Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 2011

  

 

 

  

 

 

LAKIP 2011 DIREKTORAT JENDERAL ANGGARAN

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

DIREKTORAT JENDERAL ANGGARAN KEMENTERIAN KEUANGAN TAHUN 2012

  

 

 

 

 

  DAFTAR  ISI 

 

  Kata  Pengantar …………………………………………………………………………………………………………………………………    iii 

  Ikhtisar  Eksekutif ………………………………………………………………………………………………………………………………    iv    BAB  I PENDAHULUAN   A.

   Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi ……………………………………………………………………………………      1  B.  Peran Strategis DJA …………………………………………………………………………………………………………………     1  C.  Sistematika Laporan ………………………………………………………………………………………………………………..    1 

  BAB  II RENCANA STRATEGIS DAN PENETAPAN KINERJA  A.

   Visi dan Misi ……………………………………………………………………………………………………………………………     2  B.  Tujuan, Sasaran, dan Program Organisasi ………………………………………………………………………………      2 

  BAB  III AKUNTABILITAS KINERJA DAN KEUANGAN  A.

   Capaian Indikator Kinerja Utama ……………………………………………………………………………………………      4  B.  Evaluasi dan Analisis Kinerja ……………………………………………………………………………………………………     6  C.  Kinerja Lainnya ……………………………………………………………………………………………………………………….    20  D.

   Permasalahan …………………………………………………………………………………………………………………………    24  E.  Strategi ……………………………………………………………………………………………………………………………………    25  F.  Akuntabilitas Keuangan …………………………………………………………………………………………………………..    26 

  BAB  IV PENUTUP ………………………………………………………………………………………………………………………………   27  Lampiran

   1  : Capaian Kinerja DJA 2011  Lampiran

   2  : Kontrak Kinerja Tahun 2012   

                         

  

 

  ii  

   

  KATA  PENGANTAR 

 

  Sebagai   wujud  pertanggungjawaban  atas  kinerja  pencapaian  visi  dan  misi  yang  dilaksanakan  oleh

    Direktorat  Jenderal  Anggaran  (DJA)  pada  Tahun  Anggaran  2011,  DJA  menyusun  Laporan  Akuntabillitas

   Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP).  LAKIP   DJA  disusun  berdasarkan  Instruksi  Presiden  Nomor  7  Tahun  1999  tentang  Akuntabilitas 

  Instansi   Pemerintah  (AKIP)  serta  mengacu  pada  pedoman  yang  ditetapkan  dalam  Peraturan  Menteri 

  Negara   Pendayagunaan  Aparatur  Negara  dan  Reformasi  Birokrasi  Nomor  29  Tahun  2010  tentang  Pedoman

   Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.  LAKIP

   mempunyai fungsi ganda, di satu sisi merupakan alat kendali, alat penilai kinerja secara  kuantitatif,  dan sebagai wujud akuntabilitas pelaksanaan tugas dan fungsi DJA dalam rangka mendukung  terwujudnya

    good  governance,  yang  didasarkan  pada  peraturan  perundang‐undangan  yang  berlaku,  kebijakan   yang  transparan,  dan  dapat  dipertanggungjawabkan  kepada  masyarakat.  Di  sisi  lain,  LAKIP  merupakan

    salah  satu  alat  untuk  memacu  peningkatan  kinerja  setiap  unit  yang  ada  di  lingkungan  Direktorat  Jenderal Anggaran. 

  DJA  sebagai unit yang melaksanakan sebagian tugas Menteri Keuangan di bidang penganggaran  menetapkan  visi sebagai landasan pelaksanaan tugasnya, yaitu: 

  

“Menjadi  pengelola Anggaran Negara yang professional, kredibel, transparan, dan 

akuntabel”  

  Dalam  pernyataan visi di atas, terkandung makna bahwa beban yang harus diemban merupakan  tantangan

    dalam  pelaksanaan  tugas,  sehingga  semua  tugas  yang  dihadapi  dapat  dilaksanakan  dengan  sebaik ‐baiknya.  Penyusunan

    LAKIP  ini  dimaksudkan  untuk  memberikan  gambaran  yang  jelas  dan  transparan,  sekaligus  menjadi pertanggungjawaban atas pelaksanaan tugas DJA pada tahun 2011.  Akhirnya

    saya  ucapkan  terima  kasih  kepada  seluruh  jajaran  DJA  yang  telah  memberikan  karyanya  untuk peningkatan kinerja DJA.     

