Efektivitas Reses Anggota DPRD Kabupaten Simalungun Periode 2014-2019 (Studi Kasus : Daerah Pemilihan II Kecamatan Dolok Batunanggar, Kelurahan Serbelawan)
SKRIPSI
Efektivitas Reses Anggota DPRD Kabupaten Simalungun Periode
2014-2019 (Studi Kasus : Daerah Pemilihan II Kecamatan Dolok
Batunanggar, Kelurahan Serbelawan)
Sri Widiawaty Sihotang
130906021
Dosen Pembimbing : Prof. Subhilhar, Ph.D
NIP : 196207181987101001
DEPARTEMEN ILMU POLITIK
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2017
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU POLITIK
SRI WIDIAWATY SIHOTANG (130906021)
EFEKTIVITAS RESES DPRD KABUPATEN SIMALUNGUN PERIODE
2014-2019 (STUDI KASUS : DAERAH PEMILIHAN II KELURAHAN
SERBELAWAN, KECAMATAN DOLOK BATUNANGGAR)
Rincian isi Skripsi : 96 Halaman, 16 Buku, 2 Jurnal, 2 skripsi, 4 Website, 25
Tabel, 2 Gambar dan 3 Undang-Undang
ABSTRAK
Salah satu fungsi DPRD untuk mengartikulasikan dan mewujudkan
kepentingan rakyat, juga menempatkan konstituen sebagai unsur yang perlu
diperhatikan dan merupakan proses politik yang paling mendasar sebagai tuntutan
relasi dapat dijadikan jembatan antara yang diwakili dan mewakili.
Salah satu bentuk komunikasi yang dapat dilakukan adalah reses DPRD.
Masa reses merupakan bagian dari masa persidangan dan dilaksanakan paling
lama enam hari kerja. Program masa reses ini dipergunakan oleh anggota DPRD
secara perseorangan ataupun kelompok untuk mengunjungi daerah pemilihannya
guna menyerap aspirasi masyarakat. Lalu setelah melakukannya, setiap anggota
DPRD maupun secara kelompok wajib membuat laporan tertulis atau hasil
pelaksanaan tugasnya pada masa reses tersebut, dan akan disampaikan kepada
pimpinan DPRD dalam rapat paripurna.
Metode penelitian yang digunakan adalah dengan metode deskriptif
kuantitatif. Hasil penelitian menyimpulkan bahwa pelaksanaan reses DPRD
Kbupaten Simalungun Periode 2014 – 2019 (Studi Kasus : Daerah Pemilihan II
Kelurahan Sebelawan, Kecamatan Dolok Batunanggar) adalah efektif dengan
memperoleh nilai 0,364.
Kata Kunci : Reses, Anggota DPRD, Kelurahan Serbelawan
i
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITY OF SUMATERA UTARA
FAKULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
SRI WIDIAWATY SIHOTANG (130906021)
EFFECTIVENESS OF RESES IN THE DISTRICT OF SIMALUNGUN
PERIOD 2014-2019 (CASE STUDY: ELECTORAL DISTRICT II OF
KELURAHAN SERBELAWANKECAMATAN DOLOK BATUNANGGAR)
Detail of skripsi: 96 Pages, 16 Books, 2 Journals, 2 theses, 4 Websites, 25 Tables,
2 Figures and 3 Laws
ABSTRACT
One of the functions of Parliament to articulate and realize the interests
of the people, also puts the constituents as elements that need to be considered and
is the most basic political process as the demands of relationships can be used as a
bridge between the represented and represented.
One form of communication that can be done is a parliamentary recess.
The recess period is a part of the trial period and is held within six working days.
This recess program is used by individual DPRD members or groups to visit their
constituencies to absorb people's aspirations. Then after doing so, each member of
the DPRD and the group must make a written report or the results of the execution
of its duties during the recess, and will be submitted to the DPRD leadership in
plenary session.
The research method used is descriptive quantitative method. The result
of the research concludes that the implementation of DPRD Simalungun District
Period 2014 - 2019 (Case Study: Electoral District II of Sebelawan Subdistrict,
Dolok Batunanggar District) is effective by obtaining the value of 0.364.
Keywords: Reses, Member of DPRD, Village of Serbelawan.
