Dampak Pemekaran Kabupaten Labuhanbatu Selatan Terhadap Sosial, Ekonomi dan Infrastruktur di Kabupaten Labuhanbatu Selatan
SKRIPSI
DAMPAK PEMEKARAN KABUPATEN LABUHANBATU SELATAN
TERHADAP SOSIAL, EKONOMI DAN INFRASTRUKTUR DI
LABUHANBATU SELATAN
OLEH
SABAR RUDIN ZAI
130501026
PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNAN
DEPARTEMEN EKONOMI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
1
Universitas Sumatera Utara
2
Universitas Sumatera Utara
3
Universitas Sumatera Utara
LEMBAR PERNYATAAN
Saya yang bertandatangan di bawah ini menyatakan dengan sesungguhnya
bahwa skripsi saya yang berjudul “Dampak Pemekaran Kabuapten Labuhanbatu
Selatan Terhadap Sosial, Ekonomi dan Infrastruktur di Labuhanbatu Selatan”.
adalah benar hasil karya tulis saya sendiri yang disusun sebagai tugas akademik
guna menyelesaikan beban akademik pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara.
Bagian atau data tertentu yang saya peroleh dari beberapa instansi
pemerintah, dan/atau saya kutip dari hasil karya orang lain telah mendapat izin,
dan/atau dituliskan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah, dan etika
penulisan ilmiah.
Apabila kemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan plagiat dalam
skripsi ini saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku.
Medan,
Penulis
Februari 2017
Sabar Rudin Zai
130501026
i
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan yang Maha Esa karena
dengan rahmat dan kasihnya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul
“Dampak Pemekaran Kabupaten Labuhanbatu Selatan Terhadap Sosial, Ekonomi
dan Infrastruktur di Kabupaten Labuhanbatu Selatan. Skripsi ini penulis
dedikasikan kepada ibunda tercinta Elok Sitorus dan kepada abang ipar dan
kakak penulis.
Penulis menyadari segala usaha yang telah dilakukan penulis untuk
menyelesaikan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan, bimbingan, doa dan
dorongan dari berbagai pihak. Dengan demikian, dalam kesempatan ini dengan
segenap hati penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Ramli, SE, MS selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Wahyu Ario Pratomo, SE, M.Ec., selaku Ketua Departemen
Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara dan Bapak Drs. Syahrir Hakim Nasution M.Si selaku
Sekretaris Departemen Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Irsyad Lubis, SE, M.Soc.Sc, Ph.D selaku Ketua Program Studi S1
Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara sekaligus Dosen Penguji dan Bapak Paidi Hidayat, SE,
M.Si, selaku Sekretaris Program Studi S1 Ekonomi Pembangunan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Prof. Dr. lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE selaku Dosen Pembimbing
yang telah membantu penulis, memberikan saran, ide dan masukan, serta
meluangkan waktunya untuk berdiskusi hingga skripsi ini selesai.
5. Bapak Dr. Rujiman, M.A. selaku Dosen Penguji yang telah memberikan
masukan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
ii
Universitas Sumatera Utara
6. Seluruh Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara
yang telah membagikan ilmu serta wawasan yang bermanfaat kepada
penulis.
7. Seluruh staff administrasi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara yang telah membantu penulis dalam mengurus segala
keperluan administrasi.
8. Kepada teman-teman, saudara dan terkhususnya kepada kelompok kristen
“Children of light dan Bimbingan ZEC”.
9. Badan Pusat Statistik Sumatera Utara selaku lembaga yang menyediakan
data-data yang dibutuhkan penulis dalam penelitian ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna. Oleh
karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang dapat menyempurnakan
skripsi ini.
Medan,
Penulis
Februari 2017
Sabar Rudin Zai
130501026
iii
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
This study aims to empirically analyze the impact of the formation of new
autonomous regions in South Labuhanbatu regency with the social, economic and
infrastructure in South Labuhanbatu. This research was originally motivated due
to the formation of new autonomous regions is Labuhanbatu as a parent area was
then divided into Labuhanbatu, Labuhanbatu North and South Lauhanbatu. So
in this study using secondary data analysis tool is a descriptive analysis and t-test
different test. Both of these analytical tools to compare before spin 2003-2008 in
Labuhanbatu with the following division Labuhanbatu 2008-2014 in the South.
