PELAKSANAAN KEBIJAKAN KDRT DALAM KERANGKA PERATURAN DAERAH DAN OTONOMI DAERAH
PELAKSANAAN KEBIJAKAN
KDRT DALAM KERANGKA
PERATURAN DAERAH DAN OTONOMI
DAERAH
O leh
Prof.D r. Hj. Istibsyaroh, SH, M A
1
8 Sasaran Pembangunan Milenium
(Millenium Development Goal’s 2015)
Hapusnya kemiskinan dan kelaparan
Tercapainya pendidikan dasar untuk semua
Promosikan & Pengembangan kesetaraan
Jender dan berdayakan perempuan
Kurangi kematian bayi (anak)
Perbaiki kesehatan ibu
Perangi HIV/AIDS, malaria dan penyakit
menular lainnya
Jamin keberlanjutan Lingkungan hidup
Kemitraan global untuk pembangunan
2
R EALITAS S OS IAL
KRISIS MULTIDIMENSI
KRISIS MORAL
KRISIS SOSIAL
Rasa tidak adil
PENYAKIT SOSIAL
Kriminalitas, KKN,
kerusuhan, pelanggaran
HAM, konflik vertikal &
horisontal dll.
Krisis : Hukum, Politik,
Ideologi, budaya
- Partisipasi politik rendah
- Tidak taat hukum
- Berpikir pragmatis
- Berpikir irasional
- Sektarian/ primordialis
- dll
KRISIS SDA
BENCANA ALAM
Banjir, tanah longsor,
wabah penyakit dll.
3
REKONSTRUKSI
REGIONAL JATIM
REKONSTRUKSI REKONSTRUKSI
BUDAYA
HUKUM
PEMERINTAH
REKONSTRUKSI
EKONOMI
REKONSTRUKSI
POLITIK
REKONSTRUKSI
SOSIAL
4
KEADAAN KELUARGA YANG TIDAK STABIL
BERDAMPAK
STATUS PEREMPUAN
LEMAH
PERKAWINAN MUDA, KEHAMILAN REMAJA,
KEKERASAN DI RUMAH TANGGA
5
AKIBATNYA ??????
PEREMPUAN DAN ANAK
YANG PALING MENDERITA
SEMAKIN BANYAK ANAK TERPAKSA MELAKUKAN PEKERJAAN
BERSIFAT EXPLOITATIF & BERBAHAYA : PEMULUNG, ASONGAN
PEMBANTU RUMAH TANGGA, ANAK YANG DILACURKAN DLL
6
KEBIJAKAN NASIONAL :
UU NO. 23 /2002 TENTANG PERLINDUNGAN ANAK
KEPRES 12/2001
TTG KAN PBPTA
KEPRES 59/2002
TTG RAN PBPTA
KEPRES 87/2002
TTG RAN
PHPSAN ESKA
KEPRES 88/2002
TTG RAN PHPSN
TRAFICKING
PEREMPUAN
DAN ANAK
UU 23 /2004
TENTANG PENGHAPUSAN KDRT
7
KEBIJAKAN PEMPROP JATIM
Keputusan Gubernur Jawa Timur Nomor :
188/145/KPTS/013/2003
tentang
Komisi
Perlindungan Anak (KPA) Propinsi Jatim
KPA dibantu oleh 3 Komite yaitu :
Komite
Penghapusan
Bentuk–Bentuk
Pekerjaan Terburuk Untuk Anak yang diketuai
Kepala Dinas Tenaga Kerja,
Komite Penghapusan Perdagangan (trafiking)
Perempuan dan Anak yang diketuai Kepala
BAPEMAS,
Komite
Penghapusan Exploitasi Seksual
Komersial Anak (ESKA) yang diketuai oleh
Kepala Dinas Sosial ;
8
TUJUAN PEMBENTUKAN KPA
Terpenuhinya hak-hak anak agar dpt hidup, tumbuh,
berkembang dan berpartisipasi secara optimal sesuai dgn
harkat dan martabat kemanusiaan, serta mendapat
perlindungan dari tindak kekerasan dan diskriminasi,
eksploitasi demi terwujudnya anak di Jatim yg berkualitas
FOKUS KPA
untuk menangani permasalahan anak yang
sangat menonjol dan berdampak pada kualitas masa depan anak
yaitu :
Upaya penghapusan bentuk-bentuk pekerjaan
terburuk untuk anak, trafiking, dan ESKA,
Upaya pencegahan dan perlindungan terhadap
pelanggaran hak-hak anak dan meningkatkan
partisipasi anak ;
9
Fenomena Permasalahan Anak saat ini
1.