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Tiada kata yang dapat mewakili perasaan penelitinatas rasa syukur kepada
Tuhan Yang Maha Esa atas kelimpahan KaihNya sehingga atas kehendakNya
peneliti dapat menyelesaiakn skripsi yang berjudul “Efektivitas Reses DPRD
Kabupaten Simalungun (Studi Kasus : Daerah Pemilihan II Kecamatan Dolok
Batunanggar, Kelurahan Serbelawan). Penulisan skripsi ini dilakukan dalam
rangka memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Ilmu Politik
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP) Universitas Sumatera Utara.
Dalam penulisan skripsi ini tentunya tidak lepas dari kekurangan, baik
aspek kualitas maupun aspek kuantitas dari materi penelitian yang disajikan.
Semua ini didasarkan dari keterbatasan yang dimiliki penulis. Penulis menyadari
bahwa skripsi ini jauh dari kata sempurna sehingga penulis membutuhkan kritik
dan saran yang bersifat membangun untuk kemajuan pendidikan dimasa yang
akan datang.
Selanjutnya dalam penulisan skripsi ini penulis banyak diberi bantuan oleh
berbagai pihak. Dalam kesempatan ini penulis dengan tulus hati mengucapkan
terimaksih kepada :
1. Terimakasih kepada Orang tua terkasih Jon Nedi C Sihotang dan Roslenni
Saragih yang telah menyekolahkan saya sampai menjadi seorang sarjana.
Terimakasih untuk doa dukungan secara moril maupun materi selama saya
dalam masa perkuliahan. Dan juga untuk adik-adik saya Evi Mariani
Sihotang dan Jose Lamhot Sihotang yang selalu menyemangati saya. Dan
iii
Universitas Sumatera Utara
kepada semua keluarga yang suda membantu selama proses perkuliahan
sampai memperoleh gelar sarjana.
2. Bapak Prof. dr. Runtung Sitepu, S.H. M.Hum, SelakuRektorUniversitas
Sumatera Utara.
3. Terimakasih kepada Bapak Dr. Murianto selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara (USU).
4. Terimakasih kepada Bapak Warjio MA.Ph.D selaku ketua Departemen
Ilmu Politik
5. Terimakasih
Kepada
Dosen
Pembimbing
Akademik
sekaligus
Pembimbing Skripsi Bapak Prof. Subhilhar yang telah membimbing saya
dalam proses pengerjaan skripsi ini.
6. Terimakasih kepada seluruh Dosen dan Staff di Departemen Ilmu Politik
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
7. Terimakasih kepada Lurah Kelurahan Sebelawan Bapak Sudianto Purba
dan Staff yang telah banyak
membantu dan juga kepada masyarakat
Kelurahan Serbelawan terkhusus kepada 71 responden yang telah
meluangkan waktu untuk membantu guna menyelesaikan skripsi ini.
8. Terimakasih kepada Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD)
dan seluruh staff yang sudah banyak membantu saya dalam proses
penelitian skripsi ini.
9. Terimakasih kepada kawan-kawan seperjuangan Politik 2013 yang telah
banyak mendukung saya.
10. Terimakasih kepada KTB (Kelompok Tumbuh Bersama) MAKALEZA
(Maria, Abriani, Junanda, Chandra, Niko dan Hileri) dan Bng Christian
Perdana Pakpahan S.I.P yang senantiasa mendukung dan mendoakan saya.
iv
Universitas Sumatera Utara
11. Terimakasih kepada Adik-adik Kelompok Kecil saya Ekhapta TryFeros
(Eva, Daud, Yohansen, Jekoniah, Vebi) dan (Margareth, Eny dan Nadya)
yang setia mengingatkan dan memberikan semnagat kepada saya.
12. Terimakasih kepada Jon Indo Saragih yang sepanjang proses pengerjaan
skripsi ini telah banyak membantu, memberikan dukungan semangat dan
mendoakan saya.
13. Terimakasih kepada pelayanan UKM KMK USU UP PEMA FISIP yang
telah banyak mendukung dan mendoakan saya.
14. Terimakasih kepada teman kos Berdikari 25 (Ka Ica, Ka Juli, Ice, Entry,
dan Mita) yang tetap mengingatkan dan menyemangati saya.
15. Kepada semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu saya
ucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya.
