Jilid-16 Depernas 24-Bab-142
B A B 142
KATA P E N U T U P.
Setjara singkat uraian diatas dapat direkapitulir
sebagai berikut:
1. Gambaran jang djelas tentang keadaan sekarang,
jang
meliputi
selur uh
keh idu pa n
Nega r a
da n
ma sja ra k a t Indonesia a da la h s a n g a t p e r l u s e b a g a i
landasan bertolak (starting-point) dalam melangkah
kedepan.
2. Adalah sangat lajak, bahwa masalah „PENERTIBAN”
d i s e m u a bida ng menda pa t pen er opon ga n seper lu n ja .
Ka r ena pemba nguna n mengh en da k i u da r a bar u , ba gi
k ela ntja r an
pela k sa naa nnja .
Ke-seder h a n aa n
da n
eff isiensi ha r us mendjiwa i b e n t u k s u s u n a n Pe merintahan dari atas sampai kebawah, demikian
d j u g a d a l a m b i d a n g - b i d a n g u s a h a Pe m e r i n t a h .
3 . Pe n d a p a t a n N a s i o n a l h a r u s m e n i n g k a t s e l e k a s lekasnja
dengan
melaksanakan
Pe m b a n g u n a n
S e m e s t a j a n g m e n g u t a m a k a n Pe m - ba n gu n a n ala t-a la t
pr oduk si,
ba ik
disek tor - sek tor
In du str i
ma u pu n
disek tor - sek tor Per ta nia n, Peter n ak a n dan Per ik an a n .
Denga n ter -la k sa nanja Pol a Pemb ang unan Semes t a
Berent j ana, ter ma suk 3 pr ojek pok ok , Pen da pa ta n
Na siona l (P.N.) a ka n na ik da la m wa k tu ena m ta h u n
68,8% . Ga mba r a n kena ika n Pen da pa tan Na sion a l per k a pita dar i ta hun 1960 h in gga a ch ir 1966 a da la h
seba ga i ber ik ut : Penda pa ta n Na sion a l per k a pita per
ta hun da la m ta hun 1960 a da - la h :
206.000.000.000
Rp.
= (dibulatkan) Rp. 2.220,—
92.777.000
Pe n d a p a t a n N a s i o n a l p e r k a p i t a p e r t a h u n d a l a m
tahun
1966
(de-ngan
mewudjudkan
rentjana
p e m b i a j a a n Pe m b a n g u n a n S e m e s t a , j a k n i m e l a l u i
u s a h a - u s a h a m e n u r u t „ p a t t e r n o f t e r m s fi f t y - fi f t y ” )
adalah :
347.900.000.000
Rp.
= (dibulatkan) Rp. 3.271,— jang
berarti
106.340.000
kenaikkan 47,3%.
Ta n p a
melaksanakan
projek-projek
berdasarkan
p a t t e r n o f t e r m s fi f t y - fi f t y i t u , p e m b i a j a a n h a r u s
diambil
dari
Kredit-kredit
Luar
Negeri
dan
Pe n d a p a t a n N a s i o n a l p e r k a p i t a p e r t a h u n i t u
adalah :
277.900.000.000
Rp.
= ( dibulatkan) Rp. 2.613,—
jang
berarti ke106.340.000
naikan hanja berdjumlah 17,7% selama 6 tahun dan
2,9% untuk tiap tahun.
4. Untuk
pembangunan
sedemikian
dibutuhkan
p e n a n a m a n - p e n a - n a m a n m o d a l j a n g s e r b a b e s a r,
jakni rata-rata Rp. 63,— miljar tiap tahun, terdiri
dari $ 690,- djuta dan Rp. 31,— miljar se- tahun.
