KEMAMPUAN KEUANGAN DAERAH DAN PENGARUH PDRB TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) (Studi pada 7 Kabupaten/Kota di Jawa Tengah Tahun 2010-2014).

KEMAMPUAN KEUANGAN DAERAH DAN PENGARUH
PDRB TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD)
(Studi pada 7 Kabupaten/Kota di Jawa Tengah Tahun 2010-2014)

SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Syarat – Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana
Jurusan Ekonomi Pembangunan, Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret
Surakarta

Oleh :

ANA RAIHANAH
F0112006

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
i


ABSTRAKSI
KEMAMPUAN KEUANGAN DAERAH DAN PENGARUH
PDRB TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD)
(Studi pada 7 Kabupaten/Kota di Jawa Tengah Tahun 2010-2014)
Oleh :

ANA RAIHANAH
F0112006

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kemampuan keuangan daerah
serta untuk mengetahui pengaruh dari PDRB, Inflasi, dan Jumlah Penduduk
terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) 7 Kabupaten/Kota di Jawa Tengah pada
tahun 2010-2014. Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data
sekunder yang diperoleh dari BPS. Metode yang digunakan adalah metode
penelitian deskriptif dan kuantitatif dengan menggunakan indeks kemampuan
keuangan daerah dan menggunakan alat analisis data panel dengan pendekatan
yang digunakan adalah Fixed Effect Model (FEM) dengan metode cross-section
Weighted (GLS).
Hasil pengujian kemampuan keuangan daerah menunjukkan bahwa
Kabupaten Batang dan Kabupaten Sukoharjo memiliki status kemampuan

keuangan daerah yang tinggi, sedangkan yang memiliki status kemampuan
keuangan sedang adalah Kota Semarang, kemudian 4 kabupaten/kota lainnya
yaitu Kota Surakarta, Kabupaten Demak, Kota Pekalongan, dan Kabupaten Blora
mempunyai status kemampuan keuangan daerah yang rendah. Hasil pengujian
regresi panel menunjukkan bahwa secara parsial PDRB berpengaruh positif dan
signifikan terhadap PAD, sedangkan Inflasi berpengaruh signifikan negatif
terhadap PAD dan Jumlah Penduduk berpengaruh positif namun tidak signifikan
terhadap PAD.
Saran dari penelitian ini yaitu perlu adanya upaya yang dilakukan untuk
meningkatkan kemampuan keuangan daerah bagi kabupaten/kota yaitu dengan
intensifikasi dan ekstensifikasi pajak atau retribusi daerah. Peningkatan PAD perlu
diimbangi dengan peningkatan PDRB dengan cara menggali sektor-sektor yang
memiliki kontribusi yang paling besar terhadap PAD terutama sektor
perdagangan, hotel dan restoran. Pemerintah diharapkan dapat menjaga kestabilan
inflasi disetiap wilayah dengan cara meningkatkan penerimaan pajak bagi unit
usaha yang tidak memproduksi kebutuhan pokok.

Kata kunci :

PAD, Kemampuan Keuangan, PDRB, Inflasi, Jumlah Penduduk,

Data Panel.

ii

ABSTRACT

REGIONAL FINANCIAL CAPABILITY AND EFFECT OF
THE GDP TOWARDS REGIONS ORIGINAL INCOME
(Research on the 7th District/City in Central Java 2010-2014)

ANA RAIHANAH
F0112006

This study aims to determine the regional financial capability as well as to
determine the effect of the GDP, Inflation, and the Population towards Regions
Original Income (PAD) on the 7th District/City in Central Java 2010-2014. The
data used in this research is secondary data obtained from BPS. The method used
is descriptive and quantitative research methods using financial capability index
and using panel data analysis tools with the approach used is the Fixed Effects
Model (FEM) with cross-section Weighted (GLS).

Results of testing the financial capability index shows that, Batang and
Sukoharjo have the status of regional financial capability is high, while having the
status of medium the financial capability is Semarang, then four other
districts/cities, namely Surakarta, Demak, Pekalongan, and Blora has the status of
a low financial capability. The results of the panel regression testing showed that
partially The GDP positive and significant impact on the Regions Original
Income, while Inflation is a significant negative effect on the Regions Original
Income and Population positive effect but not significant to the Regions Original
Income.
Suggestions from this research is the need for efforts made to increase
regional financial capability in the district/city that is by intensifying and
extending the taxes or retribution. Increased the Regions Original Income had to
be balanced by an increase the GDP by digging the sectors that have the most
contributed to the Regions Original Income, especially trade, hotels and
restaurants. The government is expected to maintain stable inflation in every
region by increasing tax revenue for the business units that do not produce staples.

