Peran Badan Narkotika Nasional (BNN) Dalam Penanggulangan Kejahatan Narkoba di Kota Medan
PERAN BADAN NARKOTIKA NASIONAL (BNN) DALAM
PENANGGULANGAN KEJAHATAN NARKOBA
DI KOTA MEDAN
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial
Oleh :
OTNIEL PAHOTTON PASARIBU
NIM : 090902012
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
i
Universitas Sumatera Utara
HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI
TUGAS AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS
Sebagai civitas akademik Universitas Sumatera Utara, saya yang bertandatangan
di bawah ini :
Nama
: Otniel Pahotton Pasaribu
NIM
: 090902012
Departemen
: Ilmu Kesejahteraan Sosial
Fakultas
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas
: Sumatera Utara
JenisKarya
: Skripsi
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada
Universitas Sumatera Utara Hak bebas Royalti Non Eksklusif (Non-eksklusive
Royalty- Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul:
Peran Badan Narkotika Nasional (BNN) Dalam Penanggulangan Kejahatan
Narkoba di Kota Medan
Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti
Noneksklusif ini Universitas Sumatera Utara berhak menyimpan, mengalih
media/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan
mempublikasikan tugas akhir saya tanpa meminta izin dari saya selama tetap
mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.
Medan, Maret 2016
Yang Menyatakan,
Otniel Pahotton Pasaribu
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang selalu menyertai,
membimbing dan memberkati saya setiap saat selama proses penulisan skripsi ini.
Atas berkat Nya, saya dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Peran Badan
Narkotika Nasional (BNN) Dalam Penanggulangan Kejahatan Narkoba di Kota
Medan”. Penulisan skripsi ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat
untuk mencapai gelar Sarjana Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik (FISIP) Universitas Sumatera Utara (USU).
Ucapan terima kasih juga saya persembahkan secara khusus kepada kedua
orang tua yang sangat saya cintai dan sayangi yaitu Almarhum Bapak Meidy
Hatigoran Pasaribu dan Ibu Barita Uli Simanjuntak serta Adik-adik saya Ruth
Caroline Pasaribu, Clara Yulita Pasaribu, Feodora Christiani Pasaribu atas doa,
dukungan materi dan moril yang diberikan untuk memotivasi saya dalam
menyelesaikan skripsi ini.
Saya juga mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah banyak
membantu dalam penyelesaian skripsi ini, diantaranya:
1. Bapak Prof. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara serta seluruh jajarannya.
2. Ibu Hairani Siregar, S.Sos., M.Si. selaku Ketua Departemen Program Studi
Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara.
3. Ibu Mastauli Siregar, S.Sos., M.S.P. selaku dosen pembimbing, terima kasih
atas waktu, tenaga dan semua pikiran serta masukan yang telah diberikan
dengan sabar untuk mengarahkan saya dalam penyusunan skripsi ini.
4. Para dosen dan staff di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara khususnya dari Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial atas
ilmu dan pengalaman hidup yang dibagikan selama masa perkuliahaan.
5. Seluruh staff Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial dan Bagian Pendidikan
yang telah membantu dalam proses administrasi.
6. Sahabat-sahabat saya, seluruh anggota VULCANO yang selalu menyemangati
saya dalam proses perkuliahan saya.
iii
Universitas Sumatera Utara
7. Teman-teman kost K2S Kamboja yang selalu menghibur dalam kesehariharian selama masa perkuliahan.
8. Seluruh teman-teman Ilmu Kesejaheraan Sosial terkhusus angkatan 2009 yang
tidak dapat saya sebutkan satu per satu, terima kasih atas bantuannya untuk
mengajari dan dorongan semangat kepada saya
9. Semua pihak yang secara tidak sadar juga telah ikut membantu saya dalam
menyelesaikan skripsi ini, saya ucapkan banyak terimakasih.
