KATA PENGANTAR DAN DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR
Puji syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah memberikan
limpahan rahmat. Taufiq, hidayah dan inayahnya kepada kita semua, sehingga
penulisan skripsi ini yang diberi judul “Melalui Tertib Administrasi Dapat
Meningkatkan Mutu Perencanaan Dalam Melaksanakan Pembangunan Di
Desa Aikmel Kecamatan Aikmel Kabupaten Lombok Timur” dapat terselesaikan
sebagaimana mestinya.
Dalam penulisan skripsi ini, penulis mengambil beberapa referensi yang
dijadikan sebagai bahan kepustakaan, perundang undangan dan dokumen lain
yang memiliki keterkaitan dengan pokok bahasan dan rumusan masalah yang
diajukan oleh peneliti. Sehingga skripsi ini dapat tersusun dengan baik walaupun
masih sangat sederhana. Hal ini disebabkan oleh keterbatasan kemampuan yang
dimiliki, disamping keterbatasan biaya penelitian.
Pada kesempatan ini, penulis menyampaikan ucapan terima kasih dan
penghargaan yang tinggi kepada :
1. Bapak Rektor Universitas Nahdlatul Wathan Mataram, para Dosen dan
segenap Civitas Akademika yang telah membimbing, mendidik dan
memberikan motivasi sehingga penulis dapat menyelesaikan studi pada
Fakultas Ilmu Administrasi.
2. Bapak Dekan Fakultas Ilmu Administrasi Universitas Nahdlatul Wathan
Mataram, yang telah menyetujui dan mengesahkan skripsi ini.
3. Bapak Lalu Hidir, S. Sos., MH dan Bapak Muhammad Yusri, S. Sos,
selaku Pembimbing I dan II yang telah memberikan bimbingan, motivasi
ii
dan saran-saran sejak penyusunan proposal penelitian sampai dengan
penyusunan skripsi, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.
4. Bapak Kepala BAPPEDA Kabupaten Lombok Timur, Bapak Camat
Aikmel dan Bapak Kepala Desa Aikmel, yang telah memberikan izin,
data-data baik berupa dokumen maupun penyampaian informasi kepada
peneliti. Sehingga dapat dijadikan sebagai bahan kajian dalam penyusunan
skripsi ini. dan semua pihak, yang telah memberikan dukungan dan
bantuan yang tidak bisa penulis sebutkan namanya, disampaikan ucapan
banyak terima kasih atas dukungan dan bantuan yang telah diberikan.
Penulis menyadari, bahwa skripsi ini masih banyak terdapat kekurangankekurangan dan jauh dari sempurna, oleh karena itu kritik dan saran yang bersifat
membangun sangat diharapkan, dan pada akhirnya,semoga skripsi ini dapat
bermanfaat bagi pengembangan ilmu pengetahuan dimasa mendatang khususnya,
melalui tertib administrasi dapat meningkatkan mutu perencanaan dalam
melaksanakan pembangunan didesa dan dapat pula dijadikan sebagai bahan kajian
dan pertimbangan dalam penyusunan rencana dan pelaksanaan pembangunan desa
untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat desa.
Mataram,
November 2009
Penulis,
iii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ………………………………………………………….
HALAMAN PERSETUJUAN………………………………………………..
HALAMAN PENGESAHAN…………………………………………………
KATA PENGANTAR ………………………………………………………..
ii
DAFTAR ISI ………………………………………………………………….
iv
DAFTAR TABELL …………………………………………………………..
