b a ra ng ja sa ya ng te la h d id a p a t, ko nsum e n p e rlu se c e p a tnya m e nye le sa ika n m a sa la h te rse b ut d e ng a n p e la ku usa ha .
3. Pe ng e rtia n Pe rlind ung a n Ko nsum e n
Be rd a sa rka n Und a ng -Und a ng No m o r 8 Ta hun 1999 te nta ng Pe rlind una n Ko nsum e n Pa sa l 1 a ng ka 1 m e ne ra ng ka n m e ng e na i p e ng e rtia n
d a ri p e rlind ung a n ko nsum e n, a d a la h:
“Pe rlindung an ko nsum e n adalah se g ala upay a y ang m e njam in adany a ke pastian hukum untuk m e m b e ri pe rlindung an ke pada
ko nsum e n.”
4. A sa s Da n Tujua n Pe rlind ung a n Ko nsum e n
Up a ya p e rlind ung a n ko nsum e n d i Ind o ne sia d id a sa rka n p a d a a sa s ya ng d iya kini m e m b e rika n a ra ha n d a n im p le m e nta sinya d i ting ka ta n p ra ktis.
Be rd a sa rka n Und a ng -Und a ng No m o r 8 Ta hun 1999 te nta ng Pe rlind ung a n ko nsum e n Pa sa l 2, a d a 5 lim a a sa s p e rlind ung a n ko nsum e n ya itu:
a . Asa s Ma nfa a t
b . Asa s Ke a d ila n
c . Asa s Ke se im b a ng a n
d . Asa s Ke a m a na n d a n Ke se la m a ta n Ko nsum e n
e . Asa s Ke p a stia n Hukum
Pe rlind ung a n ko nsum e n se nd iri m e nurut Und a ng -Und a ng No m o r 8 Ta hun 1999, b e rtujua n untuk:
a . Me ning ka tka n ke sa d a ra n, ke m a m p ua n d a n ke m a nd iria n ko nsum e n
untuk m e lind ung i d iri; b .
Me ng a ng ka t ha rka t d a n m a rta b a t ko nsum e n d e ng a n c a ra m e ng hind a rka nnya d a ri a kse s ne g a tif p e m a ka ia n b a ra ng d a n a ta u ja sa ;
c . Me ning ka tka n p e m b e rd a ya a n ko nsum e n d a lm m e m ilih, m e ne ntuka n
d a n m e nuntut ha k-ha knya se b a g a i ko nsum e n
5. Se ng ke ta Ko nsum e n a .
Pe ng e rtia n Se ng ke ta Ko nsum e n
Und a ng -Und a ng No m o r 8 Ta hun 1999 te nta ng Pe rlind ung a n Ko nsum e n tid a k m e m b e rika n b a ta sa n a p a ka h ya ng d im a ksud d e ng a n
se ng ke ta ko nsum e n. De finisi ” se ng ke ta ko nsum e n” d ijum p a i p a d a Pe ra tura n Me nte ri Pe rind ustria n d a n Pe rd a g a ng a n ya itu Sura t Ke p utusa n
No m o r: 350 MPP Ke p 12 2001 ta ng g a l 10 De se m b e r 2001, d im a na ya ng d im a ksud d e ng a n se ng ke ta ko nsum e n a d a la h:
“se ng ke ta antara pe laku usaha de ng an ko nsum e n y ang m e nutut g anti rug i atas ke rusakan, pe nc e m aran dan atau y ang m e nde rita
ke rug ian akib at m e ng ko nsum si b arang atau m e m anfaatkan jasa.”
Me nurut p a ra a hli hukum Ko m a r Ka rta a tm a d ja d a la m b ukunya ” Be b e ra p a Ma sa la h Da la m Pe ne ra p a n ADR Di Ind o ne sia ”
m e ng a ta ka n b a hw a :
“Se ng ke ta dalam pe ng e rtian se hari- hari dim aksudkan se b ag ai suatu ke adaan dim ana pihak- pihak y ang m e lakukan upay a- upay a
pe rniag aan m e m puny ai m asalah y aitu m e ng he ndaki pihak lain untuk
b e rb uat atau tidak b e rb uat se suatu te tapi pihak lainny a m e no lak atau tidak b e rlaku de m ikian.”