Pemanfaatan, penyediaan atau penawaran anak untuk
pelacuran, untuk produksi, atau untuk pertunjukan-pertunjukan
pornografi ;
3.
Pemanfaatan, penyediaan atau penawaran anak untuk
kegiatan haram, khususnya untuk produksi dan perdagangan
obat-obatan terlarang ;
5.
Pekerjaan yang sifatnya atau lingkungan tempat pekerjaan
dapat membahayakan kesehatan, keselamatan, moral anakanak (dipertambangan);
7.
Tindak kekerasan dan tawuran pelajar ;
9.
Penayangan tindak kekerasan melalui media massa dpt
menumbuhkan bibit-bibit perilaku kekerasan
11.
Perilaku Pornografi dan Porno Aksi.
10
TAHUN
JENIS KEKERASAN
KOSA/CAB
ANIAYA
PENANGANAN KASUS
KDRT
2002
-
-
2
2003
1
3
10
2004
37
34
2005
47
71
MEDIS
PSIKO
HUKUM
1
2
13
6
14
26
97
15
96
61
195
29
185
-RATA 2 KASUS PERBULAN TH 2003 : 1,2 KS
-RATA 2 KASUS PERBULAN TH 2004 : 8,6 KS
-RATA 2 KASUS PERBULAN TH 2005 : 28 KS
KET
LAIN : 17
11
PENANGANAN KORBAN BERDASAR JENIS KASUS TAHUN
2005
25
20
15
KDRT
PERKOSAAN
ANIAYA
CABUL
LAIN
10
5
0
JAN
PEB
MAR
APR
MEI
JUN
JUL
AGT
SEP
OKT
12
2
7
7
6
7
20
11
12
13
PERKOSAAN
7
3
1
1
5
6
5
3
4
4
ANIAYA
7
12
5
13
5
7
22
12
10
3
CABUL
1
3
6
5
2
2
0
0
2
1
LAIN
0
3
4
4
1
1
5
0
1
0
KDRT
12
DATA KASUS PPT MENURUT KELOMPOK UMUR 2005
100
80
60
UMUR
40
20
0
UMUR
0-9
10-18
Th
19-28
29-38
39-48
49-
24
48
92
68
37
11
13
Kasus Kekerasan Terhadap Anak Di Jawa Timur
Berdasarkan Jumlah Kasus
Januari - Desember 2005
(Hasil Monitoring Pemberitaan 2 Media Massa Jatim)
No
Bentuk Kekerasan
Jumlah Kasus (Bulan)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Total
1
Perkosaan
18
17
25
14
20
20
17
5
16
12
164
2
Penculikan
0
0
0
1
1
1
1
2
5
1
12
3
Anak Berkonflik dengan
Hukum
3
4
7
7
7
8
8
2
1
11
4
Penganiayaan
2
3
1
4
8
5
4
0
4
5
36
5
Incest
5
9
3
6
7
2
3
0
1
1
37
6
Penipuan
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
7
Pembunuhan
0
0
0
1
1
1
2
0
2
0
7
8
Bunuh diri
0
3
3
7
3
2
2
1
2
3
26
9
Perdagangan Anak untuk
Pelacuran
0
2
2
1
0
0
0
0
0
0
5
10
Pencabulan
4
9
7
6
7
7
7
4
4
3
58
11
Pengabaian
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
12
Pembuangan Bayi
1
5
3
3
3
5
4
2
5
3
34
13
Trafficking
0
0
1
0
1
0
1
1
1
0
5
14
Eksploitasi Anak
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
15
Sodomi
0
0
3
2
1
1
1
0
1
2
11
33
52
55
52
60
52
50
18
42
42
0
0
456
TOTAL
58
14
Kasus Kekerasan Terhadap Anak Di Jawa Timur
Berdasarkan Jumlah Korban
Januari - Desember 2005
(Hasil Monitoring Pemberitaan 2 Media Massa Jatim)
No
Jumlah Korban (Bulan)
Bentuk Kekerasan
Total
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Perkosaan
19
22
28
14
20
20
16
5
16
12
172
2
Penculikan
0
0
0
2
2
2
1
3
5
1
16
3
Anak Berkonflik dengan Hukum
3
4
7
7
5
8
8
3
1
11
57
4
Penganiayaan
2
3
1
4
8
5
8
0
6
5
42
5
Incest
5
7
3
7
7
3
3
0
1
1
37
6
Penipuan
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
7
Bunuh Diri
0
3
3
7
3
2
2
1
2
3
26
8
ESKA
0
2
1
0
0
0
0
0
0
0
3
8
Pembunuhan
