Faktor-faktor Penyebab Anak Menjadi Anak Jalanan (Studi Kasus di Terminal Amplas Kota Medan)
Faktor-Faktor Penyebab Anak Menjadi Anak Jalanan
(Studi Kasus di Terminal Amplas Kota Medan)
SKRIPSI
Diajukan sebagai salah satu syarat memperoleh gelar sarjana
Disusun Oleh :
Kristian B Hutajulu
110902054
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2015
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
LEMBAR PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan oleh :
Nama
: Kristian B Hutajulu
Nim
: 110902054
Departemen
: Ilmu Kesejahteraan Sosial
Judul
: Faktor-faktor Penyebab Anak Menjadi Anak Jalanan (Studi Kasus
di Terminal Amplas Kota Medan)
Medan,
Agustus 2015
Dosen Pembimbing
Hairani Siregar, S.Sos, M. SP
NIP : 19710927 199801 2 001
Ketua Departemen
Hairani Siregar, S.Sos, M. SP
NIP : 19710927 199801 2 001
DEKAN FISIP USU
Prof. Dr. Badaruddin, M. Si
NIP : 196805251992031002
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Permasalahan anak adalah salah satu permasalahan yang sangat
mempengaruhi kualitas sumberdaya manusia, dimana permasalahan tersebut akan
menjadi salah satu faktor penentu kemajuan Negara. Menghasilkan anak sebagai
generasi penerus yang berkualitas membutuhkan proses yang panjang, yakni
membenahi manusia sejak usia dini sampai usia produktif. Proses pembenahan
anak dalam konteks kehidupan bernegara merupakan tanggungjawab bersama
antara keluarga, pemerintah, masyarakat dan secara khusus orang tua sebagai
tokoh utama yang menentukan perkembangan anak.
Salah satu permasalahan anak yang akut adalah masalah anak jalanan.
Permasalahan anak jalanan merupakan fenomena yang telah terjadi sejak lama.
Permasalahan tersebut menjadi sorotan bagai masyarakat dunia seiring
perkembangan zaman yang mengarah pada semakin ketatnya persaingan hidup.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui Faktor-faktor Penyebab Anak Menjadi
Anak Jalanan di Terminal Amplas Kota Medan dengan harapan mampu
memberikan pengaruh positif dalam upaya penanganan anak jalanan.
Berdasarkan hasil penelitian, anak-anak jalanan di terminal amplas
dominan menjadi anak jalanan karena pengaruh lingkungan. Pengaruh lingkungan
tersebut terjadi karena pada umumnya mereka berasal dari lokasi sekitar terminal
amplas. Selain itu, banyak diantara mereka yang orang tuanya bekerja di sekitar
terminal amplas sehingga mereka terbiasa dengan lokasi. Jumlah penghasilan
yang dapat diperoleh menjadi daya tarik yang sangat kuat bagi anak dan orang
tua. Faktanya orang tua mereka melakukan pembiaran terhadap anaknya yang
menjadi anak jalanan, dibuktikan berdasarkan pernyataan anak-anak jalanan yang
menjadi informan kunci bahwa penghasilan mereka kebanyakan diberikan kepada
orang tua. Fakta tersebut menjadi alasan kuat sulitnya proses penanganan anak
jalanan. Kurangnya keterlibatan pihak keluarga/kerabat juga menjadi faktor yang
sangat mempengaruhi, dibuktikan dari pernyataan informan kunci bahwa tidak
ada pihak keluarga/kerabat yang melarang atau jadi penghalang anak menjalani
aktifitasnya. Selanjutnya kondisi fisik dan sosial kawasan terminal sangat
mendukung untuk aktifitas anak jalanan, dibuktikan berdasarkan informan kunci
bahwa mereka tidak merasakan hal yang tidak nyaman ataupun mengancam
selama melakukan aktifitas di lokasi penelitian.
Kata Kunci : Faktor-faktor Penyebab, Anak Menjadi Anak Jalanan.