Saya menyadari bahwa tulisan ini jauh dari kesempurnaan, untuk itu dengan
segala kerendahan hati saya berharap pembaca dapat memberikan saran dan
kritik yang sifatnya membangun untuk perbaikan skripsi ini serta
memperdalam pengetahuan dan pengalaman saya. Semoga skripsi ini
membawa manfaat bagi pengembangan ilmu.
Medan, 16 Maret 2016
Peneliti,
Otniel Pahotton Pasaribu
iv
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Penelitian ini berjudul, Peran Badan Narkotika Nasional (BNN) Dalam
Penanggulangan Kejahatan Narkoba di Kota Medan. Penelitian ini bertujuan untuk
mengetahui mengetahui Peranan Badan Narkotika Nasional (BNN) dalam upaya
penanggulangan kejahatan narkotika di Sumateran Utara serta untuk mengetahui
Faktor Penghambat Badan Narkotika Nasional (BNN) dalam upaya penanggulangan
Penyalahgunaan narkotika di Sumatera Utara. Teori yang relevan dalam penelitian ini
adalah; Peran. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode studi kasus
dengan menggunakan metode kualitatif deskriptif. Informan dalam penelitian ini
dipilih dengan menggunakan teknik analisis data. Wawancara dilakukan terhadap 4
(empat) orang informan yaitu 2 orang informan kunci dari pejabat berwenang BNN
Provinsi Sumatera Utara dan 2 informan biasa (mantan pengguna narkotika). Hasil
penelitian menunjukkan bahwa peran Badan Narkotika Nasional (BNN) sudah
berjalan dengan baik hal ini terlihat dari program-program yang dilaksanakan oleh
BNN dalam menekan angka kejahatan narkoba di kota Medan. Peran BNN juga
sangat penting karena adanya program penyuluhan yang dilakukan oleh BNN kepada
masyarakat luas agar setiap elemen masyarakat mengetahui tentang bahayanya
narkoba serta dampak yang timbul jika terlibat dalam masalah narkoba. Namun
kesadaran masyarakat akan bahaya narkobapun sangatlah dibutuhkan karena jika tidak
dari diri sendiri setiap masyarakat maka penekanan kejahatan narkoba akan
mengalami kendala.
Kata Kunci: Peran BNN, Program Penyuluhan, Kesadaran Masyarakat.
v
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
This research entitled, The Role of the National Narcotics Agency (BNN) in
Combating Drug Crimes in Medan. This study aims to determine the role of knowing
National Narcotics Agency (BNN) in the fight against narcotics in the North and to
investigate Sumateran Obstacles National Narcotics Agency (BNN) in the fight
against drug abuse in North Sumatra. The theory is relevant in this study; Role. The
method used in this research is a case study method using descriptive qualitative
method. Informants in this study were selected using data analysis techniques.
Interviews were conducted with 4 (four) the informant that two key informants from
the authorities BNN North Sumatra Province and two regular informant (a former
drug users). The results showed that the role of the National Narcotics Agency (BNN)
has been running well it is seen from the programs implemented by BNN to reduce
the number of drug-related crimes in the city of Medan. BNN role is also very
important for their educational programs conducted by BNN to the general public so
that each element of the public to know about the dangers of drugs and the effects if it
is involved in the drug problem. However, public awareness of the dangers of
narkobapun is needed because if not of yourself every society, the suppression of drug
crimes will have problems.
Keywords: Role BNN, Education Program, Community Awareness.
vi
Universitas Sumatera Utara
HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI
TUGAS AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS
Sebagai civitas akademik Universitas Sumatera Utara, saya yang bertandatangan
di bawah ini :
Nama
: Otniel Pahotton Pasaribu
NIM
: 090902012
Departemen : Ilmu Kesejahteraan Sosial
Fakultas
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas : Sumatera Utara
JenisKarya
: Skripsi
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada
Universitas Sumatera Utara Hak bebas Royalti Non Eksklusif (Non-eksklusive
Royalty- Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul:
Peran Badan Narkotika Nasional (BNN) Dalam Penanggulangan Kejahatan
Narkoba di Kota Medan
Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti
Noneksklusif ini Universitas Sumatera Utara berhak menyimpan, mengalih
media/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan
mempublikasikan tugas akhir saya tanpa meminta izin dari saya selama tetap
mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.
