Implementasi E-Government Pada Pemerintah Kota Medan (Studi Pada Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Medan)
Implementasi E-Government Pada Pemerintah Kota Medan
(Studi Pada Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Medan)
SKRIPSI
Disusun untuk memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan
Pendidikan Strata 1 (S-1) Pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Program Studi Ilmu Administrasi Negara
Oleh:
DESI TRINITA SEMBIRING
130903100
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas limpahan berkah
dan rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul
“Implementasi E-Government Pada Pemerintah Kota Medan (Studi Pada Dinas
Komunikasi dan Informatika Kota Medan)”.
Hasil dari penulisan skripsi ini bukanlah hal yang baru, namun diharapkan
dapat dijadikan sebagai suatu sumbangan pemikiran atau sebagai bahan evaluasi
bagi pemerintah, khususnya Pemerintah Kota Medan dan dapat menjadi pedoman
dalam melakukan penelitian di masa – masa yang akan datang.
Terwujudnya skripsi ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak yang
telah mendorong dan membimbing penulis, baik dalam bentuk moril maupun
materil. Penulis mengucapkan terima kasih yang tak terhingga kepada ibunda Elly
Ranita Trigan, terima kasih atas doa, dukungan, kasih sayang, perhatian, motivasi,
dan semangat yang telah diberikan sehingga penulis dapat menghadapi segala
tantangan dalam pembuatan skripsi ini.
Secara khusus, penulis menyampaikan terima kasih dan penghargaan yang
sebesar – besarnya kepada Bapak Drs. Kariono,M.Si selaku dosen pembimbing
yang dengan kesabaran dan perhatiannya telah meluangkan waktu untuk
mengarahkan penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan
baik dan tepat pada waktunya.
Dalam kesempatan ini penulis juga ingin mengucapkan terima kasih yang
sebesar – besarnya kepada :
Universitas Sumatera Utara
1. Bapak. Dr. Muryanto Amin, S.Sos, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
2. Bapak Drs. Rasudyn Ginting, M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu
Administrasi Negara
3. Ibu Dra. Elita Dewi, M.Sp selaku Sekretaris Departemen Ilmu
Administrasi Negara
4. Bapak Drs. Rasudyn Ginting selaku dosen penguji Proposal Usulan
Penelitian Skripsi yang telah banyak memberikan masukan untuk
perbaikan skripsi ini
5. Staf pengajar Departemen Administrasi Negara yang telah banyak member
ilmu dan pengetahuannya selama ini kepada penulis
6. Bapak Drs. Harunsyah, M.Ap Selaku kepala bidang statistik Dinas
Komunikasi dan Informatika Kota Medan.
7. Bapak selaku Kepala Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Linmas yang
telah memberikan rekomendasi izin penelitian
8. Bapak Saiful Amri selaku Kepala Bidang Informatika dan Komunikasi
Publik
9. Seluruh unsur pimpinan dan staf Dinas Komunikasi dan Informatika Kota
Medan yang telah meluangkan waktu kepada penulis dan memberikan
data – data yang dibutuhkan dalam penelitian ini
9. Terima kasih juga kepada seluruh keluargaku atas dukungan doa,
semangat, dan motivasinya
Universitas Sumatera Utara
10. Terima kasih untuk sahabat – sahabat seperjuanganku atas dukungan,
semangat, dan kebersamaan kita selama ini di masa kuliah
11. Buat teman – teman magangku terima kasih atas dukungan dan
kebersamaan kita selama ini di masa kuliah internship
12. Buat rekan – rekan AN’13 terima kasih atas kebersamaannya selama ini
13. Kepada semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang
telah banyak membantu dengan meluangkan waktu, ide, dan saran yang
membangun selama pembuatan skripsi ini
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini tidak luput dari kekurangan
dan jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan
saran yang membangun dari semua pihak demi kesempurnaan skripsi ini.
