Jilid-05 Depernas 24-Bab-78

BAB 78 PENDIDIKAN UMUM
§  891 Pendahuluan
„Semua anak jang berumur 6 tahun berhak dan jang berumur
8  tahun diwadjibkan beladjar disekolah sedikit­dikitnja 6 tahun la­
manja”.   Bangsa   kita   haus   akan   pendidikan.   Dari   mana2  terdengar
seruan agar Pemerintah mendirikan sebanjak mungkin sekolah.
Untuk melukiskan betapa luasnja pekerdjaan jang harus diha­
dapi pada permulaan kemerdekaan kita, diberikan perhitungan jang
sederhana:
Taksiran djumlah penduduk Indonesia
pada tahun 1950 kurang lebih:
75.000.000   orang
Djumlah semua anak jang berumur 6 s/d
12 tahun menurut perhitungan interna­
sional 15% dari djumlah diatas:
11.250.000   orang
Jang bersekolah menurut statistik tahun
1950 hanja :
5.000.000 orang
Djadi jang belum bersekolah:

6.250.000 orang

Djadi jang terutama kita perlukan, djika kita hendak melaksanakan
U.U.P. pasal 10 itu :
6.250.000 (anak): 40 (jakni djumlah dalam satu kelas) = 156.250
ruangan beladjar dan 156.250 orang guru (ditiap ruangan seorang).
Tindakan   pertama   untuk   memenuhi   hasrat   bangsa   Indonesia,
ialah   mengangkat   guru2  darurat   (tidak   tetap,   guru2  honorair)   jang
beridjazah S.M.P., S.K.P. dan lain sebagainja, dengan perdjandjian,
bahwa mereka harus mentjapai idjazah guru selekas mungkin.
Kemudian pendidikan gurupun dimulai setjara besar2an dengan
mendirikan 300 buah K.P.K.B.K.B. (jang kemudian diubah mendjadi
S.G.B., sehingga seluruh S.G.B. berdjumlah 487 buah) mulai pada
tahun   1951.   Sekolah2  guru   ini   dapat   menghasilkan   lebih   kurang
30.000 orang guru dalam setahun.
Hasilnja dibuktikan daftar dibawah ini :
Tahun peladjaran

Djumlah S.R.

1942
1954
1959

15.000
30.800
34.400

Djumlah
murid
2.500.000
5.030.000
7.380.000

Djumlah
guru
36.000
113.000
181.000

Djumlah guru ini harus lagi ditambah dengan 25.000 orang un­
tuk tahun 1960, sehingga djumlah semua mendjadi 206.000 orang.
Pada tahun 1962 S.G.B. akan ditutup dan tinggal hanja S.G.A.
sadja.
Djumlah  guru  pada  waktu  itu  mendjadi  kurang  lebih  250.000
orang dan sudah tjukup untuk mendjalankan kewadjiban beladjar.
1087

Sampai achir Maret 1960, masih banjak tjalon guru tamatan S.G.B.
dan S.G.A. jang belum mendapat tempat karena kekurangan pegawai
untuk mengerdjakan surat putusan mereka.
Jang kedua jang diperlukan dalam perluasan S.R. ialah ruangan
kelas. Pemerintah Pusat dan Daerah tidak ber­henti2nja mengandjur­
kan   kepada   rakjat,   supaja   mendirikan   gedung   sekolahnja   sendiri,
karena   Pemerintah   tidak   mampu   membajarnja.   Maka   rakjat   Indo­
nesia berlomba­lombalah menjokong Pemerintah sesuai dengan ke­
sanggupannja   masing2.   Dengan   uang   jang   diterimanja   dari   Peme­
rintah Pusat, Propinsi biasanja mendirikan sekolah permanen atau
semi­permanen.
Akan   tetapi   djumlahnja   tidak   berapa.   Kebanjakan   sekolah   di­

dirikan oleh rakjat tanpa bantuan atau dengan bantuan jang sangat
sedikit dari Pemerintah. Djika kita mengundjungi daerah 2, kita sa­
ngat  terharu melihat kegiatan jang dikembangkan oleh bangsa kita
dalam membantu Pendidikan.
Statistik tentang gedung2 S.R. jang didirikan oleh rakjat dan
Pemerintah sampai dengan keadaan pada tahun peladjaran 1958/
1959
Djumlah gedung jang didirikan oleh
rakjat dan diserahkan kepada Pe­
merintah:
 3181 buah atau  9659 ruangan
Djumlah gedung jang didirikan oleh
rakjat dan dipindjamkan kepada
Pemerintah:
 4491 buah atau 11825 ruangan
Djumlah gedung jang didirikan oleh
rakjat dan hanja disewakan kepada
Pemerintah:
16633 buah atau 43640 ruangan
Djumlah gedung jang berasal dari

rakjat:
24305 buah atau 65124 ruangan
Djumlah gedung jang didirikan oleh
Pemerintah:
12802 buah atau 41679 ruangan
Djumlah gedung jang dipergunakan
untuk S.R.:
 37107 buah atau 106803 ruangan *)
§  892 Keadaan Sekarang
Susunan Organisasi Pendidikan Umum
Pada waktu sekarang ini ada 4 tingkat sekolah, jaitu:
a.  Tingkat persiapan — berupa sekolah Taman Kanak­kanak, jang
membimbing pertumbuhan anak dibawah umur 6 tahun. Sekolah
ini   tidak   mendjadi   tanggung   djawab   penuh   dari   pemerintah.
Sekolah­sekolah Taman Kanak­kanak pemerintah jang ada ha­
njalah diperlukan sebagai tjontoh dan didjadikan alat pembim­
___________
*) Tidak termasuk angka dari Maluku, karena belum ada laporan.

1088

b.

c.

d.

bing bagi pengusaha­pengusaha Taman Kanak­kanak Partikelir.
(Lihat selandjutnja fasal 7 ajat 1. U.U. Pokok Pendidikan no. 4
tahun 1950).
Tingkat dasar —  berupa adanja Sekolah Rakjat (SR) 6 tahun,
jang membimbing pertumbuhan anak antara umur 6 dan 12 (13,
14) tahun.
Sekolah­sekolah   itu   memberikan   tuntutan   tumbuhnja   rohani
dan   djasmani   kanak­kanak,   dan   memberikan   kesempatan   ke­
padanja guna mengembangkan bakat dan kesukaannja masing­
masing   serta   memberikan   dasar­dasar.pengetahuan   ketjakapan
dan ketangkasan, baik lahir maupun batin. (Lihat selandjutnja
fasal 7 ajat 2. U.U. Pokok Pendidikan no. 4 tahun 1950).
Tingkat menengah — berupa adanja Sekolah­sekolah Landjutan

Pertama   jang   lamanja   3   tahun,   bersambung   dengan   Sekolah
Landjutan   tingkatan   Atas   jang   lamanja   djuga   3   tahun.   (Lihat
selandjutnja fasal 7 ajat 3 U.U. Pokok Pendidikan no. 4 tahun
1950).
Tingkat   tinggi   —  berupa   adanja   universitas   dengan   fakultas­
fakultasnja,   dan   adanja   akademi­akademi   serta   kursus­kursus
jang menjiapkan tenaga­tenaga chusus dalam vak­vak tertentu.