Akhirnya, Penulis mengucapkan rasa terimakasih kepada semua pihak dan
apabila ada yang tidak tersebut kan Penulis mohon maaf, dengan besar harapan
semoga skripsi yang ditulis oleh Penulis ini dapat bermanfaat khususnya bagi
Penulis sendiri dan umumnya bagi pembaca.
Medan, 2017
Sri Widiawaty Sihotang
130906021
v
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman Judul
Abstrak
................................................................................................................... i
Abstract
................................................................................................................. iii
Halaman Pengesahan ........................................................................................................ v
Halaman Persetujuan ........................................................................................................ vi
Halaman Pernyataan........................................................................................................ vii
Halaman Persembahan ................................................................................................... viii
Kata Pengantar ................................................................................................................. ix
Daftar Isi
................................................................................................................. x
Daftar Tabel
............................................................................................................... xiv
Daftar Gambar ............................................................................................................... xix
BAB I PENDAHULUAN
I.1 Latar Belakang Masalah ............................................................................................ 1
I.2 Rumusan Masalah ...................................................................................................... 10
I.3 Batasan Masalah ....................................................................................................... 10
I.4 Tujuan Penelitian ...................................................................................................... 11
I.5 Manfaat Penelitian .................................................................................................... 11
x
Universitas Sumatera Utara
I.6 Kerangka Teori Dan Konsep ..................................................................................... 12
I.6.1Teori Perwakilan Politik ..................................................................................... 12
I.6.2. Reses ................................................................................................................. 21
I.6.3. Efektivitas ......................................................................................................... 23
I.6.4 Efektivitas Reses ............................................................................................... .28
I.7 Defenisi Konsep dan Defenisi Operasional ............................................................... 30
I.7.1 I.7.1 Defenisi Konsep ....................................................................................... 30
I.7.2 Defenisi Operasional......................................................................................... 31
I.8 Metodologi Jenis Penelitian ...................................................................................... 33
I.9 Lokasi Penelitian....................................................................................................... 34
I.10 Peopulasi dan Sampel .............................................................................................. 34
I.10.1 Populasi ..................................................................................................... 34
I.10.2 Sampel ..................................................................................................... 34
I.10.3 Teknik Penarikan Sampel ......................................................................... 34
I.11 Teknik Pengumpulan Data ...................................................................................... 35
I.12 Teknik Analisis Data ............................................................................................... 36
I.13 Sistematika Penulisan .............................................................................................. 38