  Jakarta,        Maret 2012 

  Direktur  Jenderal  

     

    Herry

   Purnomo  NIP

   195305081976031002      iii

     

  RINGKASAN  EKSEKUTIF 

 

  Pada   tahun  2011,  berbagai  upaya  dilakukan  Direktorat  Jenderal  Anggaran  (DJA)  untuk  terus  meningkatkan

   kinerja. Salah satunya terkait dengan penyusunan RAPBN 2012, RAPBN‐P 2011 maupun  Laporan

    Semester  yang  diselesaikan  tepat  pada  waktunya.  Selain  itu,  Pemerintah  mencatat  kemajuan  yang   berarti  dalam  proses  penyusunan  RAPBN  2012.  Dalam  pembahasan  RUU  tentang  APBN  Tahun  2012,

    Pemerintah  dan  DPR  tetap  memperhatikan  prinsip‐prinsip  good  governance  dalam  proses  penyusunan  dan pembahasan RAPBN 2012 sehingga akuntabilitas, kredibilitas, dan transparansi dapat  terjaga.

    Berbeda  dengan  proses  pembahasan  RAPBN  tahun‐tahun  sebelumnya,  pembahasan  RUU  tentang  APBN Tahun 2012 ini, telah mengalami kemajuan yang sangat baik dalam menjaga transparansi  dan

   akuntabilitas publik.    DJA

    telah  menyelesaikan  beberapa  peraturan  sesuai  dengan  waktu  yang  ditentukan,  diantaranya  mengenai Rincian Anggaran Belanja Pemerintah Pusat, Standar Biaya, Petunjuk Penyusunan  dan

   Penelaahan RKA‐KL maupun peraturan di bidang PNBP.  Dalam   rangka  peningkatan  kualitas  penganggaran  dari  hanya  sekedar  sebagai  budget 

  

administrator  menjadi budget analyst, DJA terus meningkatkan kualifikasinya yaitu dengan peningkatan  

  kualitas  analisa dan penilaian data perencanaan anggaran melalui pelaksanaan pemantauan kinerja K/L  (monitoring

    dan evaluasi  dokumen perencanaan  dan pelaksanaannya). Sebagai pedoman  pelaksanaan  pengukuran  kinerja penganggaran, tahun 2011 telah diselesaikan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 

  249/PMK.02/2011   tentang  Pengukuran  dan  Evaluasi  Kinerja  Atas  Pelaksanaan  Rencana  Kerja  dan 

  Anggaran  Kementerian/Lembaga (RKA‐KL). 

  Pada  tahun 2011 DJA semakin terlibat secara aktif dalam persiapan implementasi SPAN melalui  program   change  management  and  communication.  Diantaranya  dalam  hal  mempersiapkan  para  pegawai  di lingkungan DJA untuk menerima SPAN, dimana salah satu dampak dari implementasi SPAN   adalah

    adanya  perubahan  proses  bisnis  yang  berakibat  pada    perubahan  peran  dari  masing‐masing  pegawai   yang  terlibat.  Berbagai  kegiatan  sosialisasi  dilaksanakan  baik  tentang  SPAN  maupun  Proses  Bisnis

    Improvement  di  DJA,  capacity  building  untuk  meningkatkan  komitmen  dan  dukungan  dari  para  pimpinan  di DJA serta program Duta SPAN. Melalui SPAN diharapkan akan tercipta sinergi pelayanan di  bidang

    pengelolaan  keuangan  negara  yang  dimulai  dari  tahap  perencanaan  anggaran,  pelaksanaan  anggaran  dan pelaporannya.  

  Dalam   bidang  Penerimaan  Negara  Bukan  Pajak  (PNBP),  secara  terus  menerus  dilakukan  perbaikan  sistem dan administrasi, diantaranya dengan melakukan penyempurnaan berbagai peraturan 

  PNBP   agar  pemungutan  PNBP  memiliki  kepastian  hukum.  Salah  satu  upaya  yang  dilakukan  adalah  dengan  melakukan revisi atas UU Nomor 20 Tahun 1997 tentang PNBP. 