Disamping keempat tingkat itu ada usaha mengadakan sekolah­
sekolah   untuk   orang­orang   jang   dalam   keadaan   kekurangan,   baik
djasmani maupun rochaninja.
Pada  tingkat   menengah,  ada   sekolah­sekolah  jang   diasuh  oleh
Djawatan Pendidikan Umum dan oleh Djawatan Pendidikan Kedju­
ruan, disamping adanja sekolah­sekolah dibawah asuhan Djawatan
Kebudajaan dan Djawatan Pendidikan Masjarakat.
Dibawah ini akan diberi gambaran tentang penjelenggaraan pen­
didikan   umum   di   Indonesia,   jang   menggambarkan   perkembangan
djumlah sekolah, guru, murid dan keadaan alat­alat perlengkapan di­
pelbagai tingkat pendidikan umum. Dimana mungkin diberikan sta­
tistik­statistik mengenai perkembangan­perkembangan itu.

§  893 Penjelenggaraan Taman Kanak­kanak
a.  Perkembangan   Taman   Kanak­kanak   diseluruh   Indonesia   telah
mendjadi suatu kenjataan.
Pada  achir   tahun.  1957   tertjatat  pasta   Urusan  Taman   Kanak­
kanak keadaan sebagai dibawah ini:
Taman Kanak­kanak Dada achir tahun 1957.
Sekolah
Murid
G u r u

Negeri
9
755
26
(dpb.

Bantuan
185
15202
455

196)

Partikelir
613
38786
1099
(dpb.

Djumlah
807
54743
1580
196)

1089

Pada achir tahun 1959 keadaan mendjadi:
Sekolah
Murid
G u r u

Negeri
9
894
48
(dpb.

Bantuan
348
21300
547
497)

Partikelir
936
70000
2100
(dpb.

Djumlah

1293
92194
2695
497)

b.  Pemberian guru diperbantukan
Dalam hal pembagian guru­guru diperbantukan Urusan Taman
Kanak­kanak mengalami kesulitan­kesulitan dalam penempatan
guru­guru dikota­kota terpentjil, tidak hanja diluar pulau Djawa,
akan tetapi djuga dipulau Djawa.
Kebanjakan guru­guru itu minta ditempatkan dikota­kota besar.
Pada permulaan Urusan Taman Kanak­kanak hanja mengangkat
guru­guru jang berikatan dinas. Dewasa ini dapat djuga diang­
kat  mereka jang bersedia ditempatkan diseluruh Indonesia de­
ngan tidak ada paksaan, karena tundjangan Ikatan Dinas mulai
tahun peladjaran 1957 telah dihapuskan.
Pada   tahun   peladjaran   1957/1958   Pemerintah   mempunjai   4
S.G.T.K. Negeri, jaitu:
1. 3 buah di Djawa (Djakarta, Jogjakarta, Surabaja).
2. 1 buah di Sumatera (Padang).
Untuk mengadakan pembagian jang seadil­adilnja, maka ditentu­
kan tjara penempatan tamatan S.G.T.K. sebagai berikut :
1. Tamatan   S.G.T.K.   Negeri   Padang   ditentukan   seluruh   Su­
matera.
2. Tamatan S.G.T.K. Negeri Djakarta ditentukan untuk Djawa
Barat dan Kalimantan.
3. Tamatan S.G.T.K. Negeri Jogjakarta ditentukan untuk Djawa
Tengah, Kalimantan dan Sulawesi.
4. Tamatan S.G.T.K. Negeri Surabaja ditentukan untuk Djawa
Timur, Sulawesi, Nusa Tenggara dan Maluku.
Sekarang   djumlah   S.G.T.K.   Negeri   telah   bertambah   dengan   6
buah lagi, jaitu masing­masing di Bandung, Salatiga, Tandjung­
karang, Bandjarmasin, Makassar dan Medan.
Mengingat pesatnja pertumbuhan Taman Kanak­kanak dewasa
ini dan banjaknja permintaan guru Taman Kanak­kanak dari se­
luruh Indonesia, maka dengan bertambahnja djumlah S.G.T.K.
Negeri kekurangan guru­guru Taman Kanak­kanak dapat dipe­
nuhi dan berarti djuga, bahwa Pemerintah telah memberi kesem­
patan kepada puteri­puteri dari segala pelosok di Indonesia un­
tuk memasuki S.G.T.K.
c.  Pengawasan atas Taman Kanak­kanak partikelir
Disamping   penjelenggara­penjelenggara   Taman   Kanak­kanak
jang sungguh­sungguh bekerdja demi kepentingan anak­anak
1090

kita, ada djuga pengusaha­pengusaha Taman Kanak­kanak jang
mendirikan Taman Kanak­kanak hanja untuk kepentingan diri
sendiri.
Oleh   pengusaha­pengusaha   itu,   anak­anak   ditampung   dalam
ruangan­ruangan  jang   tidak  memenuhi   sjarat­sjarat  kesehatan
selama 1½ djam, kemudian diganti oleh rombongan kedua dan
ketiga.
Mengingat akan hal­hal jang tidak diinginkan ini dirasa sangat
perlu untuk mendesak Pemerintah supaja segera mengeluarkan
Undang­undang Sekolah Partikelir jang telah direntjanakan.
d.  Rentjana Peladjaran
Rentjana Peladjaran jang disusun pada tahun 1954 hingga seka­
rang masih tetap berlaku.
Dengan mengadakan kontak dengan perkumpulan­perkumpulan
dan penjelenggara­penjelenggara Taman Kanak­kanak, diandjur­
kan kepada masjarakat untuk mengobah tjara bekerdja kearah
pembaharuan  dengan meletakkan  titikberat pada inisiatif si­
anak.
Untuk dapat mentjapai suatu kesatuan dalam tjara mengadjar,
maka Urusan Taman Kanak­kanak pernah mengandjurkan ke­
pada penjelenggara­penjelenggara dan Gabungan Taman Kanak­
kanak di Djakarta dan Kebajoran supaja mengadakan pameran­
pameran   hasil   karya   para   guru   dan   anak­anak.  Dalam   bulan
Djuli  1959 di Djakarta telah diadakan pameran serupa itu jang
dibuat dari bahan­bahan jang tidak berguna lagi.
Pameran itu merupakan suatu pelaporan dari Kongres Pendidik­
an Kanak­kanak seluruh Indonesia jang diadakan di Jogjakarta
pada bulan Oktober 1959.
Bahwa   Kongres   sematjam   itu   sangat   bermanfaat   ternjata   dari
sambutan jang amat baik dari Guru­guru Taman Kanak­kanak/
S.G.T.K. dan Pengurus Jajasan/Badan/Organisasi Pendidikan di
Indonesia jang dapat dibuktikan dari djumlah dan asal peserta
kongres tersebut.
e.

Usaha­usaha lain kearah perbaikan Taman Kanak­kanak
1. Telah diadakan hubungan dengan Djawatan Kesehatan Seko­
lah untuk merentjanakan pemberian suntikan kepada anak­
anak Taman Kanak­kanak, jang maksudnja sebagai pendjaga­
an kesehatan anak­anak.
Djuga diusahakan untuk mendapatkan pemberian susu bubuk
dari Unicef, akan tetapi karena djatah susu bubuk untuk In­
donesia dalam tahun 1960 dikurangi, maka usaha tersebut
belum berhasil.
2. Telah diusahakan bantuan uang sebanjak Rp. 10.000,— dari
Departemen P.P. dan K. guna menjokong Pameran Pekerdja­
an Taman Kanak­kanak dari Gabungan Taman Kanak­kanak
Tjabang Djakarta pada bulan Djuli 1959.
1091

3.