Keywords: PAD, Financial Capability, GDP, Inflation, Population, Panel Data.

iii


HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING

Skripsi dengan judul :

Kemampuan Keuangan Daerah dan Pengaruh PDRB
Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD)
(Studi pada 7 Kabupaten/Kota di Jawa Tengah Tahun 2010-2014)

iv

HALAMAN PENGESAHAN

Telah disetujui dan diterima dengan baik oleh tim penguji skripsi Fakultas
Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta guna melengkapi tugas–tugas dan
syarat-syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi.

Surakarta, 16 Juni 2016

v


SURAT PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret :
Nama

:

ANA RAIHANAH

NIM

:

F0112006

Program Studi

:


EKONOMI PEMBANGUNAN

Judul Skripsi

:

KEMAMPUAN KEUANGAN DAERAH DAN
PENGARUH PDRB TERHADAP PENDAPATAN
ASLI DAERAH (PAD) (STUDI PADA 7
KABUPATEN/KOTA DI JAWA TENGAH TAHUN
2010-2014)

Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa Skripsi yang saya buat ini adalah benarbenar merupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan hasil
jiplakan/salinan/sanduran dari karya orang lain.
Apabila ternyata dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa penarikan Ijazah dan pencabutan gelar
sarjananya.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.


Surakarta, 17 Juni 2016
Mahasiswa

ANA RAIHANAH
NIM. F0112006

vi

HALAMAN MOTTO

Barangsiapa bertawakkal pada Allah, maka Allah akan memberikan kecukupan
padanya dan sesungguhnya Allah lah yang akan melaksanakan urusan (yang
dikehendaki)-Nya
(QS. Ath-Thalaq : 3)

Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan, maka apabila engkau telah
selesai (dari sesuatu urusan) tetaplah bekerja keras (untuk urusan yang lain,
dan hanya kepada Tuhanmulah engkau berharap.
(QS. Asy – Syarh : 6-8)


Hai orang-orang yang beriman, jadikanlah sabar dan shalatmu sebgai
penolongmu, sesungguhnya Allah SWT bersama orang-orang yang sabar
(QS. Al-Baqarah :153)

Harta yang paling berharga bagi seorang anak ialah orang tuanya, karena
sesukses apapun seorang anak tanpa restu orang tua maka akan sia -sia.
(Anonim)

vii

HALAMAN PERSEMBAHAN

Subhanallah Walhamdulillah Walaailaahaillallah Allahuakbar
Laahaulawalaaquwwata Illaabillaahil’aliyyil ‘adziim. Syukur-ku hanya kepada
Allah SWT atas segala kemurahan dan pertolongan-Nya.
Teruntuk Ibu, Mas Rizal, Mas Fauzan, serta Mas Bachtiar yang tiada henti untuk
selalu mendo’akan dan memberi dukungan.
Sahabat seperjuangan Ekonomi Pembangunan 2012 UNS terimakasih atas
kebersamaannya, serta Tim Skuad Bimbingan Bapak Suryanto terima kasih telah
memberikan semangat dan bimbingannya.


viii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah melimpahkan
karunia, rahmat, dan hidayah-Nya sehingga penulisan skripsi ini dapat
diselesaikan dengan baik. Penulis menyadari bahwa karya ini masih jauh dari
sempurna. Oleh karena itu, penulis mengharapkan adanya kritik dan saran yang
membangun dari semua pihak.
Penulisan Skripsi ini tidak dapat diselesaikan dengan baik tanpa adanya
bantuan materiil maupun spiritual dari beberapa pihak. Dengan terselesaikannya
skripsi ini ucapan terimakasih dengan setulus hati penulis sampaikan kepada :
1. Allah SWT atas segala limpahan berkah, rahmat, dan karunia-Nya.
2. Ibunda serta Mas Rizal dan Mas Fauzan atas segala do’a, pengorbanan baik
materi maupun non-materi, kasih sayang serta motivasi yang telah diberikan.
3. Ayahanda atas segala do’a serta pengalaman hidup yang diberikan yang
menjadikan pembelajaran yang sangat berarti.
4. Bapak Dr.Suryanto,S.E.,M.Si., selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang
dengan setia membimbing dengan penuh kesabaran dan selalu memotivasi

sehingga penulis mampu menjalani proses penulisan skripsi hingga selesai.
5. Ibu Dr.Hunik Sri Runing S,M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
6. Ibu Dr.Siti Aisyah Tri R,S.E.,M.Si., selaku Ketua Jurusan Ekonomi
Pembangunan Universitas Sebelas Maret Surakarta.