3881
(Sebagaimana telah dikemukakan pada bagian lain
b a h w a Po l a Pe m b a n g u n a n S e m e s t a
Berentjana
( R e n t j a n a I ) d i l a k s a n a k a n d al am t ahun 1 96 1 1 96 9 , dengan rent j ana b i aj a s eb es ar Rp . 2 4 0 , —
m i l j a r ( 5 0 % b e r u p a d o l l a r U. S. d a n 5 0 % b e r u p a
Rupiah). Dengan demikian maka diambil rata-rata
tiap tahun akan ditanam modal sebesar Rp. 30,—
miljar;
jang
berarti
±13%
dari
Pe n d a p a t a n
Nasional 1960 jang ditaksir sebesar Rp. 236,—
miljar atau per-kapita sebesar ± Rp. 2500,—.
Dengan djumlah investasi sebesar ± Rp. 240,—
m i l j a r ( d a l a m hal i ni t id ak d i hi t ung i nv es t as i s ekt or
Part i kul ir) maka pad a a c h i r R e n t j a n a I d a p a t
d i h a r a p k a n k e n a i k a n Pe n d a p a t a n N a s i o n a l s e - b e s a r
± 32% atau per kapita sebesar 12%.
Dal am hal i ni t i dak di p er g unakan t j ar a meng hi t ung
dengan c o m - p o u n d i n t e r e s t ) .
5. Modal jang demikian besarnja tak dapat diperoleh
d a r i D a l a m N e g e r i , k a r e n a b a i k d a r i fi h a k Pe m e r i n t a h
m a u p u n d a r i fi h a k S w a s t a t i d a k k e l i h a t a n l a g i
k e m u n g k i n a n u n t u k m e m b e n t u k m o - d a l Pe m b a n g u n a n
j a n g s e b e s a r t e r s e b u t d i a t a s . Pe m b e n t u k a n m o d a l
m e l a l u i „ d e fi c i t s p e n d i n g ” a t a u p u n m e l a l u i p e r l u a s a n
sis-tim
perpadjakan,
tidak
dapat
dipertanggung
djawabkan lagi, ka-rena kedua djalan tersebut hanja
akan menambah beban Rakjat jang pada saat ini
sudah tjukup berat, mengingat rendahnja ting-kat
Pe n d a p a t a n N a s i o n a l .
Pe n d e k
kata
:
Gambaran
keadaan
sekarang
memperlihatkan, bahwa beban jang dipikulkan
kepada Rakjat bertambah berat, sedang nilai
penghasilan diukur dengan index harga menurun.
6 . U n t u k m e n t j a r i m o d a l Pe m b a n g u n a n m e l a l u i K r e d i t
atau Pin-djaman Luar Negeri sedjumlah Rp. 31,—
miljar + $ 690,— djuta setahun rasanja berat, karena
dari analisa ternjata, bahwa kemam-puan memindjam
dari Luar Negeri terbatas kepada + $ 1.360,— djuta
selama 10 tahun, oleh sebab pindjaman Luar Negeri
tidak dapat dilepaskan dari penilaian kemampuan
membajar kembali. Pikiran ataupun anggapan seolaho l a h s e t i a p p r o j e k j a n g d i b a n g u n m e l a l u i K R E D I T LUA R
NEGERI dengan sendirinja dapat dibajar k e m b a l i d a r i
hasilnja, pada umumnja masih dapat dikatakan
angan-angan, sehingga ada kemungkinan achirnja
pelaksanaan projek- projek dengan kredit Luar Negeri
itu akan mendjadi beban langsung atas pundak
Rakjat.
Selain daripada itu dikemukakan, bahwa Negara kini
telah mem-punjai hutang sedjumlah :
± $ 1 . 1 4 0 . d j u t a „ LUA R N E G E R I ”
± Rp. 50,— miljar „DALAM NEGERI”.
7 . S e k a l i p u n k e t i g a - t i g a n j a P R O J E K P O KO K t e r b u k a b a g i
seluruh dunia, tidaklah mustahil, bahwa dalam rangka
pelaksanaannja,
melihat
tjorak
dan
sifatnja,
ada
k e m u n g k i n a n b e s a r, b a h w a j a n g m e n g a m b i l b a g i a n
didalamnja seluruh negara-negara jang dike-nal
dengan nama blok Barat. Dalam hal jang demikian
itu, dapat- lah dipahami, bahwa kepentingan pihak
B A R AT m e n d j a d i s e m a n g - k i n b e s a r.