  Untuk  meningkatkan kualitas layanan DJA terutama terkait dengan layanan revisi anggaran, DJA  membentuk adalah

    Pusat  Layanan.  Salah  satu  tujuan  Pusat  Layanan  DJA     untuk  membangun  sebuah  praktek   administrasi  yang  modern  dimana  kualitas  pelayanan  akan  meningkat,  lebih  cepat  dan  tepat. 

  Semua   petugas  yang  ditunjuk  dibekali  dengan  pengetahuan  teknis  dan  non  teknis  untuk  dapat  memberikan

   pelayanan secara profesional kepada Stakeholders DJA.  iv  

   

  Tugas  DJA lainnya adalah melakukan harmonisasi peraturan penganggaran. Salah satu capaian  penting   tahun  2011  adalah  ditetapkannya  UU  Nomor  24  Tahun  2011  tentang  Badan  Penyelenggara 

  Jaminan  Sosial. Selain itu, DJA juga berperan aktif dalam pembahasan proses reformasi birokrasi pada 

  K/L.   Untuk

    peningkatan  kinerja  organisasi,  DJA  juga  terus  menerus  melakukan  perbaikan  dan  penyempurnaan  sumber daya yang ada. Berbagai jenis training baik teknis maupun non teknis diberikan  untuk

   meningkatkan kompetensi pegawai DJA. Upaya perbaikan juga dilakukan melalui penyempurnaan  bisnis  proses serta peningkatan sarana dan prasarana. 

    v

     

    LAKIP  DJA 2011

   

  

BAB  I 

PENDAHULUAN  

  A.

   Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi 

  Berdasarkan   pasal  179  Peraturan  Menteri  Keuangan  Nomor  184/PMK.01/2010  tentang  Organisasi 

  Dan  Tata Kerja Kementerian Keuangan, Direktorat Jenderal Anggaran mempunyai tugas merumuskan  serta  melaksanakan kebijakan dan standardisasi teknis di bidang penganggaran.  

  Dalam  melaksanakan tugas tersebut di atas, Direktorat Jenderal Anggaran menyelenggarakan  fungsi:

   

  a. perumusan kebijakan di bidang penganggaran; 

  b. pelaksanaan kebijakan di bidang penganggaran; 

  c. penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang penganggaran; 

  d. pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang penganggaran; dan 

  e. pelaksanaan administrasi Direktorat Jenderal Anggaran.  Susunan

   Organisasi Direktorat Jenderal Anggaran terdiri dari: 

  a. Sekretariat Direktorat Jenderal; 

  b. Direktorat Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara; 

  c. Direktorat Anggaran I; 

  d. Direktorat Anggaran II; 

  e. Direktorat Anggaran III; 

  f. Direktorat Penerimaan Negara Bukan Pajak; 

  g. Direktorat Sistem Penganggaran; dan 

  h. Direktorat Harmonisasi Peraturan Penganggaran.    B.

   Peran Strategis DJA 

    DJA  dalam menjalankan tugas dan fungsinya mempunyai peran utama : 

  a. Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN), termasuk perubahannya; 

  b. Pengalokasian anggaran Kementerian/Lembaga;  

  c. Optimalisasi Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP); 

  d. Penghitungan resource envelope untuk penetapan pagu anggaran; 

  e. Penetapan Pagu Indikatif, Pagu Sementara dan Pagu Definitif; 

  f. Penetapan perubahan pagu anggaran bagi K/L terkait; 

  g. Penyusunan dan harmonisasi kebijakan penganggaran.    C.

   Sistematika Laporan 

  Laporan   Akuntabilitas  Instansi  Pemerintah  (LAKIP)  DJA  disusun  dengan  sistematika  sebagai  berikut  : 

  1. Bab I   Pendahuluan 

  2. Bab II  Rencana Strategis dan Penetapan Kinerja 

  3. Bab III  Akuntabilitas Kinerja dan Keuangan 

  4. Bab IV  Penutup   

    LAKIP  DJA 2011

   

  

BAB  II 

 STRATEGIS DAN PENETAPAN KINERJA  RENCANA

  

 

A. Visi dan Misi 

  Dalam   menjalankan  tugas  dan  fungsi  tersebut  telah  dirumuskan  visi  dan  misi  DJA.  Visi  dan  misi  DJA adalah sebagai berikut:  1.

