AKTIFITAS PUBLIC RELATIONS DALAM MENANGANI KRISIS (Study Deskriptif Kualitatif Mengenai Aktifitas Public Relations PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daerah Operasi 6 Yogyakarta Untuk Memulihkan Citra Dalam Menangani Kasus Kecelakaan Kereta Api Bima vs Ga

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

AKTIFITAS PUBLIC RELATIONS DALAM MENANGANI
KRISIS
(Study Deskriptif Kualitatif Mengenai Aktifitas Public Relations PT. Kereta Api
Indonesia (Persero) Daerah Operasi 6 Yogyakarta Untuk Memulihkan Citra
Dalam Menangani Kasus Kecelakaan Kereta Api Bima vs Gaya Baru di
Purwosari Oktober 2010).

Di susun oleh :
Diah Septia Fira S.
D1208546

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Untuk Memenuhi Syarat Guna
Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Komunikasi Pada Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Program Studi Ilmu Komunikasi

PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2013

commit to user
i

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user
ii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user
iii


perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi saya berjudul:

AKTIFITAS PUBLIC RELATIONS DALAM MENANGANI KRISIS
(Study Deskriptif Kualitatif Mengenai Aktifitas Public Relations PT. Kereta Api
Indonesia (Persero) Daerah Operasi 6 Yogyakarta Untuk Memulihkan Citra
Dalam Menangani Kasus Kecelakaan Kereta Api Bima vs Gaya Baru di
Purwosari Oktober 2010).

Adalah karya asli saya dan bukan plagiat baik secara utuh atau sebagian
serta belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar akademik di institusi lain.
Saya bersedia menerima akibat dari dicabutnya gelar sarjana apabila ternyata di
kemudian hari terdapat bukti


bukti yang kuat bahwa karya saya tersebut ternyata

bukan karya saya yang asli atau sebenarnya.

Surakarta, Februari 2013

Diah Septia Fira S.
D1208546

commit to user
iv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

Kebanggaan kita yang terbesar adalah bukan tidak pernah
gagal,

tetapi bangkit kembali setiap kali kita terjatuh

( penulis )

commit to user
v

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user
vi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Segala puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT yang
telah melimpahkan rahmat, taufik dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat

menyelesaikan Skripsi ini dengan tepat pada waktunya.
Skripsi ini disusun untuk melengkapi salah satu syarat akademis dalam
menyelesaikan program study Strata Satu Jurusan Ilmu Komunikasi Universitas
Sebelas Maret Surakarta dan untuk memperoleh sebutan Sarjana Ilmu Komunikasi
(SI. Kom).
Banyak hal maupun kondisi yang penulis lewati demi menyesaikan
Skripsi ini. Rasa syukur dan terima kasih ini juga penulis sampaikan kepada
pihak-pihak yang telah membantu secara langsung maupun tidak langsung dalam
proses pembuatan skripsi ini. Ungkapan rasa terima kasih penulis sampaikan
kepada:
1. Prof. Drs. H. Pawito, Ph.D, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Dra. Prahastiwi Utari, M.Si, Ph.D selaku Ketua Program Studi Ilmu
Komunikasi.
3. Dra. Sofiah, M.Si. selaku Sekretaris Program Studi Ilmu Komunikasi
4. Dr. Widodo Muktiyo, S.E., M.Comm selaku pembimbing I skripsi, terima
kasih atas bimbingannya.
5. Diah Kusumawati S.Sos. M.Si selaku pembimbing II skripsi, terima kasih
atas bimbingan dan kesabarannya.


commit to user
vii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

6. Prof. H. Drs. Totok Sarsito, S.U., M.A., Ph.D selaku Ketua penguji.
7. Tanti Herawati, S.Sos, M.Si selaku Sekretasis penguji.
8. Drs. Surisno Satrijo Utomo, M.Si selaku Pembimbing Akademik.
9. Bapak Eko Budiyanto selaku Manajer Humasda PT. Kereta Api Indonesia
(Persero), terima kasih atas segala bantuannya.
10. Bapak Kuswardoyo selaku Asisten Manajer Humasda PT. Kereta Api
Indonesia (Persero).
11. Bapak Abdul Chamim selaku Manajer Hukum PT. Kereta Api Indonesia
(Persero).
12. Saudara Emanuel Setyo dan Saudari Indri Widyawati selaku staff
Humasda PT. Kereta Api Indonesia (Persero).
13. Choiril Anwar terima kasih atas support-nya selama ini.
14. Sahabatku Desy Narwati thanks for all.

15. Teman-teman Autis Sisters Santri, Wira Wardani, Ika Sitepu, Suci
Amintari, Arum Pramesti, Sulis Dian M, Mira Sovia terima kasih atas
kebersamaan, kegilaan dan persahabatan kita selama ini.
16. Teman

temanku seperjuangan Iswan Heri dan Dian Pramesti ayo maju

terus, pantang mundur!!!
17. Teman

teman Ilmu Komunikasi transfer angkatan 2008.

