PENGARUH DANA BANTUAN OPERASIOAL SEKOLAH (BOS) DAN DANA PENUNJANG PENDIDIKAN (DPP) TERHADAP KINERJA SEKOLAH (Studi pada SMPNegeri Se-Kota Banda Aceh)
PENGARUH DANA BANTUAN OPERASIOAL SEKOLAH
(BOS) DAN DANA PENUNJANG PENDIDIKAN (DPP)
TERHADAP KINERJA SEKOLAH
(Studi pada SMP Negeri Se-Kota Banda Aceh)
Suheimy 1 , Darwanis 2 , Syukriy Abdullah 3 Magister Akuntansi Program Pascasarjana Universitas Syiah Kuala Banda Aceh
Fakultas Ekonomi Universitas Syiah Kuala Banda Ace h.
Abstract : This research is aimed to test the effect of school operational fund (BOS) and education support fund (DPP) on the school performance at SMP in district of Banda Aceh. Population used in this study are all State secondary school in district of Banda Aceh totaling 19 schools. The analytical method used is multiple linear regression. The hypothesis test results show that school operational fund (BOS) and education support fund (DPP) has positive effect on school performance.
Keywords : school operational fund, education support fund, school performance.
Abstrak: Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh dana bantuan operasional sekolah (BOS) dan dana penunjang pendidikan (DPP) terhadap kinerja sekolah pada SMP Negeri se-kota Banda Aceh. Populasi yang digunakan dalam penelitian ini adalah seluruh sekolah SMP Negeri se-Kota Banda Aceh yang berjumlah 19 sekolah. Metode analisis yang digunakan adalah regresi linier berganda. Hasil pengujian hipotesis menunjukkan bahwa dana bantuan operasinal sekolah (BOS) dan dana penunjang pendidikan (DPP) berpengaruh positif terhadap kinerja sekolah.
Kata kunci: Dana bantuan operasional sekolah, dana penunjang pendidikan, kinerja sekolah.
PENDAHULUAN
Sekolah adalah kerja sama sejumlah orang yang menjalankan seperangkat fungsi mendasar, untuk melayani kelompok umur tertentu dalam ruang kelas, yang pelaksanaannya dibimbing oleh guru melalui kurikulum yang bertingkat untuk mencapai tujuan instruksional, dengan terikat akan norma dan budaya yang mendukungnya sebagai suatu sistem nilai.
Pencapaian tujuan pendidikan pada sekolah merupakan cermin kinerja sekolah, kinerja sekolah adalah “pencapaian atau prestasi yang dihasilkan oleh proses atau perilaku sekolah yang dapat diukur dari efektifitas, produksifitas, efisiensi, inovasi, kualitas kehidupan kerja dan modal kerja
” (Slamet, 2000:616). Dari pernyataan diatas dapat disimpulkan kualitas kinerja sekolah dipengaruhi oleh efektifitas penyelenggara pendidikan yang menghasilkan kualitas penyelenggara pendidikan sehingga terciptanya produksifitas dari pelaksana pendidikan sehingga meningkatkan efisiensi waktu, dan biaya dari kreatifitas pelaksana kegiatan pendidikan sehingga tercapailah kinerja yang mampu meningkatakan prestasi disekolah maupun peningkatan kualitas pendidikan itu sendiri dari kinerja sekolah yang baik.
Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) dan Dana Penunjang Pendidikan (DPP) merupakan dana yang diberikan sekolah untuk melaksanakan program pendidikan sehingga dana BOS dan DPP merupakan faktor terpenting dalam tercapainya kinerja yang baik disekolah. Dapat disimpulkan faktor terpenting dalam peningkatan kinerja sekolah melalui dana BOS dan DPP yang nantinya dapat mempermudah pelaksanaan program sekolah, sehingga tidak terjadi lagi kesenjagan antara sekolah yang bermutu maupun sekolah yang pinggiran fenomena seperti tidak adanya fasilitas bagi siswa dimana siswa harus mengeluarkan dana lebih untuk membeli buku, atau sarana lain yang menghambat sekolah dalam menjalankan program kerja serta tidak terjadi lagi pengutipan uang kepada peserta didik untuk melengkapi fasilitas sekolah sehingga tidak ada alasan bagi sekolah untuk menjalankan program pendidikan dalam meningkatkan kesejahteraan dan kinerja sekolah. Dana BOS diharapkan mampu meningkatkan kualitas pendidikan, bahwa pembelajaran yang nonpersonalia dilaksanakan secara cepat, antara lain memperbaiki sarana dan prasarana, dengan adanya sarana yang baik sudah tentu proses belajar mengajar akan berjalan sebagaimana yang diharapkan. Sehingga, sekolah harus mengelola keuangannya secara transparan.
Pendanaan yang bersumber dari dana BOS dan DPP merupakan sumber utama pendanaan disekolah, diharapkan dengan dana tersebut sekolah tidak membebankan peserta didik dalam memenuhi sarana dan prasarana pendukung dalam proses belajar, sekolah diharapkan mampu meningkatan kualitas sarana dan prasarana dalam usaha peningkatan kinerja sekolah, selain sarana dan prasarana dana BOS dan DPP juga dapat digunakan untuk peningkatan kesejahteraan guru dan pengawai disekolah sehingga memperbaiki kinerja sekolah.
