Dampak Erupsi Gunungapi Sinabung Di Kabupaten Karo Terhadap Aspek Sosial Ekonomi Masyarakat

SKRIPSI

DAMPAK ERUPSI GUNUNGAPI SINABUNG
DI KABUPATEN KARO TERHADAP ASPEK SOSIAL
EKONOMIMASYARAKAT
OLEH
MOHD SHOLAHUDDIN NASUTION
NIM. 090501088

PROGRAM STUDI EKONOMI
PEMBANGUNAN
DEPARTEMEN EKONOMI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014

Universitas Sumatera Utara

ABSTRACT


The impact is a change that occurs as a result of an activity. Such activity
may be natural, either chemical, physical or biological. May disrupt or destroy a
wide variety of functions and many institutions at once and bring the crisis to the
society, especially the social and economic aspects. Sinabung Volcano erupted
material such as dust, cold lava, heat clouds, especially in the District 4 has
damaged agricultural land and crop failure in an area of 26667.91 hectares; puso
1229.905 ha of agricultural products; horticulture crops exposed and puso 3867.45
19008.89 Ha. Damage to land and crops showed a significant impact on the socioeconomic aspects of Karo society, given the community's main livelihood is
agriculture Karo.
The population of this research is all the people in the 18 (eighteen) villages
comprising 5100 households contained within a radius of 5 km from the crater of
Volcano Sinabung. The number of samples was determined using a cluster
sampling the cluster is determined proportionally 3 villages, namely: Villages
within a radius of 3 Km = Sukameriah village; Villages within a radius of 4 km =
GugungKuta village and village within a radius of 5 Km = Berastepu village.
Indicators of the impact of the eruption of Sinabung volcano on the socioeconomic aspects of society traced through: health risks, trauma, income level,
educational services, public services, fulfillment, lighting and clean water needs.
Exposure data already dinventarisir reveal declining health status of affected
communities. Number of people sick from 38.00% to 48.00% after the eruption.
The level of trauma to the eruption of Sinabung Volcano increased, from 43.00%

to 68.00% after the eruption. Revenues decreased from an average majority above
Rp2.000.000, -/month; as much as 84.00% to 67.00%. Educational services
disrupted due to damage to facilities and school facilities decreased from 44.00%
to 33.00%. Public services also declined aspects of the documents, to the
residence of the Village Head 70.00% to 59.00%. Meeting the basic needs of
electricity one merasa74 decreased from 66.00%, 00%.
It can be concluded Sinabung volcano eruption gave a huge impact on the
socio-economic aspects of disaster affected communities. If judged by the rate of
decline in almost all socioeconomic indicators as mentioned above.
Keywords: Impact of disaster; Sinabung Volcano Eruption; Socio-Economic
Aspects

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK

Dampak adalah suatu perubahan yang terjadi sebagai akibat suatu
aktivitas. Aktivitas tersebut dapat bersifat alamiah, baik kimia, fisik maupun
biologi. Dapat mengganggu atau menghancurkan berbagai macam fungsi dan
banyakl embaga sekaligus serta membawa krisis bagi masyarakat terutama aspek

social dan ekonomi. Material erupsi Gunung api Sinabung seperti debu, lahar
dingin, awan panas, khususnya di 4 Kecamatan telah merusak lahan pertanian dan
gagal panen pada lahan seluas 26.667,91 Ha; puso hasil pertanian 1.229,905 Ha;
tanaman holtikultural terkena 19.008,89 Ha danpuso 3.867,45 Ha. Kerusakan
lahan dan tanaman pertanian menunjukkan dampak cukup besar terhadap aspek
social ekonomi masyarakat Kabupaten Karo, mengingat mata pencaharian utama
masyarakat Karo adalah pertanian.
Populasi penelitian ini adalah seluruh masyarakat di 18 (delapan belas) desa
yang terdiridari 5100 KK yang terdapatdalam radius 5 Km
darikawahGunungapiSinabung.Sampel ditentukan menggunakan cluster Jumlah
clustersampling yang ditentukan secara proporsional adalah 3 desa, yakni:
Desadalam radius 3 Km =DesaSukameriah; Desadalam radius 4 Km =
DesaKutaGugungdanDesadalam radius 5 Km = DesaBerastepu.
Indikator dampak bencana erupsi gunung api Sinabung terhadap aspek
social ekonomi masyarakat ditelusuri melalui: resiko kesehatan, trauma, tingkat
pendapatan, pelayanan pendidikan, pelayanan publik, pemenuhan kebutuhan,
penerangan dan kebutuhan air bersih. Paparan data yang telah dinventarisir
mengungkap derajat kesehatan masyarakat terdampak menurun. Jumlah penduduk
yang sakit dari38,00% menjadi 48,00% setelah erupsi. Tingkat trauma terhadap
erupsi Gunung api Sinabung meningkat,dari43,00% menjadi68,00%setelah erupsi.