0
0
0
1
2
1
2
0
3
0
9
9
Traffiking
0
0
6
0
1
0
1
1
1
0
10
10
Pencabulan
3
15
8
7
21
8
7
4
7
3
83
11
Pengabaian
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
12
Pembuangan Bayi
1
5
3
3
3
5
4
2
5
3
34
13
Sodomi
0
0
5
2
0
1
1
0
4
3
16
33
61
65
54
72
55
53
20
51
43
0
0
507
15
TOTAL
Kasus Kekerasan Terhadap Anak Di Jawa Timur
Berdasarkan Tempat Terjadi Kekerasan
Januari - Desember 2005
(Hasil Monitoring Pemberitaan 2 Media Massa Jatim)
No
Kota Tempat Kejadian
Jumlah Kasus (Bulan)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Total
1
Surabaya
6
11
13
13
12
8
15
1
6
14
99
2
Probolinggo
1
1
0
0
1
2
0
1
1
0
7
3
Malang
5
4
4
8
10
9
8
1
8
3
60
4
Sidoarjo
1
3
1
4
4
6
2
4
3
3
31
5
Jember
1
4
6
3
3
1
4
0
4
1
27
6
Situbondo
1
0
1
1
0
1
0
1
0
0
5
7
Ponorogo
1
0
0
0
2
0
0
0
0
2
5
8
Jombang
0
0
0
0
0
1
2
0
0
0
3
9
Lamongan
1
1
3
0
1
2
0
0
1
0
9
10
Tulungagung
0
0
0
2
1
3
0
0
0
1
7
11
Banyuwangi
1
2
0
0
2
1
1
0
0
0
7
12
Kediri
0
6
1
3
4
2
4
2
4
5
31
13
Gresik
1
2
4
3
2
1
1
1
2
0
17
14
Bondowoso
0
0
0
0
0
0
1
1
2
2
6
15
Blitar
3
4
2
3
5
1
1
1
2
2
24
16
Nganjuk
1
1
0
4
1
1
0
1
3
0
12
17
Madiun
0
0
1
4
2
2
0
0
0
1
10
18
Magetan
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
19
Mojokerto
1
1
4
0
1
1
5
0
2
0
15
20
Madura
0
3
0
0
0
2
0
1
1
0
7
21
Bojonegoro
0
1
1
0
1
0
1
0
1
0
5
22
Lumajang
1
1
1
2
1
3
0
0
1
0
10
23
Pasuruan
3
1
3
0
4
3
2
2
0
2
20
24
Pacitan
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
2
25
Ngawi
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
26
Tuban
0
0
2
0
0
0
1
0
1
0
4
28
47
47
51
57
50
48
17
42
37
0
0
424
TOTAL
16
Kasus Kekerasan Terhadap Anak Di Jawa Timur
Berdasarkan Pelaku Kekerasan
Januari - Desember 2005
(Hasil Monitoring Pemberitaan 2 Media Massa Jatim)
Jumlah Kasus (Bulan)
No
Pelaku Kekerasan
Total
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Tidak Di Kenal
6
5
9
12
6
8
9
3
7
2
67
2
Tetangga
8
11
15
9
15
10
12
4
8
8
100
3
Ibu Kandung
2
4
4
0
4
6
4
3
6
4
37
4
Pacar
0
3
4
2
0
1
2
2
3
4
21
5
Ayah Kandung
6
8
5
7
7
7
8
3
7
4
62
6
Ayah Tiri
0
2
0
2
1
2
1
1
4
1
14
7
Guru
0
2
0
3
3
2
1
0
4
0
15
8
Teman Biasa
1
1
4
0
0
4
4
2
2
0
18
9
Kakak Ipar
0
0
0
0
1
1
0
0
1
9
12
10
Dukun
1
0
1
0
0
2
1
0
0
0
1
11
Teman Baru Kenal
1
3
3
0
1
1
3
0
0
1
13
12
Kakek Kandung
0
1
0
0
0
3
0
0
1
0
5
13
Majikan
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
2
14
Keluarga Dekat Lainnya
0
4
2
4
2
3
3
1
2
1
22
15
Teman Orang Tua
2
0
0
0
0
0
1
1
0
1
5
16
Aparat penegak Hukum
0
0
0
0
1
0
1
0
0
1
3
17
Pemuka Agama
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
18
Kepala Sekolah
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
19
Ibu Tiri
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
20
Kakak Kandung
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
28
45
47
39
41
50
50
20
45
37
0
0
401
TOTAL
17
PERKIRAAN JUMLAH PSK DAN AYLA
DI JAWA TIMUR
NO
PROPINSI
1.
2.
3.