3882
Rangkaian faktor penting disekitar masalah ini ;
chusus situasi dunia internasional, merupakan
alasan kuat untuk mempertim-bangkan pembiajaan
menurut schema B.
8.
Bilamana untuk Swasta disediakan $ 1.242 djuta
jaitu 30% dari seluruh modal jang akan diuntukkan
buat
pembelian
di
Luar
Ne-geri
untuk
mendatangkan
plant
dan
equipment,
maka
merekalah
djuga
jang
akan
menanggung
penampungan dalam negeri sedjum-lah $ 1.242
djuta X Rp. 45 jaitu = Rp. 55.890 djuta, belum lagi
terhitung counterpart dalam rupiah jang akan
disetor di Bank Indonesia.
Disamping itu usaha Swasta ini sebagai telah
diterangkan diatas akan menghasilkan berupa bea
masuk, pungutan impor dan lain-lain sedjumlah Rp.
3 9 m i l j a r. D e n g a n d e m i k i a n t u r u t s e r t a n j a S w a s t a
itu akan meringankan beban rupiah jang dalam
overall
picture
dipikulkan
kepada
Pe m e r i n t a h
dengan djumlah Rp. 55,8 miljar + Rp. 39,- miljar
m e n d j a d i R p . 9 4 , 8 m i l j a r.
Dengan
diselenggarakannja
Projek-projek
Pe m b a n g u n a n o l e h p i h a k S w a s t a m a k a d e n g a n
sendirinja mendjadi turun portefeuil-le rupiah jang
h a r u s d i s e d i a k a n o l e h Pe m e r i n t a h u n t u k p e m bangunan Dalam Negara dan jang menurut taksiran
berbanding 1 : 1 terhadap pembiajaan dengan Luar
Negeri.
Djumlah Rp. 186 miljar jang diperkirakan harus
d i s e d i a k a n u n - t u k " h o m e fi n a n c i n g " d i l u a r n i l a i
rupiah jang 100 % dalam ta-hun ke 1 - ke 3
m e n d j a d i R p . 1 2 4 m i l j a r.
9.
Berhubung dengan tertutupnja semua djalan jang
s e l a m a i n i b i a s a d i t e m p u h o l e h Pe m e r i n t a h u n t u k
m e m p e r o l e h m o d a l Pe m - b a n g u n a n d a n b e r h u b u n g
dengan kenjataan, bahwa djalan jang biasa itu
sudah mendjadi usang, maka timbullah pikiran,
apakah
tidak
mungkin
untuk
membiajai
Pe m b a n g u n a n S e m e s t a d i p e r - t a r u h k a n s e b a g i a n
dari
kekajaan
alam
kita
kedalam
usaha
pengumpulan modal dengan konsep kerdja sama
dengan
pengusa-ha-pengusaha
dari
dunia
internasional untuk segera memberikan hasil-hasil
k o n k r i t k e p a d a Pe m e r i n t a h , a g a r s u p a j a Pe m e r i n t a h
dapat mempergunakan hasil-hasil baru itu jang
pada hakekat-nja seluruhnja berupa penambahan
Pe n d a p a t a n N a s i o n a l :
10.
At a s d a s a r p i k i r a n d i a t a s d i k u m p u l k a n b a h a n bahan
mengenai
kemungkinan
terlaksananja
P R O J E K- P R O J E K
P O KO K
jang
se-gera
akan
m e n g h a s i l k a n m o d a l s e b a g a i t a m b a h a n Pe n d a p a t a n
Nasional,
jang
dapat
dipergunakan
untuk
Pe m b i a j a a n Pe m b a - n g u n a n S e m e s t a .
