PENGARUH HUBUNGAN MASYARAKAT DALAM BERIT
AGENDA SETTING
PUBLIC RELATIONS INFLUENCE ON
THE NEWS
TRI NOVITASARI
P4300215005
PROGRAM STUDI ILMU POLITIK
PROGRAM PASCASARJANA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS HASANUDDIN
PENGARUH HUBUNGAN MASYARAKAT DALAM BERITA
Dunia publik jika dilihat melalui sisi media massa bukanlah cerminan realitas, media
tidak benar-benar menggambarkan mengenai sebuah peristiwa, pelaku, tempat, atau isu-isu.
Jendela berita media adalah sebaliknya merupakan pandangan dari media itu sendiri
mengenai sesuatu. Media memiliki pandangan sendiri mengenai realitas, lingkungan
mengenai latar belakang sebuah peristiwa, dan merekapun memiliki kapabilitas apa yang
indin di tampilkan. Pertanyaannya, siapa dan apa yang membantu mengatur agenda meda itu?
Siapa yang memutuskan agenda berita seperti apa yang kemudian pantas untuk di tampilkan
kepada publik dalam konten media. Siapa yang berada di belakang kerajinan jurnalime,
dimana kita tidak bisa menyangkal kekuatan bataw wajtu atau ukuran “lubang berita” dalam
mempengaruhi apa yang termasuk dalam informasi. Dimana wartawan mengandalkan sumber
informasi dari tempat dimana mereka bekerja. Dimana mereka bebas untuk membentuk
agenda media. Wartawan mengandalkan [eristiwa yang terjadi sehari-hari untuk ditampilkan,
namun lebih penting untuk mereka adalah hal-hal yang menyangkut pemerintahan atau
berita-berita menyangkut kelompok-kelompok tertentu. Meskipun sangat sulit bagi wartawan
untuk menggali berita dari pemerintah tersebut.
Penelitian ini dilakukan tahun 1984-1985 meneliti bantuan salah satu kelompok yang
tergabung dalam pekerja informasi pemerintah yaitu PIOs (Public Information Officers)
kepada enam lembaga negara di lousiana yang disediakan untuk delapan surat kabar harian di
lousiana. Studi ini mengukur pengaruh PIOs yang memiilki agenda berita tentang berita
berita yang dilaporkan tentang agency mereka.
PERTANYAAN PENELITIAN DAN ASUMSI-ASUMSI
tujuan dari penelitian ini adalah untuk menguji seberapa besar pengaruh pemerintah negara
Pios memiliki konten koran harian melalui sumbangan dari informasi yang mereka berikan
kepada wartawan. beberapa asumsi tentang hubungan antara petugas wartawan dan informasi
publik diuji :
Asumsi pertama : ketika diberi informasi dalam siaran berita atau handout PR lainnya
dari PIOs , penjaga gerbang koran harian lebih mungkin untuk digunakan dibandingkan
membuang informasi tersebut. Jeffers meskipun menyarankan wartawan dan petugas
informasi publik yang bertentangan filosofis , dengan wartawan melihat hubungan
masyarakat sebagai menghalang-halangi untuk memperoleh kebenaran penuh yang jelas oleh
juornalist Namun demikian jangan menggunakan informasi yang terkandung dalam rilis
berita dan informasi publik handout lainnya. beberapa penelitian telah menyimpulkan bahwa
beritayang dirilis secara substansial mempengaruhi cerita media berita walaupun tidak semua
berita yang dirilis itu diterbitkan . Cutlip menemukan 35 % dari isi surat kabar datang dari
handout hubungan masyarakat, sementara itu martin dan Singletary dilaporkan 59 % dari
satu rilis organisasi berita yang dihasilkan setidaknya satu artikel newpaper .
Asumsi kedua : faktor yang paling penting dalam koran harian adalah memutuskan
untuk menerima atau menolak berita yang dirilis, atau menerima sumber berita dari handout
PIOs apakah informasi tersbut sesuai dengan norma yang ada? atau berkaitan dengan
ketepatan waktu serta konflik yang ada. asumsi ketiga : agenda kegiatan dan masalah yang
disajikan dalam handout pio muncul sebagai agenda kegiatan berikutnya dan masalah yang
tercakup oleh media. newsorm menemukan bahwa agenda kelompok masalah, sebagaimana
tercermin dalam medianya internal ( buletin dan laporan tahunan ), berbeda dengan agenda
isu yang disajikan oleh media, ada dukungan yang cukup untuk gagasan bahwa agenda
sumber berita dan media adalah kongruen .
Asumsi keempat : petugas informasi publik dengan lembaga negara yang melihat peran
mereka sebagai penyedia persuasif " propaganda " melayani kepentingan lembaga mereka
kurang sukses dalam mendapatkan rilis berita dan handout lainnya ke cetak daripada Pios
yang melihat diri mereka hanya sebagai penyedia informasi lurus, obyektif . wartawan yang
sering mengomel bahwa pemerintah PIO yang flacks yang mencoba untuk mengontrol pers
dan yang mencoba untuk menyamarkan propaganda sebagai fakta , mungkin ecpected untuk
menempatkan kepercayaan yang lebih besar informasi dari Pios yang tampaknya tidak akan
mencoba untuk egois membujuk salah satu media atau publik .