18. Semua orang pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu yang
telah memberikan bantuan dan dukungan selama penyusunan Skripsi ini.

commit to user
viii

perpustakaan.uns.ac.id


digilib.uns.ac.id

Penulis menyadari bahwa dalam skripsi ini masih jauh dari sempurna
karena keterbatasan pengetahuan, dan pengalaman. Maka segala kritik dan saran
yang sifatnya membangun sangat penulis harapkan. Akhirnya semoga Skripsi ini
bisa memberikan manfaat bagi semua pihak.

Surakarta,

April 2013

Penulis

commit to user
ix

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id


DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL.......................................................................................

i

PERSETUJUAN.............................................................................................

ii

PENGESAHAN..............................................................................................

iii

PERNYATAAN..............................................................................................

iv

MOTTO...........................................................................................................


v

PERSEMBAHAN...........................................................................................

vi

KATA PENGANTAR....................................................................................

vii

DAFTAR ISI...................................................................................................

x

DAFTAR TABEL...........................................................................................

xiii

DAFTAR GAMBAR......................................................................................


xiv

DAFTAR FOTO.............................................................................................

xv

DAFTAR BAGAN..........................................................................................

xvi

ABSTRAKSI...................................................................................................

xvii

ABSTRACTION.............................................................................................

xviii

BAB I PENDAHULUAN...............................................................................

1

A. Latar Belakang Masalah.......................................................................

1

B. Rumusan Masalah.................................................................................

9

C. Tujuan Penelitian..................................................................................

9

D. Manfaat Penelitian...............................................................................

9

E. Telaah Pustaka......................................................................................

10

1. Public Relations...............................................................................

10

commit to user
x

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

2. Peran Public Relations dalam Mengatasi Krisis............................

15

3. Aktifitas Public Relations Dalam Membina Hubungan Baik
dengan Media/Media Relations.......................................................

30

4. Citra.................................................................................................

36

F. Definisi Konseptual..............................................................................

40

G. Metodologi Penelitian...........................................................................

43

BAB II DESKRIPSI WILAYAH PENELITIAN........................................

53

A. Gambaran sejarah dan Perkembangan Kereta Api..............................

53

B. Profil Perusahaan PT. Kereta Api Indonesia (Persero)........................

56

C. Visi dan Misi Perusahaan.....................................................................

57

D. Budaya Perusahaan...............................................................................

58

E. Logo Perusahaan..................................................................................

60

1. Logo.................................................................................................

60

2. Arti Logo.........................................................................................

60

F. Sejarah dan Perkembangan PT. Kereta Api Indonesia (Persero)
Daerah Operasional Yogyakarta..........................................................

61

G. Struktur Organisasi PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 6
Yogyakarta...........................................................................................

63

H. Strategi Perusahaan PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 6
Yogyakarta...........................................................................................

64

I. Humasda PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 6 Yogyakarta.....

66

J. Mitra Kerja PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daop 6 Yogyakarta..

69

commit to user
xi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

BAB III SAJIAN DAN ANALISA DATA...................................................

73

A. Tahapan - Tahapan Krisis/Kronologi Krisis.........................................

74

B. Public Relations dalam Menangani Krisis ..........................................

84

B. 1. Perencanaan Pra-Krisis..............................................................

84

B. 2. Aktifitas Public Relations Menangani Krisis..............................

90

BAB IV PENUTUP.......................................................................................

129

A. Kesimpulan.........................................................................................

129

B. Saran...................................................................................................

132

DAFTAR PUSTAKA...................................................................................

133

LAMPIRAN..................................................................................................

137

commit to user
xii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Data Jumlah Kecelakaan Kereta Tahun 2004

commit to user
xiii

2010........................

5

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Logo Budaya Perusahaan PT. KAI (Persero).........................

58

Gambar 2 Logo Perusahaan PT. KAI (Persero).....................................

60

commit to user
xiv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR FOTO

Gambar 3

Sketsa Kejadian Kecelakaan Gaya Baru Malam dengan Bima. 76

Gambar 4

Kondisi Gerbong Kereta Api setelah kejadian kecelakaan
di Purwosari...............................................................................

80

Gambar 5.

Humasda Memberikan Penjelasan pada Pers............................

105

Gambar 6.

Pembayaran Santunan kepada Keluarga Korban.......................

113

Gambar 7.

Jajaran PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Menjenguk
Korban di Rumah Sakit.............................................................

114

Gambar 8.

Kegiatan dialog Interaktif di salah satu televise........................

115

Gambar 9.

Sertifikasi Awak Kereta Api Daop VI Yogyakarta..................

120

Gambar 10. Salah satu staf melakukan identifikasi korban untuk arsip
perusahan dan klaim asuransi...................................................

123

Gambar 11. Para teknisi sedang melakukan perbaikan..................................

124

Gambar 12. Pekerja memoles gerbong kereta Gaya Baru di Manggarai
Jakarta. Kereta ini mengalami kecelakaan di Solo....................

124

Gambar 13. Sejumlah wartawan melakukan wawancara................................

125

commit to user
xv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR BAGAN

Bagan 1. Model Analisis Interaktif..................................................................