   Visi 

Menjadi  pengelola anggaran negara yang profesional, kredibel, transparan, dan akuntabel. 

  Dari   rumusan  visi  tersebut,  yang  dimaksud  dengan  Profesional  adalah  seluruh  jajaran  DJA  diharapkan

   mampu menjadi pengelola anggaran yang menguasai bidang tugasnya karena memiliki  pengetahuan  dan keterampilan (hardskill) serta integritas/moralitas (softskill) yang memadai. 

  Kredibel  artinya diharapkan setiap perumusan dan pelaksanaan kebijakan yang menjadi tanggung 

  jawab  DJA dapat dipercaya oleh Stakeholders

  Transparan  artinya dalam proses pelaksanaan pengelolaan anggaran, diharapkan seluruh jajaran 

  DJA  melakukan dengan jujur dan hasil pelaksanaan tugasnya dapat diketahui secara terbuka oleh 

  Stakeholders.   Akuntabel

   artinya DJA diharapkan dapat mempertanggungjawabkan proses dan hasil pelaksanaan 

  tugasnya   untuk  mencapai  tujuan  yang  telah  ditetapkan  dengan  berpedoman  pada  peraturan  perundang

  ‐undangan  dan  kaidah‐kaidah  yang  baik  (best  practice)  dalam  pengelolaan  keuangan  negara.   2.

   Misi                                                                                                                                                                 

  a. Mewujudkan perencanaan kebijakan APBN yang sehat, kredibel, dan berkelanjutan;  

  b. Mewujudkan pengeluaran negara dan pengamanan keuangan negara yang efektif dan efisien; 

  c. Mewujudkan penerimaan negara bukan pajak yang optimal dengan tetap menjaga pelayanan  kepada  masyarakat;  d. Mewujudkan norma dan sistem penganggaran yang kredibel, transparan, dan akuntabel; 

  e. Mewujudkan sumber daya manusia yang profesional dan sumber daya lainnya yang  berkualitas,  efektif dan efisien. 

    B.

   Tujuan, Sasaran, dan Program  DJA 

      Tujuan yang telah ditetapkan oleh DJA dan tertuang dalam Rencana Strategis DJA 2009‐2014  adalah   “Terlaksananya  fungsi  penganggaran  sesuai  dengan  peraturan  perundang‐undangan  dan  kebijakan

   Pemerintah”.     

   

    LAKIP  DJA 2011

        Sasaran yang ingin dicapai oleh DJA pada tahun 2011 (sesuai dengan strategy map DJA)  adalah  sebagai

   berikut : 

  1. Penyusunan APBN yang berkualitas; 

  2. Layanan DJA yang optimal; 

  3. PNBP yang optimal; 

  4. Perumusan kebijakan di bidang penganggaran yang efektif; 

  5. Penyelesaian lampiran Keppres tentang RABPP yang tepat waktu; 

  6. Pemenuhan janji layanan unggulan DJA; 

  7. Peningkatan edukasi dan komunikasi kepada pengguna layanan DJA; 

  8. Penyelesaian laporan keuangan BA‐BUN yang tepat waktu; 

  9. Pembentukan SDM yang berkompetensi tinggi; 

  10. Pengembangan organisasi yang handal; 

  11. TIK yang terintegrasi; 

  12. Pengelolaan anggaran yang optimal.   

  Program  yang dilaksanakan pada tahun 2011 sesuai dengan hasil restrukturisasi program dan  kegiatan  adalah Pengelolaan Anggaran Negara dengan didukung oleh kegiatan : 

  1. Penyusunan APBN; 

  2. Pengelolaan Anggaran Belanja Pemerintah Pusat; 

  3. Penyusunan dan Penyampaian Laporan Keuangan Belanja Subsidi dan Belanja Lain‐lain; 

  4. Pengelolaan PNBP dan Subsidi; 

  5. Pengembangan Sistem Penganggaran; 

  6. Harmonisasi Peraturan Penganggaran; 

  7. Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya. 

   

   

    LAKIP  DJA 2011

   

  

BAB  III 

 KINERJA DAN KEUANGAN  AKUNTABILITAS

  

 

A.