METODE PENELITIAN
Kedua metode kuantitatif dan kualitatif yang digunakan untuk menguji hupotesis
hubungan antara agenda media dan lembaga pemerintah agenda. konten editorial yang The
agenda media diperiksa adalah Kedua agenda Badan adalah informasi Plos disediakan koran.
informal diukur melalui analisis isi. Bagaimana dan mengapa Pios disebarluaskan mation dan
mengapa media atau tidak menggunakan informasi yang juga berada wawancara dipelajari
dan observasi. 10, tahun 1984, adalah waktu Sebuah periode delapan minggu, dari 16
September melalui November dan frame informasi untuk analisis isi dari kedua cerita koran
yang disediakan oleh lembaga Pios kepada media. dipilih Enam dari 17 departemen tingkat
kabinet Negara keadilan Louisiana, untuk mewakili instansi pemerintah: pertanian,
perdagangan dan industri, ini publik keselamatan, kantor. enam lembaga tersedia penampang
humas "gaya" atau filosofis.
Louisiana kota dipilih untuk mewakili Delapan surat kabar harian di tiga media:
morming, sore dan koran Minggu di Baton Rouge; sepanjang hari dan surat kabar Minggu di
New Orleans; dan pagi, sore dan Minggu Shreveport. (New Orleans dengan lebih dari satu
juta, Baton Rouge dengan hampir 500.000 dan Shreveport dengan hampir 400.000) account
untuk hampir setengah dari populasi negara. memiliki akses ke kota ini juga disajikan
keuntungan lain dari warga koran baik di pagi hari dan di malam hari. Ketiga kota juga
memiliki sirkulasi antara harian Koran dipelajari juga memiliki sitkulasi terbesar dari
beberapa koran di lousiana, dan memiliki koresponden penuh di lousiana state capiton di
baton rouge, jika tidak satu-satunya yang bertanggung jawab menyediakan berita tentang
kegiatan pemerintahan negara bagian.
ANALISIS LEMBAGA PENYEDIA INFORMASI
enam lembaga negara Lousiana ini menyebarluaskan total 444 handout informasi kepada
koran harian delapan Lousiana selama masa studi delapan minggu . departemen petugas
keadilan informasi publik adalah yang paling aktif , menyediakan 121 rilis berita dan handout
lainnya , dan departemen pendapatan dan Perpajakan PIO adalah yang paling tidak aktif ,
hanya tujuh menyebarluaskan selama periode tersebut . wartawan yang bekerja untuk koran
baton rouge – koran The Morning Advocate – Koran the State - Timeskali- menerima
handout hubungan yang lebih umum, 106 dan 107 masing-masing , dari kolega mereka di
salah orleans baru atau kertas shreveport . tiga surat kabar Minggu menerima informasi yang
paling public relations - hanya lima total 444 subsidi. petugas informasi publik dan wartawan
yang ditawarkan negara expla setara masuk akal untuk distribusi ini. Karena Baton Rouge
adalah ibukota negara, hampir semua pemerintah negara bagian karena itu cocok mudah ke
tampilan koran Baton Rouge 'berita sebagai lokal, kejadian dekat-ke-rumah.
Untuk New Orleans dan Shreveport kertas, sudut lokal jauh lebih sedikit otomatis.
petugas informasi publik mengatakan mereka jarang mengirim informasi ke informasi baik
dampak di seluruh negara bagian yang jelas atau daya tarik lokal khusus untuk Shreveport
atau New Orleans penonton koran. Mayoritas informasi handout Q8%) berasal dengan
petugas-bahwa informasi publik, informasi tanpa permintaan khusus dari wartawan.
Termasuk dalam orang-orang subsidi PIO-diprakarsai berada 215 rilis ditulis berita, 8
konferensi pers, 5 tatap muka conversa tions dengan wartawan, 27 salinan lembaga 20
panggilan telepon wartawan. Informasi yang diberikan atas permintaan wartawan dihasilkan
dari 1 query telepon dari wartawan dan 26 permintaan dari wartawan, dilakukan baik melalui
telepon atau secara pribadi, untuk catatan lembaga tertentu atau dokumen. Hampir setengah
dari semua informasi public relations diberikan dalam bentuk rilis berita yang ditulis. Dan
untuk beberapa lembaga persentase ini bahkan lebih tinggi: hampir Departemen Perdagangan
dan Industri dan Pertanian. Badan Pios mengatakan mereka lebih suka handout ditulis di atas
metode karena rilis tertulis dapat disiapkan dan disebarkan secara efisien, dan berfungsi
sebagai 8 perma nen, catatan tertulis dari apa informasi yang diberikan kepada wartawan The
Pios mengakui beberapa wartawan mungkin akan lebih suka menerima cepat panggilan
telepon dari rilis tertulis, dan setuju bahwa konferensi pers. kesempatan bagi wartawan untuk
mengajukan pertanyaan, mungkin mengizinkan lebih dan menerima antara sumber dan
media. Jumlah terbesar dari rilis dan otber handout (94 atau 21 ditangani dengan kampanye
pemilu dan politik, whie isu forus budaya nomor terkecil dan pariwisata. Ketika informasi ini
diprakarsai oleh PIO, itu paling untuk menangani dengan keamanan atau pidana urusan
publik, mungkin karena begitu banyak rilis yang dikeluarkan oleh Departemen Keamanan
publik yang dengan kebijakan yang sangat nya roandate berkonsentrasi kegiatannya di daerah
masalah ini.
