Tanggungan agar lebih akomodatif terhadap perubahan dan perkembangan yang terjadi dalam masyarakat.
E. Keaslian Penulisan
Penelitian ini dilakukan atas ide dan pemikiran dari peneliti sendiri atas masukan yang berasal dari berbagai pihak guna membantu penelitian dimaksud.
Sepanjang yang telah ditelusuri dan diketahui di lingkungan Fakultas Hukum dan Pascasarjana Universitas Sumatera Utara, penelitian tentang Hak Atas Tanah
Sebagai Jaminan Utang Dalam Perjanjian Kredit Dengan Hak Tanggungan Studi
Kasus pada PT. Bank Rakyat Indonesia, Tbk Cabang Medan, belum pernah diteliti oleh peneliti sebelumnya. Dengan demikian, jika dilihat kepada
permasalahan yang ada dalam penelitian ini, maka dapat dikatakan bahwa penelitian ini merupakan karya ilmiah yang asli, apabila ternyata dikemudian hari
ditemukan judul yang sama, maka dapat dipertanggungjawabkan sepenuhnya.
F. Metode Penelitian
1. Spesifikasi Penelitian
Penelitian ini termasuk jenis penelitian yuridis normatif, yaitu suatu bentuk penelitian yang bertujuan menggambarkan peraturan perundang-undangan
yang berlaku, dikaitkan dengan teori-teori hukum dan praktik pelaksanaan hukum positif, yang menyangkut dengan permasalahan yang diselidiki. Dalam penelitian
ini tidak hanya dilakukan pengolahan data dan penyusunannya, tetapi yang lebih penting adalah analisis dan interpretasi atas data yang telah didapat tersebut agar
diketahui maksudnya. Dalam pelaksanaannya penelitian ini merupakan suatu
Universitas Sumatera Utara
penelitian lapangan, sehingga dengan penelitian ini diharapkan mampu menyelesaikan permasalahan-permasalahan mengenai Hak Atas Tanah sebagai
Jaminan Utang Dalam Perjanjian Kredit Dengan Hak Tanggungan di PT. Bank Rakyat Indonesia Persero Cabang Medan yang sedang penulis teliti.
Jenis penelitian normatif
10
adalah metode penelitian hukum yang dilakukan dengan meneliti bahan pustaka atau data sekunder belaka. Berdasarkan
tujuan yang hendak dicapai pada penelitian ini, maka metode pendekatan yang dipakai dalam penelitian ini adalah metode pendekatan yuridis empiris.
11
10
Soerjono Soekanto Sri Mamudji, Penelitian Hukum Normatif Suatu Tinjauan Singkat, Rajawali Pers, Jakarta, 2001, hal. 13-14
11
Soerjono Soekanto, Pengantar Penelitian Hukum Jakarta: Universitas Indonesia Press, 2005, hal.6
Pendekatan yuridis digunakan untuk menganalisis berbagai peraturan perundang- undangan yang memuat ketentuan mengenai hal-hal yang berhubungan dengan
Hak Atas Tanah Sebagai Jaminan Utang Dalam Perjanjian Kredit Dengan Hak Tanggungan Studi Kasus pada PT. Bank Rakyat Indonesia, Tbk Cabang Medan,
sedangkan pendekatan empiris dipergunakan bukan semata-mata sebagai suatu seperangkat aturan perundang-undangan yang bersifat normatif, akan tetapi
hukum dilihat sebagai perilaku masyarakat, selalu berinteraksi dan berhubungan dengan aspek kemasyarakatan, seperti politik, ekonomi, sosial dan budaya.
Berbagai temuan lapangan yang bersifat individual akan dijadikan bahan utama dalam mengungkapkan permasalahan yang diteliti dengan berpegang pada
ketentuan yang normatif.
Universitas Sumatera Utara
2. Sumber dan Jenis Data
Data yang diperlukan untuk penulisan skripsi ini terdiri dari data sekunder dan data primer.