From the results of descriptive analysis it was concluded that on average
before spin 2003-2008 in Labuhanbatu social aspect (labor, the number of
schools and the number of health centers), economic aspects (the number of large
and medium industries), infrastructure aspects (the total length of the road, and
the number of installed electrical power) greater than the following division
Labuhanbatu 2009-2014 in the South. In contrast it with economic (GDP per
capita based on current prices) has on average before the separation is lower
than after the split. While using the tool t-test analysis concluded that there are
significant differences before the new autonomous regions (2003-2008) in
Labuhanbatu social aspects (employment, number of schools, the number of
health centers), economic aspects (GDP per capita based on current prices, the
number of industry large and medium), infrastructure (road length and the
number of installed electrical power) with the following division (2009-2014) in
South Labuhanbatu.
By comparing the same year that is in 2009-2014, occurred a positive
difference. Where the success of the division than before the separation is on
aspects of the economy (GDP per capita based on current prices and the number
of large and medium industries). When compared with Labuhanbatu 2009-2014,
South Labuhanbatu still higher. While giving out the negative impact that the
social aspect (labor, the number of schools and the number of health centers) and
infrastructure (road length according to the conditions and the amount of
installed electrical power). Since the formation of a new autonomous region does
not make South Labuhanbatu equal to or higher than Labuhanbatu.
Keywords: Redistricting, Social, Economic and Infrastructure.
iv
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Penelitian ini secara empiris bertujuan untuk menganalisis dampak
pemekeran di kabupaten Labuhanbatu Selatan terhadap sosial, ekonomi dan
infrastruktur di Labuhanbatu Selatan. Penelitian ini pada awalnya dilatarbelakangi
karena adanya pembentukan daerah otonom baru yaitu Labuhanbatu sebagai
daerah induk kemudian dipecah menjadi Labuhanbatu, Labuhanbatu Utara, dan
Lauhanbatu Selatan. Sehingga pada penelitian ini menggunakan jenis data
sekunder dengan alat analisis adalah analisis deskriptif dan analisis uji beda t-test.
Kedua alat analisis ini untuk membandingkan sebelum pemekaran 2003-2008 di
Labuhanbatu dengan setelah pemekaran 2008-2014 di Labuhanbatu Selatan.
Dari hasil analisis secara deskriptif maka disimpulkan bahwa rata-rata
sebelum pemekaran 2003-2008 di labuhanbatu aspek sosial (tenaga kerja, jumlah
sekolah dan jumlah pusat kesehatan), aspek ekonomi (jumlah industri besar dan
sedang), aspek infrastruktur (jumlah panjang jalan, dan jumlah daya terpasang
listrik) lebih besar dibandingkan dengan setelah pemekaran 2009-2014 di
Labuhanbatu Selatan. Berbeda hal dengan aspek ekonomi (PDRB perkapita
berdasarkan harga berlaku) memiliki rata-rata sebelum pemekaran lebih rendah
dari pada setelah pemekaran. Sedangkan dengan menggunakan alat analisis uji
t-test disimpulkan bahwa ada perbedaan secara signifikan sebelum pemekeran
(2003-2008) di Labuhanbatu pada aspek sosial (tenaga kerja, jumlah sekolah,
jumlah pusat kesehatan), aspek ekonomi (PDRB perkapita berdasarkan harga
berlaku, jumlah indsutri besar dan sedang), infrastruktur (panjang jalan dan
jumlah daya terpasang listrik) dengan setelah pemekaran (2009-2014) di
Labuhanbatu Selatan.
Dengan membandingkan tahun yang sama yaitu tahun 2009-2014, terjadi
perbedaan yang positif. Dimana, terjadinya keberhasilan pemekaran dibandingkan
sebelum pemekaran yaitu pada aspek ekonomi (PDRB perkapita berdasarkan
harga berlaku dan jumlah industri besar dan sedang). Jika dibandingkan dengan
Labuhanbatu 2009-2014, Labuhanbatu Selatan masih lebih tinggi. Sedangkan
yang memeberikan dampak negatif yaitu pada aspek sosial (tenaga kerja, jumlah
sekolah dan jumlah pusat kesehatan) dan infrastruktur ( panjang jalan menurut
kondisi dan jumlah daya terpasang listrik). Karena pembentukan daerah otonom
baru tidak membuat labuhanbatu selatan sama atau lebih tinggi dari Labuhanbatu.