a ) E K S P L O ATA S I KA J U H U TA N KA L I M A N TA N
b ) P E R I KA N A N L A U T
c ) P E R LUA S A N
MINJAK BUMI
PERUSAHAAN-PERUSAHAAN
3883
d a n m e n u r u t g a m b a r a n h a s i l - h a s i l d a r i P R O J E KP R O J E K P O - KO K i t u a d a l a h s e b a g a i b e r i k u t :
1961 $
470.— + Rp. 22.— miljar
: 962 $
djuta
1
425.— + Rp. 23.— miljar
: 963 $
djuta
1
740.— + Rp. 32.— miljar
1964 $
800.— + Rp. 33.— miljar
1965 $
925.— + Rp. 37.— miljar
1966 $
780.— + Rp. 34.— miljar
Djumlah modal
Pe m b a n g u n a n t a h a pan pertama $ 4.140.— + R p . 1 8 2 . — m i l j a r
Dalam
uang
rupiah
:
Rp. 368. miljar
(dibulatkan
Djumlah
tersebut
diatas
ada—
lah
pendapatan
optimum dalam ke-adaan sempurna, akan tetapi
jang dapat segera direalisasi ada-lah lebih ketjil).
11. Untuk
mendjamin
supaja
pembangunan
itu
meliputi seluruh In-donesia sampai kepeloksokp e l o k s o k m a k a p e r l u d i d i r i k a n B a n k Pe m b a n g u n a n
Desa jang akan mempunjai ranting ditiap-tiap kelurahan. Modal pertama berdjumlah Rp. 5,— miljar
sehingga dengan adanja 47.000 desa di Indonesia
tiap-tiap ranting dari B a n k i t u m a s i n g - m a s i n g
dapat
diberi
modal
kerdja
sebesar
R p . 100.000.—. Modal permulaan itu kemudian
ditambah setiap tahun dengan Rp. 5.— miljar hingga
m e n d j a p a i R p . 2 0 . — m i l j a r. T u g a s B a n k i n i i a l a h
membantu perluasan kegiatan-kegiatan ekonomi
Rakjat.
Disamping
itu
akan
diberikan
djuga
bantuan
keuangan
untuk
mengembangkan
transpor
dan
peredaran
barang,
supaja
barang-barang
jang
dihasilkan rakjat desa dapat didjual dengan harga
jang seimbang dengan harga dikota.
12. Untuk lantjarnja organisasi dan administrasi
Pe m b a n g u n a n S e m e s t a , a k a n d i b e n t u k s u a t u D e w a n
Pe n g a w a s j a n g h a n j a m e m p u n j a i 3 a n g g o t a j a n g
akan memutuskan semua masalah-ma-salah besar
dan garis-garis umum pembangunan, teristimewa
jang mengenai pelaksanaannja.
D e w a n i t u a k a n d i k e t u a i o l e h P. J. M . P r e s i d e n d a n
d i d a m p i n g i o l e h M e n t e r i Pe r t a m a s e b a g a i Wa k i l
Ke t u a d a n M e n t e r i / Ke t u a D e p e r n a s s e b a g a i a n g g o t a .
1 3 . D e n g a n t e r w u d j u d n j a P R O J E K- P R O J E K P O KO K
t e r s e b u t d i - a t a s m a k a b e r t a m b a h l a h Pe n d a p a t a n
Nasional, meningkatlah kegiatan-kegiatan ekonomi
d i s e l u r u h TA N A H A I R d a n l e l u a s a - l a h Pe m e r i n t a h
melaksanakan
Pe m b a n g u n a n
Semesta
disamping
mendjalankan tugasnja dalam rangka Anggaran
Belandja
Rou-tine
dan
segera
pula
akan
m e n g h i l a n g l a h t e k a n a n - t e k a n a n i n - fl a t o i r t e r h a d a p
penghidupan Rakjat jang berdjuta-djuta.
Djalan jang didjelaskan diatas adalah satu-satunja
d j a l a n b a g i Pe m e r i n t a h u n t u k s e g e r a m e n g a t a s i
segala kemunduran jang kini nampak dalam hampir
semua lapangan.
