Jilid-07 Depernas 24-05
Lampiran d.
R I S A L A H PA N I T I A K E A H L I A N P E M B A N G U N A N
DEPERNAS
B A G I A N P E N D I D I KA N
Rapat ke-1
H a r i R a b u Ta n g g a l 2 5 M e i 1 9 6 0 .
K E T UA
:
Saudara-saudara,
saja
mengutjapkan
selamat datang dikota Bandung ini, karena saja melihat
jang datang disini adalah dari p e l b a g a i p e n d j u r u
In don esia , da r i pu lau Dja wa , Su ma tra , Su la - wesi dan
Bali, maka terlebih dahulu sebelum kita sampai kepada
ma-teri dari pada tugas kita, jaitu nanti akan diadjukan
beberapa perta-njaan dan diharapkan akan mendapat
d j a w a b a n k e a h l i a n , g u n a n j a i a - lah u n tuk men tjek
beber a pa pela por a n dibida ng pen didik a n jan g dik e-tu a i
oleh
Sauda r a
Pr of.
Djok osoeton o
da n
dibida n g
pendidik a n tena ga pemba ngu n a n diba wa h pimpin a n
Sa udar a Pr of. Po e s p o n e g o r o , j a n g p e r l u d i t j e k j a i t u
pelaporan-pelaporan jang tidak disampaikan kepada
Saudara-saudara, karena kita berniat akan menjusun
projek-projek ini pada bulan Djuli dan hams dilakukan
kira-kira sampai pada tang-gal 16 Djuli, sebelum itu
akan disampaikan kepada Pleno Depernas tanggal 20
sampai 28 Djuli.
Maka dalam hal ini timbul pertanjaan kepada para
hadlirin, da-lam taraf apa sekarang kita ini bekerdja,
jaitu taraf daripada Deper-nas, perlu saja berikan
pendjelasan, karena — sjukur demikian — gembargembor diluar itu tidak ada jang mengenai pekerdjaan
De-pernas; karena kita tidak bertukang dipinggir
djalan, melainkan be-kerdja dilapangan Depernas dan
kita bekerdja itu adalah menurut djangka waktu jang
ditekad-bulatkan oleh Depernas sendiri pada tanggal
28 Agustus tahun jang lampau waktu piano di istana
negara: Djakarta : maka djangka waktu itu adalah
demikian didjalankan, sampai sekarang kita itu adalah
berada didalam djangka waktu jang telah ditetapkan itu
dulu, pada waktu ini sudah sampai kita tjapai hasilhasil
sementara
dari
pekerdjaan
Depernas,
jaitu
laporan-laporan jang masuk dari 17 Seksi dan nanti
a k a n d i t a m b a h l a g i d e n g a n l a - p o r a n d a r i Pa n i t i a
Ke a c h l i a n Pe m b a n g u n a n j a n g b a n j a k n j a 1 3 , d j a d i
adalah paling sedikit 30 laporan dan laporan ini
djikalau
sudah
ditjek
dengan
djawaban
keahlian
d a r i p a d a Pa n i t i a Ke a h l i a n Pe m b a n g u n a n j a n g t e l a h
d i b e n t u k i t u a k a n m e l a l u i Pa n i t i a Pe n g e r a h a n Te n a g a
R a k - j a t , m a k a d a p a t l a h d e n g a n t e k a n a n d a r i l u a r,
tekanan suasana dan tekanan wadjib, kita menentukan
projek-projek
pembangunan
dise-gala
bidang
masjarakat dan pemerintahan dan itu kita harap akan
selesai, seperti saja katakan tadi habis bulan Djuli
bersama dengan
1655
perundingan, permusjawaratan dalam pleno Depernas
antara tanggal 20 sampai 28 Djuli. Maka hasil itu
a k a n d i s a m p a i k a n k e p a d a Pa d u k a J a n g M u l i a P r e s i d e n
dalam sidang pleno kita dikota Bandung ini kira 2
tanggal 10 Agustus.
Dan ini adalah taraf jang paling belakang dari
pekerdjaan De-pernas membentuk dasar undangundang pembangunan jang perta-ma, maka dasar
undang-undang ini akan disampaikan kepada Jang
Mulia
Presiden
bersama-sama
dengan
anggauta
Pe m e r i n t a h a n j a n g l a i n d a n b e r s a m a - s a m a p u l a
d e n g a n s e l u r u h k e l u a r g a D e p e r n a s d i - ta mba h den ga n
pedja ba t- pedja ba t tinggi da era h da n pu sa t da n b e g i t u
djuga ber sa ma -sa ma den ga n an ggota c or ps diplo ma tic
ja ng a ka n ber -sida ng dik ota B an du n g in i h an ja bu a t
sa tu har i sa dja pa da t a n g g a l 1 0 A g u s t u s 1 9 6 0 .
Selesai ini maka terbukalah kesempatan bagi
Pa d u k a J a n g M u l i a P r esiden u n tu k men gu tja pk a n
pida tonja , pida to pr ok la ma si jan g ak a n ber isi c la u su le
ja ng menja ta k an, ba hwa pek er dja an jan g per ta ma dar i
Deper na s suda h selesa i da n a ka n disa mpa ik a n oleh
Pr esiden,
Kepa la
Pemer in ta ha n
k epa da
Ma djelis
Per musja wa ra ta n R ak ja t Semen ta r a (M . P. R . S. ) ja n g
seger a a nggota - anggota n ja ak an disia r k a n sek emba linja belia u da r i lua r neger i pa da ta n gga l 4 Dju n i pu k u l
empa t sor e. Da n Sida n g Ma djelis Per mu sja wa ra ta n
R a k ja t Sementa ra (M . P. R . S. ) ja n g per ta ma u n tu k
membitja r a k a n,
mensa hk a n
da sar
u n da n g- un da n g
pemba nguna n ini ia la h sesu da h ha r i pr ok la ma si, k ir a k ira pa da bula n Septemb er 1960.
Ka la u pensa ha n ini su da h ber la n gsu n g da n dida pa t
oleh M a djelis Per musja war a ta n R a k ja t Semen ta r a
(M .P.R .S.) itu, mak a men u ru t perkataan Presiden
sendiri dalam Manifesto Politik 1959, tidak adalah
suatu kekuasaan jang dapat merobah dasar undangundang pemba-ngunan itu, djuga Presiden.
Maka menurut harapan, pembangunan nasional
semesta
b e r e n - tja na
in i
ak an
didja la n ka n
pa da
per mula a n ta hun 1961. M ak a da pa tla h pu la sa ja
k a bar ka n, seba gia n setja ra ra ha sia , seba gia n tida k
r aha sia la gi ja itu pemba n gu n a n in i a ka n dibia ja i oleh
dua ba nk . Sa tu bank Pemba n gu n a n In don esia ja n g
tela h disja hka n oleh Pemer in ta h den ga n Per a tur a n
Pemer inta h pengga nti un dan g- u n dan g tan gga l 30 Apr il
jang lampau, maka didalam Bank ini telah dibajar
o l e h Pe m e r i n t a h 1 0 milja r d ru pia h dan ak a n dita mba h
pa da ta hun 1961 denga n 55% da r ipa da ha sil da r i
per usa haa n-per usa haa n n egar a , ja n g men u ru t ka lk ula si a ka n ber djumla h 4 sa mpa i 5 milja r d ru pia h ,
ma ka a ngk a 15 miljar d ak a n dita mba h pu la den ga n
pindja ma n da la m neger i da n obli- g a s i - o b l i g a s i a t a u
sero-sero dari rakjat Indonesia sendiri. Sehingga
1656
p a d a p e r m u l a a n ta h u n 1 9 6 1 s u d a h a d a d i d a l a m B a n k
Pe m b a n g u n a n I n d o n e s i a p a l i n g s e d i k i t 1 7 m i l j a r d r u p i a h ,
sebagai fonds dari pada rupiah.
B a n k Pe m b a n g u n a n i n i a k a n b e r t j a b a n g d i d a l a m
negeri, barang- kali tidak diadakan tjabang tiap-tiap
swatantra tingkat I, karena di-butuhkan banjak sekali
tenaga dan dalam taraf pertjobaan akan di-adakan
t j a b a n g - t ja b a n g m e n u r u t p u l a u ja n g t e r b e s a r, m u n g k i n
t i a p p u l a u m i s a l n j a s a t u b u a h a ta u d u a b u a h , s e p e r t i
p u l a u D j a w a , p u l a u S u m a tr a . D a n p u l a u j a n g l a i n - l a i n ,
seperti
Kalimantan,
Sulawesi,
Nusa
Te n g g a r a
dan
M a l uk u i t u a k a n d i a d a k a n p a l i n g s e d i k i t s a t u t j a b a n g
d a r i p a d a B a n k Pe m b a n g u n a n I n d o n e s i a i n i . M a k a i n i
semuanja jang berhubungan dengan fonds rupiah, maka
B a nk Pe m b a n g u n a n I n d o n e - s i a i n i d j u g a a k a n b e r t j a b a n g
diluar negeri, diharapkan dan diperse-diakan dalam
tahun ini djuga supaja bet-did tjabang-tjabang di New
Yo r k , L o n d o n , H u m b e r d a n d i To k i o . D a n f u n g s i n j a
daripada
Bank
ini,
ja i t u
akan
menampung
tidak
investment, tetapi pindjaman long time kredit untuk
p e m b a n g u n a n d a n d i l u a r n e g e r i B a n k Pe m b a n g u n - a n
Indonesia ini akan memakai nama bahasa Inggeris jaitu
I n d o n e s i a n B a n k Fo r D e v e l o p m e n t . M a k a k a l a u u a n g i n i
s u d a h d i t a m p u n g , ma k a d a p a t l a h k i t a d j u g a f o n d s d o l l a r
foreign
c ur r e nc y
sehingga
dari
seka-rang
dapat
d i k a t a k a n b a h w a p e r s e d i a a n Pe m e r i n t a h t e l a h b e g i t u
djauh dan saja mengaku terus terang dalam hal ini
Depernas
terhadap
ke-pada
kegiatan
Pe m e r i n t a h
sendiri, ja mengaku kalah, karena kita be-lum selesai
d e n g a n p e k e r d j a a n , t e t a p i Pe m e r i n t a h s e n d i r i p e r s e d i a annja sudah begitu djauh. Djuga didalam dilapangan
swasta itu telah banjak diutjapkan keluar dan perlu
pula saja kabarkan disini, ini be-lum dikabarkan setjara
r e s m i k e l u a r, k a r e n a s e m u a n j a i t u a k a n d i t j e k l e b i h
d a h u l u o l e h Pa d u k a J a n g M u l i a P r e s i d e n , t e t a p i g a r i s g a r i s b e - s a r n j a d a p a t l a h s a j a s e b u t k a n b a h wa d i s e b e l a h
B a nk Pe m b a n g u n a n I n d o n e s i a , I n d o n e s i a n B a n k f o r
Development
akan
didirikan
pula
satu
Bank
Pe m b a n g u n a n S w a s t a j a n g b e l u m t a h u n a m a n j a d a n
d j u g a a k a n b e r t j a b a n g d i l u a r n e g e r i . M a k a k e d a la m B a n k
i n i a k a n d i s e t o r s a t u m i l j a r d r u p i a h o l e h Pe m e r i n t a h d a n
mungkin djuga diharapkan coun- terpart daripada rakjat
sendiri sedjumlah satu miljard pula. Maka kalau ini
sudah didirikan, jaitu dengan berkapital paling sedikit
d u a m i l j a r d a d a p u l a p e l a k s a n a a n n ja n a n t i j a i t u k e d a l a m
pembangunan nasional berentjana dan semesta dibidang
S w a s t a i t u s e l u r uh n j a ha r u s d i b i a j a i o l e h S w a s t a s e n d i r i
d e n g a n m e m a k a i f o n d s j a n g s a ja s e b u t k a n t a d i . i t u .