ix

7. Bapak Dr.Guntur Riyanto,M.Si dan Bapak Dr.Albertus Maqnus Soesilo,M.S,
selaku dosen penguji skripsi yang telah memberikan masukan yang sangat
berguna untuk memperbaiki penyusunan skripsi ini.
8. Mas Bachtiar Kustyawan yang selalu memotivasi dan memberikan masukan
serta semangat dalam mengerjakan skripsi ini.
9. Teman, sahabat dan keluarga kedua, Anestya Pradina P, Aulia Hapsari Juwita,
Dellarosa Fatimuzahra, Dayu Nugraheni dan Hilda Zulhida yang telah
mendukung baik secara langsung maupun tidak langsung dalam proses
penulisan skripsi ini.
10. Semua teman-teman yang tergabung dalam Keluarga Besar Ekonomi
Pembangunan 2012, Tim Skuad Bimbingan Pak Suryanto, KKN Tawangsari
2015, dan teman-teman yang tidak dapat saya sebutkan satu per satu.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna,
oleh karena itu segala kritik dan saran yang membangun demi kesempurnaan
masih penulis harapkan. Akhir kata, penulis mengharapkan tulisan ini dapat
bermanfaat dan menambah khasanah yang terkait topik ini.

Surakarta, Juni 2016
Penulis,

Ana Raihanah
NIM. F0112006

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL................................................................................................ i
ABSTRAK .............................................................................................................. ii
ABSTRACT ........................................................................................................... iii
HALAMAN PERSETUJUAN...............................................................................iv
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................. v
SURAT PERNYATAAN....................................................................................... vi
HALAMAN MOTTO ........................................................................................... vii
HALAMAN PERSEMBAHAN .......................................................................... viii
KATA PENGANTAR ........................................................................................... ix
DAFTAR ISI .......................................................................................................... xi
DAFTAR TABEL ................................................................................................ xiii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ xv
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xvi
BAB

I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ............................................................................................ 1
B. Rumusan Masalah ..................................................................................... 10
C. Tujuan Penelitian ...................................................................................... 10
D. Manfaat Penelitian .................................................................................... 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Landasan Teori .......................................................................................... 12
B. Konsep Hubungan Variabel ...................................................................... 22
C. Penelitian Terdahulu ................................................................................. 25
D. Kerangka Pemikiran .................................................................................. 29

xi

E. Hipotesis Penelitian................................................................................... 30
BAB III METODE PENELITIAN
A. Ruang Lingkup Penelitian .......................................................................... 32
B. Jenis dan Sumber Data ............................................................................... 32
C. Definisi Operasional Variabel .................................................................... 32
D. Metode Analisis Data ................................................................................. 34
BAB IV PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum ...................................................................................... 45
B. Analisis Kemampuan Keuangan Daerah .................................................. 56
C. Analisis Regresi Data Panel ...................................................................... 67
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ............................................................................................... 82
B. Saran .......................................................................................................... 83
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 84
LAMPIRAN .......................................................................................................... 86

xii

DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1 PendapatanAsli Daerah (PAD) dan Rata-Rata Laju
Pertumbuhan PAD 7 Kabupaten/Kota di Jawa Tengah
Tahun 2010 – 2014 ........................................................................... 5
Tabel 1.2 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ADH
Konstan 7 Kabupaten/Kota di Jawa Tengah Tahun
2010-2014 (Jutaan Rupiah) .............................................................. 7
Tabel 1.3 Tingkat Inflasi 7 Kabupaten/Kota di Jawa Tengah
Tahun 2010-2014 (Persen) ............................................................... 8
Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu ...................................................................... 27
Tabel 4.1
Tabel 4.2

Pertumbuhan PAD 7 Kabupaten/Kota di Jawa Tengah
Tahun 2010-2014 ................................................................................... 56
Kontribusi PAD terhadap APBD 7 Kabupaten/Kota di
Jawa Tengah Tahun 2010-2014 ............................................................ 57

Tabel 4.3

Elastisitas Pertumbuhan PAD terhadap Pertumbuhan
PDRB 7 Kabupaten/Kota di Jawa Tengah Tahun 20102014......................................................................................................... 58