Kata kunci: Pemekaran, Sosial, Ekonomi, dan Infrastruktur.
v
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
LEMBAR PERNYATAAN ..................................................................
KATA PENGANTAR ...........................................................................
ABSTRACT ...........................................................................................
ABSTRAK .............................................................................................
DAFTAR ISI ..........................................................................................
DAFTAR TABEL..................................................................................
DAFTAR GAMBAR .............................................................................
Halaman
i
ii
iv
v
vi
viii
x
BAB I
PENDAHULUAN .................................................................
1.1 Latar Belakang .............................................................
1.2 Rumusan Masalah ........................................................
1.3 Tujuan penelitian..........................................................
1.4 Manfaat Penelitian .......................................................
1
1
17
17
18
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA .......................................................
2.1 Teori Pembangunan dan Pertumbuhan Ekonomi .........
2.1.1 Teori Ekonomi Klasik ..................................................
2.1.2 Teori Ekonomi Neo-Klasik ..........................................
2.1.3 Teori Basis Ekonomi ....................................................
2.1.4 Teori Lokasi ..................................................................
2.1.5 Teori Tempat Sentral ....................................................
2.2 Teori Dampak Pemekaran, Sosial, Ekonomi dan
Infrastruktur..................................................................
2.2.1 Dampak ........................................................................
2.2.2 Pemekaran ....................................................................
2.2.3 Sosial ............................................................................
2.2.4 Ekonomi .......................................................................
2.2.5 Infrastruktur..................................................................
2.3 Penelitian Terdahulu ....................................................
2.4 Kerangka Konseptual ...................................................
2.5 Hipotesis Penelitian......................................................
19
19
23
24
25
26
27
28
28
28
32
33
34
35
40
41
BAB III METODE PENELITIAN.....................................................
3.1 Ruang Lingkup Penelitian ............................................
3.2 Jenis dan Sumber Penelitian.........................................
3.3 Definisi dan Pambagian Aspek-Aspek Penelitian.......
3.3.1 Sosial ............................................................................
3.3.2 Ekonomi .......................................................................
3.3.3 Infrastruktur..................................................................
3.4 Metode Analisis ...........................................................
3.4.1 Analisis Deskriptif .......................................................
3.4.2 Analisis Komparatif .....................................................
42
42
42
43
43
44
45
46
47
49
vi
Universitas Sumatera Utara
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN .............................................
4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian .............................
4.2 Analisis Deskriptif .......................................................
4.3 Analisis Komparatif (uji beda T-test) ..........................
4.4 Dampak Positif dan Negatif .........................................
51
51
52
69
82
KESIMPULAN DAN SARAN .............................................
5.1 Kesimpulan ......................................................................
5.2 Saran ................................................................................
92
92
93
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................
DAFTAR LAMPIRAN .........................................................................
95
97
BAB V
vii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
No. Tabel
1.1
1.2
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
4.10
4.11
4.12
4.13
Judul
Halaman
Banyaknya desa, kelurahan, lingkungan dan dusun di
Labuhanbatu Selatan tahun 2015 ....................................
Sepuluh besar panjang jalan tertinggi dan panjang
jalan terendah kategori baik menurut kondisi jalan
di sumatera Utara...............................................................
Batas wilayah kabupaten Labuhanbatu .............................
Batas wilayah kabupaten Labuhanbatu selatan .................
Presentase jumlah tenaga kerja di Labuhanbatu
2002-2008 dan Labuhanbatu Selatan 2009-2014 .............
Presentase jumlah sekolah negeri dan swasta tingkat
SD, SMP dan SMA sederajat di Labuhanbatu
2003-2008 dan Labuhanbatu Selatan 2009-2010 ..............
Prsentase banyaknya pusat kesehatan di Labuhanbatu
2003-2008 dan Labuhanbatu Selatan 2009-2014 ..............
Laju PDRB perkapita berdasarkan harga berlaku
di Labuhanbatu 2003-2008 dan Labuhanbatu Selatan
2009-2014 (Rupiah) ..........................................................
Kepadatan penduduk di Labuhanbatu dan
Labuhanbatu Selatan tahun 2010-2014 .............................