JAWA TIMUR
SURABAYA
DAERAH LAIN
PSK
14.279
8.440
5.839
AYLA
4.081
2.329
1.752
PSK : Pekerja Seks Komersial , AYLA : Anak Yang di LAcurkan
DAERAH RENTAN TRAFIKING DI JATIM:
MALANG, JOMBANG,KEDIRI, BANYUWANGI
TULUNGAGUNG, NGANJUK, BLITAR, PONOROGO
SUMBER : KAJIAN CEPAT ILO-IPEC 2004
18
Upaya PEMPROP melalui PPT JATIM
Dlm Penanganan Kasus Kekerasan :
- Kuratif :
pemeriksaan fisik, medikolegal,
penyidikan, psikososial,
- Rehabilitatif :
konseling, adopsi dan
penampungan shelter
- Preventif : sosialisasi, advokasi,mobilisasi
dan law enforcement
19
Hambatan dalam Penanganan Kasus :
b.Masih dipandang kasus domestik
c.Lemahnya data yang tersedia
d.Rendahnya kesadaran HAM dan hak anak
e.Lemahnya law enforcement
f. Kurang maksimalnya sosialisasi internal
20
KOMPLEKSITAS PERMASALAHAN ANAK
Adanya
tumpang
tindihnya
peraturan
perundangan yang ada, tentang usia anak
misalkan UU Ketenagakerjaan, Wajar Dikdas,
sedangkan Undang-Undang Perlindungan
Anak menyebutkan batas usia anak s.d 18 Th
Koordinasi masih lemah baik ditingkat
Pemerintah Pusat, Propinsi, Kab/Kota, LSM
maupun lembaga Donor yang membantu
penanganan.
21
HASIL PELAKSANAAN KPA JATIM
Tersusunnya Rencana Aksi Propinsi (RAP) thn 2004-2008 ;
Penguatan
KPA)
Peningkatan Kesadaran Masyarakat (SOSIALISASI &
terbentuknya Jaringan Lokal/JARLOK utk penghapusan
ESKA di Lokalisasi Jarak dan Dolly di SBY)
Pengembangan dan Advokasi Penegakan Hukum (PERDA
no 9/2005 : Penyelenggaraan Perlind Permp dan Anak
korban kekerasan
Kapasitas
Kelembagaan
(SEKTAP,PPT,13
22
5. Pengembangan Program Aksi
a. Pengembangan Data dan Informasi (PBPTA)
b. Pemulihan dan reintegrasi sosial bagi anak& Permp (PPT)
c. Peningkatan Akses & Kesempatan Pendidikan, Kesehatan
Anak & Peningkatan Ekonomi Keluarga (melalui Sektoral)
d. Pengembangan Program Rintisan (AKTE Kelahiran)
6. Pengembangan Partisipasi Anak (PEACE EDUCATION,
AIMDAMAI di Kab Bondowoso ada program inovatif pada SD
tentang “ WARUNG MANDIRI KEJUJURAN “ )
7. Pengembangan Program Kerjasama (lembaga donor)
23
UNTUK KITA RENUNGKAN :
Sejak kecil kita banyak mendengar tentang
kebencian dan permusuhan, JANGAN wariskan
itu semua pada anak-anak kita.
Anak-anak kita bagai selembar kertas putih,
apakah nilai-nilai Cinta Kasih atau Kebencian
pada sesama yang akan kita “ TULIS “ di kertas
itu ?
Anak-anak kita bagaikan “ Spons” yang hidup,
mereka menyerap semua yang bersih atau
kotor dari contoh cara hidup kita sehari-hari .
24
KEPEDULIAN SEMUA FIHAK
K
A
T
A
K
U
N
C
I
Penanganan masalah anak merupakan masalah besar
yang tidak hanya bisa diselesaikan oleh pihak-pihak
pemegang otoritas Pusat, Propinsi dan Kab/Kota melalui
sektoral… hrs ada terobosan kreatifitas terkait otoda.
Adanya Pembagian peran serta membuat mekanisme dan
tanggung jawab yang jelas dari sektor terkait ;
Diperlukan pula peran serta elemen masyarakat dalam hal
ini LSM, Ormas, Perguruan Tinggi, Media Massa, lembaga
Profesi, jajaran penegak hukum, Tokoh Masyarakat,
keluarga dan Anak ;
Dukungan dan Komitmen Pribadi, Politis.
Keberfihakan kepada Anak sebagai aset / SDM Bangsa
dimasa depan.
Perang terhadap Pornografi dan Pornoaksi
25
PENUTUP:
MARI SELAMATKAN KAUM PEREMPUAN DAN
ANAK CUCU KITA dari PERILAKU & TINDAK
KEKERASAN, SERTA wujudkan KEPENTINGAN
YANG TERBAIK UNTUK MEREKA SEKARANG
JUGA !!