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
berkat dan KaruniaNya yang tidak berkesudahan sehingga peneliti mampu
menyelesaikan skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
sarjana, secara khusus di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmuilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
Dalam menyelesaikan skripsi ini, penulis menyadari keterbatasan waktu,
pengetahuan, dan biaya sehinga tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak
tidaklah mungkin berhasil dengan baik. Oleh karena itu, pada kesempatan ini
penulis menyampaikan banyak terimakasih kepada yang terhormat :
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M. Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
2. Ibu Hairani Siregar S.Sos, M. SP selaku Ketua Jurusan Departemen Ilmu
Kesejahteraan Sosial sekaligus sebagai dosen pembimbing saya yang telah
memberikan waktu dan kesabaran dalam membimbing saya. Mohon maaf
kepada Ibu atas segala tingkah laku saya yang menjengkelkan. Tidak pernah
ada sedikitpun niat untuk menyusahkan Ibu, itu semua terjadi karena
situasi/kondisi yang kurang mendukung bagi saya untuk mengerjakan skripsi
dengan baik dan benar.
3. Ibu Mastauli Siregar S.Sos, M. Si selaku Sekretaris Departemen Ilmu
Kesejahteraan Sosial yang telah banyak memberikan dukungan dan
bimbingan kepada saya. Dukungan dari Ibu cukup mampu membuat saya
tersenyum dalam kondisi pikiran yang sedang rumit dan sulit untuk fokus.
Universitas Sumatera Utara
4. Dosen-dosen di Unversitas Sumatera Utara, secara khusus dosen
Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial yang telah banyak membekali
peneliti dengan ilmu pengetahuan.
5. Ibu Zuraidah dan Kak Deby pada bagian admisnistrasi yang telah bannyak
membantu saya selama proses perkuliahan.
6. Keluarga yang selalu memberikan dukungan, secara khusus kepada Ibunda
tercinta yang menjadi alasan utama saya bertahan menjalani proses
perkuliahan dengan berbagai tantangan yang membutuhkan banyak
kesabaran bagi sosok yang keras kepala seperti saya.
7. Teman-teman di kampus dan di luar kampus yang terlalu banyak untuk
disebutkan, I Love You All & salam parmitu. Saya tidak mampu menuliskan
nama teman dekat karena masing-masing punya nilai penting tersendiri bagi
saya, saling mengisi dalam setiap kekurangan, musik zaman dulu setia
mengiringi jejak langkah kaki kita.
8. Aktifis-aktifis yang banyak mengisi hidup saya dengan idealisme. Sabarlah
menunggu hingga waktu dimana kita mampu mewujudkan idealisme dalam
bentuk kenyataan, tidak akan terpaku dalam wacana belaka.
9. Mawar yang telah pergi meninggalkan banyak tanda tanya dan rasa bersalah.
Selama ini dirimu adalah sosok spesial yang saya akui sebagai penakluk
jiwa, dimana keberhasilannya menaklukkan jiwa saya menjadi bahan
pertanyaan bagi sebagian orang yang menyebut saya robot dalam hal
perasaan. Maaf untukmu yang entah bagaimana kondisimu, tidak pernah ada
sedikitpun niat menyakitimu. Maaf juga untuk segala niat baik yang tidak
tersampaikan kepadamu, niat yang merupakan warna baru hidup ini, yang
Universitas Sumatera Utara
tidak akan terimbangi walau dengan seribu puisi, jadilah manusia yang
berarti bagi dunia, salam dreamer & God bless you.
Mengingat keterbatasan kemampuan yang penulis miliki, maka penulis
menyadari bahwa penyusunan skripsi in masih jauh dari kesempurnaan, walaupun
demikian penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi
pihak-pihak yang membutuhkan.
Medan,
Agustus 2015
(Penulis)
Kristian B. Hutajulu
Nim : 110902054
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI .................................................................................................. i
BAB I PENDAHULUAN ...............................................................................
1.1 Latar Belakang ........................................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah ..................................................................................... 10
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ................................................................. 10
1.3.1 Tujuan Penelitian ........................................................................ 10
1.3.2 Manfaat Penelitian ..................................................................... 11
1.4 Sistematika Penulisan ................................................................................ 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA....................................................................