D j u g a t e l a h d i b u l a t k a n b a h w a B a n k Pe m b a n g u n a n
S w a s t a i n i d j u g a d e n g a n i d j i n Pe m e r i n t a h a k a n d a p a t
menampung kredit dari
1657
luar negeri. Djadi seluruhnja itu adalah mengikut
sertakan
Swasta
di-dalam
Pe m b a n g u n a n
Nasional
S e m e s t a B e r e n t j a n a i n i . J a n g d i k a t a k a n fi f t y - fi f t y i t u
a d a l a h l e b i h d j a u h p e l a k s a n a a n n j a d a l a m fi k i r a n Pe m e r i n t a h , s e p e r t i s a j a t e l a h s e b u t k a n t a d i i t u . Pe r l u p u l a
saja sebut, ka-rena diluar ada kegembiraan, tapi
kegembiraan jang tidak ada batas-nja dari kalangan
Swasta, jaitu mengikut sertakan dalam pembangun-an
ini, menimbulkan beberapa kegembiraan seperti saja
katakan, jang kadang-kadang kurang beralasan dan
kadang-kadang kurang dibatasi.
Dipihak pembangunan saja tegaskan memang nanti
dibuka ke-mungkinan akan ditundjuk swasta selain
daripada
pemerintah,
untuk
tidak
sadja
menjelenggarakan pembangunan semesta ini, tapi djuga
akan memilikinja pada hari jang akan datang.
Maka dalam hal ini perlu kita mengingat dasarnja,
jaitu Undang-undang Dasar pasal 33 jang harus
ditafsirkan dalam rangka Undang-undang Dasar 1945,
karena para juris telah mengakui bahwa pasal 33 itu
sama bunjinja dengan pasal 38 Undang-undang Dasar
1 9 5 0 . Ta p i o l e h k a r e n a f r a m e w o r k n j a l a i n , j a i t u d a l a m
Undang-undang Dasar 1950 adalah dalam rangka
e k o n o m i l i b e r a l t a n p a m e n g a k u i D e m o k r a s i Te r p i m p i n ,
s e d a n g k a n Pa s a l 3 3 j a n g s a m a b u n j i n j a d e n g a n p a s a l 3 8
i t u a d a l a h d a l a m r a n g k a E k o n o m i Te r p i m p i n d a n
D e m o k r a s i Te r p i m - p i n . M a k a o l e h s e b a b i t u Pa s a l 3 3
a j a t 3 i t u d i t u n d j u k k a n k e p a d a b a - g i a n Ko n s t i t u s i j a n g
akan dikuasai oleh Negara penuh, jaitu bumi, air dan
kekajaan didalam alam.
Mari
saja
menghindarkan
interpretasi
dari
perkataan menguasai itu. Ajat 2 adalah mengenai
perusahaan-perusahaan jang vital. Djadi nanti akan
t e r b a g i d a l a m d u a d j e n i s . Pe r u s a h a a n - p e r u s a h a a n j a n g
v i - t a l j a n g m e n u r u t Ko n s t i t u s i 1 9 4 5 p a s a l 3 3 a j a t 2 d a n
ditambah lagi dengan perusahaan-perusahaan vital
menurut
peraturan
negara
jaitu
kebidjaksanaan
pemerintah. Djadi segala perusahaan-perusahaan jang
keseluruhannja, minus ajat 3, minus ajat 2 dan minus
vital menurut peraturan negara atau kebidjaksanaan
p e m e r i n t a h , s i s a n j a i t u a k a n d i b a g i s e t j a r a fi f t y - fi f t y.
Dengan
perkataan
fi f t y - fi f t y
ini
tentu
tidak
mengenai satu per-usahaan, karena tidak mungkin
perusahaan dibagi 50% menurut pe-merintah dan 50%
menurut swasta, melainkan menurut djumlahnja. Dan
ini tidak sedikit. Karena kalau saja katakan sisa,
seolah-olah itu jang sebagian ketjil. Tidak sekali-kali
demikian. Dalam prakteknja akan menghadapi angkaangka sangat besar sekali. Apa lagi kalau dibandingkan
dengan perlengkapan-perlengkapan dari pihak swasta
sendiri.
1658
Djadi djuga dibidang persiapan pemerintah telah
d e m i k i a n d j a - uh n j a . D j a d i D e p e r n a s b e r b a l a p a n d e n g a n
pemerintah, tapi Depernas sendiri telah mengambil
tekad dan sampai sekarang tekad bulatnja ini dalam
garis-garis djangka waktu jang ditentukan dalam Rapat
Plano tanggal 28 Agustus 1959 jang saja sebutkan tadi
itu.
Selandjutnja,
djuga
diluar
belum
mengetahui
berapa kira-kira harga nilainja pembangunan nasional
semesta
berentjana
ini
oleh
ka-rena
kurang
pengetahuan, karena kita tidak memberikan kabark a b a r k e l u a r. K i t a b u k a n t u k a n g d i p i n g g i r d j a l a n .
Ini nilainja minimal kira-kira 100 miljard rupiah
atau kalau ditu-kar dengan foreign currency dollar
m i n i m a l 2 m i l j a r d d o l l a r. D j a d i a k a n m e n g h a d a p i
angka-angka itu dan semuanja itu seperti saja ka- takan
tadi itu, pemerintah telah menjediakan fonds rupiah;
baik dibi-dang pemerintah maupun swasta. Dan djuga
telah ada perlengkapan-perlengkapan persiapan untuk
menampung dollar foreign currency notering baik bagi
pemerintah sendiri ataupun bagi bidang swasta.
Pe r l u p u l a s a j a k e m u k a k a n b a h w a g a m b a r a n j a n g
saja kemuka-kan tadi itu akan memberi pengaruh jang
sangat
l ua s
kepada
anggaran
belandja
Republik
I n d o n e s i a p a d a ha r i d e p a n . J a n g p e r t a m a , b u a t k e pentingan pembangunan pemerintah telah bertekad
b u l a t b o l e h d e - n g a n d e fi s i t s p e n d i n g . D j a d i i t u l a ma
s e k a l i t e l a h d i l e p a s k a n d e fi s i t s p e n d i n g i n i t i d a k a k a n
t e r b a ja r d e n g a n a n g g a r a n b e l a n d j a t a h u n a n k a r e n a
seperti
diketahui
Undang-undang
Dasar
k i ta
m e m a s t i k a n , m e - m u t l a k a n a n g g a r a n b e l a n d j a ta h u n a n
ja n g d i k e m u k a k a n k e p a d a D. P. R . s e b e l u m b u l a n
S e p t e m b e r. Da n i t u a k a n d i d j a l a n k a n . A k a n t e t a p i
angka-angka
daripada
pembentukan
pembiajaan
p e m b a n g u n a n n a s i o - na l s e m e s t a i n i a d a l a h d i l u a r
A n g g a r a n B e l a n d j a Ta h u na n , k a r e n a i n i m a s u k p a d a
b i d a n g M a d j e l i s Pe r m u s j a w a r a t a n R a k j a t S e m e n t a r a .
Dan
segala
keputusan
daripada
Madjelis
Pe r m u s j a w a r a t a n R a k - j a t S e m e n t a r a a d a l a h p u l a s u a t u
bangunan juridis jang baru, jang be-lum pernah
dikenal oleh Republik Indonesia dan djuga kurang atau
tidak dikenal oleh hukum ketata-negaraan negaranegara asing.
Djadi semuanja ini akan dapat didengarkan apabila
nanti
hasil-hasil
pekerdjaan
Depernas
telah
d i s a m p a i k a n o l e h Pa d u k a J a n g M u l i a P r e s i d e n k e p a d a
M a d j e l i s Pe r m u s j a w a r a t a n R a k j a t S e m e n t a r a i t u .
Djadi seluruhnja masih didalam taraf rahasia dan
nanti
Saudara
Hutasoit
akan
membatjakan
p e n g h a r g a a n Pe m e r i n t a h k e p a d a d j a w a - b a n - d j a w a b a n
k e a h l i a n d i d a l a m r a p a t Pa n i t i a Pe m b a n g u n a n i n i d a n
d j u g a Pe m e r i n t a h s a n g a t h a r g a k a n d a n m e m b e r i
gandjaran kepada djawaban keahlian itu menurut
hadirnja didalam rapat ini, jaitu telah
1659
d i t e t a p k a n o l e h J a n g M u l i a M e n t e r i Pe r t a m a d a n d j u g a
o l e h M e n t e r i Ke u a n g a n d a n d j u g a s j a r a t - s j a r a t n j a
s e b e n a r - b e n a r n j a k a l a u m e n u r u t p e r a t u r a n j a n g p o s i t i f,
m a k a s e g a l a a n g g o t a Pa n i t i a Ke a h l i a n Pe m b a - n g u n a n
ini,
sebaiknja
mengangkat
sumpah
jaitu
deskundigeneed, tapi itu saja rasa djangan terlampau
banjak sumpah, karena nanti sumpah itu sendiri
mendjadi lemah.
Oleh karena itu saja rasa tjukup dengan pernjataan
jang saja ha-rapkan supaja ditanda-tangani nanti
sesudah rapat ini selesai.
Sebelumnja saja memulai pekerdjaan kita dengan
mengadjukan
beberapa
pertanjaan
dibidang
pendidikan, maka saja harapkan dari-pada Saudara
Hutasoit supaja memberi pendjelasan apa jang perlu
dikemukakan atau diumumkan dalam rapat ini.