Medan, Maret 2016
Yang Menyatakan,
Otniel Pahotton Pasaribu
vii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL................................................................................................. .
i
LEMBAR PENGESAHAN.......................................................................................
ii
KATA PENGANTAR............................................................................................... .
iii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP…………………………………………………….... iv
LEMBAR PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH...............................
v
ABSTRAK..................................................................................................................
vi
ABSTRRACT.............................................................................................................
vii
DAFTAR ISI............................................................................................................... viii
BAB I
: PENDAHULUAN ....................................................................................
1
1.1 Latar Belakang Masalah ...................................................................
1
1.2 Rumusan Masalah .............................................................................
7
1.3 Tujuan Penelitian ..............................................................................
8
1.4 Manfaat Penelitian ............................................................................
8
BAB II : TINJAUAN PUSTAKA ..........................................................................
9
2 1. Peran .................................................................................................
9
2.2 Badan Narkotika Nasional .................................................................
11
2.3 Penanggulangan Kejahatan Narkotika ..............................................
14
2.3.1 Penanggulangan Kejahatan Menurut UU ..............................
14
2.3.2 Penanggulangan Kejahatan Secara Represif ..........................
19
2.3.3 Penanggulangan Kejahatan Secara Prevensi ..........................
21
2.4 Narkotika............................................................................................
22
2.4.1 Pengertian Narkotika .............................................................
22
2.4.2 Penggolongan Narkotika ...................................................... ..
23
viii
Universitas Sumatera Utara
2.4.3 Manfaat dan Kegunaan Narkotika .........................................
24
2.5 Teori Kesejahteraan Sosial ...............................................................
25
2.6 Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kejahatan Narkoba ...................
27
2.7 Kerangka Pemikiran ..........................................................................
29
2.8 Definisi Konseptual dan Definisi Operasional .................................
31
2.8.1 Definisi Konsep .......................................................................
31
2.8.2 Definisi Operasional .................................................................
31
BAB III : METODE PENELITIAN .......................................................................
33
3.1. Tipe Penelitian ...................................................................................
33
3.2. Lokasi Penelitian ................................................................................
33
3.3. Populasi Penelitian .............................................................................
33
3.4. Teknik Pengumpulan Data .................................................................
34
3.5. Teknik Analisis Data ..........................................................................
35
DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN ...................................................
36
4.1 Gambaran Umum BNN Provinsi Sumatera Utara .............................
36
4.1.1 Badan Narkotika Nasional Provinsi Sumatera Utara ...............
36
BAB IV
4.1.2 Struktur, Tugas, Fungsi dan Wewenang Badan Narkotika
Nasional (BNN) Berdasarkan Undang-Undang No. 35
BAB V
Tahun 2009 Tentang Narkotika ..............................................
42
ANALISIS DATA ......................................................................................
48
5.1 Informan Penelitian ..............................................................................
48
5.1.1 Gambaran Informan ...................................................................
48
5.1.2 Hasil Wawancara Informan ........................................................
48
5.2 Peran Badan Narkotika Nasional Kota Medan Dalam Menanggulangi
Penyalahgunaan Narkoba di Kota Medan ............................................
58
ix
Universitas Sumatera Utara
5.2.1 Komponen Kegiatan Badan Narkotika Nasional Kota Medan
Dalam Bidang Pencegahan dan Pemberantasan ........................
58
5.2.2 Penanggulangan Penyalahgunaan Narkotika Oleh Badan
Narkotika Nasional Propinsi Sumatera Utara ............................
67
5.3 Hambatan Dan Kendala yang Dihadapi BNN dalam Penanggulangan
Kejahatan Narkotika di Kota Medan ....................................................
87
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN..................................................................
90
6.1 Kesimpulan .................................................................................................
90
6.2 Saran ...........................................................................................................
91
DAFTAR PUSTAKA.................................................................................................