2.1 Anak Jalanan ............................................................................................. 13
2.1.1 Definisi Anak Jalanan ................................................................ 13
2.1.2 Kategori Anak Jalanan ............................................................... 14
2.1.3 Faktor-Faktor Penyebab Anak Menjadi Anak Jalanan .............. 14
2.1.4 Masalah yang Dihadapi Anak Jalanan ....................................... 17
2.1.5 Pendekatan dalam Penanganan Anak Jalanan ............................ 18
2.1.6 Hak Anak ................................................................................... 19
2.2 Keluarga .................................................................................................... 24
2.2.1 Pengertian Keluarga ................................................................... 24
2.2.2 Tahapan Kehidupan Keluarga .................................................... 25
i
Universitas Sumatera Utara
2.2.3 Faktor-Faktor Keluarga Terhadap perkembangan Anak ............ 25
2.2.4 Kewajiban dan Tanggung Jawab Keluarga dan Orangtua ......... 28
2.3 Masyarakat .................................................................................... 29
2.3.1 Pengertian Masyarakat ............................................................... 29
2.3.2 Perubahan Sosial dan Budaya Masyarakat ................................. 29
2.3.3 Peran Masyarakat ........................................................................ 31
2.4 Kewajiban dan Tanggung Jawab Negara dan Pemerintah ........................ 31
2.5 Kerangka Pemikiran ................................................................................... 32
2.6 Definisi Konsep .......................................................................................... 34
BAB III METODE PENELITIAN ...............................................................
3.1 Tipe Penelitian .......................................................................................... 37
3.2 Lokasi Penelitian ....................................................................................... 37
3.3 Informan .................................................................................................... 38
3.3.1 Informan Kunci ........................................................................... 38
3.3.2 Informan Tambahan .................................................................... 38
3.4 Teknik Pengumpulan Data ........................................................................ 39
3.5 Teknik Analisis Data ................................................................................. 39
ii
Universitas Sumatera Utara
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN ...........................................
4.1 Kecamatan Medan Amplas ........................................................................ 41
4.2 Kelurahan Timbang Deli ............................................................................ 41
4.2.1 Kondisi Geografis ...................................................................... 41
4.2.2 Pemerintahan .............................................................................. 42
4.2.3 Penduduk dan Tenaga Kerja ...................................................... 42
4.3 Terminal Amplas ........................................................................................ 42
BAB V ANALISISIS DATA..........................................................................
5.1 Pengantar .................................................................................................... 44
5.2 Temuan....................................................................................................... 44
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN........................................................
6.1 Kesimpulan ................................................................................................ 87
6.2 Saran ........................................................................................................... 89
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
iii
Universitas Sumatera Utara
(Studi Kasus di Terminal Amplas Kota Medan)
SKRIPSI
Diajukan sebagai salah satu syarat memperoleh gelar sarjana
Disusun Oleh :
Kristian B Hutajulu
110902054
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2015
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
LEMBAR PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan oleh :
Nama
: Kristian B Hutajulu
Nim
: 110902054
Departemen
: Ilmu Kesejahteraan Sosial
Judul
: Faktor-faktor Penyebab Anak Menjadi Anak Jalanan (Studi Kasus
di Terminal Amplas Kota Medan)
Medan,
Agustus 2015
Dosen Pembimbing
Hairani Siregar, S.Sos, M. SP
NIP : 19710927 199801 2 001
Ketua Departemen
Hairani Siregar, S.Sos, M. SP
NIP : 19710927 199801 2 001
DEKAN FISIP USU
Prof. Dr. Badaruddin, M. Si
NIP : 196805251992031002
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Permasalahan anak adalah salah satu permasalahan yang sangat
mempengaruhi kualitas sumberdaya manusia, dimana permasalahan tersebut akan
menjadi salah satu faktor penentu kemajuan Negara. Menghasilkan anak sebagai
generasi penerus yang berkualitas membutuhkan proses yang panjang, yakni
membenahi manusia sejak usia dini sampai usia produktif. Proses pembenahan
anak dalam konteks kehidupan bernegara merupakan tanggungjawab bersama
antara keluarga, pemerintah, masyarakat dan secara khusus orang tua sebagai
tokoh utama yang menentukan perkembangan anak.
Salah satu permasalahan anak yang akut adalah masalah anak jalanan.
Permasalahan anak jalanan merupakan fenomena yang telah terjadi sejak lama.
Permasalahan tersebut menjadi sorotan bagai masyarakat dunia seiring
perkembangan zaman yang mengarah pada semakin ketatnya persaingan hidup.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui Faktor-faktor Penyebab Anak Menjadi
Anak Jalanan di Terminal Amplas Kota Medan dengan harapan mampu
memberikan pengaruh positif dalam upaya penanganan anak jalanan.