4.
5.
6.

7.

Djuga diusahakan hadiah­hadiah berupa buku dan permain­
an jang dimintakan dari toko­toko buku dan penerbit­pener­
bit, serta piala­piala dari Departemen P.P. dan K dan P.G.R.I.
untuk perlombaan­perlombaan pada Kongres Gabungan Ta­
man  Kanak­kanak   di  Jogjakarta   pada  bulan   Oktober  1959
dan Seminar Nasional Melati pada bulan Desember 1959 di
Djakarta.
Madjalah Pendidikan Taman Kanak­kanak jang dikeluarkan
dalam tahun 1958 telah dikirimkan kepada semua Instansi
jang berhubungan dengan pendidikan Taman Kanak­kanak,
semua   Taman   Kanak­kanak   dan   organisasi­organisasi   jang
menjelenggarakan Taman Kanak­kanak.
Menjelenggarakan   „in   service   courses”   bagi   guru­guru   dan
Penilik Taman Kanak­kanak.
Mengadakan suatu Taman Kanak­kanak Pertjobaan guna per­
baikan  dan perkembangan pendidikan dan pengadjaran Ka­
nak­kanak.
Mendapatkan kesempatan bagi petugas­petugas Taman Ka­
nak­kanak untuk dikirim keluar Negeri guna mentjari penga­
laman   dan   pengumpulan   pengetahuan   tentang   Prae­School
Education.
Urusan Taman Kanak­kanak terus berusaha ditiap­tiap daerah
tingkat   I   setidak­tidaknja   diangkat   seorang   Penilik/Penilik
tingkat I dan seorang Kepala Taman Kanak­kanak diperban­
tukan sebagai penasehat.

§ 894  Penjelenggaraan Sekolah Rakjat
a.  Perlu kiranja didjelaskan, bahwa penjelenggaraan Sekolah Rak­
jat telah diserahkan kepada Propinsi dengan Peraturan Pemerin­
tah No. 65 tahun 1951.
Penjelenggaraan S.R. itu meliputi :
1. pembukaan (pendirian), perluasan dan penutupan S.R.
2. pembuatan gedung­gedung.
3. pembelian alat­alat, perlengkapan dan kitab­kitab peladjaran.
4. pengangkatan   guru   S.R.,   pemindahan,   pemberhentian   dsb.
Dengan P.P. No. 65 tahun 1951 itu pula telah diserahkan kepada
Propinsi pemberian subsidi kepada Sekolah­sekolah Rakjat par­
tikelir.   Instansi­Propinsi   jang   melaksanakan   tugas   tersebut   di­
atas ialah Dinas P.P. dan K. Propinsi dan tjabang­tjabangnja di
Kabupaten.
b.  Hubungan antara Inspeksi dan Pemerintah Daerah dan P.P. dan
K. Propinsi.
Hal itupun ditetapkan djuga pada P.P. No. 65 tahun 1951, bab 9
pasal 4 sebagai berikut :
„Dalam hal­hal mengenai urusan pendidikan, pengadjaran dan
kebudajaan jang diserahkan, Dewan Pemerintah Daerah Propin­
si, bila memandang perlu, dapat meminta keterangan­keterang­
1092

an, pertimbangan­pertimbangan atau usul­usul dari Instansi­in­
stansi Kementerian P.P. dan K. jang bersangkutan didaerah dan
sebaliknja".
„Untuk kesempurnaan penjelenggaraan urusan pendidikan, pe­
ngadjaran  dan  kebudajaan,  Kementerian  P.P.  dan  K.  dan  Pro­
pinsi berusaha agar didapat kerdjasama jang erat antara instan­
si­instansi Kementerian P.P. dan K. dan Dinas P.P. dan K. Pro­
pinsi”.
Pada tahun­tahun permulaan hubungan antara Inspeksi dan Di­
nas P.P. dan K. dibeberapa Propinsi agak kaku, karena P.P. jang
tersebut diatas tidak diperintji, bilamana Pemerintah Propinsi ha­
rus meminta pendapat dari Inspeksi Daerah dan apakah pertim­
bangan itu mengikat atau tidak.
Dalam praktek ternjata, bahwa pertimbangan Inspeksi diperlu­
kan dalam hampir segala hal, baik mengenai pembangunan ge­
dung sekolah atau tentang pemberhentian pesuruh sekolah se­
kalipun.
Pimpinan   dan   pengawasan   tidak   dapat   ditjeraikan   daripada
pe­njelenggaraan.
Dimana   terdapat   kerdja­sama   jang   erat   antara   kedua   instansi
itu,   disitu   pulalah   tertjapai   kemadjuan   jang   pesat   dikalangan
pendidikan S.R. Di­daerah­daerah dimana kerdjasama itu kurang,
kemadjuan S.R. itupun terhambat.
Perkataan dualisme dalam pembinaan S.R. sudah terdengar se­
djak keluarnja P.P. No. 65 tahun 1951 dan hingga kini belum dju­
ga dipetjahkan.
Dalam   „Pikiran   Mengenai   Pembaharuan   di   Sekolah”,   Inspeksi
Pusat Pengadjaran Rendah telah mengandjurkan kepada Peme­
rintah supaja  subsidi untuk  pendidikan Sekolah  Rakjat tidak
lagi  diberikan oleh Kementerian Dalam Negeri, melainkan dibe­
rikan oleh Kementerian P.P. dan K., karena hanja Kementerian
P.P. dan K. sadjalah jang mengetahui apa jang diperlukan Seko­
lah­sekolah Rakjat itu dan tjara bagaimana melaksanakannja.
c.  Pembaharuan pendidikan di S.R.
Disamping perluasan jang telah dapat tertjapai, Djawatan Pendi­
dikan Umum berusaha untuk mengadakan Pembaharuan pendi­
dikan disegala sekolah umum termasuk S.R. karena tudjuan pen­
didikan  dan   pengadjaran   sudah   berubah.   Jang   harus   ditjapai
ialah,   agar   tiap   warganegara   dapat   mentjapai   tingkatan   hidup
jang lebih tinggi daripada sekarang, lahir maupun bathin;  me­
ngerti akan kedudukannja dalam negara, insjaf akan hak dan ke­
wadjibannja, memiliki pengertian tentang tanggung­djawab dan
ketertiban dalam negara untuk keselamatan bersama, sanggup
mengembangkan initiatip untuk kemadjuan dirinja dan masja­
rakatnja.   Hal   ini   tidak   dapat   ditjapai   dengan   tjara   mengadjar
setjara kolonial jang kolot.
Pada tahun 19.51 dan tahun­tahun berikutnja Inspeksi Pusat S.R.
mulailah menggerakkan para petugasnja kearah pengintensipan
1093

