ATA PERPUSTAKAAN 2014 - Kumpulan data - OPEN DATA PROVINSI JAWA TENGAH
LKPJ WALIKOTA SEMARANG AKHIR TAHUN ANGGARAN 2014
4.1.26
URUSAN WAJIB PERPUSTAKAAN
4.1.26.1
KONDISI UMUM
Istilah perpustakaan erat kaitannya dengan budaya baca dan kegiatan
belajar.Keberadaanperpustakaantidakdapatdipisahkandariperadabandanbudayaumatm
anusia.Tinggirendahnyaperadabandanbudayasuatubangsadapatdilihatdarikondisiperpu
stakaan yang dimiliki. Keberadaan perpustakaan beserta koleksinya yang terawat,
dapatmenjadi indicator majunya peradaban dan budaya suatu bangsa.
Menurut pasal 1 UU No. 43 Tahun 2007, Perpustakaan adalah institusi
yang mengumpulkan pengetahuan tercetak dan terekam, mengelolanya dengan cara
khusus guna memenuhi kebutuhan intelektualitas para penggunanya melalui beragam
cara interaksi pengetahuan. Perpustakaan memiliki peran cukup strategis dalam
pencapaian salah satu tujuan bangsa Indonesia yang tercantum dalam Pembukaan
Undang-UndangDasar 1945, yaitu mencerdaskan kehidupan bangsa.
Perpustakaan merupakan upaya untuk memelihara dan meningkatkan
efisiensi dan efektifitas proses belajar-mengajar. Perpustakaan yang terorganisir
secara baik dan sistematis, secara langsung atau pun tidak langsung dapat
memberikan kemudahan bagi proses pencarian dan pengembangan ilmu pengetahuan.
Hal ini, juga terkait dengan kemajuan bidang pendidikan dan dengan adanya
perbaikan metode belajar-mengajar yang dirasakan tidak bisa dipisahkan dari masalah
penyediaan fasilitas dan sarana pendidikan.
Saat ini, Pemerintah Kota Semarang memiliki 1 Perpustakaan Umum
Daerah Kota Semarang. Lokasinya berada di pusat kota, dekat dengan Tugu Muda
dan Gedung Lawang Sewu, tepatnya di Gedung Pandanaran Jalan Pemuda 175
Semarang sehingga dengan mudah dapat dijangkau oleh warga Kota Semarang dan
sekitarnya.
Perpustakaan Umum Daerah Kota Semarang menggunakan sistem
pelayanan terbuka (opened acces) dimana setiap pengunjung atau pembaca diberikan
kebebasan dan keleluasaan untuk memilih dan mengambil sendiri buku-buku yang
dibutuhkan.
4.1.26.2
KEBIJAKAN PROGRAM
Beberapa program/kegiatan yang dilaksanakan untuk mewujudkan
kebijakan/program UrusanWajib Perpustakaan adalah sebagai berikut :
1.
Program PelayananAdministrasiPerkantoran:
hal | 448
LKPJ WALIKOTA SEMARANG AKHIR TAHUN ANGGARAN 2014
a.
Penyediaan Jasa Surat Menyurat;
b.
Penyediaan Jasa Komunikasi, SumberDaya Air danListrik;
c.
Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan;
d.
Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor;
e.
Penyediaan Alat Tulis Kantor;
f.
Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan;
g.
Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor;
h.
Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor;
i.
Penyediaan Peralatan Rumah Tangga;
j.
Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundangan;
k.
Penyediaan Makanan dan Minuman;
l.
Rapat-rapat Konsultasi ke Luar Daerah;
m. Penataan Arsip Kantor.
2.
3.
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur:
a.
Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor;
b.
Pengadaan Mebeler;
c.
Pemeliharaan Rutin/Berkala Mesin dan Peralatan Kantor;
d.
Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional;
e.
Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung Kantor;
f.
Pemeliharaan Rutin/Berkala Mebelair;
g.
Pemeliharaan rutin/berkala mesin dan peralatan kantor
Program Peningkatan Disiplin Aparatur
Pengadaan Pakaian Khusus Hari-Hari Tertentu
4.
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan:
a. Penyusunan RKA dan DPA;
b. Penyusunan LKPJ;
c. Penyusunan Renja SKPD;
5.
Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan:
a. Pemasyarakatan
Minat
dan
Kebiasaan
Membaca
untuk
Mendorong
Terwujudnya Masyarakat Pembelajar;
b. Pelayanan Perpustakaan Keliling;
c. Penyediaan Sarana Informasi Layanan Perpustakaan;
d. Penyediaan Sarana Keanggotaan Perpustakaan;
e. Publikasi dan Sosialisasi Perpustakaan;
hal | 449
LKPJ WALIKOTA SEMARANG AKHIR TAHUN ANGGARAN 2014
6.
Program Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas Perpustakaan:
a. Evaluasi Rumah Pintar / Perpustakaan Kelurahan;
b. Lomba Perpustakaan Sekolah SD – SMA;
c. Lomba Perpustakaan Khusus
c. Penyediaan Bahan Pustaka Perpustakaan Umum Daerah;
d. Supervisi, Pembinaan dan Stimulasi pada Perpustakaan Umum, Perpustakaan
Khusus;
7.