92
x
Universitas Sumatera Utara
PENANGGULANGAN KEJAHATAN NARKOBA
DI KOTA MEDAN
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial
Oleh :
OTNIEL PAHOTTON PASARIBU
NIM : 090902012
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
i
Universitas Sumatera Utara
HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI
TUGAS AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS
Sebagai civitas akademik Universitas Sumatera Utara, saya yang bertandatangan
di bawah ini :
Nama
: Otniel Pahotton Pasaribu
NIM
: 090902012
Departemen
: Ilmu Kesejahteraan Sosial
Fakultas
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas
: Sumatera Utara
JenisKarya
: Skripsi
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada
Universitas Sumatera Utara Hak bebas Royalti Non Eksklusif (Non-eksklusive
Royalty- Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul:
Peran Badan Narkotika Nasional (BNN) Dalam Penanggulangan Kejahatan
Narkoba di Kota Medan
Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti
Noneksklusif ini Universitas Sumatera Utara berhak menyimpan, mengalih
media/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan
mempublikasikan tugas akhir saya tanpa meminta izin dari saya selama tetap
mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.
Medan, Maret 2016
Yang Menyatakan,
Otniel Pahotton Pasaribu
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang selalu menyertai,
membimbing dan memberkati saya setiap saat selama proses penulisan skripsi ini.
Atas berkat Nya, saya dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Peran Badan
Narkotika Nasional (BNN) Dalam Penanggulangan Kejahatan Narkoba di Kota
Medan”. Penulisan skripsi ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat
untuk mencapai gelar Sarjana Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik (FISIP) Universitas Sumatera Utara (USU).
Ucapan terima kasih juga saya persembahkan secara khusus kepada kedua
orang tua yang sangat saya cintai dan sayangi yaitu Almarhum Bapak Meidy
Hatigoran Pasaribu dan Ibu Barita Uli Simanjuntak serta Adik-adik saya Ruth
Caroline Pasaribu, Clara Yulita Pasaribu, Feodora Christiani Pasaribu atas doa,
dukungan materi dan moril yang diberikan untuk memotivasi saya dalam
menyelesaikan skripsi ini.
Saya juga mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah banyak
membantu dalam penyelesaian skripsi ini, diantaranya:
1. Bapak Prof. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara serta seluruh jajarannya.
2. Ibu Hairani Siregar, S.Sos., M.Si. selaku Ketua Departemen Program Studi
Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara.
3. Ibu Mastauli Siregar, S.Sos., M.S.P. selaku dosen pembimbing, terima kasih
atas waktu, tenaga dan semua pikiran serta masukan yang telah diberikan
dengan sabar untuk mengarahkan saya dalam penyusunan skripsi ini.
4. Para dosen dan staff di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara khususnya dari Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial atas
ilmu dan pengalaman hidup yang dibagikan selama masa perkuliahaan.
5. Seluruh staff Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial dan Bagian Pendidikan
yang telah membantu dalam proses administrasi.
6. Sahabat-sahabat saya, seluruh anggota VULCANO yang selalu menyemangati
saya dalam proses perkuliahan saya.
iii
Universitas Sumatera Utara
7. Teman-teman kost K2S Kamboja yang selalu menghibur dalam kesehariharian selama masa perkuliahan.
8. Seluruh teman-teman Ilmu Kesejaheraan Sosial terkhusus angkatan 2009 yang
tidak dapat saya sebutkan satu per satu, terima kasih atas bantuannya untuk
mengajari dan dorongan semangat kepada saya
9. Semua pihak yang secara tidak sadar juga telah ikut membantu saya dalam
menyelesaikan skripsi ini, saya ucapkan banyak terimakasih.
Saya menyadari bahwa tulisan ini jauh dari kesempurnaan, untuk itu dengan
segala kerendahan hati saya berharap pembaca dapat memberikan saran dan
kritik yang sifatnya membangun untuk perbaikan skripsi ini serta
memperdalam pengetahuan dan pengalaman saya. Semoga skripsi ini
membawa manfaat bagi pengembangan ilmu.