TERIMA KASIH !!
26
KDRT DALAM KERANGKA
PERATURAN DAERAH DAN OTONOMI
DAERAH
O leh
Prof.D r. Hj. Istibsyaroh, SH, M A
1
8 Sasaran Pembangunan Milenium
(Millenium Development Goal’s 2015)
Hapusnya kemiskinan dan kelaparan
Tercapainya pendidikan dasar untuk semua
Promosikan & Pengembangan kesetaraan
Jender dan berdayakan perempuan
Kurangi kematian bayi (anak)
Perbaiki kesehatan ibu
Perangi HIV/AIDS, malaria dan penyakit
menular lainnya
Jamin keberlanjutan Lingkungan hidup
Kemitraan global untuk pembangunan
2
R EALITAS S OS IAL
KRISIS MULTIDIMENSI
KRISIS MORAL
KRISIS SOSIAL
Rasa tidak adil
PENYAKIT SOSIAL
Kriminalitas, KKN,
kerusuhan, pelanggaran
HAM, konflik vertikal &
horisontal dll.
Krisis : Hukum, Politik,
Ideologi, budaya
- Partisipasi politik rendah
- Tidak taat hukum
- Berpikir pragmatis
- Berpikir irasional
- Sektarian/ primordialis
- dll
KRISIS SDA
BENCANA ALAM
Banjir, tanah longsor,
wabah penyakit dll.
3
REKONSTRUKSI
REGIONAL JATIM
REKONSTRUKSI REKONSTRUKSI
BUDAYA
HUKUM
PEMERINTAH
REKONSTRUKSI
EKONOMI
REKONSTRUKSI
POLITIK
REKONSTRUKSI
SOSIAL
4
KEADAAN KELUARGA YANG TIDAK STABIL
BERDAMPAK
STATUS PEREMPUAN
LEMAH
PERKAWINAN MUDA, KEHAMILAN REMAJA,
KEKERASAN DI RUMAH TANGGA
5
AKIBATNYA ??????
PEREMPUAN DAN ANAK
YANG PALING MENDERITA
SEMAKIN BANYAK ANAK TERPAKSA MELAKUKAN PEKERJAAN
BERSIFAT EXPLOITATIF & BERBAHAYA : PEMULUNG, ASONGAN
PEMBANTU RUMAH TANGGA, ANAK YANG DILACURKAN DLL
6
KEBIJAKAN NASIONAL :
UU NO. 23 /2002 TENTANG PERLINDUNGAN ANAK
KEPRES 12/2001
TTG KAN PBPTA
KEPRES 59/2002
TTG RAN PBPTA
KEPRES 87/2002
TTG RAN
PHPSAN ESKA
KEPRES 88/2002
TTG RAN PHPSN
TRAFICKING
PEREMPUAN
DAN ANAK
UU 23 /2004
TENTANG PENGHAPUSAN KDRT
7
KEBIJAKAN PEMPROP JATIM
Keputusan Gubernur Jawa Timur Nomor :
188/145/KPTS/013/2003
tentang
Komisi
Perlindungan Anak (KPA) Propinsi Jatim
KPA dibantu oleh 3 Komite yaitu :
Komite
Penghapusan
Bentuk–Bentuk
Pekerjaan Terburuk Untuk Anak yang diketuai
Kepala Dinas Tenaga Kerja,
Komite Penghapusan Perdagangan (trafiking)
Perempuan dan Anak yang diketuai Kepala
BAPEMAS,
Komite
Penghapusan Exploitasi Seksual
Komersial Anak (ESKA) yang diketuai oleh
Kepala Dinas Sosial ;
8
TUJUAN PEMBENTUKAN KPA
Terpenuhinya hak-hak anak agar dpt hidup, tumbuh,
berkembang dan berpartisipasi secara optimal sesuai dgn
harkat dan martabat kemanusiaan, serta mendapat
perlindungan dari tindak kekerasan dan diskriminasi,
eksploitasi demi terwujudnya anak di Jatim yg berkualitas
FOKUS KPA
untuk menangani permasalahan anak yang
sangat menonjol dan berdampak pada kualitas masa depan anak
yaitu :
Upaya penghapusan bentuk-bentuk pekerjaan
terburuk untuk anak, trafiking, dan ESKA,
Upaya pencegahan dan perlindungan terhadap
pelanggaran hak-hak anak dan meningkatkan
partisipasi anak ;
9
Fenomena Permasalahan Anak saat ini
1.
Pemanfaatan, penyediaan atau penawaran anak untuk
pelacuran, untuk produksi, atau untuk pertunjukan-pertunjukan
pornografi ;
3.