Se ng ke ta d a p a t jug a d im a ksud ka n se b a g a i a d a nya ke tid a kse ra sia n a nta ra p rib a d i–p rib a d i a ta u ke lo m p o k-ke lo m p o k ya ng
m e ng a d a ka n hub ung a n ka re na ha k sa la h sa tu p iha k te rg a ng g u a ta u d ila ng g a r.
b . Piha k- Piha k Da la m Se ng ke ta Ko nsum e n
Da la m se ng ke ta ko nsum e n m a ka p iha k-p iha k ya ng b e rse ng ke ta a d a la h ko nsum e n d isa tu p iha k d a n De ve lo p e r Pe la ku usa ha d i p iha k
la in. Dim a na ko nsum e n se b a g a i p e ng g una p e m a ka in b a ra ng ja sa
d a n De ve lo p e r p e la ku usa ha se b a g a i p e nye d ia b a ra ng a ta u ja sa .
c . Be ntuk- Be ntuk Se ng ke ta Ko nsum e n
Se ng ke ta ko nsum e n ya ng te rja d i ka re na a d a nya ke tid a kp ua sa n ko nsum e n te rha d a p sua tu p ro d uk a ta u ke rug ia n ya ng d ia la m i ko nsum e n
ka re na p e ng g una a n a ta u p e m a ka ia n b a ra ng a ta u ja sa . De ng a n d e m ikia n d a p a t d ika ta ka n b a hw a b e ntuk se ng ke ta ko nsum e n ka re na
ke rug ia n ya ng d ia la m i o le h ko nsum e n a d a la h: 1.
C a c a t Tub uh Fisik Pe rso na l Injury 2.
C a c a t Fisik Injury To The Pro d uc t It se lf So m e O the r Pro p e rty 3.
Ke rug ia n Eko no m i Pure Ec o no m ic Lo ss Ad a 2 tip e ke rug ia n se m a c a m ini, ya itu:
1. Ke rug ia n Eko no m i La ng sung Dire c t Ec o no m ic Lo ss Dim inutio n Va lue
o f The p ro d uc t 2.
Ke rug ia n Eko no m i Tid a k La ng sung Ind ire c t Ec o no m ic Lo ss Re sulting Fro m The Pe rfo rm a nc e o f Pro d uc t
Te nta ng b a ta sa n p ro d uk c a c a t d i Ind o ne sia , m e nurut BPHN De p . Ke ha kim a n RI d a la m b ukunya ya ng b e rjud ul “ Na ska h Aka d e m is
Pe ra tura n Pe rund a ng -und a ng a n Te nta ng Ta ng ung Ja w a b Pro d use n Di Bid a ng Fa rm a si Te rha d a p Ko nsum e n.”
“ Yang dim aksud de ng an pro duk c ac at adalah: se tiap pro duk y ang tidak dapat m e m nuhi tujuan pe m b uatanny a b aik kare na
ke se ng ajaan atau ke alpaan dalam pro se s pro duksiny a m aupun dise b ab kan hal lain y ang te rjadi dalam pe re daranny a atau tidak
m e ny e diakan sy arat- sy arat ke am anana b ag i m anusia atau harta b e e nda m e re ka dalam pe ng g unaanny a se b ag aim ana diharapkan
o rang .”
Sua tu p ro d uk d a p a t d ise b ut c a c a t tid a k d a p a t m e m e nuhi tujua n p e m b ua ta nnya , ka re na :
1. C a c a t p ro d uk
2. C a c a t d e sa in
3. C a c a t p e ring a ta n a ta u instruksi
d . Pe nye le sa ia n Se ng ke ta Ko nsum e n
Und a ng -und a ng No m o r 8 Ta hun 1999 te nta ng Pe rlind ung a n Ko nsum e n, m e nye d ia ka n fa silita s p e nye le sa ia n se ng ke ta ko nsum e n
m e la lui:
1. Pe nye le sa ia n se ng ke ta se c a ra d a m a i Ya ng d im a ksud p e nye le sa ia n se c a ra d a m a i a d a la h a p a b ila p a ra
p iha k ya ng b e rse ng ke ta d e ng a n a ta u ta np a kua sa p e nd a m p ing m e m ilih c a ra -c a ra d a m a i untuk m e nye le sa ika n se ng ke ta te rse b ut.
C a ra d a m a i te rse b ut b e rup a p e rund ing a n se c a ra m usya w a ra h d a n a ta u m ufa ka t a nta r p a ra p iha k ya ng b e rsa ng kuta n. Bia sa nya Ya ya sa n
Le m b a g a Ko nsum e n Ind o ne sia b e rp e ra n se b a g a i ” m e d ia to r” . De ng a n c a ra p e nye le sa ia n se ng ke ta se c a ra d a m a i ini, se sung g uhnya
ing in d iusa ha ka n b e ntuk p e nye le sa ia n ya ng ” m ud a h, m ura h, d a n re la tif le b ih c e p a t.”