Sekertaris
Djenderal:
(Membatjakan
surat
Pe r n j a t a a n Ke a h l i a n u n t u k d i t a n d a - t a n g a n i o l e h p a r a
Anggota, dan mengumumkan waktu pengambilan uanggandjaran di Kas).
K E T UA :
Dalam rapat pertama ini kita akan bersidang
sampai djam 13.00 Dalam tingkatan kedua kita akan
bersidang dari pukul 4 sore sampai 6.30 dan malamnja
kita mulai bersidang pukul 20.00 dan sampai sehabisnja.
S a j a u s u l s u p a j a S d r. I w a a k a n m e n e p a t i r a n g k a
waktu ini, ka-rena istimewa tinggal di Bandung.
Djadi nanti ada pembagian pekerdjaan dan untuk
tingkatan per-tama ini kita akan mengupas 2 hal sadja.
Nanti pukul 4 ditentukan ha1² jang lain, jaitu hal
pertama mengenai organisasi departemen pendidikan.
J a n g k e d u a t e n t a n g d a s a r ² p e n d i d i k a n . D j a d i S d r.
P r o f. P r i n g - g o d i g d o m e n g e t a h u i k i t a t i d a k m u l a i d a r i
b a w a h m e l a i n k a n d a r i a t a s . Te n t a n g p e m e r i n t a h a n k i t a
m u l a i d a r i k e s a t u a n Pe m e r i n t a h a n a t a u d e s a , n a i k k e
atas sampai ke-putjuk pimpinan pemerintahan jang sekarang. Kita mulai dari atas dan lama² ke bawah
sampai ke sekolah rakjat dan taman kanak² dan lain²,
djuga pemberantasan buta huruf kalau perlu nanti.
Pe r t a n j a a n j a n g p e r t a m a j a i t u o r g a n i s a s i d a r i p a d a
tugas peme-rintahan jang mengenai atau dibidang jang
disebut sekarang ini pen-didikan pengadjaran dan
kebudajaan.
1660
Didalam rapat panitia keachlian jang telah lampau
telah ditin. djau dan mengadakan djawaban keachlian
jang
bulat
supaja
diusul-kan
kepada
Pe m e r i n t a h
dibidang kebudajaan akan mempunjai suatu organisasi
lepas daripada organisasi lain jaitu dibawah departemen
kebudajaan sendiri. Sekarang timbul pertanjaan jaitu
dibidang pen-didikan pengadjaran itu ada satu bidang
jang sangat mempunjai war-na, tjorak sendiri, jaitu
bidang ilmu, perkembangan ilmu pengetahuan dan
bidang perguruan tinggi.
Pe r g u r u a n t i n g g i i t u m e m a n g p e r g u r u a n t e t a p i
djuga ada sang-kut-pautnja dengan guru besar dan
l a i n ² . Te t a p i w a r n a d a n t j o r a k n j a i t u s a n g a t b e r l a i n a n
dengan perguruan2 atau persekolahan² jang di-bawah,
atau ditaraf tingkatan bawah dari penghidupan atau
suasana dunia Universitas.
Djadi setjara konkrit pertanjaan saja itu bagaimana
pemeliha-raan segala Universitas di Indonesia ini bersama²
dengan
perkem-bangan
ilmu
pengetahuan.
Apakah perlu diadakan departemen per-guruan tinggi
dan ilmu pengetahuan, kalau ja apa alasannja, kalau
tidak apa pula alasannja.
Demikian pertanjaan saja setjara konkrit dan lebih
baik saja dahului dengan jang langsung bersangkutan
dengan universitas ² baik jang di Pulau Djawa maupun
j a n g d i l u a r.
Djawabannja harap dilepaskan dari djawaban jang
ambtelijk, ka-rena hal ini tidak mengenai keadaan
sekarang tetapi mengenai ke-adaan jang akan datang.
Boleh saja mulai dengan jang paling muda.
P R O F. D R S A R D J I T O :
S a u d a r a Ke t u a .
Bila saja memikirkan soal ini jang nomer satu ialah
hal per-kembangan ilmu pengetahuan, dan jang kedua
ialah hal perguruan tinggi.
Kalau
saja
melihat
perkembangan
dari
ilmu
pengetahuan
disini
jang
belakangan
ini,
sungguh
berdjalannja sebegitu tjepat sampai kita semua sungguh
merasa susah untuk mendapat pengetahuan seluruh-nja.
Maka perkembangan itu kiranja akan lebih tjepat
lagi. Dari itu anggapan saja supaja suatu Negara
meladeni atau mengikuti perkem- bangan k eilmuan itu,
maka supaja toch ada suatu organisasi sendiri
1661
j a n g m e m i k i r k a n ha l i t u . B i l a or g a n i s a s i d i n a ma k a n
suatu departe-men itu.
Saja anggap bisa mentjotjoki dengan kebutuhan
Negara
dikemu-dian
hari.
Sekarang
untuk
dapat
mengikuti ialah perkembangan itu, maka itu departemen
sungguh harus mempunjai alat²-nja.
A l a t ² - n j a i a l a h j a n g N o. 1 i a l a h U n i v e r s i t a s ² d a n
perguruan² tinggi dan hal ini bisa didjadikan satu dan
djuga
bisa
dikoordinir
supaja
bisa
meladeni
perkembangan pengetahuan itu dan maksudnja tidak
senantiasa pengetahuan untuk ilmu pengetahuan
tetapi
supaja
kita
mempunjai
alat
untuk
m e m p e r k e m b a n g k a n t a n a h a i r k i t a , a l a t ja n g seba ik ²nja da n seta dja m 2 -nja k a la u per lu , dja di in i bu a h fi k ira n
sa ja .
K E T UA : S d r, P r o f. P r i n g g o d i g d o d a r i U n i v e r s i t a s
Airlangga.
P r o f. P R I N G G O D I G D O :
S a u d a r a Ke t u a .
Tida k ba nja k ja ng sa ja ta mba h k a n pa da ur a ia n Sdr.
Pr of. Sar djito Dja di djuga da r i Un iver sita s Air la n gga
sa nga t disetudjui djik a dia da -k an depa r temen ter sen dir i
ba gi pendidik a n tinggi ja itu su pa ja pela -ja na n terh a da p
U niver sita s per ta ma lebih da pa t k ec h u su sa n , sa mpa i
sek a ra ng sa ja ter pa k sa men era n gk an k u ra n g sek a li.
Baru-barn ini di Airlangga minta 55 djuta untuk
pembangunan gedung² hanja dapat persediaan tjuma
15
djuta.
Djadi
sedang
diran-tjangkan
supaja
Universitas
Airlangga
d i t a m b a h d e n g a n Fa k u l t a s
Te k n i k , Fa k u l t a s E k o n o m i d a n l a i n - l a i n .
Oleh karena itu saja sangat menjetudjui kalau ada
d e p a r t e m e n ter sendir i. B egitu pu n depa r temen in i la lu
da pa t memper ha tik a n per -tu mbu h a n da r ipa da ilmu
pengeta hua n sesungguhnja , misa ln ja ter ha - da p ma djelis
ilmu
pengeta huan
Indon esia
in i
dju ga
da pa t
dima suk k a n disitu, djuga men gen a i resea r ch ² la in n ja
dilua r da n dida la m Univer - s i t a s d a n t e n t u s a d j a b i r o
k o o r d i n a s i p e r g u r u a n t i n g g i a k a n m e n - d j a d i ba gia n
ter penting dar ipa da depa r temen jan g ba r n in i. Dan ka -
la u toc h k ita mula i denga n depa r temen n ja bisa dju ga
mengusulk a n menter inja mu n gk in , ja itu Kepa la bir o
k oor dina si per gurua n tinggi, Sdr. Iwa Ku su ma su ma n tr i.
K E T UA : A n d a i k a t a s a j a a d a k e k u a s a a n , t e t a p i
wewenang itu tidak ada pada saja. Saja sekarang
h a r a p k a n d j a w a b a n j a n g k o n k r i t dar i
Sdr. P r of. M r
Iwa Kusuma suma ntr i da r i Un iver sita s Pa dja djar a n .
1662
P R O F. M R I WA KU S U M A S U M A N T R I : S d r. Ke t u a ,
dalam garis besarnja saja setudju dengan pembitjaraan
j a n g l e b i h d a h u l u S a u d a r a P r o f. S a r d j i t o , j a ' n i b a h w a
dibutuhkan suatu instansi tersendiri untuk meladeni
dengan setjara husus perkembangan ilmu pengetahuan
pada
umumnja
dan
perkembangan
Universitasuniversitas dan lembaga-lembaga pada chususnja.
Alasan-alasan jang saja tambahkan bahwa djuga
d i b e b e r a p a N e - g e r i l a i n a d a s u a t u Ke m e n t e r i a n a t a u
Departemen untuk perguruan tinggi. Ini tentu belum
mendjadi alasan tjukup, untuk kita untuk mendjiplak
sadja apa jang telah ada di luar Negeri. Akan tetapi
me-mang ada alasan-alasan jang lain pula ja'ni bahwa
s e p e r t i j a n g t e l a h d i k a t a k a n o l e h S d r. P r o f. S a r d j i t o.
Pe r k e m b a n g a n U n i v e r s i t a s b e r - d j a l a n t j e p a t d a n k i t a
tidak bisa memikirkan meningkatnja ilmu penge-tahuan
i t u d e n g a n m e m i k i r k a n p u l a h a l ja n g k u r a n g p e n t i n g n j a
mengenai
pendidikan
praktis,
pendidikan
ja n g
disesuaikan
untuk
pe-kerdjaan-pekerdjaan
ahli-ahli
administrasi dengan ahli-ahli jang nanti didalam praktek
h a n ja m e n d j a l a nk a n t u g a s c h u s u s , b a g i N e g a r a ja n g
menurut
penglihatan
saja
sekarang
djuga
pada
p r a k t ek n j a j a n g t e l a h t e r l i h a t t u g a s N e g a r a a k a n ma k i n
lama makin besar dan lebih luas. Djadi berdasarkan
alasan² itu saja djuga berpendapat bahwa baiklah djika
diadakan suatu instansi jang chusus untuk memikirkan
organi-sasi pendidikan tinggi, dan research untuk
meningkatkan ilmu penge-tahuan. Sekian. Instansi ini
j a i t u d e p a r t e m e n a t a u Ke m e n t e r i a n .
K E T UA : S a u d a r a P r o f. D r S o f j a n .
P R O F. D R S O F J A N : S d r. M en t e r i , S d r. s e k a l i a n .