Presentase jumlah industri besar dan sedang
di Labuhanbatu 2003-2008 dan Labuhanbatu Selatan
2009-2014 .........................................................................
Presentase jumlah panjang jalan menurut kondisi
di Labuhanbatu 2003-2008 dan Labuhanbatu Selatan
2009-2014 .........................................................................
Presentase jumlah daya terpasang listrik di Labuhanbatu
2003-2008 dan Labuhnabatu Selatan 2009-2014 .............
Hasil uji beda t-test dari jumlah tenaga kerja
di Labuhanbatu 2003-2008 dan Labuhanbatu Selatan
2009-2014 .........................................................................
Hasil uji beda t-test dari jumlah sekolah negeri dan swasta
tingkat SD, SMP dan SMA sederajat di Labuhanbatu
2003-2008 dan Labuhanbatu Selatan 2009-2014 ..............
Hasil uji beda t-test dari banyaknya pusat kesehatan di
Labuhanbatu 2003-2008 dan Labuhanbatu Selatan
2009-20014 .......................................................................
5
11
51
52
52
56
59
61
63
64
65
67
69
71
73
viii
Universitas Sumatera Utara
No. Tabel
4.14
4.15
4.16
4.17
Judul
Halaman
Hasil uji beda t-test dari PDRB perkapita berdasarkan
harga berlaku di Labuhanbatu 2003-2008
dan Labuhanbatu Selatan 2009-20014 (Rupiah) ..............
Hasil uji bedat t-test dari jumlah industri besar dan sedang
di Labuhanbatu 2003-2008 dan Labuhanbatu Selatan
2009-2014 .........................................................................
Hasil uji beda t-test dari jumlah panjang jalan
menurut kondisi di Labuhanbatu 2003-2008 dan
Labuhanbatu Selatan 2009-2014 .......................................
Hasil uji beda t-test dari daya terpasang listrik di kabupaten
Labuhanbatu 2003-2008 dan Labuhanbatu Selatan
2009-2014 .........................................................................
75
77
79
81
ix
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
No. Gambar
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
2.1
3.1
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
Judul
Halaman
Jumlah pemekaran di Indonesia dari tahun 1999-2014 .....
Banyaknya kabupaten, kecamatan , desa dan
kelurahan di provinsi Sumatera Utara tahun 2015 ...........
PDRB perkapita Sumatera Utara, kabupaten
Labuhanbatu dan Labuhanbatu Selatan berdasarkan
harga berlaku tahun 2006-2014 .......................................
Jumlah tenaga kerja pada industri besar dan sedang di
Sumatera Utara, Labuhanbatu dan Labuhanbatu Selatan
tahun 2009-2014................................................................
Presentase panjang jalan menurut kondisi jalan
Provinsi Sumatera Utara tahun 2014 ................................
Jumlah industri besar dan sedang provinsi Sumatera
Utara dan kabupaten Labuhanbatu dan
Labuhanbatu Selatan ........................................................
Kerangka Konseptual .......................................................
Kerangka konseptual dengan alat analisis.........................
Perbandingan banyaknya industri besar dan sedang
sebelum pemekaran di Labuhanbatu 2002-2008 dan setelah
pemekaran di Labuhanbatu Selatan 2009-2014 ...............
Perbandingan jumlah siswa SD-SMA yang bersekolah di
Labuhanbatu 2003-2014 dan Labuhanbatu Selatan
2009-2014 .........................................................................
Perbandingan PDRB perkapita berdasarkan harga
berlaku di Labuhanbatu dan Labuhanbatu Selatan
tahun 2009-2014................................................................
Perbandingan jumlah industri besar dan sedang
di Labuhanbatu dan Labuhanbatu Selatan tahun
2009-2014 .........................................................................
Perbandingan pertumbuhan aspek sosial
(tenaga kerja, jumlah sekolah danc pusat kesehatan)
di Labuhanbatu dan Labuhanbatu Selatan
tahun 2010-2014...............................................................
Perbandingan jumlah panjang jalan menurut kondisi
di Labuhanbatu dan Labuhanbatu Selatan
2010-2014 (km) .................................................................
Perbandingan jumlah daya terpasang listrik
di Labuhanbatu dan Labuhanbatu Selatan 2010-2014 .....