dan pembaharuan pendidikan dengan mengadakan konperensi­
konperensi.
Sebagai hasil daripada pemikiran mengenai pembaharuan dise­
kolah, Djawatan Pendidikan Umum mengeluarkan kitab „Pikiran­
pikiran dalam pembaharuan pendidikan disekolah” pada tahun
1957.   Kitab   itu   membahas   Undang­undang   Pokok   Pendidikan
dan   akibatnja   kepada   pendidikan/pengadjaran   disegala   djenis
sekolah umum.
Sambil menunggu hasil­hasil panitia­panitia jang dibentuk, be­
berapa perbaikan sudah pula dilakukan. Jang terutama dianta­
ranja ialah :
1. Sedjak tahun 1951 Inspeksi Pendidikan Djasmani melaksa­
nakan kursus­kursus aplikasi untuk para guru S.R.
2. Untuk menambah pengetahuan para guru Balai Pendidikan
Guru di Bandung mengeluarkan kursus­kursus tertulis se­
djak tahun 1952, jakni K.G.B. dan R.B.B., K.G.A. dan R.B.A.
Sekalipun hasilnja tidak memenuhi harapan semula, satu hal
sudah tertjapai, jakni: para guru kita telah mengetahui, bah­
wa masih banjak jang harus dipeladjarinja.
3. Sedjak tahun 1953 para P.S. dan P.S.K. bergiliran dipanggil
ke Bandung untuk mendapat kursus aplikasi dalam tjara­
tjara mendidik dengan mempergunakan alat­alat jang dibuat
sendiri. (Science Teaching).
4. Beberapa   orang   guru   dari   tiap   propinsi   dikirim   ke   Padang
Pandjang   untuk   mendapat   latihan   dalam   mata­mata   pela­
djaran ekspressi.
5. Disamping usaha­usaha dari Pusat para Kepala Inspeksi S.R. 
Daerah berusaha sekuat tenaga menambah kesanggupan para
petugasnja didaerah melalui rapat­rapat dan kursus­kursus
kilat.
d.

Kursus­kursus aplikasi bagi guru­guru S.R.
Tiga daerah telah membuka kursus aplikasi bagi guru­guru S.R.,
jakni   Sumatera   Selatan,   Djawa   Tengah   dan   Kalimantan   Barat.
Kursus­kursus aplikasi ini bermaksud menambah dan memper­
baharui pengetahuan para guru supaja mereka sanggup melaku­
kan pembaharuan sesuai dengan tudjuan Undang­undang Pokok
Pendidikan.

e.

Kelas­kelas masjarakat
Ternjata sudah, bahwa tidak semua tamatan S.R. mendapat tem­
pat disekolah landjutan tingkat pertama. Jang lain haruslah sang­
gup  mendajungkan   hidupnja   sendiri,   meskipun   mereka   tidak
tjukup menerima bekal dari pendidikan di S.R. Untuk ini  didiri­
kanlah dibeberapa daerah kelas­kelas masjarakat jang bertudjuan
memberi pengetahuan praktis  kepada para  pengikutnja jang
dapat dipergunakan untuk mentjahari nafkahnja.
Kelas­kelas   masjarakat   pertanian   telah   didirikan   di   Persobo,
Melisik dan Wurjantoro di Djawa Tengah. Kelas masjarakat per­
ikanan darat terdapat didekat Pemalang.

1094

§ 895.  Penjelenggaraan S.M.P.
a.  Kenaikan djumlah murid S.M.P. jang tjepat dan akibatnja.
Hasrat murid­murid untuk ke S.M.P. tak tertahan besarnja. 
Tiap tahun S.M.P. ditambah 10 sampai 15%, tetapi hal ini masih
djauh   dari   mentjukupi   keperluan,   bila   ditindjau   dari   sudut
hasrat beladjar dari para murid dan masjarakat.
Pembatasan­pembatasan terpaksa diadakan dalam  pembukaan,
perluasan, atau pengoperan mendjadi S.M.P. Negeri, karena ke­
kurangan anggaran. Akibatnja SMP­SMP Swasta timbul dengan
subur.
Angka­angka   ditjantumkan   dalam   statistik   terlampir.   Bila  se­
muanja didirikan dengan tjita­tjita pendidikan sebagai pengabdian
terhadap   masjarakat   dan   dilaksanakan   setjara   bonafid,   maka
alangkah bahagia masjarakat kita. Tetapi masih sadja ada „pe­
tualangan­petualangan”  diantaranja,  dan  inilah  jang  kerap  kali
meruwetkan urusan dan keadaan. Mudah­mudahan hal ini dapat
lekas   dihilangkan,   segera   setelah   ada   patokan­patokan   berupa
Undang­undang misalnja, jang dapat mengaturnja dengan baik
dan memberi sangsi seperlunja.
b.

Penghapusan S.G.B.
Hal jang perlu ditjatat dalam perluasan S.M.P. ialah dihapuskan­
nja   S.G.B.   setjara   berangsur   mulai   tahun   adjaran   1957/1958.
Sebagian dari S.G.B.­S.G.B. itu (± 150) telah diputuskan untuk
digeserkan mendjadi S.M.P., dimulai dengan kelas­kelas S.M.P.
pada S.G.B.­S.G.B. tersebut; dan achirnja kalau kelas­kelas SMP
itu sudah lengkap, setjara resmi S.G.B. itu mendjadi S.M.P.
Sementara itu persiapan­persiapan penggeseran mengenai ang­
garan,   personalia,   gedung,   inventaris   dan   lain   sebagainja   agar
sudah beres, hingga penggeseran itu dapat berdjalan lantjar. Jang
agak mendjadikan kesukaran ialah menjalurkan guru­guru S.G.B.­
S.G.B. itu kelain sekolah, tanpa banjak kesulitan dan pembeaja­
an. Untuk itu telah diadakan Panitia Penjaluran. Pada tahun 1960
ini sebagian S.G.B. telah digeserkan mendjadi S.M.P.; pada  per­
mulaan tahun adjaran 1960/1961 akan terdjadi penggeseran jang
paling besar.

c.

Pembaharuan
Membina isi dan taraf pendidikan tak bisa dilepaskan dari usaha
pembaharuan.  Jang   dimaksudkan   dengan   pembaharuan   ialah
mentjari,   mentjoba   dan   melaksanakan   tjara   atau   djalan   baru
agar hasil pendidikan mendjadi lebih baik dari jang sudah­sudah;
djadi   pembaharuan   untuk   mentjari   perbaikan   dan   penjempur­
naan.
Tjara atau djalan baru jang ditempuh itu dapat melalui rentjana
(„curriculum”)   umum,   dapat   djuga   melalui   penjempurnaan
metodik mdta peladjaran atau kelompok mata peladjaran.
1095