vi
DAFTAR SINGKATAN……………………………………………………… vii
BAB. I
PENDAHULUAN
1. Latar Belakang dan Rumusan Masalah ...................................
1
2. Tujuan dan Manfaat Penelitian ………………………...........
6
3. Ruang Lingkup Pembahasan ……...........................................
7
4. Metode Penelitian ……………………………………….......
7
5. Sistematika Pembahasan …………………………................. 12
BAB. I I
TINJAUAN PUSTAKA
1. Perencanaan Program Pembangunan Desa …………………. 14
2. Kebijakan Pemerintah Dalam Pembangunan ……………….
18
3. Pengaruh Program Pembangunan Desa ……………………. 19
4. Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat ……………………. 20
BAB. III
GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN
1. Letak Geografis Desa ……………………………………….
23
2. Keadaan Penduduk ………………………………………….
24
3. Keadaan Sosial Budaya ……………………………………..
26
4. Ekonomi Masyarakat ……………………………………….
27
5. Pendidikan dan Kesehatan ………………………………….
29
6. Sistem Administrasi, Kelembagaan dan Struktur Organisasi.. 32
iv
BAB. I V
HASIL DAN PEMBAHASAN
1. Pelaksanaan Program Pembangunan ………………………..
36
2. Arah Kebijakan dan Kebijaksanaan Pemerintah Dalam
Pelaksanaan Pembangunan di Desa ………………………… 48
3. Pengaruh Program Pembangunan Desa Terhadap Tingkat
Kesejahteraan Masyarakat ………………………………….
BAB. V
52
PENUTUP
A. Kesimpulan ……...................................................................
64
B. Saran-Saran …………………………………………………
66
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
v
DAFTAR TABEL
Tabel I. Jumlah Penduduk Dirinci Menurut Jenis Kelamin, 2008……………... 25
Tabel II. Mata Pencaharian Berdasarkan Jenis Pekerjaan, 2008……………….. 28
Tabel III. Stratafikasi Pendidikan Penduduk Desa Aikmel, 2008……………… 30
vi
DAFTAR SINGKATAN
DPL
: Dari Permukaan Laut
PKK
: Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga
KIE
: Komunikasi Informasi dan Edukasi
PLKB
: Pelaksana Lapangan Keluarga Berencana
PKBM
: Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat
Ha
: Hektar (Km2)
LP2M
: Lembaga Pendidikan dan Pemberdayaan Masyarakat
LKM
: Lembaga Keuangan Mikro
KBU
: Kelompok Belajar Umum
PIKKRR
: Pusat Informasi Konseling Kesehatan Reproduksi Remaja
P3A
: Persatuan Petani Pemakai Air
KF
: Keaksaraan Fungsional
MUSRENBANGDes : Musyawarah Rencana Pembangunan Desa
WESLIC
: Water Supply and Sanitation for Low. Income
Communities
vii
Puji syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah memberikan
limpahan rahmat. Taufiq, hidayah dan inayahnya kepada kita semua, sehingga
penulisan skripsi ini yang diberi judul “Melalui Tertib Administrasi Dapat
Meningkatkan Mutu Perencanaan Dalam Melaksanakan Pembangunan Di
Desa Aikmel Kecamatan Aikmel Kabupaten Lombok Timur” dapat terselesaikan
sebagaimana mestinya.
Dalam penulisan skripsi ini, penulis mengambil beberapa referensi yang
dijadikan sebagai bahan kepustakaan, perundang undangan dan dokumen lain
yang memiliki keterkaitan dengan pokok bahasan dan rumusan masalah yang
diajukan oleh peneliti. Sehingga skripsi ini dapat tersusun dengan baik walaupun
masih sangat sederhana. Hal ini disebabkan oleh keterbatasan kemampuan yang
dimiliki, disamping keterbatasan biaya penelitian.
Pada kesempatan ini, penulis menyampaikan ucapan terima kasih dan
penghargaan yang tinggi kepada :
1. Bapak Rektor Universitas Nahdlatul Wathan Mataram, para Dosen dan
segenap Civitas Akademika yang telah membimbing, mendidik dan
memberikan motivasi sehingga penulis dapat menyelesaikan studi pada
Fakultas Ilmu Administrasi.
2. Bapak Dekan Fakultas Ilmu Administrasi Universitas Nahdlatul Wathan
Mataram, yang telah menyetujui dan mengesahkan skripsi ini.
3. Bapak Lalu Hidir, S. Sos., MH dan Bapak Muhammad Yusri, S. Sos,
selaku Pembimbing I dan II yang telah memberikan bimbingan, motivasi
ii
dan saran-saran sejak penyusunan proposal penelitian sampai dengan
penyusunan skripsi, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.