3
4
6
9
12
15
40
46
54
57
84
85
87
89
90
x
Universitas Sumatera Utara
DAMPAK PEMEKARAN KABUPATEN LABUHANBATU SELATAN
TERHADAP SOSIAL, EKONOMI DAN INFRASTRUKTUR DI
LABUHANBATU SELATAN
OLEH
SABAR RUDIN ZAI
130501026
PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNAN
DEPARTEMEN EKONOMI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
1
Universitas Sumatera Utara
2
Universitas Sumatera Utara
3
Universitas Sumatera Utara
LEMBAR PERNYATAAN
Saya yang bertandatangan di bawah ini menyatakan dengan sesungguhnya
bahwa skripsi saya yang berjudul “Dampak Pemekaran Kabuapten Labuhanbatu
Selatan Terhadap Sosial, Ekonomi dan Infrastruktur di Labuhanbatu Selatan”.
adalah benar hasil karya tulis saya sendiri yang disusun sebagai tugas akademik
guna menyelesaikan beban akademik pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara.
Bagian atau data tertentu yang saya peroleh dari beberapa instansi
pemerintah, dan/atau saya kutip dari hasil karya orang lain telah mendapat izin,
dan/atau dituliskan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah, dan etika
penulisan ilmiah.
Apabila kemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan plagiat dalam
skripsi ini saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku.
Medan,
Penulis
Februari 2017
Sabar Rudin Zai
130501026
i
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan yang Maha Esa karena
dengan rahmat dan kasihnya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul
“Dampak Pemekaran Kabupaten Labuhanbatu Selatan Terhadap Sosial, Ekonomi
dan Infrastruktur di Kabupaten Labuhanbatu Selatan. Skripsi ini penulis
dedikasikan kepada ibunda tercinta Elok Sitorus dan kepada abang ipar dan
kakak penulis.
Penulis menyadari segala usaha yang telah dilakukan penulis untuk
menyelesaikan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan, bimbingan, doa dan
dorongan dari berbagai pihak. Dengan demikian, dalam kesempatan ini dengan
segenap hati penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Ramli, SE, MS selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Wahyu Ario Pratomo, SE, M.Ec., selaku Ketua Departemen
Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara dan Bapak Drs. Syahrir Hakim Nasution M.Si selaku
Sekretaris Departemen Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Irsyad Lubis, SE, M.Soc.Sc, Ph.D selaku Ketua Program Studi S1
Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara sekaligus Dosen Penguji dan Bapak Paidi Hidayat, SE,
M.Si, selaku Sekretaris Program Studi S1 Ekonomi Pembangunan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Prof. Dr. lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE selaku Dosen Pembimbing
yang telah membantu penulis, memberikan saran, ide dan masukan, serta
meluangkan waktunya untuk berdiskusi hingga skripsi ini selesai.
5. Bapak Dr. Rujiman, M.A. selaku Dosen Penguji yang telah memberikan
masukan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
ii
Universitas Sumatera Utara
6. Seluruh Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara
yang telah membagikan ilmu serta wawasan yang bermanfaat kepada
penulis.
7. Seluruh staff administrasi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara yang telah membantu penulis dalam mengurus segala
keperluan administrasi.
8. Kepada teman-teman, saudara dan terkhususnya kepada kelompok kristen
“Children of light dan Bimbingan ZEC”.
9. Badan Pusat Statistik Sumatera Utara selaku lembaga yang menyediakan
data-data yang dibutuhkan penulis dalam penelitian ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna. Oleh
karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang dapat menyempurnakan
skripsi ini.
Medan,
Penulis
Februari 2017
Sabar Rudin Zai
130501026
iii
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
This study aims to empirically analyze the impact of the formation of new
autonomous regions in South Labuhanbatu regency with the social, economic and
infrastructure in South Labuhanbatu. This research was originally motivated due
to the formation of new autonomous regions is Labuhanbatu as a parent area was
then divided into Labuhanbatu, Labuhanbatu North and South Lauhanbatu. So
in this study using secondary data analysis tool is a descriptive analysis and t-test
different test. Both of these analytical tools to compare before spin 2003-2008 in
Labuhanbatu with the following division Labuhanbatu 2008-2014 in the South.