   Capaian Indikator Kinerja Utama 

  Pada  tahun 2011, Direktur Jenderal Anggaran menetapkan kontrak kinerja kepada Menteri Keuangan  dengan   jumlah  Indikator  Kinerja  Utama  (IKU)  sebanyak  20  IKU.  Sebanyak  5  IKU  merupakan  IKU 

  Kementerian  Keuangan. Secara rinci capaian kinerja DJA dapat terlihat pada penjelasan berikut: 

   

  

Gambar

 1  Strategy  Map Kemenkeu‐One DJA 2011                                                               

   

  LAKIP  DJA 2011  

     

  Tabel  1  Capaian  Kinerja DJA 2011

  • *)

      No   Sasaran  Strategis     Indikator  Kinerja  Target   Realisasi  2011  % Capaian   Target   1   Penyusunan  APBN yang  berkualitas   AG ‐1.1   Tingkat akurasi exercise I‐account 92%   99,93% 108,62% 2   Tingkat  kepuasan  Pengguna  Layanan DJA 

   AG‐2.1   Indeks

 kepuasan pengguna layanan DJA

3,87   3,81   94,32% AG ‐2.2  Indeks  tingkat efektivitas Standar Biaya Umum yang  dipakai  sebagai pedoman dalam proses penyusunan  anggaran   3   2,85   95% 3   PNBP  yang optimal  AG ‐3.1   Jumlah  PNBP Nasional  Rp.286,57  T  Rp.321,21T**) 112,09% 4   Efektivitas  Penyelesaian  Dokumen  APBN  AG ‐4.1   Indeks  ketepatan waktu penyusunan NK & RAPBN  beserta  RUU‐nya, Nota Keuangan dan RAPBN‐P 

beserta  RUU‐nya dan Laporan Pemerintah tentang 

pelaksanaan  APBN Semester I dan Prognosis Semester  II    3,2   3,73   116,56% 5   Efektivitas  perumusan  kebijakan  di bidang  penganggaran   AG ‐5.1  Indeks  ketepatan waktu penyelesaian juknis / norma  penganggaran   AG ‐5.2   Persentase  penyelesaian harmonisasi peraturan  3   1,8   60% bidang  penganggaran  90%   100% 111,11% 6   Akurasi  penyelesaian  lampiran  Keppres tentang  RABPP

    AG

  ‐6.1  Indeks  ketepatan waktu penyelesaian lampiran  Keppres  tentang RABPP  3   3   100% 7   Efektivitas  pelaksanaan  janji  layanan unggulan DJA  AG ‐7.1   Rata ‐rata presentase realisasi janji layanan unggulan  DJA   100%   86,70% 86.70%  8  Efektivitas  optimalisasi  PNBP   AG ‐8.1   Persentase  jumlah piutang PNBP khusus BUN yang  tertagih   90%   86,67% 96,30% 9      Efektivitas  edukasi dan  komunikasi  pengguna  layanan  DJA  AG ‐9.1   Tingkat  efektivitas edukasi dan komunikasi 80   78,30 97,88% AG ‐9.2   Tingkat  efektivitas komunikasi dengan pengguna  layanan  DJA  75   86   114,67%  10   Efektivitas penyelesaian  laporan  keuangan BA‐BUN  AG ‐10.1   Indeks  ketepatan waktu penyampaian  pelaporan/pertanggungjawaban  laporan keuangan  BA ‐BUN  3   3,4   113,33% 11   Pembentukan  SDM yang  berkompetensi  tinggi  AG ‐11.1   Persentase  pejabat yang telah memenuhi standar  kompetensi  jabatannya  90%   93,27% 103,63%     AG ‐11.2   Persentase  pemenuhan diklat teknis penganggaran 90%   100% 111,11% 12   Pengembangan  organisasi  yang  handal  AG ‐12.1   Persentase  penyempurnaaan proses bisnis 100%   100% 100%      AG ‐12.2   Persentase  UPR yang menerapkan manajemen risiko 60%   100% 166,67%  13  TIK  yang terintegrasi  AG ‐13.1   Persentase  penyelesaian pengembangan aplikasi RKA‐ K/L  online  100%   100% 100% 14   Pengelolaan  anggaran yang  optimal   AG ‐14.1   Persentase  penyerapan DIPA DJA (non belanja  pegawai)   80%   85,67% 107,09       AG ‐14.2  Persentase  pencapaian output kegiatan 90%   96,41% 107,12%

  • )  Kontrak Kinerja Direktur Jenderal Anggaran 2011 
    • )  Data berdasarkan Buku Merah per 31 Desember 2011 revisi 1 

    LAKIP  DJA 2011

    B.