3884
KATA P E N U T U P.
Setjara singkat uraian diatas dapat direkapitulir
sebagai berikut:
1. Gambaran jang djelas tentang keadaan sekarang,
jang
meliputi
selur uh
keh idu pa n
Nega r a
da n
ma sja ra k a t Indonesia a da la h s a n g a t p e r l u s e b a g a i
landasan bertolak (starting-point) dalam melangkah
kedepan.
2. Adalah sangat lajak, bahwa masalah „PENERTIBAN”
d i s e m u a bida ng menda pa t pen er opon ga n seper lu n ja .
Ka r ena pemba nguna n mengh en da k i u da r a bar u , ba gi
k ela ntja r an
pela k sa naa nnja .
Ke-seder h a n aa n
da n
eff isiensi ha r us mendjiwa i b e n t u k s u s u n a n Pe merintahan dari atas sampai kebawah, demikian
d j u g a d a l a m b i d a n g - b i d a n g u s a h a Pe m e r i n t a h .
3 . Pe n d a p a t a n N a s i o n a l h a r u s m e n i n g k a t s e l e k a s lekasnja
dengan
melaksanakan
Pe m b a n g u n a n
S e m e s t a j a n g m e n g u t a m a k a n Pe m - ba n gu n a n ala t-a la t
pr oduk si,
ba ik
disek tor - sek tor
In du str i
ma u pu n
disek tor - sek tor Per ta nia n, Peter n ak a n dan Per ik an a n .
Denga n ter -la k sa nanja Pol a Pemb ang unan Semes t a
Berent j ana, ter ma suk 3 pr ojek pok ok , Pen da pa ta n
Na siona l (P.N.) a ka n na ik da la m wa k tu ena m ta h u n
68,8% . Ga mba r a n kena ika n Pen da pa tan Na sion a l per k a pita dar i ta hun 1960 h in gga a ch ir 1966 a da la h
seba ga i ber ik ut : Penda pa ta n Na sion a l per k a pita per
ta hun da la m ta hun 1960 a da - la h :
206.000.000.000
Rp.
= (dibulatkan) Rp. 2.220,—
92.777.000
Pe n d a p a t a n N a s i o n a l p e r k a p i t a p e r t a h u n d a l a m
tahun
1966
(de-ngan
mewudjudkan
rentjana
p e m b i a j a a n Pe m b a n g u n a n S e m e s t a , j a k n i m e l a l u i
u s a h a - u s a h a m e n u r u t „ p a t t e r n o f t e r m s fi f t y - fi f t y ” )
adalah :
347.900.000.000
Rp.
= (dibulatkan) Rp. 3.271,— jang
berarti
106.340.000
kenaikkan 47,3%.
Ta n p a
melaksanakan
projek-projek
berdasarkan
p a t t e r n o f t e r m s fi f t y - fi f t y i t u , p e m b i a j a a n h a r u s
diambil
dari
Kredit-kredit
Luar
Negeri
dan
Pe n d a p a t a n N a s i o n a l p e r k a p i t a p e r t a h u n i t u
adalah :
277.900.000.000
Rp.
= ( dibulatkan) Rp. 2.613,—
jang
berarti ke106.340.000
naikan hanja berdjumlah 17,7% selama 6 tahun dan
2,9% untuk tiap tahun.
4. Untuk
pembangunan
sedemikian
dibutuhkan
p e n a n a m a n - p e n a - n a m a n m o d a l j a n g s e r b a b e s a r,
jakni rata-rata Rp. 63,— miljar tiap tahun, terdiri
dari $ 690,- djuta dan Rp. 31,— miljar se- tahun.