xi
Universitas Sumatera Utara
BAB II DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
II.1 Profil DPRD Kabupaten Simalungun Periode 2014-2019 ....................................... 39
II.2 Profil Kecamatan Dolok Batunanggar, Kelurahan Serbelawan .............................. 54
BAB III HASIL DAN PEMBAHASAN
III.1 Pengantar ................................................................................................................. 58
III.2 Karakteristik Responden ......................................................................................... 58
III.3 Efektivitas reses anggota DPRD Kabupaten Simalungun periode 2014-2019
di Kelurahan Serbelawan Kecamatan Dolok Batunanggar Kabupaten Simalungun ...... 59
BAB IV PENUTUP
IV.1 KESIMPULAN ....................................................................................................... 91
IV.2 SARAN ................................................................................................................... 92
Daftar Pustaka............................................................................................................... 94
Lampiran
xii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Jumlah penduduk Kelurahan Serbelawan
Tabel 2.2 Distribusi penduduk menurut
mata pencaharian di Kelurahan
Serbelawan
Tabel 4.1 Jenis Kelamin
Tabel 4.2 : Tanggapan responden tentang sumber informasi mengenai adanya
pelaksanaan Reses DPRD Daerah Pemilihan II Kelurahan Serbelawan
Tabel 4.3 Tanggapan Responden Tentang Materi atau Pembahasan yang
dibawakan oleh Anggota DPRD
Tabel 4.4 Tanggapan responden tentang pemahaman akan peran DPRD
masyarakat setelah mengikuti pelaksanaan reses Daerah Pemilihan II Kelurahan
Serbelawan
Tabel 4.5: Tanggapan responden tentang pemahaman sebelumnya akan Reses
DPRD Daerah Pemilihan II Kelurahan Serbelawan
Tabel 4.6 : Tanggapan responden tentang tujuan peksanaan Reses DPRD Daerah
Pemilihan II Kelurahan Serbelawan
Tabel 4.7 : Tanggapan responden tentang pemahaman akan reses setelah
mengikuti Reses DPRD Daerah Pemilihan II Kelurahan Serbelawan
Tabel 4.8: Tanggapan responden kesesuaian reses DPRD Kabupaten Simalungun
Daerah Pemilihan II Kelurahan Serbelawan dengan apa yang responden harapkan
xv
Universitas Sumatera Utara
Tabel 4.9 : Tanggapan responden tentang aspirasi masyarakat ketika mengikuti
reses DPRD Kabupaten Simalungun Daerah Pemilihan II Kelurahan Serbelawan
Tabel 4.10: Tanggapan responden ketika mengikuti reses DPRD Kabupaten
Simalungun Daerah Pemilihan II Kelurahan Serbelawan
Tabel 4.11 : Tanggapan responden tentang respon dari pihak DPRD dalam
merespon setiap aspirasi masyarakat ketika reses DPRD Kabupaten Simalungun
Daerah Pemilihan II Kelurahan Serbelawan
Tabel 4.12 : Tanggapan responden tentang kehadiran masyarakat
ketika
mengikuti reses DPRD Kabupaten Simalungun Daerah Pemilihan II Kelurahan
Serbelawan
Tabel 4.13 : Tanggapan Responden Tentang Kelengkapan Fasilitas Pelaksanaan
Kegiatan Reses Anggota DPRD Kabupaten Simalungun Khususnya Pada Daerah
Pemilihan II
Tabel 4.14 : Tanggapan responden tentang kesesuaian dalam pemberian informasi
pelaksanaan reses DPRD Kabupaten Simalungun Daerah Pemilihan II Kelurahan
Serbelawan
Tabel 4.15 : Tanggapan responden tentang waktu dimulainya pelaksanaan reses
DPRD Kabupaten Simalungun Daerah Pemilihan II Kelurahan Serbelawan
Tabel 4.16 : Tanggapan responden tentang waktu yang diberikan kepada
masyarakat dalam menyampaikan aspirasinya ketika mengikuti reses DPRD
Kabupaten Simalungun Daerah Pemilihan II Kelurahan Serbelawan
xvi
Universitas Sumatera Utara
Tabel 4.17 : Tanggapan responden tentang waktu dari pihak DPRD dalam
merespon masyarakat dalam pelaksanaan reses DPRD Kabupaten Simalungun
Daerah Pemilihan II Kelurahan Serbelawan
Tabel 4.18 : Tanggapan responden tentang kesesuaian waktu keseluruhan dalam
menampung setiap aspirasi masyarakat dalam pelaksanaan reses DPRD
Kabupaten Simalungun Daerah Pemilihan II Kelurahan Serbelawan
Tabel 4.19 : Tanggapan responden tentang kesesuaian reses dengan tujuan yang
masyarakat harapkan dalam pelaksanaan reses DPRD Kabupaten Simalungun
Daerah Pemilihan II Kelurahan Serbelawan
Tabel 4.20 : Tanggapan responden tentang manfaat pelaksanaan reses DPRD
Kabupaten Simalungun khususnya Daerah Pemilihan II Kelurahan Serbelawan