Medan, 8 Maret 2017
Penulis
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR…………………………………………………………....i
DAFTAR ISI...................……………………………………………………....iv
DAFTAR GAMBAR………………………………………………………….....vi
DAFTAR TABEL …...………………………………………………….……...vii
ABSTRAK…………………………………………………………………...…viii
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang.................................................................................... 1
1.2.Rumusan Masalah ........................................................................... ....6
1.3.Tujuan Penelitian...................................................................................7
1.4.Manfaat Penelitian.................................................................................9
1.5.Sistematika Penulisan...........................................................................10
BAB II KERANGKA TEORI
Kerangka Teori...............................................................................11
2.1. Pengertian Kebijakan Publilk...................................................8
2.1. Pengertian Implementasi.........................................................12
2.2. Pengertian E-Government.......................................................17
2.2.1.
Manfaat E-Government........................................19
2.3. Pengertian Implementasi E-Government............................... 20
2.3.1. Elemen Sukses Implementasi E-Government…....26
2.4. Definisi Konsep......................................................................29
Universitas Sumatera Utara
BAB III METODE PENELITIAN
3.1. Bentuk Penelitian............................................................................... 31
3.2. Fokus Penelitian..................................................................................31
3.3. Lokasi Penelitian............................................................................... .31
3.4. Informan Penelitian.............................................................................32
3.5. Teknik Pengumpulan Data..................................................................32
3.6.Teknik Analisa Data...........................................................................34
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
4.1. Gambaran Umum Kota Medan.......................................................................36
4.2. Gambaran Umum Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Medan............40
BAB V DATA DAN ANALISA DATA
5.1. Data Hasil Wawancara....................................................................................58
5.2. Data Pencapaian Kinerja Diskominfo 2011-2015..........................................64
BAB VI PENUTUP
6.1.Kesimpulan.....................................................................................................74
6.2. Saran..............................................................................................................75
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................76
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
4.2.3. Struktur organisasi Dinas Komunikasi dan Informatika kota Medan……41
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
4.2.5 Tabel Kepegawaian………………………………………………………54
4.2.5. Tabel Aset………………………………………………………………..56
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
E-Government merupakan hal yang baru dalam bidang pelayanan publik
dimana E-Government ini memanfaatkan perkembangan teknologi informasi
dalam pelayanannya sehingga memungkinkan agar masyarakat bisa memperoleh
informasi dengan mudah dan cepat. Pada pemerintah Kota Medan E-Government
telah diimplementasikan dibuktikan dengan adanya website yang dikelola oleh
Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Medan guna menungkatkan kualitas
pelayanan publik tertutama dalan hal kemudahan akses Informasi. Penelitian ini
bertujuan untuk mengetahui bagaimana implementasi E-Government pada
Pemerintah Kota Medan dan masalah-masalah apa saja yang dihadapi pada saat
pengimplementasiannya, selain itu penelitian ini bertujuan untuk memberitahukan
kepada pembaca dan masyarakat luas bahwasanya di era modern ini telah ada
sebuah inovasi dibidang pelayanan publik yang memungkinkan kita untuk
memperoleh informasi dengan cepat dan menyampaikan aspirasi pada pemerintah
tanpa perlu melakukan tatap muka. Metode yang digunakan adalah metode
deskriptif kualitatif. Sumber datanya adalah dua informan kunci dan tujuh
informan tambahan didukung oleh dokumentasi dan pustaka sedangkan teknik
pengumpulan datanya adalah dengan wawancara.
Dari hasil wawancara dan observasi maka dapat diketahui bahwa
implementasi E-Government pada Pemerintah Kota Medan telah berjalan dengan
cukup baik, hanya saja dalam pengimplementasiannya masih terdapat beberapa
kekurangan seperti fasilitas, sumber daya manusia dan minimnya partisipasi
masyarakat Kota Medan guna mendukung terimplementasinya E-Government
yang lebih baik.