Ketika informasi diberikan dalam menanggapi permintaan wartawan, subjoct yang
ditujukan kemungkinan besar menjadi kampanye pemilu dan politik. hanya Data
menunjukkan meskipun klaim Pios 'mereka mencoba untuk informasi dengan dampak lokal
dan bunga-karena itulah yang wartawan definisikan sebagai berita-ada sedikit informasi yang
diberikan kepada koran ini. rilis berita yang sama, misalnya, umumnya dibuat tersedia untuk
semua surat kabar, apakah ada sudut lokal tertentu atau tidak. panggilan telepon berita yang
sama pergi ke jourmalists di masing-masing nevnspapers di lebih dari 6 dari 10 contoh untuk
salah satu Informasi koran, melihat yang sesuai yang sesuai dan layak diberitakan untuk
semua di pers-salah satu dari koran-dipandang sama dan Sekretaris paling kasus, meskipun
Departemen Keamanan untuk melokalisasi kantor Negara mereka lebih mungkin
dibandingkan informasi lembaga lainnya.
MANFAAT INFORMASI PIO
cerita analisis dilengkapi dengan "memory recall" wawancara dengan gedung DPR
negara untuk atau 51% surat kabar, menunjukkan surat kabar informasi yang digunakan dari
225, 444 kontak informasi yang mereka punya dengan The Pios karena berhasil sedikit lebih
dari setengah waktu saya mendapatkan informasi surat kabar mereka tersedia di n rilis dan
handout public relations lainnya. Penggunaan 22s handout ini mengakibatkan publicatio dari
183 berita terpisah, atau 48% dari seluruh 383 cerita surat kabar menerbitkan enam lembaga
periode delapan minggu. cerita ketidaksesuaian antara jumlah subsidi yang digunakan dan
jumlah yang yang digunakan informasi PIO dapat dijelaskan setidaknya sebagian oleh fakta
beberapa cerita yang diterbitkan termasuk informasi dari rilis lebih dari satu ne atau telepon.
amandemen Louisiana Misalnya, diusulkan dengan dua konstitusi lainnya yang digabungkan
menjadi satu siaran pers masalah cerita, satu di diproyeksikan pemilih dalam pemilu itu dan
yang lainnya di pertama kali menggunakan suara terkomputerisasi menghitung-hitung latihan
ini menggunakan informasi dari beberapa rilis dalam satu cerita tidak jarang di antara
wartawan dipelajari.
Semua menunjukkan bahwa "informasi ot th sering berarti informasi yang akan
dikombinasikan dengan ditelusuri kembali ke cerita yang dipublikasikan tentang lembaga
negara yang tidak bisa disediakan oleh PIO handout-200 dari mereka berdasarkan informasi
orang lain selain agen PIO. Sumber peradilan sumber-sumber lain di luar lembaga, sebagai
legislatif tersedia th dalam pemerintah atau sumber dengan menggunakan publi dari
informasi yang digunakan dalam 151 dari cerita-cerita tidak diperoleh informasi. sisanya
berdasarkan informasi wartawan agen resmi selain PIO.
ALASAN UNTUK PENGGUNAAN ATAU PENOLAKAN
Penyelidikan alasan informasi PLO yang disediakan digunakan atau ditolak oleh
surat kabar dalam penelitian ini menunjukkan nilai berita yang paling penting 444 handout
informasi yang diterima didasarkan pada apakah joumalists dinilai informasi yang tepat
waktu, penting untuk publik dan pembaca, laporan dari lawan untuk kejadian rutin atau
laporan yang melibatkan individu atau organisasi yang menonjol (staf, "sumber mandat
pertimbangan organisasi diperlakukan dan pengelolaan" kebijakan bagaimana seseorang atau
sesuatu harus tekanan tenggat waktu yang faktor dalam hanya 18% dari keputusan informasipilihan mereka, kata .
pentingnya informasi nilai berita 'bahkan lebih jelas ketika digunakan diperiksa
secara terpisah Wartawan mengatakan newsworthiness adalah faktor penentu untuk hampir
setiap bit informasi humas mereka digunakan. Kurang dari 1% dari subsidi yang digunakan
diterima karena jenis pertimbangan. sesering kriteria spesifik newsworthiness wartawan Pro
adalah ada atau pembenaran untuk menerima atau menolak informasi dari beberapa dampak
lokal, tidak adanya sudut lokal. Jika ada sudut lokal, atau informasi subsidi non-berita. itu
tidak tepat waktu-the Beberapa informasi ditolak terutama karena informasi itu "tua" atau
"basi," menurut wartawan. Kriteria untuk Jurnalis tampaknya menerapkan yang sama
digunakan, tidak digunakan pilihan baik dari permintaan khusus reporter untuk informasi.