26
Da sa r hukum p e nye le sa ia n te rse b ut te rd a p a t p ula d a la m KUHPe rd a ta Ind o ne sia Buku Ke -III, Ba b 18, p a sa l 1851-
p a sa l 1858 te nta ng p e rd a m a ia n d a d ing d a n d a la m UU Pe rlind ung a n Ko nsum e n No . 8 ta hun 1999, p a sa l 45 a ya t 2 jo . p a sa l 47.
2. Pe nye le sa ia n m e la lui le m b a g a a ta u insta nsi ya ng b e rw e na ng . a . Di lua r Pe ng a d ila n m e la lui Ba d a n Pe nye le sa ia n Se ng ke ta
Ko nsum e n Pe nye le sa ia n d i lua r p e ng a d ila n d ise le ng g a ra ka n untuk m e nc a p a i
ke se p a ka ta n m e ng e na i b e ntuk d a n b e sa rnya g a nti rug i d a n a ta u m e ng e na i tind a ka n te rte ntu untuk m e nja m in tid a k a ka n te rja d inya
26
Az. Nasution, S.H, Hukum Perlindungan Konsumen: Suatu Pengantar, Diadit Media, Jakarta,
2007, hal 233.
ke m b a li ke rug ia n ya ng d id e rita ko nsum e n p a sa l 47 UU Pe rlind ung a n Ko nsum e n.
Pe nye le sa ia n se ng ke ta d i lua r p e ng a d ila n se b a g a im a na d im a ksud p a d a p a sa l 47 a ya t 2 UU Pe rlind ung a n Ko nsum e n tid a k
m e ng hila ng ka n ta ng g ung ja w a b p id a na se b a g a im a na d ia tur d a la m und a ng -und a ng .
Ko nsum e n ya ng ing in m e nye le sa ika n se ng ke ta ko nsum e n d e ng a n c a ra d i lua r p e ng a d ila n m a ka b isa m e la kuka n a lte rna tive re so lusi
m a sa la h ke Ba d a b Pe nye le sa ia n Se ng ke ta Ko nsum e n BPSK. Ha l te rse b ut d ia tur d a la m p a sa l 49 a ya t 1 UU Pe rlind ung a n Ko nsum e n.
Pa sa l 47 UU Pe rlind ung a n Ko nsum e n jug a m e ne g a ska n b a hw a p e nye le sa ia n se ng ke ta ko nsum e n d ilua r p e ng a d ila n
d ise le ng g a ra ka n untuk m e nc a p a i ke se p a ka ta n m e ng e na i tind a ka n te rte ntu untuk m e nja m in tid a k a ka n te rja d i ke m b a li a ta u tid a k a ka n
te rula ng ke m b a li ke rug ia n ya ng d id e rita ko nsum e n. Da la m ha l ini b e ntuk ja m ina n ya ng d im a ksud b e rup a p e rnya ta a n te rtulis ya ng
m e ne ra ng ka n b a hw a tid a k a ka n te rula ng ke m b a li p e rb ua ta n ya ng te la h m e rug ika n ko nsum e n te rse b ut.
b. Di Pengadilan Pada prinsipnya setiap konsumen yang dirugikan dapat menggugat pelaku
usaha melalui lembaga yang bertugas menyelesaikan sengketa antara konsumen dan pelaku usaha atau melalui peradilan umum, apabila telah
dipilih upaya penyelesaian sengketa konsumen secara damai dan
penyelesaian di luar pengadilan melalui Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen, maka gugatan melalui pengadilan hanya dapat ditempuh
apabila upaya tersebut dinyatakan tidak berhasil oleh salah satu pihak atau oleh para pihak yang bersengketa. Penyelesaian sengketa di luar pengadilan
tidak menghilangkan tanggung jawab pidana sebagaimana di atur dalam Undang-Undang.
27
Kewenangan menyelesaikan sengketa konsumen melalui pengadilan dalam lingkungan peradilan umum dengan mengacu pada ketentuan yang berlaku di
lingkungan peradilan umum tersebut. Hal ini berarti tatacara pengajuan gugatan dalam masalah perlindungan konsumen mengacu pada hukum acara perdata yang
berlaku.