From the results of descriptive analysis it was concluded that on average
before spin 2003-2008 in Labuhanbatu social aspect (labor, the number of
schools and the number of health centers), economic aspects (the number of large
and medium industries), infrastructure aspects (the total length of the road, and
the number of installed electrical power) greater than the following division
Labuhanbatu 2009-2014 in the South. In contrast it with economic (GDP per
capita based on current prices) has on average before the separation is lower
than after the split. While using the tool t-test analysis concluded that there are
significant differences before the new autonomous regions (2003-2008) in
Labuhanbatu social aspects (employment, number of schools, the number of
health centers), economic aspects (GDP per capita based on current prices, the
number of industry large and medium), infrastructure (road length and the
number of installed electrical power) with the following division (2009-2014) in
South Labuhanbatu.
By comparing the same year that is in 2009-2014, occurred a positive
difference. Where the success of the division than before the separation is on
aspects of the economy (GDP per capita based on current prices and the number
of large and medium industries). When compared with Labuhanbatu 2009-2014,
South Labuhanbatu still higher. While giving out the negative impact that the
social aspect (labor, the number of schools and the number of health centers) and
infrastructure (road length according to the conditions and the amount of
installed electrical power). Since the formation of a new autonomous region does
not make South Labuhanbatu equal to or higher than Labuhanbatu.
Keywords: Redistricting, Social, Economic and Infrastructure.
iv
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Penelitian ini secara empiris bertujuan untuk menganalisis dampak
pemekeran di kabupaten Labuhanbatu Selatan terhadap sosial, ekonomi dan
infrastruktur di Labuhanbatu Selatan. Penelitian ini pada awalnya dilatarbelakangi
karena adanya pembentukan daerah otonom baru yaitu Labuhanbatu sebagai
daerah induk kemudian dipecah menjadi Labuhanbatu, Labuhanbatu Utara, dan
Lauhanbatu Selatan. Sehingga pada penelitian ini menggunakan jenis data
sekunder dengan alat analisis adalah analisis deskriptif dan analisis uji beda t-test.
Kedua alat analisis ini untuk membandingkan sebelum pemekaran 2003-2008 di
Labuhanbatu dengan setelah pemekaran 2008-2014 di Labuhanbatu Selatan.
Dari hasil analisis secara deskriptif maka disimpulkan bahwa rata-rata
sebelum pemekaran 2003-2008 di labuhanbatu aspek sosial (tenaga kerja, jumlah
sekolah dan jumlah pusat kesehatan), aspek ekonomi (jumlah industri besar dan
sedang), aspek infrastruktur (jumlah panjang jalan, dan jumlah daya terpasang
listrik) lebih besar dibandingkan dengan setelah pemekaran 2009-2014 di
Labuhanbatu Selatan. Berbeda hal dengan aspek ekonomi (PDRB perkapita
berdasarkan harga berlaku) memiliki rata-rata sebelum pemekaran lebih rendah
dari pada setelah pemekaran. Sedangkan dengan menggunakan alat analisis uji
t-test disimpulkan bahwa ada perbedaan secara signifikan sebelum pemekeran
(2003-2008) di Labuhanbatu pada aspek sosial (tenaga kerja, jumlah sekolah,
jumlah pusat kesehatan), aspek ekonomi (PDRB perkapita berdasarkan harga
berlaku, jumlah indsutri besar dan sedang), infrastruktur (panjang jalan dan
jumlah daya terpasang listrik) dengan setelah pemekaran (2009-2014) di
Labuhanbatu Selatan.
Dengan membandingkan tahun yang sama yaitu tahun 2009-2014, terjadi
perbedaan yang positif. Dimana, terjadinya keberhasilan pemekaran dibandingkan
sebelum pemekaran yaitu pada aspek ekonomi (PDRB perkapita berdasarkan
harga berlaku dan jumlah industri besar dan sedang). Jika dibandingkan dengan
Labuhanbatu 2009-2014, Labuhanbatu Selatan masih lebih tinggi. Sedangkan
yang memeberikan dampak negatif yaitu pada aspek sosial (tenaga kerja, jumlah
sekolah dan jumlah pusat kesehatan) dan infrastruktur ( panjang jalan menurut
kondisi dan jumlah daya terpasang listrik). Karena pembentukan daerah otonom
baru tidak membuat labuhanbatu selatan sama atau lebih tinggi dari Labuhanbatu.