Berdasarkan hasil penelitian, anak-anak jalanan di terminal amplas
dominan menjadi anak jalanan karena pengaruh lingkungan. Pengaruh lingkungan
tersebut terjadi karena pada umumnya mereka berasal dari lokasi sekitar terminal
amplas. Selain itu, banyak diantara mereka yang orang tuanya bekerja di sekitar
terminal amplas sehingga mereka terbiasa dengan lokasi. Jumlah penghasilan
yang dapat diperoleh menjadi daya tarik yang sangat kuat bagi anak dan orang
tua. Faktanya orang tua mereka melakukan pembiaran terhadap anaknya yang
menjadi anak jalanan, dibuktikan berdasarkan pernyataan anak-anak jalanan yang
menjadi informan kunci bahwa penghasilan mereka kebanyakan diberikan kepada
orang tua. Fakta tersebut menjadi alasan kuat sulitnya proses penanganan anak
jalanan. Kurangnya keterlibatan pihak keluarga/kerabat juga menjadi faktor yang
sangat mempengaruhi, dibuktikan dari pernyataan informan kunci bahwa tidak
ada pihak keluarga/kerabat yang melarang atau jadi penghalang anak menjalani
aktifitasnya. Selanjutnya kondisi fisik dan sosial kawasan terminal sangat
mendukung untuk aktifitas anak jalanan, dibuktikan berdasarkan informan kunci
bahwa mereka tidak merasakan hal yang tidak nyaman ataupun mengancam
selama melakukan aktifitas di lokasi penelitian.
Kata Kunci : Faktor-faktor Penyebab, Anak Menjadi Anak Jalanan.
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
berkat dan KaruniaNya yang tidak berkesudahan sehingga peneliti mampu
menyelesaikan skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
sarjana, secara khusus di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmuilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
Dalam menyelesaikan skripsi ini, penulis menyadari keterbatasan waktu,
pengetahuan, dan biaya sehinga tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak
tidaklah mungkin berhasil dengan baik. Oleh karena itu, pada kesempatan ini
penulis menyampaikan banyak terimakasih kepada yang terhormat :
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M. Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
2. Ibu Hairani Siregar S.Sos, M. SP selaku Ketua Jurusan Departemen Ilmu
Kesejahteraan Sosial sekaligus sebagai dosen pembimbing saya yang telah
memberikan waktu dan kesabaran dalam membimbing saya. Mohon maaf
kepada Ibu atas segala tingkah laku saya yang menjengkelkan. Tidak pernah
ada sedikitpun niat untuk menyusahkan Ibu, itu semua terjadi karena
situasi/kondisi yang kurang mendukung bagi saya untuk mengerjakan skripsi
dengan baik dan benar.
3. Ibu Mastauli Siregar S.Sos, M. Si selaku Sekretaris Departemen Ilmu
Kesejahteraan Sosial yang telah banyak memberikan dukungan dan
bimbingan kepada saya. Dukungan dari Ibu cukup mampu membuat saya
tersenyum dalam kondisi pikiran yang sedang rumit dan sulit untuk fokus.
Universitas Sumatera Utara
4. Dosen-dosen di Unversitas Sumatera Utara, secara khusus dosen
Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial yang telah banyak membekali
peneliti dengan ilmu pengetahuan.
5. Ibu Zuraidah dan Kak Deby pada bagian admisnistrasi yang telah bannyak
membantu saya selama proses perkuliahan.
6. Keluarga yang selalu memberikan dukungan, secara khusus kepada Ibunda
tercinta yang menjadi alasan utama saya bertahan menjalani proses
perkuliahan dengan berbagai tantangan yang membutuhkan banyak
kesabaran bagi sosok yang keras kepala seperti saya.
7. Teman-teman di kampus dan di luar kampus yang terlalu banyak untuk
disebutkan, I Love You All & salam parmitu. Saya tidak mampu menuliskan
nama teman dekat karena masing-masing punya nilai penting tersendiri bagi
saya, saling mengisi dalam setiap kekurangan, musik zaman dulu setia
mengiringi jejak langkah kaki kita.
8. Aktifis-aktifis yang banyak mengisi hidup saya dengan idealisme. Sabarlah
menunggu hingga waktu dimana kita mampu mewujudkan idealisme dalam
bentuk kenyataan, tidak akan terpaku dalam wacana belaka.