Sementara nilai beritanya mungkin tampak hampir "diberikan" dalam reporter-minta
linformation informasi secara sukarela kriteria kelayakan untuk diterapkan dalam keputusan
yang mempengaruhi 93 badan diprakarsai informasi dan 92% dari informasi reporter-minta.
PENGARUH PIO DALAM AGENDA MEDIA
Data menunjukkan, sekitar setengah informasi yang diberikan oleh Pios ini untuk surat kabar
harian yang digunakan dalam berita selanjutnya diterbitkan. Setengah dari rilis berita dan
surat kabar informasi lainnya yang mereka memberikan informasi. Hampir setengah berita
ditulis tentang lembaga negara ini termasuk informasi yang diberikan kepada wartawan oleh
Pios. Tapi seberapa baik itu yang Pios lakukan dalam membuat konten koran yang berbeda
dari
apa
yang
pernah
ada
tanpa
informasi
yang
mereka
bagi?
apa yang mungkin telah tanpa informasi yang mereka berikan? Beberapa kecenderungan
muncul dari pemeriksaan lebih dekat dari dat menjadi hubungan antara digunakan dari
informasi yang diberikan oleh PIO dan berapa banyak yang Kehakiman informasi, dalam
cakupan koran dari agensinya. Setelah semua, Departemen subjek yang disediakan jumlah
terbesar dari selebaran informasi, adalah jumlah terbesar dari cerita bersubsidi.
menginformasikan Tetapi penting untuk diingat tion seorang praktisi public relations,
meskipun mungkin digunakan, belum tentu satu-satunya informasi yang digunakan dalam
menulis berita tentang organisasi yang PIO mungkin bisa berhasil dalam "menempatkan"
informasi di cerita koran, koran dapat mempublikasikan cerita tambahan yang PIO tidak
mempengaruhi.
Oleh karena itu, hubungan yang lebih penting daripada jumlah jumlah handout
cerita menggunakan informasi PIO adalah proporsi dari semua cerita yang diterbitkan tentang
agensinya di mana sebuah PIO memiliki pengaruh. Tampaknya Departemen Pertanian, tidak
Departemen Informasi koran dari Departemen Pertanian PIO digunakan dalam 84 cerita%
ditulis tentang agensinya meskipun ia disebarluaskan hanya 69 handout informasi.
perbandingan tersedia 121 handout Departemen Kehakiman oleh S5% dari semua wartawan
cerita, jumlah terbesar dari setiap lembaga, tetapi informasi. menulis tentang departemen
digunakan Keadilan PIO Oleh standar yang sama ini, Dinas Pendapatan dan Perpajakan
adalah sukses dalam mempengaruhi Media subsidi konten yang digunakan hanya 18% dari
semua cerita yang ditulis tentang hal itu, seperti yang ditunjukkan pada Tabel 4
Kecenderungan kedua data mengungkapkan bahwa taktik public relations persuasif tidak
seefektif dengan wartawan informasi dimaksudkan untuk tanpa haruus membujuk.
DUKUNGAN UNTUK ASUMSI
Apakah data mendukung asumsi studi ini? Umumnya, ya. Surat kabar asumsi-hari
pertama lebih cenderung menggunakan informasi humas dalam cerita yang diterbitkan
daripada membuangnya-didukung data. Tapi diterbitkan cerita tentang pemerintah tidak lebih
cenderung didasarkan pada "resmi" handout dari yang diperoleh dari sumber lain. Meskipun
dari rilis berita dan handout lainnya diterima, mereka menghasilkan hanya 183 berita, 48%
dari total cerita diterbitkan sekitar enam lembaga negara ini selama delapan minggu dari
setengah dari informasi PIO yang dihasilkan diterima, handout public relations dipengaruhi
kurang dari setengah dari total liputan berita yang diberikan lembaga ini. Keputusan koran
asumsi-nilai berita lain untuk menerima atau menolak informasi agen dari didukung oleh
data. Bahkan, dukungan untuk hipotesis ini cukup kuat, karena nilai berita dari subsidi adalah
wartawan alasan memberi penerimaan atau penolakan 81% dari waktu. asumsi-agenda
kegiatan lembaga yang disajikan dalam cerita koran menggunakan informasi dari Pios
mencerminkan agenda kegiatan handout-juga informasi lembaga didukung.