Pendapatan menurun dari mayoritas rata-rata di atas Rp2.000.000,-/bulan;
sebanyak 84,00% menjadi 67,00%. Pelayananpendidikantergangguakibat
rusaknyafasilitas dansaranasekolahdari 44,00% menurunmenjadi 33,00%.
Pelayanan public jugamenurunaspekpengurusansurat-surat kependudukan ke
Kepala Desadari 70,00% menjadi 59,00%.Pemenuhan kebutuhan dasar salah
satunya listrik menurun dari 66,00% merasa74,00%.
Dengan demikian dapat disimpulkan bencana erupsi gunung api Sinabung
memberikan dampak sangat besar terhadap aspek social ekonomi masyarakat
terdampak bencana. Jika dinilai dari tingkat penurunan hamper seluruh indicator
social ekonomi sebagai mana tersebut di atas.
Kata Kunci: Dampakbencana; ErupsiGunungapiSinabung; AspekSosialEkonomi

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan segala
karunia, rahmat serta hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
yang


berjudul:

KABUPATEN

“DAMPAK
KARO

ERUPSI

TERHADAP

GUNUNGAPI
ASPEK

SINABUNG

SOSIAL

DI


EKONOMI

MASYARAKAT”. Penulis menyadari dalam tulisan ini masih banyak
kelemahan dan kekurangan, oleh karena itu dengan sangat terbuka penulis
mengharapkan kritik dan saran dari berbagai pihak untuk menyempurnakan
tulisan ini.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan terimakasih yang tulus
kepada semua pihak yang telah banyak berjasa memberikan kontribusi berupa
dorongan, bantuan dan bimbingan dalam penulisan skripsi ini;
1.

Buya Dr. H. Asren Nasution, MA dan Umi Dra. Hj. Raudatus Shafa, MPsi
yang senantiasa mendukung baik moril maupun materil. Semangat dan do’a
umi dan buya merupakan kekuatan dan bekal bagi penulis menggapai
impian dan cita-cita masa depan.

2.

Adik-adik penulis, Letda Inf. Mohd. Yasser Nasution, S.Han, Mohd. Farouq
Hasymi Nasution, Mohd. Zakwan Zuhdi Nasution serta Marwah Shofia

Nasution.. Kebersamaan kita dalam keluarga adalah kenangan terbaik untuk
tegar dalam pencarian jati diri.

3.

Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M. Ec, Ak, Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Sumatera Utara, dan seluruh jajaran pimpinan Fakultas

Universitas Sumatera Utara

Ekonomi Universitas Sumatera Utara. Terimakasih untuk waktu-waktu
hebat selama perkuliahan di Fakultas yang dibanggakan ini.
4.

Bapak Wahyu Ario Pratomo, SE, M.Ec Dosen Pembimbing yang telah
memberikan bimbingan dan arahan terbaik kepada penulis sehingga dapat
menyelesaikan

skripsi


ini.

Kiranya

kerepotan

yang bapak

alami

membimbing penulis dipandang Allah SWT sebagai amal jariah.
5.

Seluruh staf pengajar dan staf administrasi Departemen Ekonomi
Pembangunan yang telah banyak memberikan ilmu dan pengetahuan kepada
penulis yang bermanfaat untuk masa yang akan datang.

6.

Bapak (alm) Drs. John Tafbu Ritonga, M.Ec, yang telah banyak

memberikan pandangan dan dorongan sewaktu beliau masih bersama-sama
di Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.

7.

Walad Altsani Ritonga, SE, M.Ec, Mustaqim Masril, SE dan Ahmad Rafiki,
BBA, MMgt, Phd, yang juga telah memberikan pandangan dan dorongan.
Serta sahabat – sahabat penulis Arief Laksamana, Sigit Hartama,
Muhammad Wan Juliansyah. Kita selalu bersama saat suka dan duka, pahit
manis perjuangan mendapatkan gelar sarjana di kampus kebanggaan
Universitas Sumatera Utara.

Universitas Sumatera Utara

Semoga kebaikan dan keikhlasan yang diberikan menjadi amal shaleh dan
mendapat imbalan berlipat ganda dari Allah SWT, Amin.
Medan, 24 Juni 2014
Penulis

Mohd. Sholahuddin Nasution

NIM: 09050108

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK……………………………………………………………. i
ABSTRACT……………………………………………………………………..ii
KATA PENGANTAR………………………………………………… iii
DAFTAR ISI………………………………………………………….. iv
DAFTAR TABEL…………………………………………………….. vii
DAFTAR GAMBAR…………………………………………………. viii
BAB I PENDAHULUAN
1.1.LatarBelakangMasalah ..........................................................
1.2.PerumusanMasalah ................................................................
1.3. TujuanPenelitian ...................................................................
1.4.ManfaatPenelitian ..................................................................