Jang telah dimulai ialah melalui djalan jang kedua tersebut di­
atas :
1. Pada  urusan  Bahasa  Inggeris  Djawatan  Pendidikan  Umum
telah dibentuk badan jang menjelenggarakan perkembangan
bahan  peladjaran   („material   development”)   dengan   bantuan
„Ford Foundation”.
Bahan jang telah dibuat ditjobakan pada S.M.P. di Salatiga
pada tempat latihan mengadjar („teaching workshop”) bahasa
Inggeris oleh guru­guru jang telah dilatih untuk itu dibimbing
oleh achli­achlinja.
Selama ditjobakan bahan tadi dapat dikoreksi, dikurangi, di­
ubah seperlunja, hingga hasilnja betul­betul sudah mengalami
test   setjara   ilmiah   dan   pedagogis.   Hasil   dan   pertjobaan   ini
akan didjadikan pilot­project dibeberapa daerah mulai tahun
adjaran 1960/1961 nanti.
2. Ilmu Pengetahuan Alam („Natural Science”) telah diolah dan
ditjobakan pada „Science Teaching Centre” di Bandung.
Banjak guru­guru SMP telah dilatih dipusat latihan itu. Dan
sekarang sedang disiapkan metodik dan bahan sesuai dengan
pertjobaan­pertjobaan dan latihan­latihan jang telah diadakan.
3. Para achli  sedjarah  di Djawatan Pendidikan Umum sedang
menjiapkan bahan dan metodik matapeladjaran sosial, terma­
suk sedjarah dan kewarganegaraan („civics”). Untuk ini telah
diadjukan rentjana peladjaran sedjarah dan dibentuk Panitia
„civics”   jang   hasil   karyanja   setelah   ditjobakan.   Mudah­mu­
dahan akan mempertebal rasa insjaf tentang bernegara Mer­
deka dan mendjadi warganegara Indonesia jang bertanggung
djawab atas negaranja dan masjarakat.
4. Peladjaran expresi  digiatkan kearah kesenian dan „keprige­
lantangan”, menggambar, menjanji, musik, pekerdjaan tangan
dan   lain­lain,   disamping   segi   seninja,   diusahakan   perkem­
bangan segi sosial dan segi keprigelannja, misalnja untuk ke­
perluan matapeladjaran­matapeladjaran lain, untuk keperluan
sekolah,   pameran,   masjarakat   dan   latihan2  „kerdja   kasar”,
seperti mengolah tanah, memelihara kebun, pengerdjaan kaju,
pembetulan alat2  seperti: medja, kursi, djendela, sepeda dan
lain sebagainja.
Disamping   itu   diusahakanlah   agar   dibentuk   lingkungan
(„circles”)  dan  diadakan  kegiatan  diluar  kelas:  („extra  curri­
cular activities”) seperti: Olahraga, kesenian, kepanduan, ko­
perasi dan lain sebagainja oleh para peladjar sendiri dibim­
bing oleh para gurunja.
d.  Sapta Usaha Tama dan Pantja Wardana,
Hal­hal diatas bersesuaian dengan pelaksanaan „Sapta Usaha
Tama”  jang   telah   diinstruksikan   oleh   Departemen   P.P.   dan   K.
untuk dilaksanakan disekolah, pula sesuai dengan „Pantja War­
dana”, lima segi pendidikan jang harus dikembangkan, agar
1096

menghasilkan pertumbuhan djiwa jang harmonis sesuai dengan
tudjuan pendidikan kita :
1.  Kelompok2  mata   peladjaran   Bahasa,   Sosial­ekonomi,   Ilmu
Pasti dan Science di S.M.P. sesuai dengan segi perkembangan
ilmiah.
2. Kelompok ekspresi seperti terurai diatas sesuai dengan segi
perkembangan seni dan keprigelan tangan.
3. Pendidikan Djasmani sesuai dengan segi perkembangan djas­
manlah.
4. Pendidikan   agama,   budi   pekerti,   kewarganegaraan,   sesuai
dengan segi perkembangan mental atau rohani.
Gagasan2, pikiran2 tersebut diatas, jang banjak sedikitnja te­
lah dimulainja, mudah­mudahan dapat berkembang subur.
e.  Udjian
1. Dari segala usaha, kegiatan, serta segi perkembangan terurai
diatas, hanja satu segi jang diudjikan pada achir pendidikan di
S.M.P. ialah segi ilmiahnja.
2. Udjian biasanja dipandang sebagai sesuatu jang menakutkan,
suatu beban berat jang tak perlu, suatu momok jang selalu
mengedjar murid maupun guru. Sebetulnja, bila para guru
mulai dengan membuat rantjangan mengadjar, seperti kami
uraikan dalam pemakaian rentjana peladjaran dan daftar bu­
ku, dan itu setjara teliti dilaksanakan, bila para guru dapat
membiasakan   para   peladjarnja   dengan  teratur,  dengan
kontrol  jang   tjukup   seperti   memberi   test,   ulangan   ketjil,
pertanjaan­pertanjaan  singkat,   dan  memberi   angka  tentang
hal tersebut diatas, maka pertama, angka rapor bukan hanja
tergantung  pada  satu  angka ulangan sadja dan kami jakin,
bahwa dengan  beladjar teratur itu suatu ulangan bukanlah
momok, melain­kan hanja ulangan hal2  jang telah difahami;
suatu   ulangan   umum   bukanlah   momok   jang   mengedjar­
ngedjar,   karena   de­ngan   beladjar   teratur   tadi   ulangan
umumpun   hanja   meng­ulangi   jang   telah   dipeladjari   dan
difahami,   apalagi   karena   angkanja   tidak   hanja   bergantung
pada  ulangan  umum  itu  sa­dja.  Achirnja  udjianpun  bukan
momok  jang   mengedjar  dan  menakutkan, karena udjianpun
disusun  dari   bahan2  jang   telah  dipeladjari,   pengolahan   dan
usul2  para   guru   sendiri.   Djadi   pe­ladjaran   dan   pendidikan
bukan mengedjar udjian, tetapi se­baliknja. Jang diudji ialah
hal2 sesuai dengan jang pernah diadjarkan dan telah disusun
dalam rentjana peladjaran; soal nja hanja kerdja teratur dari
pihak guru ataupun murid.
Perlukah udjian dihapuskan? Untuk ini telah dibentuk oleh De­
partemen P.P.K. suatu Panitia pembahas dan perumus.
Hasilnja ialah usaha kearah penghapusan udjian; untuk semen­
tara udjian masih tetap ada, hanja harus disederhanakan.
Untuk penjederhanaan ini, udjian S.M.P. hanja diadakan  sekali
(utama), dan sekali lagi untuk jang sakit (susulan). Jang diudji hanja
1097

mata­peladjaran2  mengenai segi ilmiah. Guna menjesuaikan dengan
iklim kedaerahan, bahan udjian disentralisasikan sedjak tahun 1958.
Untuk mendjaga kesetarafan, maka perlu bahan­bahan tersebut di­
bahas dan disahkan oleh Pusat.
§ 896  Penjelenggaraan S.M.A. 
a.  Tindjauan Umum
1.  Perkembangan kwantitet S.M.A. itu tidak dapat dilepaskan dari
kemadjuan pendidikan dan pengadjaran jang sangat pesat sete­
lah Republik Indonesia kita tegakkan. Makin bertambah sekolah
Rendah, makin meningkat pulalah S.L.P., S.L.A., dan Lembaga2
Perguruan Tinggi.

Dibidang S.M.A. diperoleh gambaran berikut:
Djenis
S.M.A.
Negeri Swasta
bersubsidi
Swasta
berbantuan
Swasta lainnja

1956/1957
1957/1958
1958/1959
1959/1960
Djuml. Djuml. Djuml. Djuml. Djuml. Djuml. Djuml. Djuml.
sekolah murid sekolah murid sekolah murid sekolah murid
96
29571
109 37737
130 38633
157 43000
33
9048
37 11340
36 15789
39 12806
33
346

3009
2100

24
499

4552
22515

63
491

12039
19123

62 124000
531 89650

2.

Peristiwa diatas menimbulkan suasana kesamaan. Tiap daerah
memperoleh   kesempatan   menjekolahkan   putera­puterinja
sampai dengan sekolah Landjutan Umum Tingkat Atas, sekolah
berachir dalam sistim pendidikan dan pengadjaran kita jang mem­
berikan pengetahuan umum. Dengan djalan demikian terbukalah
pintu menuntut ilmu dan mengedjar ketinggalan. Kader jang ber­
pendidikan   menengah   makin   meluas   merata.   Akibatnja   dalam
hidup kemasjarakatan pasti akan besar sekali dikemudian hari.

3.