Tabel 4.21 : Tanggapan Responden Tentang Bagaimana Tindakan-Tindakan Yang
Dilakukan Anggota DPRD Kabupaten Simalungun Dalam Merealisasikan
Aspirasi Masyarakat di Daerah Pemilihan II
Tabel 4.22 : Tanggapan responden tentang perubahan dalam pembangunan
infrastruktur setelah pelaksanaan reses di Daerah Pemilihan II Kelurahan
Serbelawan
Tabel 4.23: Tanggapan responden tentang perubahan dalam pembangunan
ekonomi masyarakat setelah pelaksanaan reses Daerah Pemilihan II Kelurahan
Serbelawan
Tabel 4.24 : Tanggapan responden tentag perubahan dalam peningkatan
pendidikan masyarakat setelah pelaksanaan reses Daerah Pemilihan II Kelurahan
Serbelawan
xvii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Gambar .1 Struktur Organisasi DPRD Kabupaten Simalungun
49
Gambar II.1.1 Organisasi Kelurahan Serbelawan
61
xix
Universitas Sumatera Utara
Efektivitas Reses Anggota DPRD Kabupaten Simalungun Periode
2014-2019 (Studi Kasus : Daerah Pemilihan II Kecamatan Dolok
Batunanggar, Kelurahan Serbelawan)
Sri Widiawaty Sihotang
130906021
Dosen Pembimbing : Prof. Subhilhar, Ph.D
NIP : 196207181987101001
DEPARTEMEN ILMU POLITIK
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2017
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU POLITIK
SRI WIDIAWATY SIHOTANG (130906021)
EFEKTIVITAS RESES DPRD KABUPATEN SIMALUNGUN PERIODE
2014-2019 (STUDI KASUS : DAERAH PEMILIHAN II KELURAHAN
SERBELAWAN, KECAMATAN DOLOK BATUNANGGAR)
Rincian isi Skripsi : 96 Halaman, 16 Buku, 2 Jurnal, 2 skripsi, 4 Website, 25
Tabel, 2 Gambar dan 3 Undang-Undang
ABSTRAK
Salah satu fungsi DPRD untuk mengartikulasikan dan mewujudkan
kepentingan rakyat, juga menempatkan konstituen sebagai unsur yang perlu
diperhatikan dan merupakan proses politik yang paling mendasar sebagai tuntutan
relasi dapat dijadikan jembatan antara yang diwakili dan mewakili.
Salah satu bentuk komunikasi yang dapat dilakukan adalah reses DPRD.
Masa reses merupakan bagian dari masa persidangan dan dilaksanakan paling
lama enam hari kerja. Program masa reses ini dipergunakan oleh anggota DPRD
secara perseorangan ataupun kelompok untuk mengunjungi daerah pemilihannya
guna menyerap aspirasi masyarakat. Lalu setelah melakukannya, setiap anggota
DPRD maupun secara kelompok wajib membuat laporan tertulis atau hasil
pelaksanaan tugasnya pada masa reses tersebut, dan akan disampaikan kepada
pimpinan DPRD dalam rapat paripurna.
Metode penelitian yang digunakan adalah dengan metode deskriptif
kuantitatif. Hasil penelitian menyimpulkan bahwa pelaksanaan reses DPRD
Kbupaten Simalungun Periode 2014 – 2019 (Studi Kasus : Daerah Pemilihan II
Kelurahan Sebelawan, Kecamatan Dolok Batunanggar) adalah efektif dengan
memperoleh nilai 0,364.
Kata Kunci : Reses, Anggota DPRD, Kelurahan Serbelawan
i
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITY OF SUMATERA UTARA
FAKULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
SRI WIDIAWATY SIHOTANG (130906021)
EFFECTIVENESS OF RESES IN THE DISTRICT OF SIMALUNGUN
PERIOD 2014-2019 (CASE STUDY: ELECTORAL DISTRICT II OF
KELURAHAN SERBELAWANKECAMATAN DOLOK BATUNANGGAR)
Detail of skripsi: 96 Pages, 16 Books, 2 Journals, 2 theses, 4 Websites, 25 Tables,
2 Figures and 3 Laws
ABSTRACT
One of the functions of Parliament to articulate and realize the interests
of the people, also puts the constituents as elements that need to be considered and
is the most basic political process as the demands of relationships can be used as a
bridge between the represented and represented.
One form of communication that can be done is a parliamentary recess.
The recess period is a part of the trial period and is held within six working days.
This recess program is used by individual DPRD members or groups to visit their
constituencies to absorb people's aspirations. Then after doing so, each member of
the DPRD and the group must make a written report or the results of the execution
of its duties during the recess, and will be submitted to the DPRD leadership in
plenary session.
The research method used is descriptive quantitative method. The result
of the research concludes that the implementation of DPRD Simalungun District
Period 2014 - 2019 (Case Study: Electoral District II of Sebelawan Subdistrict,
Dolok Batunanggar District) is effective by obtaining the value of 0.364.
Keywords: Reses, Member of DPRD, Village of Serbelawan.
