Penerapan Sistem Peradilan Pidana Anak Terhadap Pelaku Dan Korban Tindak Pidana (Studi Di Pengadilan Tanjung Balai)

PENERAPAN SISTEM PERADILAN PIDANA ANAK TERHADAP
PELAKU DAN KORBAN TINDAK PIDANA
(STUDI DI PENGADILAN TANJUNG BALAI)

SKRIPSI

Diajukan untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-syarat
untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum

OLEH
MARISSA GABRIELLA HUTABARAT
NIM : 120200378
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

Universitas Sumatera Utara


PENERAPAN SISTEM PERADILAN PIDANA ANAK TERHADAP
PELAKU DAN KORBAN TINDAK PIDANA
(STUDI DI PENGADILAN TANJUNG BALAI)

SKRIPSI

Diajukan untuk Memenuhi Tugas-tugas Dalam Rangka Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum

OLEH
MARISSA GABRIELLA HUTABARAT
NIM : 120200378
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA

Disetujui Oleh :
Ketua Departemen Hukum Pidana

Dr. Muhammad Hamdan, S.H., M.H
NIP. 19570326 198601 1 001


Pembimbing I

Pembimbing II

Dr. Mahmud Mulyadi, S.H., M.Hum
NIP. 197404012002121001

Dr. Marlina, S.H., M.Hum
NIP. 19750307 200212 2 002

Universitas Sumatera Utara

SURAT PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama : Marissa Gabriella Hutabarat
NIM : 120200378
Adalah mahasiswa pada Dapartemen Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara, dengan ini menyatakan bahwa skripsi yang saya tulis ini dengan
judul:

“PENERAPAN SISTEM PERADILAN PIDANA ANAK TERHADAP
PELAKU DAN KORBAN TINDAK PIDANA
(Studi di Pengadilan Tanjung Balai)”

Adalah hasil penulisan saya sendiri, saya bersedia menanggung segala akibat yang
ditimbulkan jika skripsi ini sebagian atau seluruhnya adalah hasil karya orang
lain.

Medan,

Oktober 2016
Penulis,

Marissa Gabriella Hutabarat
NIM : 120200378

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR


Dengan memanjatkan Puji dan Syukur kehadirat Tuhan Yesus Kristus atas
berkat-Nya dan kasih karunia-Nya, maka penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
Skripsi ini ditulis dalam rangka melengkapi tugas akhir dan memenuhi
persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum Pada Fakutas Hukum
Universitas Sumatera Utara Medan dengan program kekhususan Departemen
Hukum Pidana. Skripsi ini berjudul “PENERAPAN SISTEM PERADILAN
PIDANA ANAK TERHADAP PELAKU DAN KORBAN TINDAK PIDANA
(Studi di Pengadilan Tanjung Balai)”. Penulis telah mencurahkan segenap hati,
pikiran dan kerja keras dalam penyusunan skripsi ini. Meskipun begitu, Penulis
menyadari bahwa didalam penulisan skripsi ini masih terdapat kekurangankekurangan dari segi substansi maupun kata-perkata, sehingga masih jauh dari
kesempurnaan. Oleh karena itu, Penulis mengarapkan kritik dan saran yang
membangun agar kemudian skripsi ini menjadi baik adanya.Melalui kesempatan
ini penulis ingin menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Prof.DR.Runtung Sitepu, SH., M.Hum., selaku Rektor Universitas Sumatera
Utara
2. Prof. DR. Budiman Ginting, SH., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak OK Saidin, SH., M.Hum., selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.


Universitas Sumatera Utara

4. Ibu Puspa Melati Hasibuan, S.H., M.Hum., selaku Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Dr.Jelly Leviza, S.H., M.Hum., selaku Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
6. Dr. M. Hamdan, SH., M.H, selaku Ketua Departemen Hukum Pidana.
7.

Ibu Liza Erwina, SH., M.Hum, selaku Sekertaris Departemen Hukum Pidana.

8. Bapak Dr. Mahmud Mulyadi, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I yang
telah memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis sehingga dapat
menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
9. Ibu Dr. Marlina, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II dalam penulisan
skripsi ini yang dengan tulus dan penuh kesabaran membimbing penulis baik
dalam studi maupun dalam penulisan skripsi ini.
10. Bapak Edy Ikhsan, S.H., MA,selaku Dosen Pembimbing Akademik selama
penulis berkuliah di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
11. Para Guru Besar Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera

Utara yang telah mendidik dan memberikan dorongan kepada penulis yang
tidak bisa sebutkan satu persatu serta staf administrasi Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utarayang telah banyak membantu dalam proses
administrasi mulai dari penulis masuk kuliah sampai penulis menyelesaikan
Skipsi ini. Universitas Sumatera Utara
12. Terima kasih kepada kedua orang tua saya yang teramat saya cintai, James
Walter Hutabarat dan Tetti Barus. yang selalu untuk saya dalam kondisi
apapun dan sabar akan kekecewaan yang saya lakukan dan terus mendukung

Universitas Sumatera Utara

saya melalui doa dan cinta mereka yang sangat besar agar dapat
menyelesaikan skripsi ini dan juga kepada Abang saya yang sangat saya
sayangi Jeremia Hutabarat yang selalu memberikan dukungan kepada penulis
baik.
13. Terima kasih kepada teman yang selalu menemani dan membantu saya selama
masa perkuliahan Venia Larissa Silaban S.H, Cindy Bordol S.H, Sarah Citra
Anggun Hutasoit S.H, dan Putri Septika Silitonga Terima Feby Ratu Angela
kasih kepada para sahabatku Merry C. Sinaga S.H,dan


Korinti Venesia

Sembiring S.E.
14. Terima kasih kepada mereka yang telah mengajari penulisan skripsi Rifki M.
Alqaf, S.H,Novi Megawati, SH, Arya Mulatua, S.H.
15. Terimakasih untuk IMADANA, sebagai ikatan mahasiswa departemen
terbesar di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, yang memberikan
artisebuah keluarga dalam lingkungan fakultas hukum Universitas Sumatera
Utara.
16. Terimakasih kepada teman-teman Stambuk 2012 terkhusus buat Grup B
stambuk 2012 yang tidak dapat disebutkan penulis satu-persatu.
Akhir kata, semoga skripsi ini membawa manfaat yang sangat besar bagi
pembaca dan perkembangan hukum di Indonesia. Terima kasih.