50

Bagan 2. Struktur Organisasi Humasda PT. Kereta Api Indonesia (Persero)
Daop 6 Yogyakarta...........................................................................

commit to user
xvi

68

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRAK

AKTIFITAS PUBLIC RELATIONS DALAM
MENANGANI KRISIS (Study Deskriptif Kualitatif Mengenai Aktifitas
Public Relations PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daerah Operasi 6
Yogyakarta Untuk Memulihkan Citra Dalam Menangani Kasus Kecelakaan
Kereta Api Bima vs Gaya Baru di Purwosari Oktober 2010). Sejumlah 136
Halaman.
PT. Kereta Api Indonesia adalah BUMN adalah perusahaan milik Negara yang
bergerak dalam bidang jasa transportasi darat yaitu kereta api. Perusahaan ini
mempunyai misi menyelenggarakan bisnis perkeretaapian dan bisnis
penunjangnya. Namun pada tanggal 2 Oktober 2010 kecelakaan kereta api di
wilayah Daop 6 Yogyakarta terjadi di Stasiun Purwosari Solo pada Sabtu dini hari
sekitar pukul 02.35 WIB. Kereta Api Bima jurusan Jakarta-Surabaya menabrak
Kereta Api Gaya Baru yang sedang berhenti di Stasiun Purwosari, Solo. Tabrakan
tersebut menyebabkan jatuhnya satu korban meninggal dunia. Dan korban lainya
mengalami luka-luka.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana Aktifitas Public Relations
PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Daerah Operasi 6 Yogyakarta Untuk
Memulihkan Citra. Peneliti membagi penelitian ini dalam dua sub bab.
Diantaranya yaitu Kronologis/tahapan tahapan krisis dan Public Relations dalam
menangani krisis yang dibagi menjadi dua tahapan yaitu tahapan pra-krisis dan
tahapan menangani krisis.
Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif dengan teknik
pengumpulan data melalui wawancara, studi pustaka/dokumentasi. Dimana data
yang digunakan adalah data primer dan sekunder kemudian hasil yang diperoleh
di deskripsikan. Sedangkan teknik pemilihan sampel menggunakan purposive
sampling.
Teknik analisa yang digunakan penulis adalah teknik analisis interaktif. Teknik ini
dilakukan dengan cara pengumpulan data, reduksi data, penyajian data, dan
penarikan kesimpulan. Sedangkan validitas data menggunakan teknik triangulasi
data/ sumber dan triangulasi metode.
Kesimpulannya, Strategi komunikasi yang digunakan oleh PT. Kereta Api
Indonesia (Persero) Daop 6 Yogyakarta adalah strategi adaptif untuk pemulihan
citra.. Aktifitas Humas dilakukan dengan bekerja sama dengan media/media
relations dalam menangani krisis. Sebagai juru bicara humas mengakomodir
segala bentuk informasi secara cepat dan akurat kepada publik. Humas selalu
menyertakan media dalam setiap kegiatan penanganan krisis dalam rangka untuk
pemulihan citra pasca terjadinya kecelakaan. Bentuk aktifitas Public Relations
melalui media relations yaitu konferensi pers, kunjungan ke media, dan dialog
interaktif.

commit to user
xvii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

Abstract

Diah Septia Fira S, D1208546, PUBLIC RELATIONS ACTIVITY IN
ADDRESSING CRISIS (Descriptive Qualitative Study Regarding Public
Relations activity of PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Regional Operation 6
Yogyakarta To Restore Image Handle Accident Cases In Bima Train vs. Gaya
Baru in Purwosari October 2010). 136 Pages.
PT. Kereta Api Indonesia is a state-owned company is owned by the State that is
engaged in ground transportation services train. The company has a mission of
organizing the railways business and supporting business. However, on October
2, 2010 in the train crash occurred in
Purwosari station, on Saturday morning at around 2:35 pm. Bima Railway
department Jakarta-Surabaya train crashed into Gaya Baru railway was stopped
at Purwosari Station, Solo. The collision caused the fall of the victims died. And
the other victims were injured. This accident could disrupt rail travel more.
This study aims to determine how the activity of Public Relations of PT. Kereta
Api Indonesia (Persero) Regional Operations 6 Yogyakarta To Recover Image.
Researchers divided the study into two sub-chapters. Among the Chronological /
stages and phases of crises in Public Relations deal with the crisis that is divided
into two stages: the pre-crisis and steps to handle the crisis.
This study uses descriptive qualitative data collection techniques through
interviews, literature / documentation. Where the data used are primary and
secondary data then the results obtained in the description. While the sample
selection techniques using purposive sampling.
Analysis techniques used are interactive analysis techniques. This technique is
done by way of data collection, data reduction, data display, and conclusion.
While the validity of the data using the technique of triangulation of data / sources
and triangulation methods.
In conclusion, the communication strategies used by PT. Kereta Api Indonesia
(Persero) Daop 6 Yogyakarta is an adaptive strategy for image restoration. PR
activity is conducted in cooperation with the media / media relations in a crisis.
As a public relations spokesperson accommodate all forms of information quickly
and accurately to the public. Publicist always include media in any crisis
management activities in order to restore the image after the accident. Form of
Public Relations activities through media relations is a press conference, a visit to
the media, and interactive dialogue.

commit to user
xviii