38
memikit hati orang tanpa memanipulasi mereka dengan rangsangan yang bersifat meterial. Sedangkan sebaliknya, hard power adalah kekuatan yang berupa reward,
punishment, atau alat lainnya yang bersifat material, digunakan untuk mendapatkan dukungan publik.
4. Berita dalam Bingkai Media Massa
Berita yang baik adalah hasil perencanaan yang baik. Prinsip ini berlaku bagi berita yang sifatnya diduga. Kita harus bisa mencari dan menciptakan berita.
Proses pencarian dan penciptaan berita itu dimulai di ruang redaksi melalui forum rapat proyeksi. Istilah lain dari rapat proyeksi adalah rapat perencanaan berita,
rapat peliputan atau rapat rutin wartawan di bawah koordinator liputan korlip. Rapat biasanya diselenggarakan sore atau malam hari, dihadiri seorang atau
beberapa redaktur Sumadiria, 2006 : 94. Untuk itu pembuatan berita bukan hal yang simpel. Membutuhkan proses
yang rumit yang didasarkan pada teori. Banyak faktor yang berpotensi mempengaruhi. Oleh sebab itu, niscaya akan terjadi pertarungan dalam memaknai
realitas dan presentasi media. Apa yang disajikan media, pada dasarnya adalah akumulasi dari pengaruh yang beragam. Pamela J. Shoemaker dan Stephen D
Reese, meringkas berbagai faktor yang mempengaruhi pengambilan keputusan dalam ruang pemberitaan.
Pertama, faktor individual, level melihat bagaimana pengaruh aspek- aspek personel dari pengelola media mempengaruhi pemberitaan yang akan
ditampilkan kepada khalayak. Latar belakang individu seperti jenis kelamin, umur atau agama sedikit banyak akan mempengaruhi apa yang akan ditampilkan media.
39
Aspek personel tersebut secara hipotetik mempengaruhi skema pemahaman pengelola media.
Kedua, level rutinitas media, berhubungan dengan mekanisme dan proses penentuan berita. Setiap media umumnya mempunnyai ukuran tersendiri tentang
apa yang disebut berita, apa ciri-ciri berita yang baik atau kriteria kelayakan berita. Ukuran tersebut adalah rutinitas yang berlangsung tiap hari dan menjadi
prosedur standar bagi pengelola media yang berada didalamnya. Ketiga, level organisasi, berhubungan dengan struktur organisasi yang
secara hipotetik mempengaruhi pemberitaan pengelola media dan wartawan bukan orang tunggal yang berada dalam organisasi tersebut. Masing-masing
organisasi media bisa jadi mempunyai kepentingan. Keempat, level ekstra media. Faktor ini berhubungan dengan faktor
lingkungan diluar media, antara lain sumber berita, sumber penghasilan media, pemerintah, lingkungan bisnis dan lain sebagainya.
Kelima, level ideologi. Ideologi di sini diartikan sebagai kerangka berpikir atau kerangka refrensi tertentu yang dipakai oleh individu untuk melihat realitas
dan bagaimana mereka menghadapinya. Elemen ini bersifat abstrak, ia berhubungan dengan konsepsi atau posisi seseorang dalam menafsirkan realitas
Sudibyo, 2001 : 7-13. Berita dalam pandangan Fishman, bukanlah refleksi atau distorsi dari
realitas yang seakan berada diluar sana. Titik perhatian tentu saja bukan apakah berita merefleksikan realitas. Tetapi berita adalah apa yang pembuat berita buat.
Hal itu selaras dengan pendekatan pembentukan berita creation of news. Dalam
40
perspektif ini, peristiwa bukan diseleksi, melainkan sebaliknya, dibentuk atau dikontruksikan.
Menurut Fishman, ada dua kecenderungan studi bagaimana proses produksi berita dilihat. Pandangan pertama sering disebut sebagai pandangan
seleksi berita selectivity of news. Dalam bentuknya yang umum, pandangan ini seringkali melahirkan teori seperti gatekeeper. Intinya, proses produksi berita
adalah proses seleksi. Pandangan ini mengandaikan seolah-olah ada realitas yang benar-benar riil berada di luar untuk kemudian dibentuk dalam sebuah berita.