Kata kunci: Pemekaran, Sosial, Ekonomi, dan Infrastruktur.
v
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
LEMBAR PERNYATAAN ..................................................................
KATA PENGANTAR ...........................................................................
ABSTRACT ...........................................................................................
ABSTRAK .............................................................................................
DAFTAR ISI ..........................................................................................
DAFTAR TABEL..................................................................................
DAFTAR GAMBAR .............................................................................
Halaman
i
ii
iv
v
vi
viii
x
BAB I
PENDAHULUAN .................................................................
1.1 Latar Belakang .............................................................
1.2 Rumusan Masalah ........................................................
1.3 Tujuan penelitian..........................................................
1.4 Manfaat Penelitian .......................................................
1
1
17
17
18
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA .......................................................
2.1 Teori Pembangunan dan Pertumbuhan Ekonomi .........
2.1.1 Teori Ekonomi Klasik ..................................................
2.1.2 Teori Ekonomi Neo-Klasik ..........................................
2.1.3 Teori Basis Ekonomi ....................................................
2.1.4 Teori Lokasi ..................................................................
2.1.5 Teori Tempat Sentral ....................................................
2.2 Teori Dampak Pemekaran, Sosial, Ekonomi dan
Infrastruktur..................................................................
2.2.1 Dampak ........................................................................
2.2.2 Pemekaran ....................................................................
2.2.3 Sosial ............................................................................
2.2.4 Ekonomi .......................................................................
2.2.5 Infrastruktur..................................................................
2.3 Penelitian Terdahulu ....................................................
2.4 Kerangka Konseptual ...................................................
2.5 Hipotesis Penelitian......................................................
19
19
23
24
25
26
27
28
28
28
32
33
34
35
40
41
BAB III METODE PENELITIAN.....................................................
3.1 Ruang Lingkup Penelitian ............................................
3.2 Jenis dan Sumber Penelitian.........................................
3.3 Definisi dan Pambagian Aspek-Aspek Penelitian.......
3.3.1 Sosial ............................................................................
3.3.2 Ekonomi .......................................................................
3.3.3 Infrastruktur..................................................................
3.4 Metode Analisis ...........................................................
3.4.1 Analisis Deskriptif .......................................................
3.4.2 Analisis Komparatif .....................................................
42
42
42
43
43
44
45
46
47
49
vi
Universitas Sumatera Utara
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN .............................................
4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian .............................
4.2 Analisis Deskriptif .......................................................
4.3 Analisis Komparatif (uji beda T-test) ..........................
4.4 Dampak Positif dan Negatif .........................................
51
51
52
69
82
KESIMPULAN DAN SARAN .............................................
5.1 Kesimpulan ......................................................................
5.2 Saran ................................................................................
92
92
93
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................
DAFTAR LAMPIRAN .........................................................................
95
97
BAB V
vii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
No. Tabel
1.1
1.2
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
4.10
4.11
4.12
4.13
Judul
Halaman
Banyaknya desa, kelurahan, lingkungan dan dusun di
Labuhanbatu Selatan tahun 2015 ....................................
Sepuluh besar panjang jalan tertinggi dan panjang
jalan terendah kategori baik menurut kondisi jalan
di sumatera Utara...............................................................
Batas wilayah kabupaten Labuhanbatu .............................
Batas wilayah kabupaten Labuhanbatu selatan .................
Presentase jumlah tenaga kerja di Labuhanbatu
2002-2008 dan Labuhanbatu Selatan 2009-2014 .............
Presentase jumlah sekolah negeri dan swasta tingkat
SD, SMP dan SMA sederajat di Labuhanbatu
2003-2008 dan Labuhanbatu Selatan 2009-2010 ..............
Prsentase banyaknya pusat kesehatan di Labuhanbatu
2003-2008 dan Labuhanbatu Selatan 2009-2014 ..............
Laju PDRB perkapita berdasarkan harga berlaku
di Labuhanbatu 2003-2008 dan Labuhanbatu Selatan
2009-2014 (Rupiah) ..........................................................
Kepadatan penduduk di Labuhanbatu dan
Labuhanbatu Selatan tahun 2010-2014 .............................
Presentase jumlah industri besar dan sedang
di Labuhanbatu 2003-2008 dan Labuhanbatu Selatan
2009-2014 .........................................................................