PUBLIC RELATIONS INFLUENCE ON
THE NEWS
TRI NOVITASARI
P4300215005
PROGRAM STUDI ILMU POLITIK
PROGRAM PASCASARJANA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS HASANUDDIN
PENGARUH HUBUNGAN MASYARAKAT DALAM BERITA
Dunia publik jika dilihat melalui sisi media massa bukanlah cerminan realitas, media
tidak benar-benar menggambarkan mengenai sebuah peristiwa, pelaku, tempat, atau isu-isu.
Jendela berita media adalah sebaliknya merupakan pandangan dari media itu sendiri
mengenai sesuatu. Media memiliki pandangan sendiri mengenai realitas, lingkungan
mengenai latar belakang sebuah peristiwa, dan merekapun memiliki kapabilitas apa yang
indin di tampilkan. Pertanyaannya, siapa dan apa yang membantu mengatur agenda meda itu?
Siapa yang memutuskan agenda berita seperti apa yang kemudian pantas untuk di tampilkan
kepada publik dalam konten media. Siapa yang berada di belakang kerajinan jurnalime,
dimana kita tidak bisa menyangkal kekuatan bataw wajtu atau ukuran “lubang berita” dalam
mempengaruhi apa yang termasuk dalam informasi. Dimana wartawan mengandalkan sumber
informasi dari tempat dimana mereka bekerja. Dimana mereka bebas untuk membentuk
agenda media. Wartawan mengandalkan [eristiwa yang terjadi sehari-hari untuk ditampilkan,
namun lebih penting untuk mereka adalah hal-hal yang menyangkut pemerintahan atau
berita-berita menyangkut kelompok-kelompok tertentu. Meskipun sangat sulit bagi wartawan
untuk menggali berita dari pemerintah tersebut.
Penelitian ini dilakukan tahun 1984-1985 meneliti bantuan salah satu kelompok yang
tergabung dalam pekerja informasi pemerintah yaitu PIOs (Public Information Officers)
kepada enam lembaga negara di lousiana yang disediakan untuk delapan surat kabar harian di
lousiana. Studi ini mengukur pengaruh PIOs yang memiilki agenda berita tentang berita
berita yang dilaporkan tentang agency mereka.
PERTANYAAN PENELITIAN DAN ASUMSI-ASUMSI
tujuan dari penelitian ini adalah untuk menguji seberapa besar pengaruh pemerintah negara
Pios memiliki konten koran harian melalui sumbangan dari informasi yang mereka berikan
kepada wartawan. beberapa asumsi tentang hubungan antara petugas wartawan dan informasi
publik diuji :
Asumsi pertama : ketika diberi informasi dalam siaran berita atau handout PR lainnya
dari PIOs , penjaga gerbang koran harian lebih mungkin untuk digunakan dibandingkan
membuang informasi tersebut. Jeffers meskipun menyarankan wartawan dan petugas
informasi publik yang bertentangan filosofis , dengan wartawan melihat hubungan
masyarakat sebagai menghalang-halangi untuk memperoleh kebenaran penuh yang jelas oleh
juornalist Namun demikian jangan menggunakan informasi yang terkandung dalam rilis
berita dan informasi publik handout lainnya. beberapa penelitian telah menyimpulkan bahwa
beritayang dirilis secara substansial mempengaruhi cerita media berita walaupun tidak semua
berita yang dirilis itu diterbitkan . Cutlip menemukan 35 % dari isi surat kabar datang dari
handout hubungan masyarakat, sementara itu martin dan Singletary dilaporkan 59 % dari
satu rilis organisasi berita yang dihasilkan setidaknya satu artikel newpaper .
Asumsi kedua : faktor yang paling penting dalam koran harian adalah memutuskan
untuk menerima atau menolak berita yang dirilis, atau menerima sumber berita dari handout
PIOs apakah informasi tersbut sesuai dengan norma yang ada? atau berkaitan dengan
ketepatan waktu serta konflik yang ada. asumsi ketiga : agenda kegiatan dan masalah yang
disajikan dalam handout pio muncul sebagai agenda kegiatan berikutnya dan masalah yang
tercakup oleh media. newsorm menemukan bahwa agenda kelompok masalah, sebagaimana
tercermin dalam medianya internal ( buletin dan laporan tahunan ), berbeda dengan agenda
isu yang disajikan oleh media, ada dukungan yang cukup untuk gagasan bahwa agenda
sumber berita dan media adalah kongruen .
Asumsi keempat : petugas informasi publik dengan lembaga negara yang melihat peran
mereka sebagai penyedia persuasif " propaganda " melayani kepentingan lembaga mereka
kurang sukses dalam mendapatkan rilis berita dan handout lainnya ke cetak daripada Pios
yang melihat diri mereka hanya sebagai penyedia informasi lurus, obyektif . wartawan yang
sering mengomel bahwa pemerintah PIO yang flacks yang mencoba untuk mengontrol pers
dan yang mencoba untuk menyamarkan propaganda sebagai fakta , mungkin ecpected untuk
menempatkan kepercayaan yang lebih besar informasi dari Pios yang tampaknya tidak akan
mencoba untuk egois membujuk salah satu media atau publik .