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Tiada kata yang dapat mewakili perasaan penelitinatas rasa syukur kepada
Tuhan Yang Maha Esa atas kelimpahan KaihNya sehingga atas kehendakNya
peneliti dapat menyelesaiakn skripsi yang berjudul “Efektivitas Reses DPRD
Kabupaten Simalungun (Studi Kasus : Daerah Pemilihan II Kecamatan Dolok
Batunanggar, Kelurahan Serbelawan). Penulisan skripsi ini dilakukan dalam
rangka memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Ilmu Politik
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP) Universitas Sumatera Utara.
Dalam penulisan skripsi ini tentunya tidak lepas dari kekurangan, baik
aspek kualitas maupun aspek kuantitas dari materi penelitian yang disajikan.
Semua ini didasarkan dari keterbatasan yang dimiliki penulis. Penulis menyadari
bahwa skripsi ini jauh dari kata sempurna sehingga penulis membutuhkan kritik
dan saran yang bersifat membangun untuk kemajuan pendidikan dimasa yang
akan datang.
Selanjutnya dalam penulisan skripsi ini penulis banyak diberi bantuan oleh
berbagai pihak. Dalam kesempatan ini penulis dengan tulus hati mengucapkan
terimaksih kepada :
1. Terimakasih kepada Orang tua terkasih Jon Nedi C Sihotang dan Roslenni
Saragih yang telah menyekolahkan saya sampai menjadi seorang sarjana.
Terimakasih untuk doa dukungan secara moril maupun materi selama saya
dalam masa perkuliahan. Dan juga untuk adik-adik saya Evi Mariani
Sihotang dan Jose Lamhot Sihotang yang selalu menyemangati saya. Dan
iii
Universitas Sumatera Utara
kepada semua keluarga yang suda membantu selama proses perkuliahan
sampai memperoleh gelar sarjana.
2. Bapak Prof. dr. Runtung Sitepu, S.H. M.Hum, SelakuRektorUniversitas
Sumatera Utara.
3. Terimakasih kepada Bapak Dr. Murianto selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara (USU).
4. Terimakasih kepada Bapak Warjio MA.Ph.D selaku ketua Departemen
Ilmu Politik
5. Terimakasih
Kepada
Dosen
Pembimbing
Akademik
sekaligus
Pembimbing Skripsi Bapak Prof. Subhilhar yang telah membimbing saya
dalam proses pengerjaan skripsi ini.
6. Terimakasih kepada seluruh Dosen dan Staff di Departemen Ilmu Politik
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
7. Terimakasih kepada Lurah Kelurahan Sebelawan Bapak Sudianto Purba
dan Staff yang telah banyak
membantu dan juga kepada masyarakat
Kelurahan Serbelawan terkhusus kepada 71 responden yang telah
meluangkan waktu untuk membantu guna menyelesaikan skripsi ini.
8. Terimakasih kepada Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD)
dan seluruh staff yang sudah banyak membantu saya dalam proses
penelitian skripsi ini.
9. Terimakasih kepada kawan-kawan seperjuangan Politik 2013 yang telah
banyak mendukung saya.
10. Terimakasih kepada KTB (Kelompok Tumbuh Bersama) MAKALEZA
(Maria, Abriani, Junanda, Chandra, Niko dan Hileri) dan Bng Christian
Perdana Pakpahan S.I.P yang senantiasa mendukung dan mendoakan saya.
iv
Universitas Sumatera Utara
11. Terimakasih kepada Adik-adik Kelompok Kecil saya Ekhapta TryFeros
(Eva, Daud, Yohansen, Jekoniah, Vebi) dan (Margareth, Eny dan Nadya)
yang setia mengingatkan dan memberikan semnagat kepada saya.
12. Terimakasih kepada Jon Indo Saragih yang sepanjang proses pengerjaan
skripsi ini telah banyak membantu, memberikan dukungan semangat dan
mendoakan saya.
13. Terimakasih kepada pelayanan UKM KMK USU UP PEMA FISIP yang
telah banyak mendukung dan mendoakan saya.
14. Terimakasih kepada teman kos Berdikari 25 (Ka Ica, Ka Juli, Ice, Entry,
dan Mita) yang tetap mengingatkan dan menyemangati saya.
15. Kepada semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu saya
ucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya.