Medan,

Oktober 2016
Penulis,

Universitas Sumatera Utara


Marissa Gabriella Hutabarat
NIM : 120200378
ABSTRAK
Marissa Gabriella Hutabarat *
Mahmud Mulyadi**
Marlina ***
Anak merupakan aset Bangsa yang memiliki keterbatasan dalam
memahami dan melindungi diri dari berbagai pengaruh sistem yang ada.
Seorang anak dalam menjalani proses kehidupannya pasti akan melalui banyak
fase atau tahapan kehidupan, dimana Salah satu fase yang akan dilalui oleh anak
adalah fase remaja dan adolescent, dimana pada masa transisi ini anak remaja
sering kehilangan kontrol dan jika dibiarkan tanpa pengawasan akan mengarah
kepada tindakan yang bersifat kriminalitas. Sistem peradilan pidana anak
menjadi perangkat hukum dalam menanggulangi berbagai bentuk kriminalitas di
masyarakat, dimana hendaknya memberikan pengayoman, bimbingan, pendidikan
melalui putusan yang dijatuhkan. Mewujudkan hal ini perlu ada hukum yang
melandasi, menjadi pedoman dan sarana tercapainya kesejahteraan dan kepastian
hukum guna menjamin perlakuan maupun tindakan yang diambil terhadap anak.
Adapun yang menjadi permasalahan yang akan dibahas dari skripsi ini

yaitu bagaimana pengaturan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang
Sistem Peradilan Pidana Anak, bagaimana peranan para penegak hukum di
tanjung balai dalam pelaksanaan sistem peradilan pidana anakdan apa-apa saja
faktor-faktor yang menghambat terpenuhinya tujuan sistem peradilan pidana
tersebut.
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian
hukum normatif yakni merupakan penelitian yang dilakukan dan ditujukan
pada berbagai peraturan perundang-undangan tertulis dan berbagai literatur
yang berkaitan dengan permasalahan dalam skripsi (law in book). Data yang
digunakan yaitu data skunder yang diperoleh melalui studi kepustakaan, peraturan
perundang-undangan, jurnal hukum, kamus hukum, seminar, wawancara dan
bahan kuliah yang berhubungan dengan penelitian ini.
Berdasarkan hasil penelitian menunjukkan bahwa pemenuhan tujuan sistem
peradilan pidana anak tidaklah terpenuhi. Banyaknya kekurangan yang terlihat
dimulai dari Sumber daya manusianya yang bertugas tidaklah mampu memahami
peranannya dalam menghadapi anak berhadapan dengan hukum dan juga prasarana
yang tersedia sangat minim sehingga para penegak hukum harus mengupayakan
pemenuhan sanksi yang dijatuhkan.
Kata Kunci: Sistem Peradilan Pidana Anak, Korban Tindak Pidana
*

**
***

Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Dosen Pembimbing I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Dosen Pembimbing II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ...........................................................................

i

ABSTRAK.............................................................................................

iv

DAFTAR ISI .........................................................................................


v

BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ................................................................

1

B. Perumusan Masalah ........................................................

10

C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ........................................

10

D. Keaslian Penulisan ..........................................................

11

E. Tinjauan Kepustakaan .....................................................

11

1. Tindak Pidana dan Unsur Tindak Pidana ...................

11

2. Tinjauan Umum Tentang Anak .................................

26

3. Pengertian Peradilan ..................................................

33

F. Metode Penelitian ...........................................................

38

G. Sistematika Penulisan .....................................................

39

BAB II : SISTEM PERADILAN ANAK SEBAGAI PELAKU
DAN
KORBAN
DALAM
HUKUM
PIDANA
BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 11
TAHUN 2012 TENTANG SISTEM PERADILAN ANAK
A. Sistem Peradilan Pidana Anak Terhadap Anak Sebagai
Pelaku .............................................................................

40

1. Penyidikan Pada Sistem Peradilan Pidana Anak
Sebagai Pelaku ..........................................................

40

2. Tahap Penuntutan Pada Sistem Peradilan Anak
Sebagai Pelaku ..........................................................

54

3. Tahap Persidangan Pada Sistem Peradilan Anak
Sebagai Pelaku ..........................................................

54

4. Tahap Lembaga Pembinaan Khusus Anak Pada
Sistem Peradilan Pidana Anak Sebagai Pelaku ..........

65

B. Sistem Peradilan Anak Terhadap Anak Sebagai Korban .

77

Universitas Sumatera Utara

BAB III : PENERAPAN SISTEM PERADILAN PIDANA ANAK
DI TANJUNG BALAI ........................................................

84

A. Pada Tahap Penyidikan .................................................

84

B. Pada Tahap Penuntutan .................................................

100

C. Pada Tahap Persidangan ................................................

108

D. Pada Tahap Lapas Anak ................................................

117

E.

Perbedaan Penerapan Sistem Peradilan Pidana Anak
Pengadilan Negeri Tanjung Balai Pada Pidana Pencabutan
dan Pencurian ................................................................

121

BAB IV : KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ...................................................................

124

B.

Saran .............................................................................

126

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................

127

Universitas Sumatera Utara