Pemanfaatan, penyediaan atau penawaran anak untuk
kegiatan haram, khususnya untuk produksi dan perdagangan
obat-obatan terlarang ;
5.
Pekerjaan yang sifatnya atau lingkungan tempat pekerjaan
dapat membahayakan kesehatan, keselamatan, moral anakanak (dipertambangan);
7.
Tindak kekerasan dan tawuran pelajar ;
9.
Penayangan tindak kekerasan melalui media massa dpt
menumbuhkan bibit-bibit perilaku kekerasan
11.
Perilaku Pornografi dan Porno Aksi.
10
TAHUN
JENIS KEKERASAN
KOSA/CAB
ANIAYA
PENANGANAN KASUS
KDRT
2002
-
-
2
2003
1
3
10
2004
37
34
2005
47
71
MEDIS
PSIKO
HUKUM
1
2
13
6
14
26
97
15
96
61
195
29
185
-RATA 2 KASUS PERBULAN TH 2003 : 1,2 KS
-RATA 2 KASUS PERBULAN TH 2004 : 8,6 KS
-RATA 2 KASUS PERBULAN TH 2005 : 28 KS
KET
LAIN : 17
11
PENANGANAN KORBAN BERDASAR JENIS KASUS TAHUN
2005
25
20
15
KDRT
PERKOSAAN
ANIAYA
CABUL
LAIN
10
5
0
JAN
PEB
MAR
APR
MEI
JUN
JUL
AGT
SEP
OKT
12
2
7
7
6
7
20
11
12
13
PERKOSAAN
7
3
1
1
5
6
5
3
4
4
ANIAYA
7
12
5
13
5
7
22
12
10
3
CABUL
1
3
6
5
2
2
0
0
2
1
LAIN
0
3
4
4
1
1
5
0
1
0
KDRT
12
DATA KASUS PPT MENURUT KELOMPOK UMUR 2005
100
80
60
UMUR
40
20
0
UMUR
0-9
10-18
Th
19-28
29-38
39-48
49-
24
48
92
68
37
11
13
Kasus Kekerasan Terhadap Anak Di Jawa Timur
Berdasarkan Jumlah Kasus
Januari - Desember 2005
(Hasil Monitoring Pemberitaan 2 Media Massa Jatim)
No
Bentuk Kekerasan
Jumlah Kasus (Bulan)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Total
1
Perkosaan
18
17
25
14
20
20
17
5
16
12
164
2
Penculikan
0
0
0
1
1
1
1
2
5
1
12
3
Anak Berkonflik dengan
Hukum
3
4
7
7
7
8
8
2
1
11
4
Penganiayaan
2
3
1
4
8
5
4
0
4
5
36
5
Incest
5
9
3
6
7
2
3
0
1
1
37
6
Penipuan
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
7
Pembunuhan
0
0
0
1
1
1
2
0
2
0
7
8
Bunuh diri
0
3
3
7
3
2
2
1
2
3
26
9
Perdagangan Anak untuk
Pelacuran
0
2
2
1
0
0
0
0
0
0
5
10
Pencabulan
4
9
7
6
7
7
7
4
4
3
58
11
Pengabaian
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
12
Pembuangan Bayi
1
5
3
3
3
5
4
2
5
3
34
13
Trafficking
0
0
1
0
1
0
1
1
1
0
5
14
Eksploitasi Anak
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
15
Sodomi
0
0
3
2
1
1
1
0
1
2
11
33
52
55
52
60
52
50
18
42
42
0
0
456
TOTAL
58
14
Kasus Kekerasan Terhadap Anak Di Jawa Timur
Berdasarkan Jumlah Korban
Januari - Desember 2005
(Hasil Monitoring Pemberitaan 2 Media Massa Jatim)
No
Jumlah Korban (Bulan)
Bentuk Kekerasan
Total
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Perkosaan
19
22
28
14
20
20
16
5
16
12
172
2
Penculikan
0
0
0
2
2
2
1
3
5
1
16
3
Anak Berkonflik dengan Hukum
3
4
7
7
5
8
8
3
1
11
57
4
Penganiayaan
2
3
1
4
8
5
8
0
6
5
42
5
Incest
5
7
3
7
7
3
3
0
1
1
37
6
Penipuan
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
7
Bunuh Diri
0
3
3
7
3
2
2
1
2
3
26
8
ESKA
0
2
1
0
0
0
0
0
0
0
3
8
Pembunuhan
0
0
0
1
2
1
2
0
3
0
9
9
Traffiking
0
0
6
0
1
0
1
1
1
0
10
10