M e m a n g d a la m o r g a n i s a s i k a m i b a h w a t i n g k a t d a r i p a d a
Universitas kami kadang ² adalah terbelakang, sehingga
kami ingin mempertjakapkan meminta agar supaja biro
ini mendjadi bagian jang lebih otonoom lagi. Ka-lau
p e r l u d i b a w a h Pa r l e m e n Te t a p i u s u l d a la m h a l i n i l e b i h
lagi di-harapkan tetapi saja sangsi apakah tjara kita
bekerdja sekarang ini jang terlalu banjak selukbeluknja dengan birokrasi dapat kita pertje-pat dapat
kita tjapai apa jang kita tjita-tjitakan.
Disamping
usaha
untuk
mengadakan
suatu
Departemen disam-ping suatu biro jang otonoom maka
diharapkan
djuga
suatu
tjara ²
bekerdja
jang
dipermudah. Sekianlah.
K E T UA : S e k a r a n g d a r i S a u d a r a P r o f. Ko s a s i h j a i t u
presiden dari Universitas jang paling muda dari
Fa k u l t a s j a n g p a l i n g t u a .
P R O F, I R KO S A S I H : S a u d a r a Ke t u a , s e t e l a h s a j a
mendengar beberapa uraian dari pembitjara 2 jang
dimuka, menurut pendapat saja
1663
hal² kesukaran jang kita hadapi sekarang ini jaitu
letaknja
jang
dira-sakan
oleh
kami
tentang
hal
kurangnja pengertian terhadap fungsi Universitas 2
walaupun digembor-gemborkan bahwa itu semuanja harus diperhemat.
Namun didalam penjelenggaraan kami rasakan
bahwa kalau me-lihat biaja 2 itu kita sebutkan pangkal
dalam hal bangunan jaitu pendidikan pertama 2 dalam
hal
keteknikan
segala
matjam
itu
tetapi
dalam
kenjataan sama sekali tidak tampak.
Apakah ini dapat opgelost dengan mengadakan
departemen ter-sendiri atau tidak itu masih tergantung
d a r i p a d a b e b e r a p a f a k t o r, M e n u r u t p e n d a p a t k a m i ,
membitjarakan tentang hal organisasi apakah dirobah
atau tidaknja itu sesuatu hal jang perlu ditelaah
sedalam-dalamnja.
Bilamana dapat diadakan perobahan ² dalam bentuk
jang seka-rang, pertama mengatur sedemikian rupa
sehingga perguruan tinggi itu lebih baik diperhatikan
misalnja sesuatu departemen djalannja lantjar atau
tidaknja memang tergantung dari organisasi bentuknja
tetapi djuga tergantung daripada pedjabat-pedjabatnja.
D j a d i k a l a u k i t a m e n g a d a k a n Ke m e n t e r i a n b a r u ,
kalau menteri barunja itu betul 2 jang kita harapkan dan
selain daripada itu djuga pedjabat ² jang lainnja kita
b i s a h a r a p k a n k e l a n t j a r a n . Te t a p i k a l a u s a m a s a d j a
dengan keadaan2 jang kita ingin robah itu djadi tidak
ada faedahnja.
Menurut
pendapat
kami
jaitu.
bagaimana
melantjarkan peker-djaan-pekerdjaan ini dan perhatian 2
lebih diletakan kepada kedua bagian itu. Bukan saja
tidak setudju, saja tidak berkeberatan terhadap usul²
dari Saudara2 tetapi jang saja titik beratkan itu
pertama-tama oplossing bagaimana melantjarkannja
penjelenggaraan pekerdjaan2.
Misalnja suatu departemen lantjar pekerdjaannja
bisa baik, kalau perhatian ini agak kurang atau sangat
kurang terhadap ontwikkeling dari Universitas ² apalagi
didalam pembangunan sekarang ini. Biro koordinasi itu
diberikan kekuasaan sepenuh-penuhnja dan tidak langsung dibawah Menteri.
K E T UA : S e k a r a n g S a u d a r a M r Ta n g T j i n g L a n g d a r i
Makassar saja harapkan memberikan djawaban jang
tegas untuk kepentingan perkembangan Universitas
dan djuga lantjarnja pekerdjaan Negara terhadap
kepada
kelandjutan
daripada
pendidikan
dan
pengluasan pekerdjaan perguruan tinggi.
1664
M R T E N G T J I N G L E N G : J a n g M u l i a Ke t u a .
Boleh
saja
melihat
pertanjaan
ini
dan
mempergunakan peng-alaman dari Universitas kits jang
letaknja djauh dari pusat, soal mana mempengaruhi
djalannja organisasi dari Universitas kita. Seperti pada waktu sekarang pelbagai usul, pelbagai urusan
bagaimana
ketjil-pun,
harus
tetapi
dalam
soal
keuangan
dan
soal²
teknis
boleh
dikata
harus
b e r u r u s a n d e n g a n b e r b a g a i Ke m e n t e r i a n .
Ini mengakibatkan pelbagai kesulitan kalau saja
boleh memba-jangkan surat² dari kita dari Menado, 3
b u l a n k e m u d i a n b a r u t i b a d i D j a k a r t a . Pe l b a g a i
pengiriman dosen dan mahasiswa keluar Negeri nanti
sesudah berangkat baru dapat mereka surat, apakah
mereka dapat mengirim dosen atau mahasiswa. .
Ini
semua
memberi
hasrat
kepada
kita
bila
organisasi diperbaiki dengan sendirinja pekerdjaan
akan berdjalan lebih baik. Dengan mengadakan suatu
departemen tersendiri dengan sendirinja departe-men
ini bisa memberi perhatian 100% kepada perguruan
tinggi sema-ta-mata.
Dan
untuk
uitbouwen
perguruan
tinggi
pada
umumnja saja kira ini djalan jang paling baik untuk
mentjapai tudjuan itu. Sekian.
K E T UA : S e k a r a n g k e p a d a S d r. G a z a l i j a n g t e l a h
m e n d e n g a r k a n b a h w a k a p a l i n d u k n j a d i b a w a o l e h S d r.
P r o f. I w a i t u k e D e p a r t e m e n .
G A Z A L I : J a n g M u l i a Ke t u a .
Saja kira bahwa tidak ada satupun diantara kita
jang menjang-sikannja soal ² jang berhubungan erat
satu
sama
lain
tentang
perkem-bangan
ilmu
pengetahuan itu dan ada perguruan-perguruan tinggi
dan universitas-universitas Indonesia.
Sebab jang satu sama lain tidak mungkin. Djadi
dipisahkan satu sama lain.
J a n g M u l i a Ke t u a .
K a l a u h a l i n i k i t a d j a d i k a n p o k o k p a n g k a l fi k i r a n
u n t u k b e r fi k i r l e b i h d j a u h m e r e n u n g k a n d e n g a n d j a l a n
bagaimanakah kita dapat mendjamin perkembangan
ilmu pengetahuan jang disangkut pautkan dengan
keadaan Universitas-universitas di Indonesia ini maka
soal ini adalah sangat mendesak.
Ter lebih- lebih la gi dida la m c on stella tie politiek
inter na siona l de- w a s a i n i , m a k a k i t a m a s i h s a n g a t d j a u h
ketinggalan pada bidang keil-
1665
muan
dan
pengetahuan-pengetahuan
jang
lain.
Berdasarkan itu maka tiap usaha jang dapat mendjamin
lebih
lantjarnja
perkembangan
ilmu
pengetahuan
didalam hubungan perguruan tinggi akan saja sokong
sepenuhnja.
Soal jang kedua adalah dengan sendirinja dapatkah
djika didiri-kan suatu departemen chusus, keadaan
departemen ini penuh men-djamin perkembangan ilmu
pengetahuan tersebut.
S a j a m e l i h a t d j u g a j a i t u s e d j a l a n d e n g a n fi k i r a n
Pa d u k a T u a n P r o f. S a r d j i t o b a h w a a d a b a h a j a n j a b i l a
segala usaha ini diletakkan dalam sesuatu bentuk jang
tertentu.
Organisasi Departemen jang tertentu ialah bahaja
birokrasi. Jang pada mulanja mungkin tidak akan
mendjadi persoalan didalam segala enthousiasme,
akan tetapi lambat-laun biasanja mulai biro-krasi itu
menguasai usaha suatu departemen.
Dengan alasan-alasan ini bila sungguh ² departemen
tersebut
da-pat
mendjamin
perkembangan
seluas,
sebebas dan se-dalam-dalamnja ketentuan keuangan
Negara jang tertentu, saja menjokong sepenuh-nja.
Demikian.
K E T UA : Ke m u di a n sa ja ha r a pka n
dari Saudara Dr Ida Bagus Mantra.
DR
Ketua.
IDA
BAGUS
MANTRA
:
Jang
pemandangan
Mulia
Saudara
Apa jang telah diuraikan oleh Saudara Presiden
Universitas dan djuga oleh para anggauta jang lainnja
tadi sebenarnja pada prinsip-nja saja dapat menjetudjui
sepenuh-penuhnja. Mengingat djuga apa jang telah
d i k a t a k a n o l e h P r o f. D r S a r d j i t o d i m a n a k i t a d i d a l a m
per-kembangan
Ke m a d j u a n
ilmu
pengetahuan
itu
memerlukan
sesuatu
organisasi
tersendiri
dimana
keseluruhan pikiran itu dapat ditjurah-kan didalam
memadjukan pengetahuan kita di Indonesia.
Dan djuga sebagaimana ditekankan perkembangan ²
ilmu penge-tahuan di Indonesia demikian pesatnja
sekarang dengan mengingat pula dimana sesudah ini
kita sebenarnja kalau dibandingkan dengan gedjala ²
jang sudah madju, demikian kita harus mengerahkan
tenaga untuk mengedjar dan tentunja kita djuga harus
m e m i k i r k a n s u a t u b e n t u k o r g a n i s a s i e ff e c i e n c y k e a r a h
kesempurnaan itu.
1666
Djadi
oleh
karena
demikian
maka
dengan
sendirinja saja dapat menjetudjui sepenuhnja kearah
b e n t u k o r g a n i s a s i , k e a r a h e ff ec i e n c y ja n g d j u g a d a p a t
m e n t j u r a hk a n k e s e l u r u ha n fi k ir a n d a n t e n a g a u n t u k
kemadjuan² ilmu pengetahuan di Indonesia.
Ha n j a s a ja t e k a nk a n b a g a i m a n a k i t a m e m i k i r k a n
supaja
djangan
sesuatu
bentuk
organisasi
atau
d e p a r t e m e n j a n g k i ta na m a k a n i t u l a m b a t - l a u n s u p a j a
djangan
dikuasai
oleh
bentuk²
birokrasi;
kada ng- ka da ng ja ng demik ia n seh in gga k ita a ka n k emba li
la gi kesesua tu k e t i d a k - b e r e s a n . D j a d i h a n j a s e k i a n
saran-saran saja.