Medan, 16 Maret 2016
Peneliti,
Otniel Pahotton Pasaribu
iv
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Penelitian ini berjudul, Peran Badan Narkotika Nasional (BNN) Dalam
Penanggulangan Kejahatan Narkoba di Kota Medan. Penelitian ini bertujuan untuk
mengetahui mengetahui Peranan Badan Narkotika Nasional (BNN) dalam upaya
penanggulangan kejahatan narkotika di Sumateran Utara serta untuk mengetahui
Faktor Penghambat Badan Narkotika Nasional (BNN) dalam upaya penanggulangan
Penyalahgunaan narkotika di Sumatera Utara. Teori yang relevan dalam penelitian ini
adalah; Peran. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode studi kasus
dengan menggunakan metode kualitatif deskriptif. Informan dalam penelitian ini
dipilih dengan menggunakan teknik analisis data. Wawancara dilakukan terhadap 4
(empat) orang informan yaitu 2 orang informan kunci dari pejabat berwenang BNN
Provinsi Sumatera Utara dan 2 informan biasa (mantan pengguna narkotika). Hasil
penelitian menunjukkan bahwa peran Badan Narkotika Nasional (BNN) sudah
berjalan dengan baik hal ini terlihat dari program-program yang dilaksanakan oleh
BNN dalam menekan angka kejahatan narkoba di kota Medan. Peran BNN juga
sangat penting karena adanya program penyuluhan yang dilakukan oleh BNN kepada
masyarakat luas agar setiap elemen masyarakat mengetahui tentang bahayanya
narkoba serta dampak yang timbul jika terlibat dalam masalah narkoba. Namun
kesadaran masyarakat akan bahaya narkobapun sangatlah dibutuhkan karena jika tidak
dari diri sendiri setiap masyarakat maka penekanan kejahatan narkoba akan
mengalami kendala.
Kata Kunci: Peran BNN, Program Penyuluhan, Kesadaran Masyarakat.
v
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
This research entitled, The Role of the National Narcotics Agency (BNN) in
Combating Drug Crimes in Medan. This study aims to determine the role of knowing
National Narcotics Agency (BNN) in the fight against narcotics in the North and to
investigate Sumateran Obstacles National Narcotics Agency (BNN) in the fight
against drug abuse in North Sumatra. The theory is relevant in this study; Role. The
method used in this research is a case study method using descriptive qualitative
method. Informants in this study were selected using data analysis techniques.
Interviews were conducted with 4 (four) the informant that two key informants from
the authorities BNN North Sumatra Province and two regular informant (a former
drug users). The results showed that the role of the National Narcotics Agency (BNN)
has been running well it is seen from the programs implemented by BNN to reduce
the number of drug-related crimes in the city of Medan. BNN role is also very
important for their educational programs conducted by BNN to the general public so
that each element of the public to know about the dangers of drugs and the effects if it
is involved in the drug problem. However, public awareness of the dangers of
narkobapun is needed because if not of yourself every society, the suppression of drug
crimes will have problems.
Keywords: Role BNN, Education Program, Community Awareness.
vi
Universitas Sumatera Utara
HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI
TUGAS AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS
Sebagai civitas akademik Universitas Sumatera Utara, saya yang bertandatangan
di bawah ini :
Nama
: Otniel Pahotton Pasaribu
NIM
: 090902012
Departemen : Ilmu Kesejahteraan Sosial
Fakultas
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas : Sumatera Utara
JenisKarya
: Skripsi
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada
Universitas Sumatera Utara Hak bebas Royalti Non Eksklusif (Non-eksklusive
Royalty- Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul:
Peran Badan Narkotika Nasional (BNN) Dalam Penanggulangan Kejahatan
Narkoba di Kota Medan
Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti
Noneksklusif ini Universitas Sumatera Utara berhak menyimpan, mengalih
media/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan
mempublikasikan tugas akhir saya tanpa meminta izin dari saya selama tetap
mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.