Pencabulan
3
15
8
7
21
8
7
4
7
3
83
11
Pengabaian
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
12
Pembuangan Bayi
1
5
3
3
3
5
4
2
5
3
34
13
Sodomi
0
0
5
2
0
1
1
0
4
3
16
33
61
65
54
72
55
53
20
51
43
0
0
507
15
TOTAL
Kasus Kekerasan Terhadap Anak Di Jawa Timur
Berdasarkan Tempat Terjadi Kekerasan
Januari - Desember 2005
(Hasil Monitoring Pemberitaan 2 Media Massa Jatim)
No
Kota Tempat Kejadian
Jumlah Kasus (Bulan)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Total
1
Surabaya
6
11
13
13
12
8
15
1
6
14
99
2
Probolinggo
1
1
0
0
1
2
0
1
1
0
7
3
Malang
5
4
4
8
10
9
8
1
8
3
60
4
Sidoarjo
1
3
1
4
4
6
2
4
3
3
31
5
Jember
1
4
6
3
3
1
4
0
4
1
27
6
Situbondo
1
0
1
1
0
1
0
1
0
0
5
7
Ponorogo
1
0
0
0
2
0
0
0
0
2
5
8
Jombang
0
0
0
0
0
1
2
0
0
0
3
9
Lamongan
1
1
3
0
1
2
0
0
1
0
9
10
Tulungagung
0
0
0
2
1
3
0
0
0
1
7
11
Banyuwangi
1
2
0
0
2
1
1
0
0
0
7
12
Kediri
0
6
1
3
4
2
4
2
4
5
31
13
Gresik
1
2
4
3
2
1
1
1
2
0
17
14
Bondowoso
0
0
0
0
0
0
1
1
2
2
6
15
Blitar
3
4
2
3
5
1
1
1
2
2
24
16
Nganjuk
1
1
0
4
1
1
0
1
3
0
12
17
Madiun
0
0
1
4
2
2
0
0
0
1
10
18
Magetan
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
19
Mojokerto
1
1
4
0
1
1
5
0
2
0
15
20
Madura
0
3
0
0
0
2
0
1
1
0
7
21
Bojonegoro
0
1
1
0
1
0
1
0
1
0
5
22
Lumajang
1
1
1
2
1
3
0
0
1
0
10
23
Pasuruan
3
1
3
0
4
3
2
2
0
2
20
24
Pacitan
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
2
25
Ngawi
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
26
Tuban
0
0
2
0
0
0
1
0
1
0
4
28
47
47
51
57
50
48
17
42
37
0
0
424
TOTAL
16
Kasus Kekerasan Terhadap Anak Di Jawa Timur
Berdasarkan Pelaku Kekerasan
Januari - Desember 2005
(Hasil Monitoring Pemberitaan 2 Media Massa Jatim)
Jumlah Kasus (Bulan)
No
Pelaku Kekerasan
Total
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Tidak Di Kenal
6
5
9
12
6
8
9
3
7
2
67
2
Tetangga
8
11
15
9
15
10
12
4
8
8
100
3
Ibu Kandung
2
4
4
0
4
6
4
3
6
4
37
4
Pacar
0
3
4
2
0
1
2
2
3
4
21
5
Ayah Kandung
6
8
5
7
7
7
8
3
7
4
62
6
Ayah Tiri
0
2
0
2
1
2
1
1
4
1
14
7
Guru
0
2
0
3
3
2
1
0
4
0
15
8
Teman Biasa
1
1
4
0
0
4
4
2
2
0
18
9
Kakak Ipar
0
0
0
0
1
1
0
0
1
9
12
10
Dukun
1
0
1
0
0
2
1
0
0
0
1
11
Teman Baru Kenal
1
3
3
0
1
1
3
0
0
1
13
12
Kakek Kandung
0
1
0
0
0
3
0
0
1
0
5
13
Majikan
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
2
14
Keluarga Dekat Lainnya
0
4
2
4
2
3
3
1
2
1
22
15
Teman Orang Tua
2
0
0
0
0
0
1
1
0
1
5
16
Aparat penegak Hukum
0
0
0
0
1
0
1
0
0
1
3
17
Pemuka Agama
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
18
Kepala Sekolah
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
19
Ibu Tiri
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
20
Kakak Kandung
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
28
45
47
39
41
50
50
20
45
37
0
0
401
TOTAL
17
PERKIRAAN JUMLAH PSK DAN AYLA
DI JAWA TIMUR
NO
PROPINSI
1.
2.
3.