28
Piha k-p iha k ya ng d a p a t m e ng a juka n g ug a ta n a ta u p e la ng g a ra n p e la ku usa ha m e la lui p e ng a d ila n m e nurut Pa sa l 46 a ya t 1 Und a ng -Und a ng
No m o r 8 ta hun 1999 te nta ng Pe rlind ung a n Ko nsum e n m e lip uti :
a. Seorang konsumen yang dirugikan atau ahli waris yang bersangkutan.
b. Sekelompok konsumen yang mempunyai kepentingan yang sama.
c. Lembaga perlindungan konsumen swadaya masyarakat yang memenuhi syarat,
yaitu berbentuk badan hukum atau yayasan yang dalam anggaran dasarnya menyebutkan dengan tegas bahwa tujuan didirikannya organisasi tersebut adalah
27
Rachmad Usman, Hukum Ekonomi dalam Dinamika, Djambatan, Jakarta, 2004, hal 224.
28
Ibid, hal 224.
untuk kepentingan perlindungan konsumen dan telah melaksanakan kegiatan sesuai dengan anggaran dasarnya.
d. Pemerintah danatau instansi terkait apabila barang danatau jasa yang
dikonsumsi atau dimanfaatkan mengakibatkan kerugian materi yang besar danatau korban yang tidak sedikit.
Seorang konsumen yang dirugikan dapat mengajukan gugatan ganti rugi langsung ke pengadilan atau diluar pengadilan melalui lembaga Perlindungan
Konsumen Swadaya Masyarakat, sedangkan gugatan yang dilakukan oleh sekelompok konsumen, lembaga konsumen swadaya masyarakat maupun
pemerintah atau instansi yang terkait hanya dapat diajukan ke pengadilan.
BA B III
METODE PENELITIAN
Pe ne litia n p a d a um um nya b e rtujua n untuk m e ne m uka n, m e ng e m b a ng ka n a ta u m e ng uji sua tu p e ng e ta hua n. Me ne m uka n b e ra rti
b e rusa ha untuk m e m p e ro le h se sua tu untuk m e ng isi ke ko so ng a n a ta u ke kura ng a n. Me ng e m b a ng ka n b e ra rti m e m p e rlua s d a n m e ng g a li le b ih
d a la m se sua tu ya ng sud a h a d a . Se d a ng ka n m e ng uji ke b e na ra n d ila kuka n jika a p a ya ng sud a h a d a m a sih a ta u m e nja d i d ira g uka n ke b e na ra nnya .
29
Se ja la n d e ng a n d isip lin ilm u ya ng d ip e la ja ri p e nulis, m a ka d a la m p e nulisa n te sis ini ya ng d ig una ka n a d a la h p e ne litia n hukum , a d a p un ya ng
d im a ksud d e ng a n p e ne litia n hukum a d a la h :
“Kegiatan ilmiah yang didasarkan pada metode, sistematika dan pemikiran tertentu bertujuan untuk mempelajari satu atau beberapa jenis gejala
hukum tertentu, dengan jalan untuk menganalisanya. Kecuali itu, maka juga diadakan pemeriksaan yang mendalam terhadap fakta hukum
tersebut untuk kemudian mengusahakan suatu pemecahan atas permasalahan-permasalahan yang timbul di dalam gejala hukum yang
bersangkutan.’
30
Untuk m e m b e rika n a ra h ya ng je la s d a n ilm ia h, m a ka d a la m p e ne litia n ini jug a d ip e rluka n sua tu m e to d e p e ne litia n ya ng m e lip uti m e to d e
p e nd e ka ta n, sp e sifika si p e ne litia n, p o p ula si d a n m e to d e sa m p ling te knik p e na rika n sa m p ling , m e to d e p e ng um p ula n d a ta , m e to d e p e nya jia n d a ta
29
Ronny Hanitijo Soemitro, Metodologi Penelitian Hukum dan Jurimetri, Ghalia Indonesia, Jakarta,
1990, hal 15.
30
Soerjono Soekanto, Pengantar Penelitian Hukum, UI Press, Jakarta, 2002, hal 43.
se rta m e to d e a na lisis d a ta . Ad a p un p e nja b a ra n d a ri m e to d e -m e to d e d a p a t d iliha t p a d a ura ia n se b a g a i b e rikut :
A . Me to d e Pe nd e ka ta n
Metode pandekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah Yuridis Empiris, artinya dalam penelitian ini yang ditinjau tidak hanya melihat dari sudut
hukum positif saja akan tetapi juga melihat kondisi yang mempengaruhi hukum tersebut.
B. Je nis Pe ne litia n