Kajian Kepustakaan Pengaruh Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) terhadap Kinerja Sekolah
Pemberian dana BOS berpengaruh terhadap kinerja sekolah adalah peningkatan prestasi siswa. Kinerja sekolah merupakan serangkaian usaha yang diberikan sekolah terhadap siswa siswa disekolah yang diharapkan mampu meningkatkan kualitas peserta didik melalui berbagai bantuan dan usaha-usaha dari sekolah untuk meningkatkan kinerja sekolah melalui prestasi-pesrtasi yang diukir oleh siswa melalui berbagai macam aktifitas dan kegiatan yang dilaksanakan oleh Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga, serta meningkatnya nilai rata- rata ujian nasional sehingga meningkat pula kinerja suatu sekolah.
Pengaruh Dana Penunjang Pendidikan (DPP) terhadap Kinerja Sekolah
Dana Penunjang Pendidikan terhadap pembiayaan pegawai dan guru memiliki pengaruh yang sangat besar, pembiayaan pendidikan yang dimaksud merupakan suatu motivasi dalam usaha peningkatan kinerja sekolah, dengan adanya DPP diharapkan semua program kerja dapat berjalan dengan baik, pembiayaan dalam melaksanakan program kerja, serta honorium bagi pegawai dan guru diyakini mampu meningkatkan kualitas pendidikan yang baik, atau dapat diartikan dengan adanya DPP pegawai dan guru tidak memiliki kendala dalam melaksanakan pendidikan dalam usaha-usahanya meningkatkan kinerja dan prestasi sekolah (Lukman, 2007:33).
Hipotesis Penelitian
Hipotesis yang diajukan dalam studi ini adalah sebagai berikut:
1. Dana BOS dan DPP secara bersama-sama berpengaruh terhadap kinerja sekolah.
Dana BOS berpengaruh terhadap kinerja sekolah.
3. DPP berpengaruh terhadap kinerja sekolah.
Populasi penelitian ini adalah seluruh sekolah SMP Negeri se-Kota Banda Aceh berjumlah 19 sekolah. Data mengenai jumlah dana BOS dan DPP pada setiap SMP Negeri se- Kota Banda Aceh juga telah ditabulasikan secara rinci. Penerimaan dana BOS dan DPP untuk tiap-tiap sekolah serta jumlah nilai rata- rata NEM dari tahun 2011 hingga 2013. Jika dilihat dari hasil perolehan NEM yang juga mewakili prestasi sekolah yang dicapai oleh semua SMP Negeri sekota Banda Aceh dalam kurun waktu tersebut, maka nilai rata-rata tertinggi yaitu 33,86 yang diraih oleh SMPN 19 pada tahun 2011 dan nilai rata-rata NEM terendah yaitu 25,43 yang didapat oleh SMPN 13 pada tahun 2013.
Operasionalisasi variabel penelitian Variabel Dependen 1. Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS)
Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) adalah besaran dana yang diterima oleh sekolah berdasarkan jumlah siswa, semakin banyak siswa dalam suatu sekolah semakin banyak pula dana BOS yang diterima untuk meningkatkan kualitas pendidikan. Variabel dana BOS menurut Buku Panduan BOS (2013:3) menggunakan skala rasio pengukuran yang digunakan yaitu: 2.
Dana Penunjang Pendidikan (DPP)
Dana penunjang pendidikan adalah jumlah dana Penunjang Pendidikan (DPP) dan bantuan sarana dan prasarana yang diberikan oleh pemerintah daerah.
Rancangan Pengujian Hipotesis
Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah dengan mengunakan program komputer SPSS. Analisis yang akan digunakan pada penelitian ini adalah analisis regresi linier berganda. Analisis regresi linier berganda digunakan untuk mengetahui seberapa besar variabel- variabel bebas dalam hal ini berupa dana bantuan operasional sekolah (BOS) dan dana penunjang pendidikan (DPP) dapat mempengaruhi atau menjelaskan variabel terikat, yaitu kinerja sekolah. Kriteria pengujian hipotesis adalah sebagai berikut : H01: b1 = b
₂ = 0 ; Variabel independen tidak berpengaruh terhadap variabel dependen.
Dana BOS = Jumlah Siswa X Rp.710.000
METODE PENELITIAN
H a : paling tidak ada satu dari bi ≠ 0 (i=1,2); Pengaruh Dana Bantuan Operasional
Sekolah (BOS) terhadap Kinerja Sekolah
Variabel independen berpengaruh terhadap variabel dependen. Berdasarkan persamaan regresi terlihat bahwa koefisien untuk variabel ini bernilai
HASIL DAN PEMBAHASAN
5,676, sehingga dapat diartikan bahwa pengaruh yang diberikan oleh variabel dana
Hasil Pengujian Hipotesis BOS terhadap kinerja sekolah adalah positif.