Presentase jumlah panjang jalan menurut kondisi
di Labuhanbatu 2003-2008 dan Labuhanbatu Selatan
2009-2014 .........................................................................
Presentase jumlah daya terpasang listrik di Labuhanbatu
2003-2008 dan Labuhnabatu Selatan 2009-2014 .............
Hasil uji beda t-test dari jumlah tenaga kerja
di Labuhanbatu 2003-2008 dan Labuhanbatu Selatan
2009-2014 .........................................................................
Hasil uji beda t-test dari jumlah sekolah negeri dan swasta
tingkat SD, SMP dan SMA sederajat di Labuhanbatu
2003-2008 dan Labuhanbatu Selatan 2009-2014 ..............
Hasil uji beda t-test dari banyaknya pusat kesehatan di
Labuhanbatu 2003-2008 dan Labuhanbatu Selatan
2009-20014 .......................................................................
5
11
51
52
52
56
59
61
63
64
65
67
69
71
73
viii
Universitas Sumatera Utara
No. Tabel
4.14
4.15
4.16
4.17
Judul
Halaman
Hasil uji beda t-test dari PDRB perkapita berdasarkan
harga berlaku di Labuhanbatu 2003-2008
dan Labuhanbatu Selatan 2009-20014 (Rupiah) ..............
Hasil uji bedat t-test dari jumlah industri besar dan sedang
di Labuhanbatu 2003-2008 dan Labuhanbatu Selatan
2009-2014 .........................................................................
Hasil uji beda t-test dari jumlah panjang jalan
menurut kondisi di Labuhanbatu 2003-2008 dan
Labuhanbatu Selatan 2009-2014 .......................................
Hasil uji beda t-test dari daya terpasang listrik di kabupaten
Labuhanbatu 2003-2008 dan Labuhanbatu Selatan
2009-2014 .........................................................................
75
77
79
81
ix
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
No. Gambar
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
2.1
3.1
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
Judul
Halaman
Jumlah pemekaran di Indonesia dari tahun 1999-2014 .....
Banyaknya kabupaten, kecamatan , desa dan
kelurahan di provinsi Sumatera Utara tahun 2015 ...........
PDRB perkapita Sumatera Utara, kabupaten
Labuhanbatu dan Labuhanbatu Selatan berdasarkan
harga berlaku tahun 2006-2014 .......................................
Jumlah tenaga kerja pada industri besar dan sedang di
Sumatera Utara, Labuhanbatu dan Labuhanbatu Selatan
tahun 2009-2014................................................................
Presentase panjang jalan menurut kondisi jalan
Provinsi Sumatera Utara tahun 2014 ................................
Jumlah industri besar dan sedang provinsi Sumatera
Utara dan kabupaten Labuhanbatu dan
Labuhanbatu Selatan ........................................................
Kerangka Konseptual .......................................................
Kerangka konseptual dengan alat analisis.........................
Perbandingan banyaknya industri besar dan sedang
sebelum pemekaran di Labuhanbatu 2002-2008 dan setelah
pemekaran di Labuhanbatu Selatan 2009-2014 ...............
Perbandingan jumlah siswa SD-SMA yang bersekolah di
Labuhanbatu 2003-2014 dan Labuhanbatu Selatan
2009-2014 .........................................................................
Perbandingan PDRB perkapita berdasarkan harga
berlaku di Labuhanbatu dan Labuhanbatu Selatan
tahun 2009-2014................................................................
Perbandingan jumlah industri besar dan sedang
di Labuhanbatu dan Labuhanbatu Selatan tahun
2009-2014 .........................................................................
Perbandingan pertumbuhan aspek sosial
(tenaga kerja, jumlah sekolah danc pusat kesehatan)
di Labuhanbatu dan Labuhanbatu Selatan
tahun 2010-2014...............................................................
Perbandingan jumlah panjang jalan menurut kondisi
di Labuhanbatu dan Labuhanbatu Selatan
2010-2014 (km) .................................................................
Perbandingan jumlah daya terpasang listrik
di Labuhanbatu dan Labuhanbatu Selatan 2010-2014 .....
3
4
6
9
12
15
40
46
54
57
84
85
87
89
90
x
Universitas Sumatera Utara