a. Data Sekunder
Data sekunder adalah data yang didapat dari penelitian kepustakaan dengan cara studi dokumen atau tulisan yang telah dipublikasikan oleh
penulisnya, dibedakan menjadi: 1
Bahan hukum primer adalah bahan-bahan hukum yang mempunyai kekuatan mengikat secara yuridis, yang terdiri dari:
a Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Dagang;
b Undang-Undang Dasar 1945 Amandemen Keempat;
c Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-
Pokok Agraria UUPA; d
Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1996 tentang Hak Tanggungan Atas Tanah Beserta Benda-Benda Yang Berkaitan Dengan Tanah UUHT;
e Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1998 tentang Perubahan Atas
Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1992 tentang Perbankan; f
Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 1996 tentang Hak Guna Usaha, Hak Guna Bangunan, Dan Hak Pakai Atas Tanah;
g Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran
Tanah; h
Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 1998 tentang Peraturan Jabatan Pejabat Pembuat Akta Tanah;
Universitas Sumatera Utara
i Peraturan Menteri Negara AgrariaKepala Badan Pertanahan Nasional
Nomor 4 Tahun 1996 tentang Penetapan Batas Waktu Penggunaan Surat Kuasa Membebankan Hak Tanggungan Untuk Menjamin Kredit-
Kredit Tertentu; j
Peraturan Menteri Negara AgrariaKepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 3 Tahun 1997 tentang Ketentuan Pelaksanaan Peraturan
Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah; k
Peraturan Menteri Negara AgrariaKepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 5 Tahun 1998 tentang Perubahan Hak Guna Bangunan Atau
Hak Pakai Atas Tanah Untuk Rumah Tinggal Yang Dibebani Hak Tanggungan Menjadi Hak Milik;
l Peraturan Menteri Negara AgrariaKepala Badan Pertanahan Nasional
Nomor 9 Tahun 1999 tentang Tata Cara Pemberian Dan Pembatalan Hak Atas Tanah Dan Hak Pengelolaan;
m Keputusan Menteri Negara AgrariaKepala Badan Pertanahan Nasional
Nomor 6 Tahun 1998 tentang Pemberian Hak Milik Atas Tanah Untuk Rumah Tinggal;
n Peraturan perundang-undangan lain yang berkaitan dengan Hak
Tanggungan sebagai lembaga jaminan atas tanah. 2
Bahan hukum sekunder adalah bahan-bahan yang erat hubungannya dengan bahan hukum primer dan dapat membantu menganalisis dan
memahami bahan hukum primer, yang terdiri dari: a
Buku-buku hasil karya para sarjana;
Universitas Sumatera Utara
b Hasil-hasil penelitian;
c Berbagai hasil pertemuan ilmiah yang berkaitan dengan permasalahan
yang dibahas. b.
Data Primer Data primer adalah data yang diperoleh langsung dari narasumber yang
dianggap mengetahui segala informasi yang diperlukan dalam penelitian, yang berupa pengalaman praktik dan pendapat subyek penelitian tentang segala sesuatu
yang berkaitan dengan hak atas tanah sebagai jaminan utang dalam perjanjian kredit dengan hak tanggungan Studi Kasus pada PT. Bank Rakyat Indonesia, Tbk
Cabang Medan c.
Tersier Bahan hukum tersier adalah bahan-bahan yang memberikan informasi
tentang bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder, yang terdiri dari: a
Kamus Hukum; b
Kamus-kamus lainnya yang menyangkut penelitian ini. 3. Alat Pengumpulan Data
Penelitian ini, teknik pengumpulan data dilakukan dengan cara sebagai berikut:
a. Wawancara
Metode wawancara dianggap sebagai metode yang paling efektif dalam pengumpulan data primer di lapangan, karena interviewer dapat bertatap muka
langsung dengan responden untuk menanyakan fakta-fakta yang ada dan pendapat opinion maupun persepsi diri responden.
Universitas Sumatera Utara
Wawancara ini, responden yang diwawancarai Purwanto Sembiring, SH, Bagian Kredit Bank Rakyat Indonesia, Tbk Cabang Medan yang berkaitan dengan
permasalahan dalam penelitian ini. Dari hasil wawancara ini diharapkan dapat memberikan gambaran dalam praktik tentang pembebenan hak tanggungan
terhadap tanah yang berstatus hak pakai Studi Kasus pada PT. Bank Rakyat Indonesia, Tbk Cabang Medan
b. Studi Kepustakaan
Digunakan untuk mendapatkan landasan-landasan teoritis berupa pendapat-pendapat atau tulisan-tulisan para ahli atau pihak-pihak lain yang
berwenang dan juga untuk memperoleh informasi baik dalam bentuk-bentuk ketentuan formal maupun data melalui naskah resmi yang ada.
4. Analisis Data Analisis dimaksudkan sebagai suatu penjelasan dan interpretasi secara
logis, sistematis, dan konsisten sesuai dengan teknik yang dipakai dalam pengumpulan data dan sifat data yang diperoleh. Dalam menganalisis data
penelitian ini dipergunakan metode analisis kualitatif, terhadap data sekunder yang dikomplementerkan dengan data yang diperoleh dari penelitian lapangan.
Setelah semua data yang berkaitan dengan penelitian ini dikumpulkan, kemudian dilakukan abstraksi dan rekonstruksi terhadap data tersebut, selanjutnya disusun
secara sistematis sehingga akan diperoleh gambaran yang komprehensif mengenai cara penyelesaian permasalahan yang dibahas. Dari hasil penelitian tersebut
kemudian ditarik suatu kesimpulan secara deduktif, yaitu dari hal yang bersifat
Universitas Sumatera Utara
umum menuju ke hal yang bersifat khusus, yang merupakan jawaban atas permasalahan yang ada dalam penelitian ini.
12
G. Sistematika Penulisan