Akhirnya, Penulis mengucapkan rasa terimakasih kepada semua pihak dan
apabila ada yang tidak tersebut kan Penulis mohon maaf, dengan besar harapan
semoga skripsi yang ditulis oleh Penulis ini dapat bermanfaat khususnya bagi
Penulis sendiri dan umumnya bagi pembaca.
Medan, 2017
Sri Widiawaty Sihotang
130906021
v
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman Judul
Abstrak
................................................................................................................... i
Abstract
................................................................................................................. iii
Halaman Pengesahan ........................................................................................................ v
Halaman Persetujuan ........................................................................................................ vi
Halaman Pernyataan........................................................................................................ vii
Halaman Persembahan ................................................................................................... viii
Kata Pengantar ................................................................................................................. ix
Daftar Isi
................................................................................................................. x
Daftar Tabel
............................................................................................................... xiv
Daftar Gambar ............................................................................................................... xix
BAB I PENDAHULUAN
I.1 Latar Belakang Masalah ............................................................................................ 1
I.2 Rumusan Masalah ...................................................................................................... 10
I.3 Batasan Masalah ....................................................................................................... 10
I.4 Tujuan Penelitian ...................................................................................................... 11
I.5 Manfaat Penelitian .................................................................................................... 11
x
Universitas Sumatera Utara
I.6 Kerangka Teori Dan Konsep ..................................................................................... 12
I.6.1Teori Perwakilan Politik ..................................................................................... 12
I.6.2. Reses ................................................................................................................. 21
I.6.3. Efektivitas ......................................................................................................... 23
I.6.4 Efektivitas Reses ............................................................................................... .28
I.7 Defenisi Konsep dan Defenisi Operasional ............................................................... 30
I.7.1 I.7.1 Defenisi Konsep ....................................................................................... 30
I.7.2 Defenisi Operasional......................................................................................... 31
I.8 Metodologi Jenis Penelitian ...................................................................................... 33
I.9 Lokasi Penelitian....................................................................................................... 34
I.10 Peopulasi dan Sampel .............................................................................................. 34
I.10.1 Populasi ..................................................................................................... 34
I.10.2 Sampel ..................................................................................................... 34
I.10.3 Teknik Penarikan Sampel ......................................................................... 34
I.11 Teknik Pengumpulan Data ...................................................................................... 35
I.12 Teknik Analisis Data ............................................................................................... 36
I.13 Sistematika Penulisan .............................................................................................. 38
xi
Universitas Sumatera Utara
BAB II DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
II.1 Profil DPRD Kabupaten Simalungun Periode 2014-2019 ....................................... 39
II.2 Profil Kecamatan Dolok Batunanggar, Kelurahan Serbelawan .............................. 54
BAB III HASIL DAN PEMBAHASAN