Hal Tenaga Guru
Andaikata   tidak   timbul   kekatjauan2  dan   pemberontakan2
maka dengan tamatan2  F.K.I.P. di Bandung, Malang, Tondano,
Batu Sangkar, Padang, Medan, Jogjakarta, Salatiga, dan Djakar­
ta; tamatan kursus2 B. I/B. II jang tersebar diseluruh Indonesia
pasti persoalan guru S.M.A. itu tidak akan merupakan masalah
jang hampir2 tak dapat diatasi.
Dengan   perasaan   penuh   kesedihan   harus   diakui   bahwa
S.M.A.2  terutama   diluar   Djawa,   ketjuali   jang   di­kota2  besar,
menderita kekurangan guru2 P.T.M. (pengerahan tenaga mahasis­
wa) jang bersedia membantu di­tempat2 jang terpentjil itu.
Kekurangan jang sangat mendesak terasa pada Bahasa Pe­
rantjis, Bahasa Djerman, Ilmu Kimia, Ilmu Alam dan Ilmu Pesa­
wat.

1098

Pendek   kata:   konsolidasi   S.M.A.   itu   tak   dapat   dipisahkan
daripada keadaan umum ditanah air kita ini. Tjatatan djumlah
guru negeri:
guru tetap
guru tidak tetap
1956/195
884
1496
1957/195
1283
1402
1958/195
1619
1285
1959/196
1935
918
Perintjian terachir menurut idjazah guru tetap :
(keadaan achir th. pel. 58/59).
HKS )
HIK )
HBS )
AMS )
H.A. )
    40
B.  I.
  994
B.  II.
      5
P.T.M.
  552
Sardjana
    28
1619
4 

5.

6.

Perluasan S.M.A. itu didorong oleh kemauan keras serta penga­
laman masjarakat setjara sukarela. Gedung sekolah beserta pe­
rabotnja,  kadang2  dengan  perumahan  guru,  didirikan  jang  per­
manen, ada pula jang semi­permanen. Pembesar2  daerah militer
dan sipil pemuka2  rakjat, setjara aktif membimbing usaha pem­
bangunan setjara gotong­rojong itu.
Melihat dan mengalami hal itu semuanja, pada tempatnjalah
optimisme akan potensi nasional dan masa depan bangsa kita.
Kwalitet tamatan S.M.A. itu masih terus menerus sasaran kritik
baik dari pihak perguruan tinggi maupun dari pihak masjarakat.
Perlengkapan masih serba kurang; bahan peladjaran ruang prak­
tikum I. Alam, I. Kimia dan I. Hajat, buku tulis dan sebagainja,
semuanja itu djauh dari mentjukupi.
Disampmg guru berwenang jang belum memadai djumlah­
nja  faktor   penghalang   terbesar   ialah   keadaan   masjarakat   pada
umumnja.
Pembaharuan  setjara kongkrit mulai didjalankan pada tanggal
1­8­1957 :
S.M.A.2  Teladan dibuka di Djakarta, Jogjakarta, Surabaja, Me­
dan, dan Bukittinggi. Jang baik djalannja ialah S.M.A. Teladan­A
Jogjakarta dalam pimpinan Sdr. Mr. Purwoko.
Baik isi peladjarannja, maupun didaktik dan metodiknja me­
ngalami   penjegaran2.   Disamping   itu   diberikan   mata   peladjaran
prakarya, sehingga tamatan S.M.A. itu, kalau terpaksa tidak akan
tjanggung  lagi  bekerdja  dilapangan  jang  telah  dipilihnja  selama
bersekolah (Home Ekonomics; llmu Perpustakaan; Ilmu Djurna­
listik; Keradjinan tangan; Administrasi (Umum).
1099

7.

8.

9.

Udjian   penghabisannja   buat   pertama   kali   diadakan   pada
bulan2  April — Mei — Djuni — 1960 ini. Mulai 1­8­1960 mata
peladjaran pra­karya itu akan diusahakan pula disemua S.M.A.
Negeri. Pelaksanaan bergantung dari pada keadaan setempat. Hal
itu sesuai pula dengan tjita2  putjuk pimpinan Departemen P.P.
dan K.
Di S.M.A. Teladan B Djakarta dan Medan, setelah diadakan
observasi terhadap siswa2  dikelas satu, maka dikelas dua pela­
djar­peladjar jang berbakat I. Kimia­Alam dan Hajat dipisahkan
dari pada jang berbakat I. Pasti, I. Pesawat. Dengan djalan de­
mikian diusahakan pertjobaan meringankan beban peladjaran.
Di   S.M.A.   Teladan   C   Surabaja   diusahakan   pengwudjudan
kongkrit pra­karya jang sesuai dengan djurusan C itu.
Ditiga kota besar didirikan Laboratorium Sentral :
Djakarta, Jogjakarta, dan Medan dengan ruang praktikum I. Ki­
mia, I. Alam dan I. Hajat jang boleh dikatakan agak lengkap. Ber­
gilir   ganti   peladjar2  S.M.A.   Negeri   dan   Subsidi   melatih   diri­di­
tempat itu dalam pimpinan guru2 jang berpengalaman dilapangan
pekerdjaan laboratorium.
Ditjita­tjitakan menambah djumlah laboratorium sentral itu.
Pembaharuan integral dengan  conprehensive curriculum  akan
ditjoba pada tahun pengadjaran 1960/1961 jang akan datang,
apabila keadaan gedung dan perlengkapan di Blitar mengizinkan.
Dalam garis besarnja rentjana peladjarannja akan terbagi atas 3
(tiga) kelompok :
Kelompok A :  terdiri atas kurang lebih 5 (lima) mata peladjaran
jang harus diikuti oleh semua murid (Bahasa In­
donesia,   Bahasa   Inggris,   Pendidikan   Djasmani,
Pengetahuan Tanah Air, Ilmu Pasti);
Kelompok B :  terdiri atas kurang lebih 4 (empat) mata peladjar­
an sesuai dengan bakat peladjar;
Kelompok C :  terdiri   atas   1   (satu)   mata   peladjaran   pra­karya
jang digemari dan sesuai dengan bakat peladjar.
Dengan djalan demikian kita tegas2 menudju kepenghapusan dju­
rusan­djurusan Idjazah S.M.A. akan diberikan, apabila anak didik
kita lulus buat ketiga­tiga kelompok itu.
Udjian penghabisan S.M.A. itu menudju kepenjederhanaan. 
Udjian Pelengkap diadakan satu kali sadja dan penjusunan soal²­
nja diserahkan kepada rayon2. Mulai udjian Penghabisan S.M.A.
tahun 1960 ini mata peladjaran H Golongan Penting ditempuh 1
— (satu) kali sadja. Udjian Pokok­masih seperti sedia kala. 
Kehebohan2  tjalon2  veteran dan kelas peladjar pedjoang lainnja
sudah berachir.
Pada udjian penghabisan S.M.A. tahun 1959 antara Djakarta,
Semarang dan Surabaja diadakan pertukaran pemeriksaan peker­
djaan udjian jang berlangsung sangat memuaskan.