1
4

4
4

BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1.DampakErupsiGunungapi .....................................................
2.1.1. Dampakerupsiterhadapperubahanaktivitas ..................
2.1.2. DampakterhadapEkonomiPertanian ............................
2.2. SosialEkonomi ......................................................................
2.2.1. PengertianSosialEkonomi ............................................
2.2.2. EkonomiPertanian .......................................................
2.2.3. Sosialekonomimasyarakat ...........................................
2.3. Penelitianterdahulu ...............................................................
2.4. Kerangkakonseptual .............................................................
2.5. Hipotesis ...............................................................................

6
6
7
11
11
12
13
19
22
22

BAB III METODE PENELITIAN
3.1. JenisdanPendekatanPenelitian ..............................................
3.2. TempatdanWaktuPenelitian..................................................
3.3. Populasidansapel ..................................................................
3.4. MetodePengumpulan Data ...................................................
3.5. MetodeAnalisis .....................................................................
3.6. Data Operasional ..................................................................

23
24
24
27
28
29

BAB IVHASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1. Keadaan Wilayah KabupatenKaro………………………… 34
4.1.1. LetakGeografis………………………………………34
4.1.2. Iklim…………………………………………………. 35
4.1.3. PemerintahandanKependudukan……………………36

Universitas Sumatera Utara

4.1.4. Mata PencaharianPenduduk………………………… 37
4.1.5. KarakteristikResponden……………………………. 41
4.2. KondisiErupsiGunungSinabung………………………….45
4.2.1.KronologisErupsiGunungSinabung………………45
4.2.2. WilayahTerkenadanTerdampak………………......47
4.2.3. DistribusiDampakSosialEkonomi………………..48
4.3.DampakErupsiGunungSinabung…………………………57
4.3.1. DampakTerhadapSosialEkonomi…………….......57
4.3.2. PerkembanganPengungsi……………………………61
4.4. UpayaPemulihanKondisiSosialEkonomi………………...64
4.4.1. PemulihanAwal (Early Recovery),
RehabilitasidanRekonstruksi……………………….. 64
4.4.2. KebutuhandanAnggaranEarly Recoveryserta
RehabilitasidanRekonstruksi……………………….. 74
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1. Kesimpulan………………………………………………77
5.2. Saran…………………………………………………….78
DaftarPustaka

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL
Tabel 1
Tabel 2
Tabel 3
Tabel 4
Tabel 5
Tabel 6
Tabel 7
Tabel 8
Tabel 9
Tabel 10
Tabel 11
Tabel 12
Tabel 13
Tabel 14
Tabel 15
Tabel 16
Tabel 17
Tabel 18
Tabel 19
Tabel 20
Tabel 21
Tabel 22
Tabel 23
Tabel 24
Tabel 25
Tabel 26
Tabel 27
Tabel 28
Tabel 29
Tabel 30
Tabel 31
Tabel 32
Tabel 33
Tabel 34
Tabel 35

Jumlah Populasi Kepala Keluarga Desa Dalam Radius 5 Km
Jumlah Populasi Kepala Keluarga Desa Dalam Radius 5 Km
Distribusi Responden Menurut Desa
Komposisi Kecamatan dari Letak DPL dan Luas Wilayah
Komposisi Kecamatan menurut Wilayah Adminsitrasi
dan Jumlah Penduduk
Karakteristik Jenis Kelamin Responden
Karakteristik Umur Responden
Status Perkawinan Responden
Pekerjaan Responden
Jumlah Tanggungan Anak Responden
Status Kepemilikan Rumah Responden
Status Kepemilikan Ladang Responden
Tempat Tinggal Responden Saat ini
Mengidap suatu penyakit sebelum dan setelah Erupsi Gunung
Pelayanan Dokter/Paramedis
Akses Mendapatkan obat-obatan
Perasaan Trauma/Takut Gunungapi Sinabung kembali erupsi
Pendapatan/Penghasilan sebelum dan setelah Erupsi
Pendapatan/Penghasilan Mampu Memenuhi Kebutuhan
Pemenuhan Kebutuhan makanan
Aktivitas Anak Sekolah
Kehadiran Guru ke Sekolah
Kehadiran Murid ke Sekolah
Fasilitas dan Peralatan sekolah
Pendapatan/Penghasilan Mampu Memenuhi Kebutuhan
Mengurus Surat Ke Kepala Desa
Mengurus Surat Ke Camat
Pemenuhan Penerangan
Pemenuhan Air Bersih
Komoditi dan Lahan Pertanian terkena dampak erupsi
Gunungapi Sinabung
Masyarakat yang sudah dipulangkan ke desa
Masyarakat yang masih berada di Pengungsian
Kondisi Rumah Rusak dan Roboh pada 8 Desa
Desa rencana direlokasi
Desa boleh pulang ke desa

28
29
30
35
37
41
41
42
42
43
43
44
44
48
49
50
50
51
52
52
53
53
54
54
55
55
56
56
57
58
63
64
68
69
70

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.

Kerangka Konseptual ..........................................................

25

Universitas Sumatera Utara