III.1 Pengantar ................................................................................................................. 58
III.2 Karakteristik Responden ......................................................................................... 58
III.3 Efektivitas reses anggota DPRD Kabupaten Simalungun periode 2014-2019
di Kelurahan Serbelawan Kecamatan Dolok Batunanggar Kabupaten Simalungun ...... 59
BAB IV PENUTUP
IV.1 KESIMPULAN ....................................................................................................... 91
IV.2 SARAN ................................................................................................................... 92
Daftar Pustaka............................................................................................................... 94
Lampiran
xii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Jumlah penduduk Kelurahan Serbelawan
Tabel 2.2 Distribusi penduduk menurut
mata pencaharian di Kelurahan
Serbelawan
Tabel 4.1 Jenis Kelamin
Tabel 4.2 : Tanggapan responden tentang sumber informasi mengenai adanya
pelaksanaan Reses DPRD Daerah Pemilihan II Kelurahan Serbelawan
Tabel 4.3 Tanggapan Responden Tentang Materi atau Pembahasan yang
dibawakan oleh Anggota DPRD
Tabel 4.4 Tanggapan responden tentang pemahaman akan peran DPRD
masyarakat setelah mengikuti pelaksanaan reses Daerah Pemilihan II Kelurahan
Serbelawan
Tabel 4.5: Tanggapan responden tentang pemahaman sebelumnya akan Reses
DPRD Daerah Pemilihan II Kelurahan Serbelawan
Tabel 4.6 : Tanggapan responden tentang tujuan peksanaan Reses DPRD Daerah
Pemilihan II Kelurahan Serbelawan
Tabel 4.7 : Tanggapan responden tentang pemahaman akan reses setelah
mengikuti Reses DPRD Daerah Pemilihan II Kelurahan Serbelawan
Tabel 4.8: Tanggapan responden kesesuaian reses DPRD Kabupaten Simalungun
Daerah Pemilihan II Kelurahan Serbelawan dengan apa yang responden harapkan
xv
Universitas Sumatera Utara
Tabel 4.9 : Tanggapan responden tentang aspirasi masyarakat ketika mengikuti
reses DPRD Kabupaten Simalungun Daerah Pemilihan II Kelurahan Serbelawan
Tabel 4.10: Tanggapan responden ketika mengikuti reses DPRD Kabupaten
Simalungun Daerah Pemilihan II Kelurahan Serbelawan
Tabel 4.11 : Tanggapan responden tentang respon dari pihak DPRD dalam
merespon setiap aspirasi masyarakat ketika reses DPRD Kabupaten Simalungun
Daerah Pemilihan II Kelurahan Serbelawan
Tabel 4.12 : Tanggapan responden tentang kehadiran masyarakat
ketika
mengikuti reses DPRD Kabupaten Simalungun Daerah Pemilihan II Kelurahan
Serbelawan
Tabel 4.13 : Tanggapan Responden Tentang Kelengkapan Fasilitas Pelaksanaan
Kegiatan Reses Anggota DPRD Kabupaten Simalungun Khususnya Pada Daerah
Pemilihan II
Tabel 4.14 : Tanggapan responden tentang kesesuaian dalam pemberian informasi
pelaksanaan reses DPRD Kabupaten Simalungun Daerah Pemilihan II Kelurahan
Serbelawan
Tabel 4.15 : Tanggapan responden tentang waktu dimulainya pelaksanaan reses
DPRD Kabupaten Simalungun Daerah Pemilihan II Kelurahan Serbelawan
Tabel 4.16 : Tanggapan responden tentang waktu yang diberikan kepada
masyarakat dalam menyampaikan aspirasinya ketika mengikuti reses DPRD
Kabupaten Simalungun Daerah Pemilihan II Kelurahan Serbelawan
xvi
Universitas Sumatera Utara
Tabel 4.17 : Tanggapan responden tentang waktu dari pihak DPRD dalam
merespon masyarakat dalam pelaksanaan reses DPRD Kabupaten Simalungun
Daerah Pemilihan II Kelurahan Serbelawan
Tabel 4.18 : Tanggapan responden tentang kesesuaian waktu keseluruhan dalam
menampung setiap aspirasi masyarakat dalam pelaksanaan reses DPRD
Kabupaten Simalungun Daerah Pemilihan II Kelurahan Serbelawan
Tabel 4.19 : Tanggapan responden tentang kesesuaian reses dengan tujuan yang
masyarakat harapkan dalam pelaksanaan reses DPRD Kabupaten Simalungun
Daerah Pemilihan II Kelurahan Serbelawan
Tabel 4.20 : Tanggapan responden tentang manfaat pelaksanaan reses DPRD
Kabupaten Simalungun khususnya Daerah Pemilihan II Kelurahan Serbelawan
Tabel 4.21 : Tanggapan Responden Tentang Bagaimana Tindakan-Tindakan Yang
Dilakukan Anggota DPRD Kabupaten Simalungun Dalam Merealisasikan
Aspirasi Masyarakat di Daerah Pemilihan II
Tabel 4.22 : Tanggapan responden tentang perubahan dalam pembangunan
infrastruktur setelah pelaksanaan reses di Daerah Pemilihan II Kelurahan
Serbelawan
Tabel 4.23: Tanggapan responden tentang perubahan dalam pembangunan
ekonomi masyarakat setelah pelaksanaan reses Daerah Pemilihan II Kelurahan
Serbelawan
Tabel 4.24 : Tanggapan responden tentag perubahan dalam peningkatan
pendidikan masyarakat setelah pelaksanaan reses Daerah Pemilihan II Kelurahan
Serbelawan
xvii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Gambar .1 Struktur Organisasi DPRD Kabupaten Simalungun
49
Gambar II.1.1 Organisasi Kelurahan Serbelawan
61
xix
Universitas Sumatera Utara