1667
R I S A L A H PA N I T I A K E A H L I A N P E M B A N G U N A N
DEPERNAS
B A G I A N P E N D I D I KA N
Rapat ke-1
H a r i R a b u Ta n g g a l 2 5 M e i 1 9 6 0 .
K E T UA
:
Saudara-saudara,
saja
mengutjapkan
selamat datang dikota Bandung ini, karena saja melihat
jang datang disini adalah dari p e l b a g a i p e n d j u r u
In don esia , da r i pu lau Dja wa , Su ma tra , Su la - wesi dan
Bali, maka terlebih dahulu sebelum kita sampai kepada
ma-teri dari pada tugas kita, jaitu nanti akan diadjukan
beberapa perta-njaan dan diharapkan akan mendapat
d j a w a b a n k e a h l i a n , g u n a n j a i a - lah u n tuk men tjek
beber a pa pela por a n dibida ng pen didik a n jan g dik e-tu a i
oleh
Sauda r a
Pr of.
Djok osoeton o
da n
dibida n g
pendidik a n tena ga pemba ngu n a n diba wa h pimpin a n
Sa udar a Pr of. Po e s p o n e g o r o , j a n g p e r l u d i t j e k j a i t u
pelaporan-pelaporan jang tidak disampaikan kepada
Saudara-saudara, karena kita berniat akan menjusun
projek-projek ini pada bulan Djuli dan hams dilakukan
kira-kira sampai pada tang-gal 16 Djuli, sebelum itu
akan disampaikan kepada Pleno Depernas tanggal 20
sampai 28 Djuli.
Maka dalam hal ini timbul pertanjaan kepada para
hadlirin, da-lam taraf apa sekarang kita ini bekerdja,
jaitu taraf daripada Deper-nas, perlu saja berikan
pendjelasan, karena — sjukur demikian — gembargembor diluar itu tidak ada jang mengenai pekerdjaan
De-pernas; karena kita tidak bertukang dipinggir
djalan, melainkan be-kerdja dilapangan Depernas dan
kita bekerdja itu adalah menurut djangka waktu jang
ditekad-bulatkan oleh Depernas sendiri pada tanggal
28 Agustus tahun jang lampau waktu piano di istana
negara: Djakarta : maka djangka waktu itu adalah
demikian didjalankan, sampai sekarang kita itu adalah
berada didalam djangka waktu jang telah ditetapkan itu
dulu, pada waktu ini sudah sampai kita tjapai hasilhasil
sementara
dari
pekerdjaan
Depernas,
jaitu
laporan-laporan jang masuk dari 17 Seksi dan nanti
a k a n d i t a m b a h l a g i d e n g a n l a - p o r a n d a r i Pa n i t i a
Ke a c h l i a n Pe m b a n g u n a n j a n g b a n j a k n j a 1 3 , d j a d i
adalah paling sedikit 30 laporan dan laporan ini
djikalau
sudah
ditjek
dengan
djawaban
keahlian
d a r i p a d a Pa n i t i a Ke a h l i a n Pe m b a n g u n a n j a n g t e l a h
d i b e n t u k i t u a k a n m e l a l u i Pa n i t i a Pe n g e r a h a n Te n a g a
R a k - j a t , m a k a d a p a t l a h d e n g a n t e k a n a n d a r i l u a r,
tekanan suasana dan tekanan wadjib, kita menentukan
projek-projek
pembangunan
dise-gala
bidang
masjarakat dan pemerintahan dan itu kita harap akan
selesai, seperti saja katakan tadi habis bulan Djuli
bersama dengan
1655
perundingan, permusjawaratan dalam pleno Depernas
antara tanggal 20 sampai 28 Djuli. Maka hasil itu
a k a n d i s a m p a i k a n k e p a d a Pa d u k a J a n g M u l i a P r e s i d e n
dalam sidang pleno kita dikota Bandung ini kira 2
tanggal 10 Agustus.
Dan ini adalah taraf jang paling belakang dari
pekerdjaan De-pernas membentuk dasar undangundang pembangunan jang perta-ma, maka dasar
undang-undang ini akan disampaikan kepada Jang
Mulia
Presiden
bersama-sama
dengan
anggauta
Pe m e r i n t a h a n j a n g l a i n d a n b e r s a m a - s a m a p u l a
d e n g a n s e l u r u h k e l u a r g a D e p e r n a s d i - ta mba h den ga n
pedja ba t- pedja ba t tinggi da era h da n pu sa t da n b e g i t u
djuga ber sa ma -sa ma den ga n an ggota c or ps diplo ma tic
ja ng a ka n ber -sida ng dik ota B an du n g in i h an ja bu a t
sa tu har i sa dja pa da t a n g g a l 1 0 A g u s t u s 1 9 6 0 .
Selesai ini maka terbukalah kesempatan bagi
Pa d u k a J a n g M u l i a P r esiden u n tu k men gu tja pk a n
pida tonja , pida to pr ok la ma si jan g ak a n ber isi c la u su le
ja ng menja ta k an, ba hwa pek er dja an jan g per ta ma dar i
Deper na s suda h selesa i da n a ka n disa mpa ik a n oleh
Pr esiden,
Kepa la
Pemer in ta ha n
k epa da
Ma djelis
Per musja wa ra ta n R ak ja t Semen ta r a (M . P. R . S. ) ja n g
seger a a nggota - anggota n ja ak an disia r k a n sek emba linja belia u da r i lua r neger i pa da ta n gga l 4 Dju n i pu k u l
empa t sor e. Da n Sida n g Ma djelis Per mu sja wa ra ta n
R a k ja t Sementa ra (M . P. R . S. ) ja n g per ta ma u n tu k
membitja r a k a n,
mensa hk a n
da sar
u n da n g- un da n g
pemba nguna n ini ia la h sesu da h ha r i pr ok la ma si, k ir a k ira pa da bula n Septemb er 1960.
Ka la u pensa ha n ini su da h ber la n gsu n g da n dida pa t
oleh M a djelis Per musja war a ta n R a k ja t Semen ta r a
(M .P.R .S.) itu, mak a men u ru t perkataan Presiden
sendiri dalam Manifesto Politik 1959, tidak adalah
suatu kekuasaan jang dapat merobah dasar undangundang pemba-ngunan itu, djuga Presiden.
Maka menurut harapan, pembangunan nasional
semesta
b e r e n - tja na
in i
ak an
didja la n ka n
pa da
per mula a n ta hun 1961. M ak a da pa tla h pu la sa ja
k a bar ka n, seba gia n setja ra ra ha sia , seba gia n tida k
r aha sia la gi ja itu pemba n gu n a n in i a ka n dibia ja i oleh
dua ba nk . Sa tu bank Pemba n gu n a n In don esia ja n g
tela h disja hka n oleh Pemer in ta h den ga n Per a tur a n
Pemer inta h pengga nti un dan g- u n dan g tan gga l 30 Apr il
jang lampau, maka didalam Bank ini telah dibajar
o l e h Pe m e r i n t a h 1 0 milja r d ru pia h dan ak a n dita mba h
pa da ta hun 1961 denga n 55% da r ipa da ha sil da r i
per usa haa n-per usa haa n n egar a , ja n g men u ru t ka lk ula si a ka n ber djumla h 4 sa mpa i 5 milja r d ru pia h ,
ma ka a ngk a 15 miljar d ak a n dita mba h pu la den ga n
pindja ma n da la m neger i da n obli- g a s i - o b l i g a s i a t a u
sero-sero dari rakjat Indonesia sendiri. Sehingga
1656
p a d a p e r m u l a a n ta h u n 1 9 6 1 s u d a h a d a d i d a l a m B a n k
Pe m b a n g u n a n I n d o n e s i a p a l i n g s e d i k i t 1 7 m i l j a r d r u p i a h ,
sebagai fonds dari pada rupiah.
B a n k Pe m b a n g u n a n i n i a k a n b e r t j a b a n g d i d a l a m
negeri, barang- kali tidak diadakan tjabang tiap-tiap
swatantra tingkat I, karena di-butuhkan banjak sekali
tenaga dan dalam taraf pertjobaan akan di-adakan
t j a b a n g - t ja b a n g m e n u r u t p u l a u ja n g t e r b e s a r, m u n g k i n
t i a p p u l a u m i s a l n j a s a t u b u a h a ta u d u a b u a h , s e p e r t i
p u l a u D j a w a , p u l a u S u m a tr a . D a n p u l a u j a n g l a i n - l a i n ,
seperti
Kalimantan,
Sulawesi,
Nusa
Te n g g a r a
dan
M a l uk u i t u a k a n d i a d a k a n p a l i n g s e d i k i t s a t u t j a b a n g
d a r i p a d a B a n k Pe m b a n g u n a n I n d o n e s i a i n i . M a k a i n i
semuanja jang berhubungan dengan fonds rupiah, maka
B a nk Pe m b a n g u n a n I n d o n e - s i a i n i d j u g a a k a n b e r t j a b a n g
diluar negeri, diharapkan dan diperse-diakan dalam
tahun ini djuga supaja bet-did tjabang-tjabang di New
Yo r k , L o n d o n , H u m b e r d a n d i To k i o . D a n f u n g s i n j a
daripada
Bank
ini,
ja i t u
akan
menampung
tidak
investment, tetapi pindjaman long time kredit untuk
p e m b a n g u n a n d a n d i l u a r n e g e r i B a n k Pe m b a n g u n - a n
Indonesia ini akan memakai nama bahasa Inggeris jaitu
I n d o n e s i a n B a n k Fo r D e v e l o p m e n t . M a k a k a l a u u a n g i n i
s u d a h d i t a m p u n g , ma k a d a p a t l a h k i t a d j u g a f o n d s d o l l a r
foreign
c ur r e nc y
sehingga
dari
seka-rang
dapat
d i k a t a k a n b a h w a p e r s e d i a a n Pe m e r i n t a h t e l a h b e g i t u
djauh dan saja mengaku terus terang dalam hal ini
Depernas
terhadap
ke-pada
kegiatan
Pe m e r i n t a h
sendiri, ja mengaku kalah, karena kita be-lum selesai
d e n g a n p e k e r d j a a n , t e t a p i Pe m e r i n t a h s e n d i r i p e r s e d i a annja sudah begitu djauh. Djuga didalam dilapangan
swasta itu telah banjak diutjapkan keluar dan perlu
pula saja kabarkan disini, ini be-lum dikabarkan setjara
r e s m i k e l u a r, k a r e n a s e m u a n j a i t u a k a n d i t j e k l e b i h
d a h u l u o l e h Pa d u k a J a n g M u l i a P r e s i d e n , t e t a p i g a r i s g a r i s b e - s a r n j a d a p a t l a h s a j a s e b u t k a n b a h wa d i s e b e l a h
B a nk Pe m b a n g u n a n I n d o n e s i a , I n d o n e s i a n B a n k f o r
Development
akan
didirikan
pula
satu
Bank
Pe m b a n g u n a n S w a s t a j a n g b e l u m t a h u n a m a n j a d a n
d j u g a a k a n b e r t j a b a n g d i l u a r n e g e r i . M a k a k e d a la m B a n k
i n i a k a n d i s e t o r s a t u m i l j a r d r u p i a h o l e h Pe m e r i n t a h d a n
mungkin djuga diharapkan coun- terpart daripada rakjat
sendiri sedjumlah satu miljard pula. Maka kalau ini
sudah didirikan, jaitu dengan berkapital paling sedikit
d u a m i l j a r d a d a p u l a p e l a k s a n a a n n ja n a n t i j a i t u k e d a l a m
pembangunan nasional berentjana dan semesta dibidang
S w a s t a i t u s e l u r uh n j a ha r u s d i b i a j a i o l e h S w a s t a s e n d i r i
d e n g a n m e m a k a i f o n d s j a n g s a ja s e b u t k a n t a d i . i t u .