Pendekatan kedua adalah pendekatan pembentukan berita creation of news. Perspektif ini menganggap peristiwa ini bukan diseleksi, melainkan
sebaliknya, yakni dibentuk. Wartawanlah yang membentuk peristiwa mana yang disebut berita dan mana yang tidak. Peristiwa dan realitas bukanlah diseleksi,
melainkan dikreasi oleh wartawan. Titik perhatian terutama difokuskan dalam rutinitas dan nilai-nilai kerja wartawan yang memproduksi berita tertentu
Eriyanto, 2002 : 100. Kemudian analisis framing pada dasarnya adalah metode untuk melihat
cara bercerita Story telling media atas peristiwa. Cara bercerita itu tergambar pada “cara melihat” terhadap realitas yang dijadikan berita. “Cara melihat” ini
berpengaruh pada hasil akhir dari konstruksi realitas. Analis framing adalah analisis yang dipakai untuk melihat bagaimana media mengkonstruksi realitas.
Analis framing juga juga dipakai untuk melihat bagaimana peristiwa dipahami dan dibingkai oleh media Eriyanto, 2002 : 10.
Sementara pengertian lain, analisis framing merupakan versi terbaru dari pendekatan analisis wacana, khususnya untuk menganalisis teks media. Gagasan
41
tentang framing pertama kali dilontarkan oleh Beterson tahun 1955 Sobur, 2012 : 161.
Pada awalnya, framing dimaknai sebagai struktur konseptual atau perangkat kepercayaan yang mengorganisisr pandangan politik, kebijakan, dan
wacana, serta yang menyediakan katagori-katagori standar untuk mengapresiasi realitas. Konsep ini kemudian dikembangkan lebih jauh oleh Goffman pada tahun
1974, mengandalkan framing sebagai kepingan-kepingan perilaku strips of behavior yang membimbing dalam membuka realitas Sudibyo, 2001 : 219.
Konsep framing atau frame sendiri bukan murni konsep ilmu komunikasi, melainkan dipinjam dari ilmu kognitif psikologi. Dalam praktiknya, analisis
framing juga membuka peluang bagi implementasi konsep-konsep sosiologis, politik dan kultural untuk menganalisa fenomena komunikasi, sehingga suatu
fenomena dapat diapresiasi dan dianalisa berdasarkan konteks sosiologis, politis atau kultural yang melingkupinya. Dalam perspektif komunikasi, analisis framing
dipakai untuk membedah cara-cara atau ideologi media saat mengkonstruksikan fakta.
Framing adalah pendekatan untuk melihat bagaimana realitas itu dibentuk dan dikonstruksikan oleh media. Proses pembentukan dan konstruksi reralitas itu,
hasil akhirnya adalah adanya bagian tertentu dari realitas yang lebih menonjol dan lebih mudah dikenal. Akibatnya, khalayak lebih mudah mengingat aspek-aspek
tertentu yang disajikan secara menonjol oleh media. Aspek-aspek yang tidak disajikan secara menonjol, bahkan tidak diberitakan, menjadi terlupakan dan sama
42
sekali tidak diperhatikan oleh khalayak. Framing merupakan sebuah cara bagaimana peristiwa disajikan oleh media Eriyanto, 2002 : 66.
Selain itu, framing adalah pendekatan untuk mengetahui bagaimana perpektif atau cara pandang wartawan ketika menyeleksi isu dan menulis berita
Sobur 2001:162. Apabila ditarik kesimpulan, framing mempunyai dua aspek penting.