9. Mawar yang telah pergi meninggalkan banyak tanda tanya dan rasa bersalah.
Selama ini dirimu adalah sosok spesial yang saya akui sebagai penakluk
jiwa, dimana keberhasilannya menaklukkan jiwa saya menjadi bahan
pertanyaan bagi sebagian orang yang menyebut saya robot dalam hal
perasaan. Maaf untukmu yang entah bagaimana kondisimu, tidak pernah ada
sedikitpun niat menyakitimu. Maaf juga untuk segala niat baik yang tidak
tersampaikan kepadamu, niat yang merupakan warna baru hidup ini, yang
Universitas Sumatera Utara
tidak akan terimbangi walau dengan seribu puisi, jadilah manusia yang
berarti bagi dunia, salam dreamer & God bless you.
Mengingat keterbatasan kemampuan yang penulis miliki, maka penulis
menyadari bahwa penyusunan skripsi in masih jauh dari kesempurnaan, walaupun
demikian penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi
pihak-pihak yang membutuhkan.
Medan,
Agustus 2015
(Penulis)
Kristian B. Hutajulu
Nim : 110902054
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI .................................................................................................. i
BAB I PENDAHULUAN ...............................................................................
1.1 Latar Belakang ........................................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah ..................................................................................... 10
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ................................................................. 10
1.3.1 Tujuan Penelitian ........................................................................ 10
1.3.2 Manfaat Penelitian ..................................................................... 11
1.4 Sistematika Penulisan ................................................................................ 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA....................................................................
2.1 Anak Jalanan ............................................................................................. 13
2.1.1 Definisi Anak Jalanan ................................................................ 13
2.1.2 Kategori Anak Jalanan ............................................................... 14
2.1.3 Faktor-Faktor Penyebab Anak Menjadi Anak Jalanan .............. 14
2.1.4 Masalah yang Dihadapi Anak Jalanan ....................................... 17
2.1.5 Pendekatan dalam Penanganan Anak Jalanan ............................ 18
2.1.6 Hak Anak ................................................................................... 19
2.2 Keluarga .................................................................................................... 24
2.2.1 Pengertian Keluarga ................................................................... 24
2.2.2 Tahapan Kehidupan Keluarga .................................................... 25
i
Universitas Sumatera Utara
2.2.3 Faktor-Faktor Keluarga Terhadap perkembangan Anak ............ 25
2.2.4 Kewajiban dan Tanggung Jawab Keluarga dan Orangtua ......... 28
2.3 Masyarakat .................................................................................... 29
2.3.1 Pengertian Masyarakat ............................................................... 29
2.3.2 Perubahan Sosial dan Budaya Masyarakat ................................. 29
2.3.3 Peran Masyarakat ........................................................................ 31
2.4 Kewajiban dan Tanggung Jawab Negara dan Pemerintah ........................ 31
2.5 Kerangka Pemikiran ................................................................................... 32
2.6 Definisi Konsep .......................................................................................... 34
BAB III METODE PENELITIAN ...............................................................
3.1 Tipe Penelitian .......................................................................................... 37
3.2 Lokasi Penelitian ....................................................................................... 37
3.3 Informan .................................................................................................... 38
3.3.1 Informan Kunci ........................................................................... 38
3.3.2 Informan Tambahan .................................................................... 38
3.4 Teknik Pengumpulan Data ........................................................................ 39
3.5 Teknik Analisis Data ................................................................................. 39
ii
Universitas Sumatera Utara
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN ...........................................
4.1 Kecamatan Medan Amplas ........................................................................ 41
4.2 Kelurahan Timbang Deli ............................................................................ 41
4.2.1 Kondisi Geografis ...................................................................... 41
4.2.2 Pemerintahan .............................................................................. 42
4.2.3 Penduduk dan Tenaga Kerja ...................................................... 42
4.3 Terminal Amplas ........................................................................................ 42
BAB V ANALISISIS DATA..........................................................................
5.1 Pengantar .................................................................................................... 44
5.2 Temuan....................................................................................................... 44
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN........................................................
6.1 Kesimpulan ................................................................................................ 87
6.2 Saran ........................................................................................................... 89
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
iii
Universitas Sumatera Utara