D j u g a t e l a h d i b u l a t k a n b a h w a B a n k Pe m b a n g u n a n
S w a s t a i n i d j u g a d e n g a n i d j i n Pe m e r i n t a h a k a n d a p a t
menampung kredit dari
1657
luar negeri. Djadi seluruhnja itu adalah mengikut
sertakan
Swasta
di-dalam
Pe m b a n g u n a n
Nasional
S e m e s t a B e r e n t j a n a i n i . J a n g d i k a t a k a n fi f t y - fi f t y i t u
a d a l a h l e b i h d j a u h p e l a k s a n a a n n j a d a l a m fi k i r a n Pe m e r i n t a h , s e p e r t i s a j a t e l a h s e b u t k a n t a d i i t u . Pe r l u p u l a
saja sebut, ka-rena diluar ada kegembiraan, tapi
kegembiraan jang tidak ada batas-nja dari kalangan
Swasta, jaitu mengikut sertakan dalam pembangun-an
ini, menimbulkan beberapa kegembiraan seperti saja
katakan, jang kadang-kadang kurang beralasan dan
kadang-kadang kurang dibatasi.
Dipihak pembangunan saja tegaskan memang nanti
dibuka ke-mungkinan akan ditundjuk swasta selain
daripada
pemerintah,
untuk
tidak
sadja
menjelenggarakan pembangunan semesta ini, tapi djuga
akan memilikinja pada hari jang akan datang.
Maka dalam hal ini perlu kita mengingat dasarnja,
jaitu Undang-undang Dasar pasal 33 jang harus
ditafsirkan dalam rangka Undang-undang Dasar 1945,
karena para juris telah mengakui bahwa pasal 33 itu
sama bunjinja dengan pasal 38 Undang-undang Dasar
1 9 5 0 . Ta p i o l e h k a r e n a f r a m e w o r k n j a l a i n , j a i t u d a l a m
Undang-undang Dasar 1950 adalah dalam rangka
e k o n o m i l i b e r a l t a n p a m e n g a k u i D e m o k r a s i Te r p i m p i n ,
s e d a n g k a n Pa s a l 3 3 j a n g s a m a b u n j i n j a d e n g a n p a s a l 3 8
i t u a d a l a h d a l a m r a n g k a E k o n o m i Te r p i m p i n d a n
D e m o k r a s i Te r p i m - p i n . M a k a o l e h s e b a b i t u Pa s a l 3 3
a j a t 3 i t u d i t u n d j u k k a n k e p a d a b a - g i a n Ko n s t i t u s i j a n g
akan dikuasai oleh Negara penuh, jaitu bumi, air dan
kekajaan didalam alam.
Mari
saja
menghindarkan
interpretasi
dari
perkataan menguasai itu. Ajat 2 adalah mengenai
perusahaan-perusahaan jang vital. Djadi nanti akan
t e r b a g i d a l a m d u a d j e n i s . Pe r u s a h a a n - p e r u s a h a a n j a n g
v i - t a l j a n g m e n u r u t Ko n s t i t u s i 1 9 4 5 p a s a l 3 3 a j a t 2 d a n
ditambah lagi dengan perusahaan-perusahaan vital
menurut
peraturan
negara
jaitu
kebidjaksanaan
pemerintah. Djadi segala perusahaan-perusahaan jang
keseluruhannja, minus ajat 3, minus ajat 2 dan minus
vital menurut peraturan negara atau kebidjaksanaan
p e m e r i n t a h , s i s a n j a i t u a k a n d i b a g i s e t j a r a fi f t y - fi f t y.
Dengan
perkataan
fi f t y - fi f t y
ini
tentu
tidak
mengenai satu per-usahaan, karena tidak mungkin
perusahaan dibagi 50% menurut pe-merintah dan 50%
menurut swasta, melainkan menurut djumlahnja. Dan
ini tidak sedikit. Karena kalau saja katakan sisa,
seolah-olah itu jang sebagian ketjil. Tidak sekali-kali
demikian. Dalam prakteknja akan menghadapi angkaangka sangat besar sekali. Apa lagi kalau dibandingkan
dengan perlengkapan-perlengkapan dari pihak swasta
sendiri.
1658
Djadi djuga dibidang persiapan pemerintah telah
d e m i k i a n d j a - uh n j a . D j a d i D e p e r n a s b e r b a l a p a n d e n g a n
pemerintah, tapi Depernas sendiri telah mengambil
tekad dan sampai sekarang tekad bulatnja ini dalam
garis-garis djangka waktu jang ditentukan dalam Rapat
Plano tanggal 28 Agustus 1959 jang saja sebutkan tadi
itu.
Selandjutnja,
djuga
diluar
belum
mengetahui
berapa kira-kira harga nilainja pembangunan nasional
semesta
berentjana
ini
oleh
ka-rena
kurang
pengetahuan, karena kita tidak memberikan kabark a b a r k e l u a r. K i t a b u k a n t u k a n g d i p i n g g i r d j a l a n .
Ini nilainja minimal kira-kira 100 miljard rupiah
atau kalau ditu-kar dengan foreign currency dollar
m i n i m a l 2 m i l j a r d d o l l a r. D j a d i a k a n m e n g h a d a p i
angka-angka itu dan semuanja itu seperti saja ka- takan
tadi itu, pemerintah telah menjediakan fonds rupiah;
baik dibi-dang pemerintah maupun swasta. Dan djuga
telah ada perlengkapan-perlengkapan persiapan untuk
menampung dollar foreign currency notering baik bagi
pemerintah sendiri ataupun bagi bidang swasta.
Pe r l u p u l a s a j a k e m u k a k a n b a h w a g a m b a r a n j a n g
saja kemuka-kan tadi itu akan memberi pengaruh jang
sangat
l ua s
kepada
anggaran
belandja
Republik
I n d o n e s i a p a d a ha r i d e p a n . J a n g p e r t a m a , b u a t k e pentingan pembangunan pemerintah telah bertekad
b u l a t b o l e h d e - n g a n d e fi s i t s p e n d i n g . D j a d i i t u l a ma
s e k a l i t e l a h d i l e p a s k a n d e fi s i t s p e n d i n g i n i t i d a k a k a n
t e r b a ja r d e n g a n a n g g a r a n b e l a n d j a t a h u n a n k a r e n a
seperti
diketahui
Undang-undang
Dasar
k i ta
m e m a s t i k a n , m e - m u t l a k a n a n g g a r a n b e l a n d j a ta h u n a n
ja n g d i k e m u k a k a n k e p a d a D. P. R . s e b e l u m b u l a n
S e p t e m b e r. Da n i t u a k a n d i d j a l a n k a n . A k a n t e t a p i
angka-angka
daripada
pembentukan
pembiajaan
p e m b a n g u n a n n a s i o - na l s e m e s t a i n i a d a l a h d i l u a r
A n g g a r a n B e l a n d j a Ta h u na n , k a r e n a i n i m a s u k p a d a
b i d a n g M a d j e l i s Pe r m u s j a w a r a t a n R a k j a t S e m e n t a r a .
Dan
segala
keputusan
daripada
Madjelis
Pe r m u s j a w a r a t a n R a k - j a t S e m e n t a r a a d a l a h p u l a s u a t u
bangunan juridis jang baru, jang be-lum pernah
dikenal oleh Republik Indonesia dan djuga kurang atau
tidak dikenal oleh hukum ketata-negaraan negaranegara asing.
Djadi semuanja ini akan dapat didengarkan apabila
nanti
hasil-hasil
pekerdjaan
Depernas
telah
d i s a m p a i k a n o l e h Pa d u k a J a n g M u l i a P r e s i d e n k e p a d a
M a d j e l i s Pe r m u s j a w a r a t a n R a k j a t S e m e n t a r a i t u .
Djadi seluruhnja masih didalam taraf rahasia dan
nanti
Saudara
Hutasoit
akan
membatjakan
p e n g h a r g a a n Pe m e r i n t a h k e p a d a d j a w a - b a n - d j a w a b a n
k e a h l i a n d i d a l a m r a p a t Pa n i t i a Pe m b a n g u n a n i n i d a n
d j u g a Pe m e r i n t a h s a n g a t h a r g a k a n d a n m e m b e r i
gandjaran kepada djawaban keahlian itu menurut
hadirnja didalam rapat ini, jaitu telah
1659
d i t e t a p k a n o l e h J a n g M u l i a M e n t e r i Pe r t a m a d a n d j u g a
o l e h M e n t e r i Ke u a n g a n d a n d j u g a s j a r a t - s j a r a t n j a
s e b e n a r - b e n a r n j a k a l a u m e n u r u t p e r a t u r a n j a n g p o s i t i f,
m a k a s e g a l a a n g g o t a Pa n i t i a Ke a h l i a n Pe m b a - n g u n a n
ini,
sebaiknja
mengangkat
sumpah
jaitu
deskundigeneed, tapi itu saja rasa djangan terlampau
banjak sumpah, karena nanti sumpah itu sendiri
mendjadi lemah.
Oleh karena itu saja rasa tjukup dengan pernjataan
jang saja ha-rapkan supaja ditanda-tangani nanti
sesudah rapat ini selesai.
Sebelumnja saja memulai pekerdjaan kita dengan
mengadjukan
beberapa
pertanjaan
dibidang
pendidikan, maka saja harapkan dari-pada Saudara
Hutasoit supaja memberi pendjelasan apa jang perlu
dikemukakan atau diumumkan dalam rapat ini.
