan me')uruiptuk
:a Jrn
rspna:i ru:larrk3r trrndiyrob, 1005) fjened rnr krta bahrva teme.inldh pusit
Berdddkan penelitian
dihnk kesimpulo
L
dalisa dara yeg
retah
ditatok&, maka dapd
scbaeai benkul:
Pembagunan
Manusia
d
di
M
usia
yag digdbdkm
Sumatora Banr sempal
oleh lndeks pemb cun&
nens mi
penurunan
ddi kondisi
ranun 1996 pada tahun 1999 ktrend dmpar dari kisis nultidimensi
ysns mclmda Indodesia parla tatun 1997.
nengaldi peninelatm
Dd
kmudian nulai
pada hnun bhun benLltnya, nanun m6ih
berkisd pada anska 60 sanpai 70-m (belun ada kabupaten atau kota
yang dapathenembus anska IPM 80)
2
Sementan untuk proposi Fenseludm pfthansnnm penerintai baik
untuk sektor pendi d ikM n aulun kcseh,rao
mdgaldi
nuttuasi di riap
tiap daerah di Sumatcra Ba{l. Masih ban}"k kbupater&ota yeg
nftgalokdikan penselutrm pembogunb untuk kedua sektor ini
dibawan
gka 20 %,
yeg menujuklu nsih kudsrya pcrhatid
pdmerintah terhadap kedua sckto. tesebut
yos
notabcne adalah
usur
pmunjdg penbdgunan mmusia Nmun shenjatr dibenakukamya
otononi daora\ penennt.n daenn nllai ndbenkan pdhatie
posi lebih
dd
terhadap kcdua s€k(or te6ebur, naDun sektor kesehatan
nasih berada di baivan settor pendidiku dalm hal pengelum
DAFIAR PUSTAII{
Ak6m M dd ](ha F J 2007. public provision ofEducarion d Covdnenr
Spendins in pakishn.
$w.oide,0ra.pk,
Bade Pdslt Statisrih. 2006. Anxtisa hdeks lehbmrxne Mmusia
Bmt
Tahun 2005. Padang: ardm Pusrt Statislik
.
2007a.
SumareE
Sunarh Bai.r
Laporo Indeks pcnbarnue Md6ia Kola
Balikpap r 2006. wav.looqt...om,
---------. 2407h Aiatisa tndcks penb gudn Mmusia Toba
Ss. '. lrnrn,r00o hffp s\.
\ u mur.bo\.oo.rd.
Brsta, Alolsius cDnadi 2005. tnvesl6i Sckror publik Lok.t, pcnbangunm
Mantr\ia
Brara, A.
dant'cmrkr . rslv.oooete.on,
cdan Z. Ariin.2003. Atok6i tnvejdiSektor pubtik
Terhxdap Konvergmsi
dan lenexrulxrya
lkonohi Regioml dr Indo.esia. $rw
aoo€le,con.
Djojohadikusuno, Sunitro. 1994. pe*mbMsm peniknM Ekon.mi; Dasar
Teori Ekononi Petunbuhd
d
Ekononi
pdb&sunM
JakMa:
LP]ES.
Dotri.l
S, DudopYdan QuiseinJ.2oO2. SocDl Indjcatos
Ilrngs.rddd
r,
un
ed Conpdisons ot
.to D..etoprr,rF.o,,m,..
Ellindi
2001. Ekonomi Sunb* Daya Manusia. tadMg: penerbir Unives'rxs
.
2003. Ekononi Layanm Kesehate ladang: pen*bit Unive*itas