Kata Kunci (keyword): Impementasi E-Government, Akses Informasi
Universitas Sumatera Utara
(Studi Pada Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Medan)
SKRIPSI
Disusun untuk memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan
Pendidikan Strata 1 (S-1) Pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Program Studi Ilmu Administrasi Negara
Oleh:
DESI TRINITA SEMBIRING
130903100
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas limpahan berkah
dan rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul
“Implementasi E-Government Pada Pemerintah Kota Medan (Studi Pada Dinas
Komunikasi dan Informatika Kota Medan)”.
Hasil dari penulisan skripsi ini bukanlah hal yang baru, namun diharapkan
dapat dijadikan sebagai suatu sumbangan pemikiran atau sebagai bahan evaluasi
bagi pemerintah, khususnya Pemerintah Kota Medan dan dapat menjadi pedoman
dalam melakukan penelitian di masa – masa yang akan datang.
Terwujudnya skripsi ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak yang
telah mendorong dan membimbing penulis, baik dalam bentuk moril maupun
materil. Penulis mengucapkan terima kasih yang tak terhingga kepada ibunda Elly
Ranita Trigan, terima kasih atas doa, dukungan, kasih sayang, perhatian, motivasi,
dan semangat yang telah diberikan sehingga penulis dapat menghadapi segala
tantangan dalam pembuatan skripsi ini.
Secara khusus, penulis menyampaikan terima kasih dan penghargaan yang
sebesar – besarnya kepada Bapak Drs. Kariono,M.Si selaku dosen pembimbing
yang dengan kesabaran dan perhatiannya telah meluangkan waktu untuk
mengarahkan penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan
baik dan tepat pada waktunya.
Dalam kesempatan ini penulis juga ingin mengucapkan terima kasih yang
sebesar – besarnya kepada :
Universitas Sumatera Utara
1. Bapak. Dr. Muryanto Amin, S.Sos, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
2. Bapak Drs. Rasudyn Ginting, M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu
Administrasi Negara
3. Ibu Dra. Elita Dewi, M.Sp selaku Sekretaris Departemen Ilmu
Administrasi Negara
4. Bapak Drs. Rasudyn Ginting selaku dosen penguji Proposal Usulan
Penelitian Skripsi yang telah banyak memberikan masukan untuk
perbaikan skripsi ini
5. Staf pengajar Departemen Administrasi Negara yang telah banyak member
ilmu dan pengetahuannya selama ini kepada penulis
6. Bapak Drs. Harunsyah, M.Ap Selaku kepala bidang statistik Dinas
Komunikasi dan Informatika Kota Medan.
7. Bapak selaku Kepala Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Linmas yang
telah memberikan rekomendasi izin penelitian
8. Bapak Saiful Amri selaku Kepala Bidang Informatika dan Komunikasi
Publik
9. Seluruh unsur pimpinan dan staf Dinas Komunikasi dan Informatika Kota
Medan yang telah meluangkan waktu kepada penulis dan memberikan
data – data yang dibutuhkan dalam penelitian ini
9. Terima kasih juga kepada seluruh keluargaku atas dukungan doa,
semangat, dan motivasinya
Universitas Sumatera Utara
10. Terima kasih untuk sahabat – sahabat seperjuanganku atas dukungan,
semangat, dan kebersamaan kita selama ini di masa kuliah
11. Buat teman – teman magangku terima kasih atas dukungan dan
kebersamaan kita selama ini di masa kuliah internship
12. Buat rekan – rekan AN’13 terima kasih atas kebersamaannya selama ini
13. Kepada semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang
telah banyak membantu dengan meluangkan waktu, ide, dan saran yang
membangun selama pembuatan skripsi ini
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini tidak luput dari kekurangan
dan jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan
saran yang membangun dari semua pihak demi kesempurnaan skripsi ini.