JAWA TIMUR
SURABAYA
DAERAH LAIN
PSK
14.279
8.440
5.839
AYLA
4.081
2.329
1.752
PSK : Pekerja Seks Komersial , AYLA : Anak Yang di LAcurkan
DAERAH RENTAN TRAFIKING DI JATIM:
MALANG, JOMBANG,KEDIRI, BANYUWANGI
TULUNGAGUNG, NGANJUK, BLITAR, PONOROGO
SUMBER : KAJIAN CEPAT ILO-IPEC 2004
18
Upaya PEMPROP melalui PPT JATIM
Dlm Penanganan Kasus Kekerasan :
- Kuratif :
pemeriksaan fisik, medikolegal,
penyidikan, psikososial,
- Rehabilitatif :
konseling, adopsi dan
penampungan shelter
- Preventif : sosialisasi, advokasi,mobilisasi
dan law enforcement
19
Hambatan dalam Penanganan Kasus :
b.Masih dipandang kasus domestik
c.Lemahnya data yang tersedia
d.Rendahnya kesadaran HAM dan hak anak
e.Lemahnya law enforcement
f. Kurang maksimalnya sosialisasi internal
20
KOMPLEKSITAS PERMASALAHAN ANAK
Adanya
tumpang
tindihnya
peraturan
perundangan yang ada, tentang usia anak
misalkan UU Ketenagakerjaan, Wajar Dikdas,
sedangkan Undang-Undang Perlindungan
Anak menyebutkan batas usia anak s.d 18 Th
Koordinasi masih lemah baik ditingkat
Pemerintah Pusat, Propinsi, Kab/Kota, LSM
maupun lembaga Donor yang membantu
penanganan.
21
HASIL PELAKSANAAN KPA JATIM
Tersusunnya Rencana Aksi Propinsi (RAP) thn 2004-2008 ;
Penguatan
KPA)
Peningkatan Kesadaran Masyarakat (SOSIALISASI &
terbentuknya Jaringan Lokal/JARLOK utk penghapusan
ESKA di Lokalisasi Jarak dan Dolly di SBY)
Pengembangan dan Advokasi Penegakan Hukum (PERDA
no 9/2005 : Penyelenggaraan Perlind Permp dan Anak
korban kekerasan
Kapasitas
Kelembagaan
(SEKTAP,PPT,13
22
5. Pengembangan Program Aksi
a. Pengembangan Data dan Informasi (PBPTA)
b. Pemulihan dan reintegrasi sosial bagi anak& Permp (PPT)
c. Peningkatan Akses & Kesempatan Pendidikan, Kesehatan
Anak & Peningkatan Ekonomi Keluarga (melalui Sektoral)
d. Pengembangan Program Rintisan (AKTE Kelahiran)
6. Pengembangan Partisipasi Anak (PEACE EDUCATION,
AIMDAMAI di Kab Bondowoso ada program inovatif pada SD
tentang “ WARUNG MANDIRI KEJUJURAN “ )
7. Pengembangan Program Kerjasama (lembaga donor)
23
UNTUK KITA RENUNGKAN :
Sejak kecil kita banyak mendengar tentang
kebencian dan permusuhan, JANGAN wariskan
itu semua pada anak-anak kita.
Anak-anak kita bagai selembar kertas putih,
apakah nilai-nilai Cinta Kasih atau Kebencian
pada sesama yang akan kita “ TULIS “ di kertas
itu ?
Anak-anak kita bagaikan “ Spons” yang hidup,
mereka menyerap semua yang bersih atau
kotor dari contoh cara hidup kita sehari-hari .
24
KEPEDULIAN SEMUA FIHAK
K
A
T
A
K
U
N
C
I
Penanganan masalah anak merupakan masalah besar
yang tidak hanya bisa diselesaikan oleh pihak-pihak
pemegang otoritas Pusat, Propinsi dan Kab/Kota melalui
sektoral… hrs ada terobosan kreatifitas terkait otoda.
Adanya Pembagian peran serta membuat mekanisme dan
tanggung jawab yang jelas dari sektor terkait ;
Diperlukan pula peran serta elemen masyarakat dalam hal
ini LSM, Ormas, Perguruan Tinggi, Media Massa, lembaga
Profesi, jajaran penegak hukum, Tokoh Masyarakat,
keluarga dan Anak ;
Dukungan dan Komitmen Pribadi, Politis.
Keberfihakan kepada Anak sebagai aset / SDM Bangsa
dimasa depan.
Perang terhadap Pornografi dan Pornoaksi
25
PENUTUP:
MARI SELAMATKAN KAUM PEREMPUAN DAN
ANAK CUCU KITA dari PERILAKU & TINDAK
KEKERASAN, SERTA wujudkan KEPENTINGAN
YANG TERBAIK UNTUK MEREKA SEKARANG
JUGA !!
TERIMA KASIH !!
26