3881
(Sebagaimana telah dikemukakan pada bagian lain
b a h w a Po l a Pe m b a n g u n a n S e m e s t a
Berentjana
( R e n t j a n a I ) d i l a k s a n a k a n d al am t ahun 1 96 1 1 96 9 , dengan rent j ana b i aj a s eb es ar Rp . 2 4 0 , —
m i l j a r ( 5 0 % b e r u p a d o l l a r U. S. d a n 5 0 % b e r u p a
Rupiah). Dengan demikian maka diambil rata-rata
tiap tahun akan ditanam modal sebesar Rp. 30,—
miljar;
jang
berarti
±13%
dari
Pe n d a p a t a n
Nasional 1960 jang ditaksir sebesar Rp. 236,—
miljar atau per-kapita sebesar ± Rp. 2500,—.
Dengan djumlah investasi sebesar ± Rp. 240,—
m i l j a r ( d a l a m hal i ni t id ak d i hi t ung i nv es t as i s ekt or
Part i kul ir) maka pad a a c h i r R e n t j a n a I d a p a t
d i h a r a p k a n k e n a i k a n Pe n d a p a t a n N a s i o n a l s e - b e s a r
± 32% atau per kapita sebesar 12%.
Dal am hal i ni t i dak di p er g unakan t j ar a meng hi t ung
dengan c o m - p o u n d i n t e r e s t ) .
5. Modal jang demikian besarnja tak dapat diperoleh
d a r i D a l a m N e g e r i , k a r e n a b a i k d a r i fi h a k Pe m e r i n t a h
m a u p u n d a r i fi h a k S w a s t a t i d a k k e l i h a t a n l a g i
k e m u n g k i n a n u n t u k m e m b e n t u k m o - d a l Pe m b a n g u n a n
j a n g s e b e s a r t e r s e b u t d i a t a s . Pe m b e n t u k a n m o d a l
m e l a l u i „ d e fi c i t s p e n d i n g ” a t a u p u n m e l a l u i p e r l u a s a n
sis-tim
perpadjakan,
tidak
dapat
dipertanggung
djawabkan lagi, ka-rena kedua djalan tersebut hanja
akan menambah beban Rakjat jang pada saat ini
sudah tjukup berat, mengingat rendahnja ting-kat
Pe n d a p a t a n N a s i o n a l .
Pe n d e k
kata
:
Gambaran
keadaan
sekarang
memperlihatkan, bahwa beban jang dipikulkan
kepada Rakjat bertambah berat, sedang nilai
penghasilan diukur dengan index harga menurun.
6 . U n t u k m e n t j a r i m o d a l Pe m b a n g u n a n m e l a l u i K r e d i t
atau Pin-djaman Luar Negeri sedjumlah Rp. 31,—
miljar + $ 690,— djuta setahun rasanja berat, karena
dari analisa ternjata, bahwa kemam-puan memindjam
dari Luar Negeri terbatas kepada + $ 1.360,— djuta
selama 10 tahun, oleh sebab pindjaman Luar Negeri
tidak dapat dilepaskan dari penilaian kemampuan
membajar kembali. Pikiran ataupun anggapan seolaho l a h s e t i a p p r o j e k j a n g d i b a n g u n m e l a l u i K R E D I T LUA R
NEGERI dengan sendirinja dapat dibajar k e m b a l i d a r i
hasilnja, pada umumnja masih dapat dikatakan
angan-angan, sehingga ada kemungkinan achirnja
pelaksanaan projek- projek dengan kredit Luar Negeri
itu akan mendjadi beban langsung atas pundak
Rakjat.
Selain daripada itu dikemukakan, bahwa Negara kini
telah mem-punjai hutang sedjumlah :
± $ 1 . 1 4 0 . d j u t a „ LUA R N E G E R I ”
± Rp. 50,— miljar „DALAM NEGERI”.
7 . S e k a l i p u n k e t i g a - t i g a n j a P R O J E K P O KO K t e r b u k a b a g i
seluruh dunia, tidaklah mustahil, bahwa dalam rangka
pelaksanaannja,
melihat
tjorak
dan
sifatnja,
ada
k e m u n g k i n a n b e s a r, b a h w a j a n g m e n g a m b i l b a g i a n
didalamnja seluruh negara-negara jang dike-nal
dengan nama blok Barat. Dalam hal jang demikian
itu, dapat- lah dipahami, bahwa kepentingan pihak
B A R AT m e n d j a d i s e m a n g - k i n b e s a r.