   Evaluasi dan Analisis Kinerja  1. Sasaran Strategis: Penyusunan APBN yang berkualitas 

  Yang  dimaksud dengan penyusunan APBN yang berkualitas adalah APBN yang :  mempunyai ‐  basis sumber pendapatan yang kuat;  mampu ‐  memenuhi kebutuhan belanja;  tidak ‐   sarat  dengan  beban  belanja  yang  mengikat  secara  berlebihan  sehingga  terdapat  ruang  gerak

   yang cukup bagi otoritas fiskal dalam melakukan kebijakan fiskal; dan   ‐ tidak   menghadapi  tekanan  pembiayaan  yang  berlebihan  baik  dalam  jangka  pendek  maupun  jangka

   panjang sehingga memiliki ketahanan fiskal yang berkelanjutan. 

  IKU   dari  sasaran  startegis  ini  adalah  tingkat  akurasi  exercise  I‐account  (AG‐1.1),  dengan  target  pencapaian  92%. 

  Exercise   I‐Account  merupakan  perhitungan  perkiraan  besaran  APBN  yang  tertuang  dalam  tabel  I‐ Account

    (resource envelope dan pagu indikatif, pagu anggaran K/L atau pagu RAPBN, RAPBN‐P, dan  laporan  semester I dan perkiraan realisasi) yang disusun berdasarkan asumsi dasar ekonomi makro  dan  arah kebijakan fiskal yang ditetapkan oleh Menteri Keuangan. 

  Pencapaian  target IKU tingkat akurasi exercise I‐account sebesar sebesar 99,93% yang berasal dari  capaian   realisasi  akurasi  exercise  resource  envelope,  Pagu  Indikatif  dan  Pagu  Anggaran/RAPBN  terhadap

   target dengan rincian sebagai berikut : 

  a. Akurasi exercise pendapatan negara dan hibah tercapai akurasi sebesar 100 %; 

  b. Akurasi exercise belanja negara tercapai akurasi sebesar 100%; 

  c. Akurasi exercise pembiayaan anggaran tercapai akurasi sebesar 99,8%.  Pencapaian

    IKU  tingkat  exercise  I‐account  tahun  2011  sebesar  99,93%  lebih  baik  daripada  pencapaian  tahun 2010 yang sebesar 99,74 %.  2.

   Sasaran Strategis : Tingkat Kepuasan Pengguna Layanan DJA 

  IKU   yang  diukur  adalah  :  Indeks  kepuasan  pengguna  layanan  DJA  (AG‐2.1)  dan  Indeks  tingkat  efektivitas   Standar  Biaya  Umum  yang  dipakai  sebagai  pedoman  dalam  proses  penyusunan  anggaran.

   

  a. Tingkat kepuasan pengguna layanan DJA diukur berdasarkan hasil survey kepuasan pelanggan  yang   dikoordinasikan  oleh  Sekretariat  Jenderal  Kementerian  Keuangan.    Survey  dilakukan  terhadap

   5 (lima) layanan unggulan DJA, yaitu :  1) Pelayanan Penyelesaian  Surat Penetapan RKA‐KL;  2) Pelayanan Penyelesaian Revisi RKA‐KL non APBNP;  3) Penyelesaian Standar Biaya Khusus  SBK;  4) Pelayanan Penyusunan Konsep RPP;  5) Penyusunan Target dan Pagu Penggunaan PNBP. 