Untuk penguji hipotesis dengan Koefisien regresi sebesar 5,676 berarti setiap menggunakan regresi linier berganda dari kenaikan dana BOS sebesar 1% maka kinerja pengaruh dana BOS dan dana DPP terhadap sekolah akan mengalami peningkatan sebesar kinerja sekolah di kota Banda Aceh ini dapat 5,676. Kondisi ini mengandung arti semakin dilihat pada Tabel 1. tinggi nilai dana BOS menunjukkan semakin
Tabel 1
tinggi tingkat kinerja sekolah. Hal ini
Persamaan Regresi Linier Berganda Y=29,354 + 5,676 BOS + 1,127 BOS
memberikan indikasi bahwa dengan adanya
ε +
dana bantuan operasional sekolah, berdampak Nama B Standar
Variabel Error pada peningkatan kualitas guru dan anak Konstanta (a) 29,35 0,510 didiknya.
4 1 Dana BOS 5,676 0,000 (X )
Pengaruh Dana Penunjang Pendidikan
Dana DPP 1,127 0,000
(DPP) terhadap Kinerja Sekolah
(X 2 )
a. Predictors: (Constant), BOS dan Hipotesis yang diajukan menyatakan bahwa
DPP dana penunjang pendidikan (DPP)berpengaruh
b. Dependent variable : Kinerja Sekolah positif terhadap kinerja sekolah. Berdasarkan persamaan regresi terlihat bahwa koefisien untuk variabel ini bernilai 1,127 sehingga dapat
Hasil penelitian menunjukkan bahwa diartikan bahwa pengaruh yang diberikan oleh terdapat pengaruh dana BOS dan dana DPP variabel dana DPP terhadap kinerja sekolah secara bersama-sama terhadap kinerja sekolah 2 adalah positif. Koefisien regresi sebesar 1,127 dengan nilai koefisien determinasi (R ) sebesar berarti setiap kenaikan dana DPP sebesar 1% 0,137. Artinya bahwa variabel dana BOS dan maka kinerja sekolah akan mengalami dana DPP mampu menjelaskan variasi dan peningkatan sebesar 1,127. Kondisi ini perubahan dari variabel kinerja sekolah mengandung arti bahwa semakin tinggi nilai sebanyak 13,7%. Sisanya sebesar 87% dana DPP, maka akan menunjukkan semakin dijelaskan oleh variasi atau faktor lain yang tinggi tingkat kinerja sekolah. Artinya, dengan tidak dimasukkan dalam penelitian ini. adanya dana penunjang pendidikan (DPP)
Pembahasan Hasil Penelitian fasilitas sekolah dan kualitas pengajaran mengalami peningkatan, yang tercermin pada tingkat kelulusan peserta didik dengan nilai yang sangat memuaskan.
KESIMPULAN & SARAN Kesimpulan
Buku Panduan Pelaksanaan Program Bantuan Operasional Sekolah (BOS) Tahun (2007). Departemen Pendidikan Nasional – Departemen Agama.
(LPSS) Kinerja USAID. Jakarta : Indonesia.
November 2000. USAID, (2011). Local Public Service Specialist
Slamet, PH, (2000). Manajemen Berbasis Sekolah. Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, No.027, tahun ke-6.
Prestasi Kerja . Jakarta: Dirjen Dikdasmen.
Depdiknas, (2000). Panduan Manajemen Sekolah . Jakarta: Dirjen Dikdasmen. _________, (2005). Pedoman Penilaian
Buku Panduan Pelaksanaan Program Bantuan Operasional Sekolah (BOS) Tahun (2013). Departemen Pendidikan Nasional – Departemen Agama.
Sangat terbuka kemungkinan untuk melakukan penelitian lebih lanjut terhadap dana BOS, dana DPP dan dana Otsus Aceh terhadap kinerja sekolah di Aceh. Dengan jumlah dana besar yang dianggarkan diharapkan dapat meningkatkan kualitas pendidikan serta kualitas kinerja sekolah yang semakin baik.
Berdasarkan hasil pengujian hipotesis dapat disimpulkan bahwa:
DAFTAR KEPUSTAKAAN
2. Dapat diteliti lebih lanjut sistem perhitungan dana BOS yang dapat memberikan keadilan bagi sekolah-sekolah kecil, serta membedakan sistem yang lama dengan sistem sekarang yang tidak lagi berpatokan hanya kepada jumlah siswa. Dan juga harus dipertimbangkan hal-hal seperti tingkat prestasi sekolah baik di tingkat lokal maupun nasional.
Dana BOS mempunyai pengaruh paling positif dalam mempengaruhi kinerja sekolah. Ini menunjukkan adanya harapan untuk meningkatkan kualitas dan kinerja sekolah. Untuk mendukung peningkatan mutu pedidikan di kota Banda Aceh maka kebijakan pemberian dana BOS perlu dipertahankan.
Saran 1.
3. DPP berpengaruh positif terhadap kinerja sekolah di kota Banda Aceh.
2. Dana BOS berpengaruh positif terhadap kinerja sekolah di kota Banda Aceh.
1. Dana BOS dan DPP secara bersama-sama berpengaruh terhadap kinerja sekolah di kota Banda Aceh.