1100

b. Tentang S.M.A. Negeri dan S.M.A. Swasta bersubsidi penuh 
(1) Penerimaan murid
Dibidang S.M.A. ternjata semua lapisan masjarakat ingin mema­
sukkan putera­puterinja ke S.M.A. Negeri dan S.M.A. Swasta Ber­
subsidi   Penuh.   Pada   dasarnja   semua   pelamar   jang   beridjazah
S.M.P.   Negeri   akan   diterima   dikelas   I   (satu).   Djumlah   pelamar
dikota2  besar dan pada umumnja diibu kota keresidenan selalu
lebih tinggi daripada djumlah tempat jang tersedia. Terpaksalah
diadakan peraturan penerimaan murid jang sekaligus djuga me­
ngatur  kebagian  mana  semestinja  seorang  peladjar  serta  batas
umur jang tidak boleh dilewatinja.
Jang terpenting dari peraturan2 itu ialah :
(a). Dapat diterima dikelas I (satu) S.M.A: A: 1) pemilik idjazah
negeri S.M.P.­A dan 2) pemilik idjazah negeri S.M.P.­B jang
buat Bahasa Indonesia dan Bahasa Inggris masing2 angka se­
kurang2nja 6 (enam).
(b). Dapat diterima dikelas I (satu) S.M.A.­B pemilik idjazah Ne­
geri   S.M.P.­B   jang   buat   I.   Aldjabar,   I.   Ukur   dan   I.   Alam
Masing2  se­kurang2nja   6   (enam)   atau   satu   angka   5   (lima)
tetapi djumlah ketiga­tiganja 18 (delapan belas) atau 1 (satu)
angka 4 (empat) tetapi djumlah ketiga­tiganja 19 (sembilan
belas) dengan tjatatan, bahwa dari ketiga rnata peladjaran
itu tidak boleh ada 2 (dua) angka dibawah 6 (enam).
(c). Dapat diterima dikelas I (satu) S.M.A.­C:
1).  pemilik idjazah  negeri S.M.P.­B  dan 2)  pemilik idjazah
negeri   S.M.P.­A   jang   angkanja   buat   I.   Aldjabar   se­ku­
rang­kurangnja 7 (tudjuh).
(d). Semua peladjar jang masuk kelas I (satu) pada tgl. 1 Agus­
tus tahun jang bersangkutan tidak boleh berumur lebih dari
19 (sembilan belas) tahun.
(e). Susunan kelas
Djumlah murid setiap kelas paling tinggi 35 (tiga puluh lima)
orang.   Djumlah   terendah   dikelas   1   (satu)   pada  awal  tiap
tahun pengadjaran 10 (sepuluh). Jang terachir ini perlu de­
mikian ditetapkan, guna memungkinkan pembukaan kelas I
(satu) Bag. A diibu kota kabupaten.
Ketiga­tiganja djurusan S.M.A. itu harus ada ditiap daerah,
sehingga tidak perlu lagi putera puteri itu meninggalkan daerah­
nja.   Perlu   djuga   diingat   bahwa   pelamar   buat   Bag.   A   itu   pada
tahun2 j.a.d. pasti akan makin banjak. Lagi pula sudah tiba wak­
tunja   menjapu   bersih   diskriminasi   jang   dibuat­buat   (sengadja
atau   tak   sengadja)   antara   bagian2  S.M.A.   itu.   S.M.A.   terketjil
akan terdiri atas 9 (sembilan) kelas; jang sedang 10­20 kelas dan
jang besar 20­25 kelas, sedapat­dapatnja terbagi rata2 atas keti­
ga djurusannja.
1101

(3). P.O.M.G.
Ditiap S.M.A. sudah ada P.O.M.G. jang setjara langsung dan tidak
langsung turut serta membina S.M.A. itu.
Kadang2 timbul pertentangan atau perselisihan faham antara Dir.
S.M.A.   itu   dan   Pengurus;   atau   antara   Pengurus   P.O.M.G.   dan
Panitia   jang   membantu   Pemerintah   dalam   mendirikan   S.M.A.
Negeri   itu.   Dalam   susunan   kekeluargaan   dapat   diatasi   semua
kesukaran,   sekalipun   disana­sini   terpaksa   diadakan   tindakan
penertiban. Jang paling menjusahkan ialah soal pembagian kom­
petensi   penentuan   batas2  kekuasaan.   Terang,   bahwa   dibidang
teknis   kependidikan   pengadjaran   Direktur   dan   guru2lah   jang
satu2nja menentukan/memutuskan. Dilapangan pemakaian uang
P.O.M.G. itu pengurusnjalah jang berwewenang dan djanganlah
keuangan itu diserahkan kepada Sdr. Dir. S.M.A.
(4). Gedung dan Perlengkapan
Keperluan S.M.A. itu bukan main banjaknja. Ternjata bahwa da­
lam rangka A.P. sangat sukarlah bagi Pemerintah memenuhi itu
semuanja.
Telah berdiri dengan biaja dari negara gedung2 prefab jang besar
di Bukittinggi, Palembang, Djakarta, Magelang, Jogjakarta, Solo,
Kediri, Menado, dan Singaradja, sedangkan jang di Madiun men­
dekati penjelesaiannja.
Gedung S.M.A. permanen didirikan pemerintah di Medan 2 (dua)
buah. Dibeberapa tempat diadakan penambahan ruang kelas per­
baikan gedung lama d.l.l.
Perabot baru terpaksa djuga dibeli pemerintah buat gedung baru
jang didirikannja itu. Namun belum sesuai keperluan2.
Beberapa S.M.A. Subsidi pun memperoleh uang gedung dan
perabotnja. Biasanja sesudah semua pekerdjaan bares.
Djadi terpaksa membajar biaja lebih dahulu dengan djalan
memindjam dari pihak ketiga atau dari dana sendiri.
(5). Alat2 Peladjaran
Telah dikatakan bahwa alat2  peladjaran djauh dari mentjukupi
baik   jang   diperlukan   oleh   guru   dikelas   maupun   oleh   murid.
Sedjak 1­8­1957 (sebenarnja sebelum itu djuga) sudah tidak ada
pembagian buku tulis dan buku peladjaran kepada murid. Prak­
tis   pada   waktu   ini   orang   tua/wali   peladjar   itulah   jang   mesti
membeli alat2 peladjaran.
Sebab itu tidak mengherankan, bahwa tidak sedikit djumlah
peladjar   S.M.A.   itu   tidak   memiliki   buku,   karena   tidak   mampu
membelinja;   tidak   ada   toko   buku   ditempat   S.M.A.   Negeri   itu,
karena terpentjil  letaknja; para  penerbit tidak  dapat mengatasi
kesukaran2 kertas dan pertjetakan, sehingga buku pegangan mu­
rid itu sangat terbatas djumlahnja atau sama sekali tidak diter­
bitkannja lagi. Akibatnja tamatan S.M.A. kurang matang dalam
pengalaman beladjar dari buku.
1102