METODE PENELITIAN
Kedua metode kuantitatif dan kualitatif yang digunakan untuk menguji hupotesis
hubungan antara agenda media dan lembaga pemerintah agenda. konten editorial yang The
agenda media diperiksa adalah Kedua agenda Badan adalah informasi Plos disediakan koran.
informal diukur melalui analisis isi. Bagaimana dan mengapa Pios disebarluaskan mation dan
mengapa media atau tidak menggunakan informasi yang juga berada wawancara dipelajari
dan observasi. 10, tahun 1984, adalah waktu Sebuah periode delapan minggu, dari 16
September melalui November dan frame informasi untuk analisis isi dari kedua cerita koran
yang disediakan oleh lembaga Pios kepada media. dipilih Enam dari 17 departemen tingkat
kabinet Negara keadilan Louisiana, untuk mewakili instansi pemerintah: pertanian,
perdagangan dan industri, ini publik keselamatan, kantor. enam lembaga tersedia penampang
humas "gaya" atau filosofis.
Louisiana kota dipilih untuk mewakili Delapan surat kabar harian di tiga media:
morming, sore dan koran Minggu di Baton Rouge; sepanjang hari dan surat kabar Minggu di
New Orleans; dan pagi, sore dan Minggu Shreveport. (New Orleans dengan lebih dari satu
juta, Baton Rouge dengan hampir 500.000 dan Shreveport dengan hampir 400.000) account
untuk hampir setengah dari populasi negara. memiliki akses ke kota ini juga disajikan
keuntungan lain dari warga koran baik di pagi hari dan di malam hari. Ketiga kota juga
memiliki sirkulasi antara harian Koran dipelajari juga memiliki sitkulasi terbesar dari
beberapa koran di lousiana, dan memiliki koresponden penuh di lousiana state capiton di
baton rouge, jika tidak satu-satunya yang bertanggung jawab menyediakan berita tentang
kegiatan pemerintahan negara bagian.
ANALISIS LEMBAGA PENYEDIA INFORMASI
enam lembaga negara Lousiana ini menyebarluaskan total 444 handout informasi kepada
koran harian delapan Lousiana selama masa studi delapan minggu . departemen petugas
keadilan informasi publik adalah yang paling aktif , menyediakan 121 rilis berita dan handout
lainnya , dan departemen pendapatan dan Perpajakan PIO adalah yang paling tidak aktif ,
hanya tujuh menyebarluaskan selama periode tersebut . wartawan yang bekerja untuk koran
baton rouge – koran The Morning Advocate – Koran the State - Timeskali- menerima
handout hubungan yang lebih umum, 106 dan 107 masing-masing , dari kolega mereka di
salah orleans baru atau kertas shreveport . tiga surat kabar Minggu menerima informasi yang
paling public relations - hanya lima total 444 subsidi. petugas informasi publik dan wartawan
yang ditawarkan negara expla setara masuk akal untuk distribusi ini. Karena Baton Rouge
adalah ibukota negara, hampir semua pemerintah negara bagian karena itu cocok mudah ke
tampilan koran Baton Rouge 'berita sebagai lokal, kejadian dekat-ke-rumah.
Untuk New Orleans dan Shreveport kertas, sudut lokal jauh lebih sedikit otomatis.
petugas informasi publik mengatakan mereka jarang mengirim informasi ke informasi baik
dampak di seluruh negara bagian yang jelas atau daya tarik lokal khusus untuk Shreveport
atau New Orleans penonton koran. Mayoritas informasi handout Q8%) berasal dengan
petugas-bahwa informasi publik, informasi tanpa permintaan khusus dari wartawan.
Termasuk dalam orang-orang subsidi PIO-diprakarsai berada 215 rilis ditulis berita, 8
konferensi pers, 5 tatap muka conversa tions dengan wartawan, 27 salinan lembaga 20
panggilan telepon wartawan. Informasi yang diberikan atas permintaan wartawan dihasilkan
dari 1 query telepon dari wartawan dan 26 permintaan dari wartawan, dilakukan baik melalui
telepon atau secara pribadi, untuk catatan lembaga tertentu atau dokumen. Hampir setengah
dari semua informasi public relations diberikan dalam bentuk rilis berita yang ditulis. Dan
untuk beberapa lembaga persentase ini bahkan lebih tinggi: hampir Departemen Perdagangan
dan Industri dan Pertanian. Badan Pios mengatakan mereka lebih suka handout ditulis di atas
metode karena rilis tertulis dapat disiapkan dan disebarkan secara efisien, dan berfungsi
sebagai 8 perma nen, catatan tertulis dari apa informasi yang diberikan kepada wartawan The
Pios mengakui beberapa wartawan mungkin akan lebih suka menerima cepat panggilan
telepon dari rilis tertulis, dan setuju bahwa konferensi pers. kesempatan bagi wartawan untuk
mengajukan pertanyaan, mungkin mengizinkan lebih dan menerima antara sumber dan
media. Jumlah terbesar dari rilis dan otber handout (94 atau 21 ditangani dengan kampanye
pemilu dan politik, whie isu forus budaya nomor terkecil dan pariwisata. Ketika informasi ini
diprakarsai oleh PIO, itu paling untuk menangani dengan keamanan atau pidana urusan
publik, mungkin karena begitu banyak rilis yang dikeluarkan oleh Departemen Keamanan
publik yang dengan kebijakan yang sangat nya roandate berkonsentrasi kegiatannya di daerah
masalah ini.