3882
Rangkaian faktor penting disekitar masalah ini ;
chusus situasi dunia internasional, merupakan
alasan kuat untuk mempertim-bangkan pembiajaan
menurut schema B.
8.
Bilamana untuk Swasta disediakan $ 1.242 djuta
jaitu 30% dari seluruh modal jang akan diuntukkan
buat
pembelian
di
Luar
Ne-geri
untuk
mendatangkan
plant
dan
equipment,
maka
merekalah
djuga
jang
akan
menanggung
penampungan dalam negeri sedjum-lah $ 1.242
djuta X Rp. 45 jaitu = Rp. 55.890 djuta, belum lagi
terhitung counterpart dalam rupiah jang akan
disetor di Bank Indonesia.
Disamping itu usaha Swasta ini sebagai telah
diterangkan diatas akan menghasilkan berupa bea
masuk, pungutan impor dan lain-lain sedjumlah Rp.
3 9 m i l j a r. D e n g a n d e m i k i a n t u r u t s e r t a n j a S w a s t a
itu akan meringankan beban rupiah jang dalam
overall
picture
dipikulkan
kepada
Pe m e r i n t a h
dengan djumlah Rp. 55,8 miljar + Rp. 39,- miljar
m e n d j a d i R p . 9 4 , 8 m i l j a r.
Dengan
diselenggarakannja
Projek-projek
Pe m b a n g u n a n o l e h p i h a k S w a s t a m a k a d e n g a n
sendirinja mendjadi turun portefeuil-le rupiah jang
h a r u s d i s e d i a k a n o l e h Pe m e r i n t a h u n t u k p e m bangunan Dalam Negara dan jang menurut taksiran
berbanding 1 : 1 terhadap pembiajaan dengan Luar
Negeri.
Djumlah Rp. 186 miljar jang diperkirakan harus
d i s e d i a k a n u n - t u k " h o m e fi n a n c i n g " d i l u a r n i l a i
rupiah jang 100 % dalam ta-hun ke 1 - ke 3
m e n d j a d i R p . 1 2 4 m i l j a r.
9.
Berhubung dengan tertutupnja semua djalan jang
s e l a m a i n i b i a s a d i t e m p u h o l e h Pe m e r i n t a h u n t u k
m e m p e r o l e h m o d a l Pe m - b a n g u n a n d a n b e r h u b u n g
dengan kenjataan, bahwa djalan jang biasa itu
sudah mendjadi usang, maka timbullah pikiran,
apakah
tidak
mungkin
untuk
membiajai
Pe m b a n g u n a n S e m e s t a d i p e r - t a r u h k a n s e b a g i a n
dari
kekajaan
alam
kita
kedalam
usaha
pengumpulan modal dengan konsep kerdja sama
dengan
pengusa-ha-pengusaha
dari
dunia
internasional untuk segera memberikan hasil-hasil
k o n k r i t k e p a d a Pe m e r i n t a h , a g a r s u p a j a Pe m e r i n t a h
dapat mempergunakan hasil-hasil baru itu jang
pada hakekat-nja seluruhnja berupa penambahan
Pe n d a p a t a n N a s i o n a l :
10.
At a s d a s a r p i k i r a n d i a t a s d i k u m p u l k a n b a h a n bahan
mengenai
kemungkinan
terlaksananja
P R O J E K- P R O J E K
P O KO K
jang
se-gera
akan
m e n g h a s i l k a n m o d a l s e b a g a i t a m b a h a n Pe n d a p a t a n
Nasional,
jang
dapat
dipergunakan
untuk
Pe m b i a j a a n Pe m b a - n g u n a n S e m e s t a .