Tabel 4.4

Indeks Kemampuan Keuangan Daerah 7 Kabupaten/Kota
di Jawa Tengah Tahun 2010-2014........................................................ 59

Tabel 4.5

Analisis Trend Kab. Batang (dalam juta rupiah) ................................. 60

Tabel 4.6

Analisis Trend Kab. Sukoharjo (dalam juta rupiah) ............................ 61

Tabel 4.7

Analisis Trend Kota Semarang (dalam juta rupiah) ............................ 62

Tabel 4.8

Analisis Trend Kota Pekalongan (dalam juta rupiah) ......................... 64

Tabel 4.9

Analisis Trend Kota Surakarta (dalam juta rupiah) ............................. 65

Tabel 4.10 Analisis Trend Kabupaten Demak (dalam juta rupiah) ....................... 66
Tabel 4.11 Analisis Trend Kabupaten Blora (dalam juta rupiah) .......................... 67
Tabel 4.12 Hasil Uji MWD Model Linier ........................................................ 68
Tabel 4.13 Hasil Uji MWD Model Log-Linier ................................................ 69
Tabel 4.14 Hasil Estimasi Data Panel dengan Common Effect ........................ 70

xiii

Tabel 4.15 Hasil Estimasi Data Panel dengan Fixed Effect ............................. 72
Tabel 4.16 Hasil Estimasi Data Panel dengan Random Effect ......................... 74
Tabel 4.17 Hasil Estimasi dengan Redundant Fixed Effect ............................. 75
Tabel 4.18 Hasil Estimasi dengan Haussman Test .......................................... 76
Tabel 4.19 Hasil Uji Koefisiensi Regresi Parsial Fixed Effect Model
(FEM) Cross-Section Weighted (GLS) ........................................... 77
Tabel 4.20 Hasil Uji Simultan FEM Cross-Section Wighted ........................... 78

xiv

DAFTAR GAMBAR

Halaman
Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran ..................................................................... 29
Gambar 4.1 Trend Kabupaten Batang .................................................................... 60
Gambar 4.2 Trend Kabupaten Sukoharjo ............................................................... 61
Gambar 4.3 Trend Kota Semarang ......................................................................... 62
Gambar 4.4 Trend Kota Pekalongan....................................................................... 63
Gambar 4.5 Trend Kota Surakarta .......................................................................... 64
Gambar 4.6 Trend Kabupaten Demak .................................................................... 65
Gambar 4.7 Trend Kabupaten Blora ....................................................................... 66

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman
Lampiran 1 PAD Kabupaten/Kota di Jawa Tengah 2010 - 2014 .................... 87
Lampiran 2 Pertumbuhan PAD Kabupaten/Kota di Jawa Tengah
2010–2014 ................................................................................... 89
Lampiran 3 PAD 7 Kabupaten/Kota di Jawa Tengah 2010–2014 .................. 90
Lampiran 4 APBD 7 Kabupaten/Kota di Jawa Tengah 2010–2014 ............... 90
Lampiran 5 PDRB ADHK 7 Kabupaten/Kota di Jawa Tengah
Tahun 2010 – 2014 ...................................................................... 91
Lampiran 6 Tingkat Inflasi 7 Kabupaten/Kota di Jawa Tengah
2010 - 2014 (Persen) .................................................................... 91
Lampiran 7 Jumlah Penduduk 7 Kabupaten/Kota di Jawa Tengah
2010 - 2014 (Jiwa) ....................................................................... 92
Lampiran 8 Indeks Kemampuan Keuangan Daerah 7 Kabupaten/Kota
di Jawa Tengah 2010 - 2014 ........................................................ 93
Lampiran 9 Hasil Uji MWD Model Linier ..................................................... 94
Lampiran 10 Hasil Uji MWD Model Log-Linier .............................................. 95
Lampiran 11 Hasil Uji Regresi Pendekatan PLS .............................................. 96
Lampiran 12 Hasil Uji Regresi Pendekatan FEM ............................................. 97
Lampiran 13 Hasil Uji Regresi Pendekatan REM ............................................ 98
Lampiran 14 Hasil Redundant Test................................................................... 99
Lampiran 15 Hasil Haussmant Test ................................................................ 100
Lampiran 16 Hasil Uji Regresi Pendekatan Fixed Effect Model
dengan Cross-Section Weights (GLS) ....................................... 101

xvi