Sekertaris
Djenderal:
(Membatjakan
surat
Pe r n j a t a a n Ke a h l i a n u n t u k d i t a n d a - t a n g a n i o l e h p a r a
Anggota, dan mengumumkan waktu pengambilan uanggandjaran di Kas).
K E T UA :
Dalam rapat pertama ini kita akan bersidang
sampai djam 13.00 Dalam tingkatan kedua kita akan
bersidang dari pukul 4 sore sampai 6.30 dan malamnja
kita mulai bersidang pukul 20.00 dan sampai sehabisnja.
S a j a u s u l s u p a j a S d r. I w a a k a n m e n e p a t i r a n g k a
waktu ini, ka-rena istimewa tinggal di Bandung.
Djadi nanti ada pembagian pekerdjaan dan untuk
tingkatan per-tama ini kita akan mengupas 2 hal sadja.
Nanti pukul 4 ditentukan ha1² jang lain, jaitu hal
pertama mengenai organisasi departemen pendidikan.
J a n g k e d u a t e n t a n g d a s a r ² p e n d i d i k a n . D j a d i S d r.
P r o f. P r i n g - g o d i g d o m e n g e t a h u i k i t a t i d a k m u l a i d a r i
b a w a h m e l a i n k a n d a r i a t a s . Te n t a n g p e m e r i n t a h a n k i t a
m u l a i d a r i k e s a t u a n Pe m e r i n t a h a n a t a u d e s a , n a i k k e
atas sampai ke-putjuk pimpinan pemerintahan jang sekarang. Kita mulai dari atas dan lama² ke bawah
sampai ke sekolah rakjat dan taman kanak² dan lain²,
djuga pemberantasan buta huruf kalau perlu nanti.
Pe r t a n j a a n j a n g p e r t a m a j a i t u o r g a n i s a s i d a r i p a d a
tugas peme-rintahan jang mengenai atau dibidang jang
disebut sekarang ini pen-didikan pengadjaran dan
kebudajaan.
1660
Didalam rapat panitia keachlian jang telah lampau
telah ditin. djau dan mengadakan djawaban keachlian
jang
bulat
supaja
diusul-kan
kepada
Pe m e r i n t a h
dibidang kebudajaan akan mempunjai suatu organisasi
lepas daripada organisasi lain jaitu dibawah departemen
kebudajaan sendiri. Sekarang timbul pertanjaan jaitu
dibidang pen-didikan pengadjaran itu ada satu bidang
jang sangat mempunjai war-na, tjorak sendiri, jaitu
bidang ilmu, perkembangan ilmu pengetahuan dan
bidang perguruan tinggi.
Pe r g u r u a n t i n g g i i t u m e m a n g p e r g u r u a n t e t a p i
djuga ada sang-kut-pautnja dengan guru besar dan
l a i n ² . Te t a p i w a r n a d a n t j o r a k n j a i t u s a n g a t b e r l a i n a n
dengan perguruan2 atau persekolahan² jang di-bawah,
atau ditaraf tingkatan bawah dari penghidupan atau
suasana dunia Universitas.
Djadi setjara konkrit pertanjaan saja itu bagaimana
pemeliha-raan segala Universitas di Indonesia ini bersama²
dengan
perkem-bangan
ilmu
pengetahuan.
Apakah perlu diadakan departemen per-guruan tinggi
dan ilmu pengetahuan, kalau ja apa alasannja, kalau
tidak apa pula alasannja.
Demikian pertanjaan saja setjara konkrit dan lebih
baik saja dahului dengan jang langsung bersangkutan
dengan universitas ² baik jang di Pulau Djawa maupun
j a n g d i l u a r.
Djawabannja harap dilepaskan dari djawaban jang
ambtelijk, ka-rena hal ini tidak mengenai keadaan
sekarang tetapi mengenai ke-adaan jang akan datang.
Boleh saja mulai dengan jang paling muda.
P R O F. D R S A R D J I T O :
S a u d a r a Ke t u a .
Bila saja memikirkan soal ini jang nomer satu ialah
hal per-kembangan ilmu pengetahuan, dan jang kedua
ialah hal perguruan tinggi.
Kalau
saja
melihat
perkembangan
dari
ilmu
pengetahuan
disini
jang
belakangan
ini,
sungguh
berdjalannja sebegitu tjepat sampai kita semua sungguh
merasa susah untuk mendapat pengetahuan seluruh-nja.
Maka perkembangan itu kiranja akan lebih tjepat
lagi. Dari itu anggapan saja supaja suatu Negara
meladeni atau mengikuti perkem- bangan k eilmuan itu,
maka supaja toch ada suatu organisasi sendiri
1661
j a n g m e m i k i r k a n ha l i t u . B i l a or g a n i s a s i d i n a ma k a n
suatu departe-men itu.
Saja anggap bisa mentjotjoki dengan kebutuhan
Negara
dikemu-dian
hari.
Sekarang
untuk
dapat
mengikuti ialah perkembangan itu, maka itu departemen
sungguh harus mempunjai alat²-nja.
A l a t ² - n j a i a l a h j a n g N o. 1 i a l a h U n i v e r s i t a s ² d a n
perguruan² tinggi dan hal ini bisa didjadikan satu dan
djuga
bisa
dikoordinir
supaja
bisa
meladeni
perkembangan pengetahuan itu dan maksudnja tidak
senantiasa pengetahuan untuk ilmu pengetahuan
tetapi
supaja
kita
mempunjai
alat
untuk
m e m p e r k e m b a n g k a n t a n a h a i r k i t a , a l a t ja n g seba ik ²nja da n seta dja m 2 -nja k a la u per lu , dja di in i bu a h fi k ira n
sa ja .
K E T UA : S d r, P r o f. P r i n g g o d i g d o d a r i U n i v e r s i t a s
Airlangga.
P r o f. P R I N G G O D I G D O :
S a u d a r a Ke t u a .
Tida k ba nja k ja ng sa ja ta mba h k a n pa da ur a ia n Sdr.
Pr of. Sar djito Dja di djuga da r i Un iver sita s Air la n gga
sa nga t disetudjui djik a dia da -k an depa r temen ter sen dir i
ba gi pendidik a n tinggi ja itu su pa ja pela -ja na n terh a da p
U niver sita s per ta ma lebih da pa t k ec h u su sa n , sa mpa i
sek a ra ng sa ja ter pa k sa men era n gk an k u ra n g sek a li.
Baru-barn ini di Airlangga minta 55 djuta untuk
pembangunan gedung² hanja dapat persediaan tjuma
15
djuta.
Djadi
sedang
diran-tjangkan
supaja
Universitas
Airlangga
d i t a m b a h d e n g a n Fa k u l t a s
Te k n i k , Fa k u l t a s E k o n o m i d a n l a i n - l a i n .
Oleh karena itu saja sangat menjetudjui kalau ada
d e p a r t e m e n ter sendir i. B egitu pu n depa r temen in i la lu
da pa t memper ha tik a n per -tu mbu h a n da r ipa da ilmu
pengeta hua n sesungguhnja , misa ln ja ter ha - da p ma djelis
ilmu
pengeta huan
Indon esia
in i
dju ga
da pa t
dima suk k a n disitu, djuga men gen a i resea r ch ² la in n ja
dilua r da n dida la m Univer - s i t a s d a n t e n t u s a d j a b i r o
k o o r d i n a s i p e r g u r u a n t i n g g i a k a n m e n - d j a d i ba gia n
ter penting dar ipa da depa r temen jan g ba r n in i. Dan ka -
la u toc h k ita mula i denga n depa r temen n ja bisa dju ga
mengusulk a n menter inja mu n gk in , ja itu Kepa la bir o
k oor dina si per gurua n tinggi, Sdr. Iwa Ku su ma su ma n tr i.
K E T UA : A n d a i k a t a s a j a a d a k e k u a s a a n , t e t a p i
wewenang itu tidak ada pada saja. Saja sekarang
h a r a p k a n d j a w a b a n j a n g k o n k r i t dar i
Sdr. P r of. M r
Iwa Kusuma suma ntr i da r i Un iver sita s Pa dja djar a n .
1662
P R O F. M R I WA KU S U M A S U M A N T R I : S d r. Ke t u a ,
dalam garis besarnja saja setudju dengan pembitjaraan
j a n g l e b i h d a h u l u S a u d a r a P r o f. S a r d j i t o , j a ' n i b a h w a
dibutuhkan suatu instansi tersendiri untuk meladeni
dengan setjara husus perkembangan ilmu pengetahuan
pada
umumnja
dan
perkembangan
Universitasuniversitas dan lembaga-lembaga pada chususnja.
Alasan-alasan jang saja tambahkan bahwa djuga
d i b e b e r a p a N e - g e r i l a i n a d a s u a t u Ke m e n t e r i a n a t a u
Departemen untuk perguruan tinggi. Ini tentu belum
mendjadi alasan tjukup, untuk kita untuk mendjiplak
sadja apa jang telah ada di luar Negeri. Akan tetapi
me-mang ada alasan-alasan jang lain pula ja'ni bahwa
s e p e r t i j a n g t e l a h d i k a t a k a n o l e h S d r. P r o f. S a r d j i t o.
Pe r k e m b a n g a n U n i v e r s i t a s b e r - d j a l a n t j e p a t d a n k i t a
tidak bisa memikirkan meningkatnja ilmu penge-tahuan
i t u d e n g a n m e m i k i r k a n p u l a h a l ja n g k u r a n g p e n t i n g n j a
mengenai
pendidikan
praktis,
pendidikan
ja n g
disesuaikan
untuk
pe-kerdjaan-pekerdjaan
ahli-ahli
administrasi dengan ahli-ahli jang nanti didalam praktek
h a n ja m e n d j a l a nk a n t u g a s c h u s u s , b a g i N e g a r a ja n g
menurut
penglihatan
saja
sekarang
djuga
pada
p r a k t ek n j a j a n g t e l a h t e r l i h a t t u g a s N e g a r a a k a n ma k i n
lama makin besar dan lebih luas. Djadi berdasarkan
alasan² itu saja djuga berpendapat bahwa baiklah djika
diadakan suatu instansi jang chusus untuk memikirkan
organi-sasi pendidikan tinggi, dan research untuk
meningkatkan ilmu penge-tahuan. Sekian. Instansi ini
j a i t u d e p a r t e m e n a t a u Ke m e n t e r i a n .
K E T UA : S a u d a r a P r o f. D r S o f j a n .
P R O F. D R S O F J A N : S d r. M en t e r i , S d r. s e k a l i a n .