Ketika informasi diberikan dalam menanggapi permintaan wartawan, subjoct yang
ditujukan kemungkinan besar menjadi kampanye pemilu dan politik. hanya Data
menunjukkan meskipun klaim Pios 'mereka mencoba untuk informasi dengan dampak lokal
dan bunga-karena itulah yang wartawan definisikan sebagai berita-ada sedikit informasi yang
diberikan kepada koran ini. rilis berita yang sama, misalnya, umumnya dibuat tersedia untuk
semua surat kabar, apakah ada sudut lokal tertentu atau tidak. panggilan telepon berita yang
sama pergi ke jourmalists di masing-masing nevnspapers di lebih dari 6 dari 10 contoh untuk
salah satu Informasi koran, melihat yang sesuai yang sesuai dan layak diberitakan untuk
semua di pers-salah satu dari koran-dipandang sama dan Sekretaris paling kasus, meskipun
Departemen Keamanan untuk melokalisasi kantor Negara mereka lebih mungkin
dibandingkan informasi lembaga lainnya.
MANFAAT INFORMASI PIO
cerita analisis dilengkapi dengan "memory recall" wawancara dengan gedung DPR
negara untuk atau 51% surat kabar, menunjukkan surat kabar informasi yang digunakan dari
225, 444 kontak informasi yang mereka punya dengan The Pios karena berhasil sedikit lebih
dari setengah waktu saya mendapatkan informasi surat kabar mereka tersedia di n rilis dan
handout public relations lainnya. Penggunaan 22s handout ini mengakibatkan publicatio dari
183 berita terpisah, atau 48% dari seluruh 383 cerita surat kabar menerbitkan enam lembaga
periode delapan minggu. cerita ketidaksesuaian antara jumlah subsidi yang digunakan dan
jumlah yang yang digunakan informasi PIO dapat dijelaskan setidaknya sebagian oleh fakta
beberapa cerita yang diterbitkan termasuk informasi dari rilis lebih dari satu ne atau telepon.
amandemen Louisiana Misalnya, diusulkan dengan dua konstitusi lainnya yang digabungkan
menjadi satu siaran pers masalah cerita, satu di diproyeksikan pemilih dalam pemilu itu dan
yang lainnya di pertama kali menggunakan suara terkomputerisasi menghitung-hitung latihan
ini menggunakan informasi dari beberapa rilis dalam satu cerita tidak jarang di antara
wartawan dipelajari.
Semua menunjukkan bahwa "informasi ot th sering berarti informasi yang akan
dikombinasikan dengan ditelusuri kembali ke cerita yang dipublikasikan tentang lembaga
negara yang tidak bisa disediakan oleh PIO handout-200 dari mereka berdasarkan informasi
orang lain selain agen PIO. Sumber peradilan sumber-sumber lain di luar lembaga, sebagai
legislatif tersedia th dalam pemerintah atau sumber dengan menggunakan publi dari
informasi yang digunakan dalam 151 dari cerita-cerita tidak diperoleh informasi. sisanya
berdasarkan informasi wartawan agen resmi selain PIO.
ALASAN UNTUK PENGGUNAAN ATAU PENOLAKAN
Penyelidikan alasan informasi PLO yang disediakan digunakan atau ditolak oleh
surat kabar dalam penelitian ini menunjukkan nilai berita yang paling penting 444 handout
informasi yang diterima didasarkan pada apakah joumalists dinilai informasi yang tepat
waktu, penting untuk publik dan pembaca, laporan dari lawan untuk kejadian rutin atau
laporan yang melibatkan individu atau organisasi yang menonjol (staf, "sumber mandat
pertimbangan organisasi diperlakukan dan pengelolaan" kebijakan bagaimana seseorang atau
sesuatu harus tekanan tenggat waktu yang faktor dalam hanya 18% dari keputusan informasipilihan mereka, kata .
pentingnya informasi nilai berita 'bahkan lebih jelas ketika digunakan diperiksa
secara terpisah Wartawan mengatakan newsworthiness adalah faktor penentu untuk hampir
setiap bit informasi humas mereka digunakan. Kurang dari 1% dari subsidi yang digunakan
diterima karena jenis pertimbangan. sesering kriteria spesifik newsworthiness wartawan Pro
adalah ada atau pembenaran untuk menerima atau menolak informasi dari beberapa dampak
lokal, tidak adanya sudut lokal. Jika ada sudut lokal, atau informasi subsidi non-berita. itu
tidak tepat waktu-the Beberapa informasi ditolak terutama karena informasi itu "tua" atau
"basi," menurut wartawan. Kriteria untuk Jurnalis tampaknya menerapkan yang sama
digunakan, tidak digunakan pilihan baik dari permintaan khusus reporter untuk informasi.