a ) E K S P L O ATA S I KA J U H U TA N KA L I M A N TA N
b ) P E R I KA N A N L A U T
c ) P E R LUA S A N
MINJAK BUMI
PERUSAHAAN-PERUSAHAAN
3883
d a n m e n u r u t g a m b a r a n h a s i l - h a s i l d a r i P R O J E KP R O J E K P O - KO K i t u a d a l a h s e b a g a i b e r i k u t :
1961 $
470.— + Rp. 22.— miljar
: 962 $
djuta
1
425.— + Rp. 23.— miljar
: 963 $
djuta
1
740.— + Rp. 32.— miljar
1964 $
800.— + Rp. 33.— miljar
1965 $
925.— + Rp. 37.— miljar
1966 $
780.— + Rp. 34.— miljar
Djumlah modal
Pe m b a n g u n a n t a h a pan pertama $ 4.140.— + R p . 1 8 2 . — m i l j a r
Dalam
uang
rupiah
:
Rp. 368. miljar
(dibulatkan
Djumlah
tersebut
diatas
ada—
lah
pendapatan
optimum dalam ke-adaan sempurna, akan tetapi
jang dapat segera direalisasi ada-lah lebih ketjil).
11. Untuk
mendjamin
supaja
pembangunan
itu
meliputi seluruh In-donesia sampai kepeloksokp e l o k s o k m a k a p e r l u d i d i r i k a n B a n k Pe m b a n g u n a n
Desa jang akan mempunjai ranting ditiap-tiap kelurahan. Modal pertama berdjumlah Rp. 5,— miljar
sehingga dengan adanja 47.000 desa di Indonesia
tiap-tiap ranting dari B a n k i t u m a s i n g - m a s i n g
dapat
diberi
modal
kerdja
sebesar
R p . 100.000.—. Modal permulaan itu kemudian
ditambah setiap tahun dengan Rp. 5.— miljar hingga
m e n d j a p a i R p . 2 0 . — m i l j a r. T u g a s B a n k i n i i a l a h
membantu perluasan kegiatan-kegiatan ekonomi
Rakjat.
Disamping
itu
akan
diberikan
djuga
bantuan
keuangan
untuk
mengembangkan
transpor
dan
peredaran
barang,
supaja
barang-barang
jang
dihasilkan rakjat desa dapat didjual dengan harga
jang seimbang dengan harga dikota.
12. Untuk lantjarnja organisasi dan administrasi
Pe m b a n g u n a n S e m e s t a , a k a n d i b e n t u k s u a t u D e w a n
Pe n g a w a s j a n g h a n j a m e m p u n j a i 3 a n g g o t a j a n g
akan memutuskan semua masalah-ma-salah besar
dan garis-garis umum pembangunan, teristimewa
jang mengenai pelaksanaannja.
D e w a n i t u a k a n d i k e t u a i o l e h P. J. M . P r e s i d e n d a n
d i d a m p i n g i o l e h M e n t e r i Pe r t a m a s e b a g a i Wa k i l
Ke t u a d a n M e n t e r i / Ke t u a D e p e r n a s s e b a g a i a n g g o t a .
1 3 . D e n g a n t e r w u d j u d n j a P R O J E K- P R O J E K P O KO K
t e r s e b u t d i - a t a s m a k a b e r t a m b a h l a h Pe n d a p a t a n
Nasional, meningkatlah kegiatan-kegiatan ekonomi
d i s e l u r u h TA N A H A I R d a n l e l u a s a - l a h Pe m e r i n t a h
melaksanakan
Pe m b a n g u n a n
Semesta
disamping
mendjalankan tugasnja dalam rangka Anggaran
Belandja
Rou-tine
dan
segera
pula
akan
m e n g h i l a n g l a h t e k a n a n - t e k a n a n i n - fl a t o i r t e r h a d a p
penghidupan Rakjat jang berdjuta-djuta.
Djalan jang didjelaskan diatas adalah satu-satunja
d j a l a n b a g i Pe m e r i n t a h u n t u k s e g e r a m e n g a t a s i
segala kemunduran jang kini nampak dalam hampir
semua lapangan.
3884