4. Bapak Kepala BAPPEDA Kabupaten Lombok Timur, Bapak Camat
Aikmel dan Bapak Kepala Desa Aikmel, yang telah memberikan izin,
data-data baik berupa dokumen maupun penyampaian informasi kepada
peneliti. Sehingga dapat dijadikan sebagai bahan kajian dalam penyusunan
skripsi ini. dan semua pihak, yang telah memberikan dukungan dan
bantuan yang tidak bisa penulis sebutkan namanya, disampaikan ucapan
banyak terima kasih atas dukungan dan bantuan yang telah diberikan.
Penulis menyadari, bahwa skripsi ini masih banyak terdapat kekurangankekurangan dan jauh dari sempurna, oleh karena itu kritik dan saran yang bersifat
membangun sangat diharapkan, dan pada akhirnya,semoga skripsi ini dapat
bermanfaat bagi pengembangan ilmu pengetahuan dimasa mendatang khususnya,
melalui tertib administrasi dapat meningkatkan mutu perencanaan dalam
melaksanakan pembangunan didesa dan dapat pula dijadikan sebagai bahan kajian
dan pertimbangan dalam penyusunan rencana dan pelaksanaan pembangunan desa
untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat desa.
Mataram,
November 2009
Penulis,
iii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ………………………………………………………….
HALAMAN PERSETUJUAN………………………………………………..
HALAMAN PENGESAHAN…………………………………………………
KATA PENGANTAR ………………………………………………………..
ii
DAFTAR ISI ………………………………………………………………….
iv
DAFTAR TABELL …………………………………………………………..
vi
DAFTAR SINGKATAN……………………………………………………… vii
BAB. I
PENDAHULUAN
1. Latar Belakang dan Rumusan Masalah ...................................
1
2. Tujuan dan Manfaat Penelitian ………………………...........
6
3. Ruang Lingkup Pembahasan ……...........................................
7
4. Metode Penelitian ……………………………………….......
7
5. Sistematika Pembahasan …………………………................. 12
BAB. I I
TINJAUAN PUSTAKA
1. Perencanaan Program Pembangunan Desa …………………. 14
2. Kebijakan Pemerintah Dalam Pembangunan ……………….
18
3. Pengaruh Program Pembangunan Desa ……………………. 19
4. Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat ……………………. 20
BAB. III
GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN
1. Letak Geografis Desa ……………………………………….
23
2. Keadaan Penduduk ………………………………………….
24
3. Keadaan Sosial Budaya ……………………………………..
26
4. Ekonomi Masyarakat ……………………………………….
27
5. Pendidikan dan Kesehatan ………………………………….
29
6. Sistem Administrasi, Kelembagaan dan Struktur Organisasi.. 32
iv
BAB. I V
HASIL DAN PEMBAHASAN
1. Pelaksanaan Program Pembangunan ………………………..
36
2. Arah Kebijakan dan Kebijaksanaan Pemerintah Dalam
Pelaksanaan Pembangunan di Desa ………………………… 48
3. Pengaruh Program Pembangunan Desa Terhadap Tingkat
Kesejahteraan Masyarakat ………………………………….
BAB. V
52
PENUTUP
A. Kesimpulan ……...................................................................
64
B. Saran-Saran …………………………………………………
66
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
v
DAFTAR TABEL
Tabel I. Jumlah Penduduk Dirinci Menurut Jenis Kelamin, 2008……………... 25
Tabel II. Mata Pencaharian Berdasarkan Jenis Pekerjaan, 2008……………….. 28
Tabel III. Stratafikasi Pendidikan Penduduk Desa Aikmel, 2008……………… 30
vi
DAFTAR SINGKATAN
DPL
: Dari Permukaan Laut
PKK
: Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga
KIE
: Komunikasi Informasi dan Edukasi
PLKB
: Pelaksana Lapangan Keluarga Berencana
PKBM
: Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat
Ha
: Hektar (Km2)
LP2M
: Lembaga Pendidikan dan Pemberdayaan Masyarakat
LKM
: Lembaga Keuangan Mikro
KBU
: Kelompok Belajar Umum
PIKKRR
: Pusat Informasi Konseling Kesehatan Reproduksi Remaja
P3A
: Persatuan Petani Pemakai Air
KF
: Keaksaraan Fungsional
MUSRENBANGDes : Musyawarah Rencana Pembangunan Desa
WESLIC
: Water Supply and Sanitation for Low. Income
Communities
vii