  Hasil  yang diperoleh oleh DJA dengan menggunakan indeks, adalah 3,81 atau naik 0,02 dari tahun 

  2010.   Namun  demikian  hasil  tersebut  belum  dapat  memenuhi  target  yang  ditetapkan  dalam  kontrak   kinerja  tahun  2011,  yaitu  3,87.  Rincian  skor  atas  5  (lima)  layanan  unggulan  adalah  sebagaimana

   terlihat dalam grafik berikut : 

     

   

    LAKIP  DJA 2011

   

  Grafik  1  Perbandingan  Skor per layanan DJA 2010‐2011     

   

  331  = Pelayanan Penyelesaian  Surat Penetapan RKA‐KL (skor=3,8)   332  = Pelayanan Penyelesaian Revisi RKA‐KL non APBNP (skor=4,0)  

  333  = Penyelesaian Standar Biaya Khusus  SBK (skor=3,9)   334  = Pelayanan Penyusunan Konsep RPP (skor=3,8)  

  335  = Penyusunan Target dan Pagu Penggunaan PNBP (skor=4,2)  

    Tabel  2  Rincian  Indeks Kepuasan Pelanggan DJA Berdasarkan Penilaian Unsur Layanan 

   

  No.   Unsur  Layanan  2010   2011  

   

  1. Keterbukaan 3.95 3,93        

   

  2. Kesesuaian 3.88 3,63    Prosedur     

     

  3. Informasi 4.01 3,86    Persyaratan     

     

  4. Waktu

  3.62

  3.64    Penyelesaian     

     

  5. Kemampuan

  3.83

  3.90    Petugas     

     

  6. Sikap

  3.88

  3.82    Petugas/Pegawai     

     

  7. Kesesuaian

  4.0

  4.04    Pembayaran     

     

  8. Pengenaan

  3.81

  3.87    Sanksi     

     

  9. Akses

  3.80

  3.87    terhadap Kantor Layanan     

     

  10.   Lingkungan Pendukung  3.67   3.75            

   

  LAKIP  DJA 2011  

   dan penjelasan; 

  >6  hari = 1 

     

    Total

   indeks capaian adalah 1.8, dengan rincian sebagai berikut  :  1) PMK Nomor 93/PMK.02/2011, ditetapkan tgl 27 Juni 2011 (3 hari lebih cepat dari target  waktu

   yang ditetapkan);  2) RPMK  tentang  Standar  Biaya  selesai    di  DJA  bulan  Maret  2011,  namun    dalam  proses   finalisasi

    yaitu diperlukan  penajaman‐penajaman antara lain: 

  a) Penjelasan  pemahaman  perbedaan  Standar  Biaya  Umum  dan  Standar  Biaya  Khusus  menjadi   Standar Biaya Masukan dan Standar Biaya Keluaran;  b) Penjelasan  mengenai  hak‐hak  keuangan  (penghasilan  tetap  dan  tambahan)  dan  fasilitas  yang diterima PNS pada K/L dan lembaga non struktural, proses penetapan,  norma

  c) Satuan biaya toga hakim; 

  30  Juni 

  d) Satuan biaya pemeliharaan kendaraan bermotor; 

  e) Satuan biaya kegiatan rapat di luar kantor. 

  Biaya   Keluaran  (Pasal  4  ayat  6  PMK  No.84/PMK.02/2011)  telah  selesai  pada  bulan 

  Februari,   namun  mengingat  PMK  Standar  Biaya  yang  dijadikan  rujukan  Perdirjen  mengalami  keterlambatan dalam penetapannya, sehingga perdirjen ditetapkan terlambat  

  (Mei   2011)  ,  yang  pada  akhirnya  penyusunan  PMK  SBK  juga  mengalami  kelambatan  (Agustus

   2011).           

   

  1  Agustus 

   

     

   2012    

  b. Indeks  tingkat  efektivitas  Standar  Biaya  Umum  yang  dipakai  sebagai  pedoman  dalam  proses  penyusunan   anggaran  adalah  2,85  dengan  skala  1‐5.  Capaian  kinerja  dari  IKU  ini  diperoleh  melalui  survey yang dilaksanakan pada saat kegiatan penelaahan pagu anggaran (tanggal 11 Juli 

  2011).

   

  Tabel  3  Capaian  Realisasi Indeks Tingkat Efektivitas Standar Biaya Umum 

   

  No.   Aturan   Target   Realisasi   Indeks   Total   1.

    PMK  No.  84/PMK.02/2011  tentang   Standar  Biaya  tahun  anggaran

  31  Maret 

    PMK  No.    120/PMK.02/2011  tentang  Standar Biaya Keluaran 

  21  Mei 

  >6  hari = 1