M e m a n g d a la m o r g a n i s a s i k a m i b a h w a t i n g k a t d a r i p a d a
Universitas kami kadang ² adalah terbelakang, sehingga
kami ingin mempertjakapkan meminta agar supaja biro
ini mendjadi bagian jang lebih otonoom lagi. Ka-lau
p e r l u d i b a w a h Pa r l e m e n Te t a p i u s u l d a la m h a l i n i l e b i h
lagi di-harapkan tetapi saja sangsi apakah tjara kita
bekerdja sekarang ini jang terlalu banjak selukbeluknja dengan birokrasi dapat kita pertje-pat dapat
kita tjapai apa jang kita tjita-tjitakan.
Disamping
usaha
untuk
mengadakan
suatu
Departemen disam-ping suatu biro jang otonoom maka
diharapkan
djuga
suatu
tjara ²
bekerdja
jang
dipermudah. Sekianlah.
K E T UA : S e k a r a n g d a r i S a u d a r a P r o f. Ko s a s i h j a i t u
presiden dari Universitas jang paling muda dari
Fa k u l t a s j a n g p a l i n g t u a .
P R O F, I R KO S A S I H : S a u d a r a Ke t u a , s e t e l a h s a j a
mendengar beberapa uraian dari pembitjara 2 jang
dimuka, menurut pendapat saja
1663
hal² kesukaran jang kita hadapi sekarang ini jaitu
letaknja
jang
dira-sakan
oleh
kami
tentang
hal
kurangnja pengertian terhadap fungsi Universitas 2
walaupun digembor-gemborkan bahwa itu semuanja harus diperhemat.
Namun didalam penjelenggaraan kami rasakan
bahwa kalau me-lihat biaja 2 itu kita sebutkan pangkal
dalam hal bangunan jaitu pendidikan pertama 2 dalam
hal
keteknikan
segala
matjam
itu
tetapi
dalam
kenjataan sama sekali tidak tampak.
Apakah ini dapat opgelost dengan mengadakan
departemen ter-sendiri atau tidak itu masih tergantung
d a r i p a d a b e b e r a p a f a k t o r, M e n u r u t p e n d a p a t k a m i ,
membitjarakan tentang hal organisasi apakah dirobah
atau tidaknja itu sesuatu hal jang perlu ditelaah
sedalam-dalamnja.
Bilamana dapat diadakan perobahan ² dalam bentuk
jang seka-rang, pertama mengatur sedemikian rupa
sehingga perguruan tinggi itu lebih baik diperhatikan
misalnja sesuatu departemen djalannja lantjar atau
tidaknja memang tergantung dari organisasi bentuknja
tetapi djuga tergantung daripada pedjabat-pedjabatnja.
D j a d i k a l a u k i t a m e n g a d a k a n Ke m e n t e r i a n b a r u ,
kalau menteri barunja itu betul 2 jang kita harapkan dan
selain daripada itu djuga pedjabat ² jang lainnja kita
b i s a h a r a p k a n k e l a n t j a r a n . Te t a p i k a l a u s a m a s a d j a
dengan keadaan2 jang kita ingin robah itu djadi tidak
ada faedahnja.
Menurut
pendapat
kami
jaitu.
bagaimana
melantjarkan peker-djaan-pekerdjaan ini dan perhatian 2
lebih diletakan kepada kedua bagian itu. Bukan saja
tidak setudju, saja tidak berkeberatan terhadap usul²
dari Saudara2 tetapi jang saja titik beratkan itu
pertama-tama oplossing bagaimana melantjarkannja
penjelenggaraan pekerdjaan2.
Misalnja suatu departemen lantjar pekerdjaannja
bisa baik, kalau perhatian ini agak kurang atau sangat
kurang terhadap ontwikkeling dari Universitas ² apalagi
didalam pembangunan sekarang ini. Biro koordinasi itu
diberikan kekuasaan sepenuh-penuhnja dan tidak langsung dibawah Menteri.
K E T UA : S e k a r a n g S a u d a r a M r Ta n g T j i n g L a n g d a r i
Makassar saja harapkan memberikan djawaban jang
tegas untuk kepentingan perkembangan Universitas
dan djuga lantjarnja pekerdjaan Negara terhadap
kepada
kelandjutan
daripada
pendidikan
dan
pengluasan pekerdjaan perguruan tinggi.
1664
M R T E N G T J I N G L E N G : J a n g M u l i a Ke t u a .
Boleh
saja
melihat
pertanjaan
ini
dan
mempergunakan peng-alaman dari Universitas kits jang
letaknja djauh dari pusat, soal mana mempengaruhi
djalannja organisasi dari Universitas kita. Seperti pada waktu sekarang pelbagai usul, pelbagai urusan
bagaimana
ketjil-pun,
harus
tetapi
dalam
soal
keuangan
dan
soal²
teknis
boleh
dikata
harus
b e r u r u s a n d e n g a n b e r b a g a i Ke m e n t e r i a n .
Ini mengakibatkan pelbagai kesulitan kalau saja
boleh memba-jangkan surat² dari kita dari Menado, 3
b u l a n k e m u d i a n b a r u t i b a d i D j a k a r t a . Pe l b a g a i
pengiriman dosen dan mahasiswa keluar Negeri nanti
sesudah berangkat baru dapat mereka surat, apakah
mereka dapat mengirim dosen atau mahasiswa. .
Ini
semua
memberi
hasrat
kepada
kita
bila
organisasi diperbaiki dengan sendirinja pekerdjaan
akan berdjalan lebih baik. Dengan mengadakan suatu
departemen tersendiri dengan sendirinja departe-men
ini bisa memberi perhatian 100% kepada perguruan
tinggi sema-ta-mata.
Dan
untuk
uitbouwen
perguruan
tinggi
pada
umumnja saja kira ini djalan jang paling baik untuk
mentjapai tudjuan itu. Sekian.
K E T UA : S e k a r a n g k e p a d a S d r. G a z a l i j a n g t e l a h
m e n d e n g a r k a n b a h w a k a p a l i n d u k n j a d i b a w a o l e h S d r.
P r o f. I w a i t u k e D e p a r t e m e n .
G A Z A L I : J a n g M u l i a Ke t u a .
Saja kira bahwa tidak ada satupun diantara kita
jang menjang-sikannja soal ² jang berhubungan erat
satu
sama
lain
tentang
perkem-bangan
ilmu
pengetahuan itu dan ada perguruan-perguruan tinggi
dan universitas-universitas Indonesia.
Sebab jang satu sama lain tidak mungkin. Djadi
dipisahkan satu sama lain.
J a n g M u l i a Ke t u a .
K a l a u h a l i n i k i t a d j a d i k a n p o k o k p a n g k a l fi k i r a n
u n t u k b e r fi k i r l e b i h d j a u h m e r e n u n g k a n d e n g a n d j a l a n
bagaimanakah kita dapat mendjamin perkembangan
ilmu pengetahuan jang disangkut pautkan dengan
keadaan Universitas-universitas di Indonesia ini maka
soal ini adalah sangat mendesak.
Ter lebih- lebih la gi dida la m c on stella tie politiek
inter na siona l de- w a s a i n i , m a k a k i t a m a s i h s a n g a t d j a u h
ketinggalan pada bidang keil-
1665
muan
dan
pengetahuan-pengetahuan
jang
lain.
Berdasarkan itu maka tiap usaha jang dapat mendjamin
lebih
lantjarnja
perkembangan
ilmu
pengetahuan
didalam hubungan perguruan tinggi akan saja sokong
sepenuhnja.
Soal jang kedua adalah dengan sendirinja dapatkah
djika didiri-kan suatu departemen chusus, keadaan
departemen ini penuh men-djamin perkembangan ilmu
pengetahuan tersebut.
S a j a m e l i h a t d j u g a j a i t u s e d j a l a n d e n g a n fi k i r a n
Pa d u k a T u a n P r o f. S a r d j i t o b a h w a a d a b a h a j a n j a b i l a
segala usaha ini diletakkan dalam sesuatu bentuk jang
tertentu.
Organisasi Departemen jang tertentu ialah bahaja
birokrasi. Jang pada mulanja mungkin tidak akan
mendjadi persoalan didalam segala enthousiasme,
akan tetapi lambat-laun biasanja mulai biro-krasi itu
menguasai usaha suatu departemen.
Dengan alasan-alasan ini bila sungguh ² departemen
tersebut
da-pat
mendjamin
perkembangan
seluas,
sebebas dan se-dalam-dalamnja ketentuan keuangan
Negara jang tertentu, saja menjokong sepenuh-nja.
Demikian.
K E T UA : Ke m u di a n sa ja ha r a pka n
dari Saudara Dr Ida Bagus Mantra.
DR
Ketua.
IDA
BAGUS
MANTRA
:
Jang
pemandangan
Mulia
Saudara
Apa jang telah diuraikan oleh Saudara Presiden
Universitas dan djuga oleh para anggauta jang lainnja
tadi sebenarnja pada prinsip-nja saja dapat menjetudjui
sepenuh-penuhnja. Mengingat djuga apa jang telah
d i k a t a k a n o l e h P r o f. D r S a r d j i t o d i m a n a k i t a d i d a l a m
per-kembangan
Ke m a d j u a n
ilmu
pengetahuan
itu
memerlukan
sesuatu
organisasi
tersendiri
dimana
keseluruhan pikiran itu dapat ditjurah-kan didalam
memadjukan pengetahuan kita di Indonesia.
Dan djuga sebagaimana ditekankan perkembangan ²
ilmu penge-tahuan di Indonesia demikian pesatnja
sekarang dengan mengingat pula dimana sesudah ini
kita sebenarnja kalau dibandingkan dengan gedjala ²
jang sudah madju, demikian kita harus mengerahkan
tenaga untuk mengedjar dan tentunja kita djuga harus
m e m i k i r k a n s u a t u b e n t u k o r g a n i s a s i e ff e c i e n c y k e a r a h
kesempurnaan itu.
1666
Djadi
oleh
karena
demikian
maka
dengan
sendirinja saja dapat menjetudjui sepenuhnja kearah
b e n t u k o r g a n i s a s i , k e a r a h e ff ec i e n c y ja n g d j u g a d a p a t
m e n t j u r a hk a n k e s e l u r u ha n fi k ir a n d a n t e n a g a u n t u k
kemadjuan² ilmu pengetahuan di Indonesia.
Ha n j a s a ja t e k a nk a n b a g a i m a n a k i t a m e m i k i r k a n
supaja
djangan
sesuatu
bentuk
organisasi
atau
d e p a r t e m e n j a n g k i ta na m a k a n i t u l a m b a t - l a u n s u p a j a
djangan
dikuasai
oleh
bentuk²
birokrasi;
kada ng- ka da ng ja ng demik ia n seh in gga k ita a ka n k emba li
la gi kesesua tu k e t i d a k - b e r e s a n . D j a d i h a n j a s e k i a n
saran-saran saja.
1667