Sementara nilai beritanya mungkin tampak hampir "diberikan" dalam reporter-minta
linformation informasi secara sukarela kriteria kelayakan untuk diterapkan dalam keputusan
yang mempengaruhi 93 badan diprakarsai informasi dan 92% dari informasi reporter-minta.
PENGARUH PIO DALAM AGENDA MEDIA
Data menunjukkan, sekitar setengah informasi yang diberikan oleh Pios ini untuk surat kabar
harian yang digunakan dalam berita selanjutnya diterbitkan. Setengah dari rilis berita dan
surat kabar informasi lainnya yang mereka memberikan informasi. Hampir setengah berita
ditulis tentang lembaga negara ini termasuk informasi yang diberikan kepada wartawan oleh
Pios. Tapi seberapa baik itu yang Pios lakukan dalam membuat konten koran yang berbeda
dari
apa
yang
pernah
ada
tanpa
informasi
yang
mereka
bagi?
apa yang mungkin telah tanpa informasi yang mereka berikan? Beberapa kecenderungan
muncul dari pemeriksaan lebih dekat dari dat menjadi hubungan antara digunakan dari
informasi yang diberikan oleh PIO dan berapa banyak yang Kehakiman informasi, dalam
cakupan koran dari agensinya. Setelah semua, Departemen subjek yang disediakan jumlah
terbesar dari selebaran informasi, adalah jumlah terbesar dari cerita bersubsidi.
menginformasikan Tetapi penting untuk diingat tion seorang praktisi public relations,
meskipun mungkin digunakan, belum tentu satu-satunya informasi yang digunakan dalam
menulis berita tentang organisasi yang PIO mungkin bisa berhasil dalam "menempatkan"
informasi di cerita koran, koran dapat mempublikasikan cerita tambahan yang PIO tidak
mempengaruhi.
Oleh karena itu, hubungan yang lebih penting daripada jumlah jumlah handout
cerita menggunakan informasi PIO adalah proporsi dari semua cerita yang diterbitkan tentang
agensinya di mana sebuah PIO memiliki pengaruh. Tampaknya Departemen Pertanian, tidak
Departemen Informasi koran dari Departemen Pertanian PIO digunakan dalam 84 cerita%
ditulis tentang agensinya meskipun ia disebarluaskan hanya 69 handout informasi.
perbandingan tersedia 121 handout Departemen Kehakiman oleh S5% dari semua wartawan
cerita, jumlah terbesar dari setiap lembaga, tetapi informasi. menulis tentang departemen
digunakan Keadilan PIO Oleh standar yang sama ini, Dinas Pendapatan dan Perpajakan
adalah sukses dalam mempengaruhi Media subsidi konten yang digunakan hanya 18% dari
semua cerita yang ditulis tentang hal itu, seperti yang ditunjukkan pada Tabel 4
Kecenderungan kedua data mengungkapkan bahwa taktik public relations persuasif tidak
seefektif dengan wartawan informasi dimaksudkan untuk tanpa haruus membujuk.
DUKUNGAN UNTUK ASUMSI
Apakah data mendukung asumsi studi ini? Umumnya, ya. Surat kabar asumsi-hari
pertama lebih cenderung menggunakan informasi humas dalam cerita yang diterbitkan
daripada membuangnya-didukung data. Tapi diterbitkan cerita tentang pemerintah tidak lebih
cenderung didasarkan pada "resmi" handout dari yang diperoleh dari sumber lain. Meskipun
dari rilis berita dan handout lainnya diterima, mereka menghasilkan hanya 183 berita, 48%
dari total cerita diterbitkan sekitar enam lembaga negara ini selama delapan minggu dari
setengah dari informasi PIO yang dihasilkan diterima, handout public relations dipengaruhi
kurang dari setengah dari total liputan berita yang diberikan lembaga ini. Keputusan koran
asumsi-nilai berita lain untuk menerima atau menolak informasi agen dari didukung oleh
data. Bahkan, dukungan untuk hipotesis ini cukup kuat, karena nilai berita dari subsidi adalah
wartawan alasan memberi penerimaan atau penolakan 81% dari waktu. asumsi-agenda
kegiatan lembaga yang disajikan dalam cerita koran menggunakan informasi dari Pios
mencerminkan agenda kegiatan handout-juga informasi lembaga didukung.