Di S.M.A. Katolik (Bersubsidi Penuh) pada umumnja buku2
dipindjamkan kepada anak didiknja. Persediaan buku dibeli se­
dikit   demi   sedikit   oleh   sekolah   dengan   biaja   dari   dana   sendiri
diperoleh kembali dari uang sewa buku itu. Tjara bekerdja se­
rupa  itu telah diandjurkan kepada P.O.M.G.2  S.M.A. Negeri. Di
satu dua tempat telah mulai didjalankan.
Disamping itu disarankan djuga membuka Bursa Buku; pe­
ladjar­peladjar jang naik kelas atau jang tamat mendjual buku
jang tidak diperlukannja lagi kepada murid2 penggantinja mela­
lui Bursa buku itu.
Alat2  peraga   dan   pesawat2  I.   Kimia,   I.   Alam,   I.   Hajat;   I.
Bumi  dan Sedjarah sebetulnja tidak ada, ketjuali di S.M.A.2  Ne­
geri dan Swasta Bersubsidi Penuh di­kota2  besar jang dapat di­
anggap   sebagai   pengganti   daripada   H.B.S.   dari   zaman   pendja­
djahan.
(6).  Hal Guru2
Ketjuali jang memiliki pendidikan dasar H.B.S., A.M.S., H.K.S.,
H.I.K., dan H.A. lama, guru S.M.A. sekarang ini (jang beridjazah
Sardjana Muda, termasuk B.I., keatas) adalah muda2. 
Sudah barang tentu hal itu menimbulkan persoalan2;
1. dalam pimpinan sekolah ;
2. dalam perhubungan dengan masjarakat ;
3. dalam pergaulan antara guru2.
4. dalam pergaulan antara guru dan murid ;
5. ditambah lagi dengan hal2 kedaerahan.
Timbul beberapa clash jang mesti diatasi dengan tindakan tegas
(Dari 1­8­1957  sampai sekarang  diseluruh Indonesia  sjukurlah
tidak  lebih   daripada  di   6  (enam)   kota).  Telah   dikatakan  dalam
bagian   lain   dari   Laporan   ini,   bahwa   masih   perlu   guru2  P.T.M.
(Pengerahan   Tenaga   Mahasiswa)   terutama   untuk   S.M.A. 2  Ne­
geri di­tempat2 jang agak terpentjil.
Hal itu perlu diachiri dan mengganti mereka dengan guru2 S.M.A.
jang berwewenang.
Urusan   Pendidikan   S.M.A.   mulai   mendjalankan   politik  upgra­
ding guru2 itu :
(a). Jang belum beridjazah B. I. atau jang sederadjat dengan. itu
memperoleh kesempatan mengikuti salah satu kursus B. I. ;
(b). Jang beridjazah B. I. disluruh kekursus B. II (kalau sudah
ada);
(c). Jang beridjazah Sardjana Muda dipindahkan buat mengikuti
tingkat doktoral difakultas.
Pendek   kata:   kita   tegas   menudju   konsolidasi   S.M.A.   melalui
usaha memperbaiki mutu guru S.M.A. moreel­spiritueel intellect­
tueel.
1103

(7) Segi2 Pendidikan
Pendidikan Djasmani dan kesehatan makin, diintensifkan. 
Handicap terbesar ialah, kekurangan alat2 dan ditempat terpentjil
guru jang berwewenang. Sikap sportif dipentingkan.
Pendidikan  Agama  pun makin madju di S.M.A. Negeri dan
di  S.M.A.   Swasta   Bersubsidi   Penuh   (Islam,   Protestan,   Katolik,
Hindu Bali) sudah barang tentu sangat penting kedudukannja.
Pendidikan Kesenian didjalankan melalui perkumpulan2 ke­
senian jang ada disekolah.
Pendidikan Kemasjarakatan diusahakan setjara aktip masuk
kampung, kesawah dan kehutan, dll. dalam pimpinan djawatan
jang bersangkutan atau sepengetahuan pamongpradja. Diperoleh
kesan   bahwa   peladjar2  S.M.A.   itu   membawa   kesibukan   dalam
masjarakat. Dalam pimpinan dan hubungan baik mereka itu mau
bekerdja keras buat nusa dan bangsa. Lebih2 setelah diinstruksi­
kan Sapta Usaha Tama oleh Sdr. Menteri P.P.K. dengan suratnja
No. 1 tgl. 17­8­1959.
Pendidikan   Skill   barulah   didjalankan   di   S.M.A.   Teladan   A.
Jogjakarta dan Teladan C. Surabaja. Mulai 1­8­1960 ini sedapat
mungkin ditiap S.M.A. Negeri dan Swasta Bersubsidi Penuh. La­
manja 90 menit dalam seminggu sepandjang 2 (dua) tahun pe­
ngadjaran. Diharapkan dengan djalan demikian tamatan S.M.A.
itu   dapat   kelak   turut   serta   dalam   tindakan2  penambahan   pro­
duksi.
Hal diatas itu semuanja turut memupuk perasaan  kebang­
saan   (nasionalisme)  disamping   setjara   sengadja   mengadakan
upatjara menaikkan bendera pada tiap2 hari Senin dan hari2 ke­
bangsaan,   menghafal   njanjian2  kebangsaan,   pendidikan   budi­
pekerti dengan perantaraan dalam mata peladjaran.
(8) Mutu S.M.A.
Dengan Perguruan Tinggi oleh Djawatan Pendidikan Umum di­
selenggarakan   beberapa   pertemuan.   Timbullah   suasana   saling
mengerti.
Kata Perguruan Tinggi itu antara lain ;
(a). banjak jang diadjarkan oleh S.M.A.;
(b). sajang, sedikit jang melekat pada peladjarannja ;
(c). pengetahuan   tamatan  S.M.A.   itu  tidak   mendalam;  kadang 2
merupakan verbalisme sadja ;
(d). tamatan   S.M.A.   itu   kurang   (atau   tidak)   berfikir   logis­siste­
matis ;
(e). peladjar   S.M.A.   itu   kurang   setia­radjin   bekerdja;   lagi   pula
kurang mampu bekerdja sendiri (zelfstandig werken).
Masjarakat   (perusahaan2)   pun   mengeluh.   Sampai   sekarang   be­
lum   ada   instansi   jang   setjara   ilmiah   menjelidiki   kekurangan2
tamatan S.M.A. itu, baik dalam praktek hidup maupun di Pergu­
ruan Tinggi. Pertanjaan terbesar dalam perkara itu ialah: faktor2
1104

apakah,,  jang  merupakan  sebab  pertama  kekurangan2  peladjar
S.M.A. itu ?
Faktor keadaan masjarakat pada umumnja? Faktor guru ? 
Sangat kurangnja alat2  peladjaran atau Rentjana Peladjaran S.
M.A.   itu   sendiri?   Dalam   pada   itu   oleh   Konperensi   Perguruan
Tinggi dan S.M.A. Negeri bulan Desember 1958 telah diusulkan
kepada Sdr. Menteri P.P.K. supaja Pemerintah membentuk su­
atu  Panitia  Negara buat  menjusun Rentjana  Peladjaran S.M.A.
jang baru sesuai dengan keperluan nusa dan bangsa dlm. Menje­
lesaikan revolusi nasional sekarang ini. Sampai sa'at ini panitia
itu belum terbentuk.
§ 897  Penjelenggaraan Pendidikan Guru di S.G.A.
a. Hasil jang ditjapai sampai pada saat ini :
1. Lulusan SGA + 8485 orang
8485 orang itu semuanja akan dapat dipekerdjakan sebagai guru.
± 7.000.000. anak2  antara 6 dan 12 th. jang sehingga sekarang
tak dapat ditampung di S.R. akan menerima peladjaran semuanja.
2. Djumlah SGA Negeri 83 buah
Karena telah diambil patokan supaja untuk tiap2 djumlah pendu­
duk sebanjak 500.000 orang diadakan 1 SGA Negeri, maka sedjak
tahun 1958 diusahakan djumlah SGA Negeri setjara berangsur­
angsur sehingga tertjapai bilangan 150.
Menurut perhitungan jang terutama berdasarkan keadaan Ang­
garan Belandja bilangan itu akan tertjapai pada permulaan th.
pel. 1961/1962.
Berhubung dengan penghapusan SGB pada achir th. pel. 1960/
1961, maka pada waktu itu pulalah SGA akan merupakan satu2­
nj