Pertama, memilih fakta atau realitas. Proses memilih fakta ini didasarkan dari asumsi, wartawan tidak mungkin melihat peristiwa tanpa perspektif. Dalam
melihat fakta ini terkandung dua kemungkinan: apa yang dipilih include dan apa yang dibuang exclude. Penekanan aspek tertentu itu dilakukan dengan memilih
angle tertentu, dan melupakan faktor yang lain, memberitakan aspek tertentu dan melupakan aspek yang lainnya. Akibatnya, pemahaman dan konstruksi atas suatu
peristiwa bisa jadi berbeda natara satu media dengan media lainnya. Kedua, menuliskan fakta. Proses ini berhubungan dengan bagaimana fakta yang dipilih
itu disajikan kepada khalayak. Gagasan itu diungkapkan dengan kata, kalimat dan proposisi apa, dengan bantuan aksentuasi foto dan gambar apa, dan sebagainya.
Bagaimana fakta yang sudah dipilih tersebut ditekankan dengan pemakaian perangkat tertentu Eriyanto, 2002 : 69-70.
Akan tetapi, dalam model “arena sosial” tersebut, media dilihat sebagai saluran yang tidak netral, aktif dan tidak sekedar kumpulaan medium yang
melaporkan realitas sosial. Media massa merupakan pelaku yang menampilkan diri baik secara menggebu-gebu ataupun terpaksa sebagai defining agency untuk
mendefinisikan isu
permasalahn yang
relevan. Upaya
media untuk
43
mendefinisikan realitas sosial seperti itulah yang akan mampu diungkap melalui analisis framing. Analsisi framing memiliki asumsi bahwa wacana yang
dihasilkan media massa mempunyai peran yang sangat strategis dalam menentukan apa yang penting atau signifikan bagi publik serta bermacam-macam
isu dan persoalan yang hadir dalam wacana publik Sudibyo, 2001:220. Analisis framing berpretensi untuk menjelaskan persoalan yang sama
menjadi sangat berbeda ketika dikonstruksi media yang berbeda. Analisis framing hendak menunjukan terjadinya proses seleksi dan penajaman aspek realitas dalam
produksi berita sehingga aspek tertentu dari realitas menjadi lebih dominan daripada aspek lain. Asumsinya adalah elemen isu yang ditonjolkan mempunyai
peluang lebih besar untuk dipertimbangkan khalayak pembaca atau dengan kata lain penonjolan yang berbeda terhadap fakta berita pada gilirannya akan
menggiring perhatian publik pada titik tertentu dan melahirkan persepsi yang berbeda. Penonjolan di sini didefinisikan sebagai informasi yang lebih
diperhatikan, bermakna, dan berkesan, hal tersebut bisa dilakukan misalnya dengan pengulangan, asosiasi dengan simbol budaya, penempatan yang
mencolok, generalisasi, simplifikasi dan lain-lain. Ada banyak model framing. Salah satunya model Robert N. Entman. Dia
melihat framing dalam dua dimensi besar. Yakni seleksi isu dan penekanan atau penonjolan aspek-aspek tertentu dari realitas atau isu. Penonjolan adalah proses
membuat informasi menjadi lebih bermakna, lebih menarik, berarti, atau lebih diingat oleh khalayak. Realitas yang disajikan secara menonjol atu mencolok
44
mempunyai kemungkinan lebih besar untuk diperhatikan dan mempengaruhi khalayak dalam memahami suatu realitas Eriyanto, 2002:186-17.
Konsep framing dalam pandangan Entman, secara konsisten menawarkan sebuah cara untuk mengungkap the power of a communication text. Framing
analysis dapat menjelaskan dengan cara yang tepat pengaruh atas kesadaran manusia yang didesak oleh transfer atau komunikasi informasi dari sebuah
lokasi, seperti pidato, ucapanungkapan, news report, atau novel. Framing, kata Entman, secara esensial meliputi penseleksian dan penonjolan. Membuat frame
adalah menseleksi bberapa aspek dari suatu pemahaman atas realitas, dan membuat lebih menonjol di dalam suatu teks yang dikomunikasikan sedemikian
rupa sehingga mempromosikan sebuah definsi permasalahan yang khusus, interpretasi kausal, evaluasi moral, dan atau merekomendasikan penangannya
Sobur, 2012 : 165.
5. Gambaran Umum Banjir DKI Jakarta dalam Media Massa