Medan, Maret 2016
Yang Menyatakan,
Otniel Pahotton Pasaribu
vii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL................................................................................................. .
i
LEMBAR PENGESAHAN.......................................................................................
ii
KATA PENGANTAR............................................................................................... .
iii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP…………………………………………………….... iv
LEMBAR PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH...............................
v
ABSTRAK..................................................................................................................
vi
ABSTRRACT.............................................................................................................
vii
DAFTAR ISI............................................................................................................... viii
BAB I
: PENDAHULUAN ....................................................................................
1
1.1 Latar Belakang Masalah ...................................................................
1
1.2 Rumusan Masalah .............................................................................
7
1.3 Tujuan Penelitian ..............................................................................
8
1.4 Manfaat Penelitian ............................................................................
8
BAB II : TINJAUAN PUSTAKA ..........................................................................
9
2 1. Peran .................................................................................................
9
2.2 Badan Narkotika Nasional .................................................................
11
2.3 Penanggulangan Kejahatan Narkotika ..............................................
14
2.3.1 Penanggulangan Kejahatan Menurut UU ..............................
14
2.3.2 Penanggulangan Kejahatan Secara Represif ..........................
19
2.3.3 Penanggulangan Kejahatan Secara Prevensi ..........................
21
2.4 Narkotika............................................................................................
22
2.4.1 Pengertian Narkotika .............................................................
22
2.4.2 Penggolongan Narkotika ...................................................... ..
23
viii
Universitas Sumatera Utara
2.4.3 Manfaat dan Kegunaan Narkotika .........................................
24
2.5 Teori Kesejahteraan Sosial ...............................................................
25
2.6 Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kejahatan Narkoba ...................
27
2.7 Kerangka Pemikiran ..........................................................................
29
2.8 Definisi Konseptual dan Definisi Operasional .................................
31
2.8.1 Definisi Konsep .......................................................................
31
2.8.2 Definisi Operasional .................................................................
31
BAB III : METODE PENELITIAN .......................................................................
33
3.1. Tipe Penelitian ...................................................................................
33
3.2. Lokasi Penelitian ................................................................................
33
3.3. Populasi Penelitian .............................................................................
33
3.4. Teknik Pengumpulan Data .................................................................
34
3.5. Teknik Analisis Data ..........................................................................
35
DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN ...................................................
36
4.1 Gambaran Umum BNN Provinsi Sumatera Utara .............................
36
4.1.1 Badan Narkotika Nasional Provinsi Sumatera Utara ...............
36
BAB IV
4.1.2 Struktur, Tugas, Fungsi dan Wewenang Badan Narkotika
Nasional (BNN) Berdasarkan Undang-Undang No. 35
BAB V
Tahun 2009 Tentang Narkotika ..............................................
42
ANALISIS DATA ......................................................................................
48
5.1 Informan Penelitian ..............................................................................
48
5.1.1 Gambaran Informan ...................................................................
48
5.1.2 Hasil Wawancara Informan ........................................................
48
5.2 Peran Badan Narkotika Nasional Kota Medan Dalam Menanggulangi
Penyalahgunaan Narkoba di Kota Medan ............................................
58
ix
Universitas Sumatera Utara
5.2.1 Komponen Kegiatan Badan Narkotika Nasional Kota Medan
Dalam Bidang Pencegahan dan Pemberantasan ........................
58
5.2.2 Penanggulangan Penyalahgunaan Narkotika Oleh Badan
Narkotika Nasional Propinsi Sumatera Utara ............................
67
5.3 Hambatan Dan Kendala yang Dihadapi BNN dalam Penanggulangan
Kejahatan Narkotika di Kota Medan ....................................................
87
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN..................................................................
90
6.1 Kesimpulan .................................................................................................
90
6.2 Saran ...........................................................................................................
91
DAFTAR PUSTAKA.................................................................................................
92
x
Universitas Sumatera Utara