Medan, 8 Maret 2017
Penulis
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR…………………………………………………………....i
DAFTAR ISI...................……………………………………………………....iv
DAFTAR GAMBAR………………………………………………………….....vi
DAFTAR TABEL …...………………………………………………….……...vii
ABSTRAK…………………………………………………………………...…viii
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang.................................................................................... 1
1.2.Rumusan Masalah ........................................................................... ....6
1.3.Tujuan Penelitian...................................................................................7
1.4.Manfaat Penelitian.................................................................................9
1.5.Sistematika Penulisan...........................................................................10
BAB II KERANGKA TEORI
Kerangka Teori...............................................................................11
2.1. Pengertian Kebijakan Publilk...................................................8
2.1. Pengertian Implementasi.........................................................12
2.2. Pengertian E-Government.......................................................17
2.2.1.
Manfaat E-Government........................................19
2.3. Pengertian Implementasi E-Government............................... 20
2.3.1. Elemen Sukses Implementasi E-Government…....26
2.4. Definisi Konsep......................................................................29
Universitas Sumatera Utara
BAB III METODE PENELITIAN
3.1. Bentuk Penelitian............................................................................... 31
3.2. Fokus Penelitian..................................................................................31
3.3. Lokasi Penelitian............................................................................... .31
3.4. Informan Penelitian.............................................................................32
3.5. Teknik Pengumpulan Data..................................................................32
3.6.Teknik Analisa Data...........................................................................34
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
4.1. Gambaran Umum Kota Medan.......................................................................36
4.2. Gambaran Umum Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Medan............40
BAB V DATA DAN ANALISA DATA
5.1. Data Hasil Wawancara....................................................................................58
5.2. Data Pencapaian Kinerja Diskominfo 2011-2015..........................................64
BAB VI PENUTUP
6.1.Kesimpulan.....................................................................................................74
6.2. Saran..............................................................................................................75
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................76
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
4.2.3. Struktur organisasi Dinas Komunikasi dan Informatika kota Medan……41
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
4.2.5 Tabel Kepegawaian………………………………………………………54
4.2.5. Tabel Aset………………………………………………………………..56
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
E-Government merupakan hal yang baru dalam bidang pelayanan publik
dimana E-Government ini memanfaatkan perkembangan teknologi informasi
dalam pelayanannya sehingga memungkinkan agar masyarakat bisa memperoleh
informasi dengan mudah dan cepat. Pada pemerintah Kota Medan E-Government
telah diimplementasikan dibuktikan dengan adanya website yang dikelola oleh
Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Medan guna menungkatkan kualitas
pelayanan publik tertutama dalan hal kemudahan akses Informasi. Penelitian ini
bertujuan untuk mengetahui bagaimana implementasi E-Government pada
Pemerintah Kota Medan dan masalah-masalah apa saja yang dihadapi pada saat
pengimplementasiannya, selain itu penelitian ini bertujuan untuk memberitahukan
kepada pembaca dan masyarakat luas bahwasanya di era modern ini telah ada
sebuah inovasi dibidang pelayanan publik yang memungkinkan kita untuk
memperoleh informasi dengan cepat dan menyampaikan aspirasi pada pemerintah
tanpa perlu melakukan tatap muka. Metode yang digunakan adalah metode
deskriptif kualitatif. Sumber datanya adalah dua informan kunci dan tujuh
informan tambahan didukung oleh dokumentasi dan pustaka sedangkan teknik
pengumpulan datanya adalah dengan wawancara.
Dari hasil wawancara dan observasi maka dapat diketahui bahwa
implementasi E-Government pada Pemerintah Kota Medan telah berjalan dengan
cukup baik, hanya saja dalam pengimplementasiannya masih terdapat beberapa
kekurangan seperti fasilitas, sumber daya manusia dan minimnya partisipasi
masyarakat Kota Medan guna mendukung terimplementasinya E-Government
yang lebih baik.
Kata Kunci (keyword): Impementasi E-Government, Akses Informasi
Universitas Sumatera Utara