Program Penyelamatan dan Pelestarian Koleksi Perpustakaan:
a. Pemeliharaan dan Pengolahan Bahan Pustaka;
b. Pembuatan Buletin, Profil, Brosur dan Buku Pedoman Pengelolaan
Perpustakaan.
4.1.26.3
REALISASI PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN
Alokasi anggaran yang disediakan untuk pelaksanaan program dan
kegiatan dalam Urusan Wajib Perpustakaan pada tahun 2014 sebesar Rp. 3.224.708,adapun realisasi pelaksanaan program dan kegiatan adalah sebagai berikut :
4.1.26.3.1 Pendanaan
Anggaran Program Penunjang Urusan Perpustakaan
a.
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Progam ini adalah sebagai berikut :
NO
KEGIATAN
1
Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber
Daya Air dan Listrik
Penyediaan jasa administrasi keuangan
Penyediaan jasa kebersihan kantor
Penyediaan jasa perbaikan peralatan
kerja
Penyediaan Alat Tulis Kantor
Penyediaan Barang Cetakan dan
Penggandaan
Penyediaan Komponen Instalasi
Listrik/Penerangan Bangunan Kantor
Penyediaan Peralatan Rumah Tangga
Penyediaan bahan bacaan dan peraturan
perundang-undangan
Penyediaan Makanan dan Minuman
Rapat-Rapat Kordinasi dan Konsultasi ke
Luar Daerah
Penataan Arsip Kantor
Belanja Jasa Penunjang Administrasi
Perkantoran
JUMLAH PROGRAM
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
41.100.000
PERSEN
TASE
(%)
34.727.621
84,50
72.930.000
74.221.000
26.410.800
72.838.000
74.221.000
26.400.186
99,87
100
99,96
53.000.000
62.000.000
53.000.000
62.000.000
100
100
19.470.000
19.470.000
100
8.000.000
11.000.000
8.000.000
11.000.000
100
100
25.500.000
47.500.000
25.500.000
46.375.000
100
97,63
18.500.000
36.000.000
18.500.000
36.000.000
100
100
495.631.800
461.631.621
93,14
ANGGARAN
(RP)
REALISASI
(RP)
hal | 450
LKPJ WALIKOTA SEMARANG AKHIR TAHUN ANGGARAN 2014
b.
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Progam ini adalah sebagai berikut :
ANGGARAN
(RP)
PERSEN
TASE
(%)
542.374.000
98,16
REALISASI
(RP)
NO
KEGIATAN
1
Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor
2
Pengadaan Mebelair
81.000.000
80.565.000
99,46
3
40.000.000
40.000.000
100
282.790.000
220.815.750
78,08
184.093.000
182.500.900
99,14
6
Pemeliharaan rutin/berkala mesin dan
peralatan kantor
Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan
Dinas/Operasional
Pemeliharaan Rutin/Berkala
Perlengkapan Gedung Kantor
Pemeliharaan rutin/berkala mebelair
27.750.000
27.750.000
100
7
Pendataan Aset
28.202.200
28.202.200
100
1.196.395.200
1.122.207.850
4
5
552.560.000
Jumlah Program
c.
93,80
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Progam ini adalah sebagai berikut :
NO
1
KEGIATAN
Penyusunan Laporan Capaian Kinerja
dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD
Penyusunan Laporan Keuangan
Semesteran
Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir
Tahun
Penyusunan RKA dan DPA
Penyusunan LKPJ (Laporan Kinerja
Pertanggung Jawaban)
Penyusunan Program Kerja SKPD
2
3
4
5
6
6.248.000
PERSEN
TASE
(%)
6.248.000
100
4.092.000
4.092.000
100
5.660.000
5.660.000
100
6.000.000
6.000.000
6.000.000
6.000.000
100
100
6.000.000
6.000.000
100
34.000.000
34.000.000
100
ANGGARAN
(RP)
Jumlah Program
REALISASI
(RP)
Anggaran Program Pelaksana UrusanPerpustakaan
a.
Program Pengembangan Budaya Baca
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Progam ini adalah sebagai berikut :
ANGGARAN
(RP)
REALISASI PERSENTASE
(RP)
(%)
NO
KEGIATAN
1
Pemasyarakatan Minat dan Kebiasaan
membaca untuk mendorong terwujudnya
masyarakat pembelaj
Pelayanan Perpustakaan Keliling
Penyediaan Sarana Informasi Layanan
Perpustakaan
Pelayanan Otomasi Perpustakaan
Publikasi dan Sosialisasi Perpustakaan
215.296.000
207.566.000
96,41
346.500.000
50.000.000
346.500.000
49.049.500
100
98,10
31.544.000
40.000.000
30.678.000
37.330.000
97,25
93,33
Jumlah Program
683.340.000
671.123.500
98,21
2
3
4
5
hal | 451
LKPJ WALIKOTA SEMARANG AKHIR TAHUN ANGGARAN 2014
b.
Program Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas Perpustakaan
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Progam ini adalah sebagai berikut :
NO
KEGIATAN
1
Evaluasi Rumah Pintar / Perpustakaan
Kelurahan
Lomba Perpustakaan Sekolah SD - SMA
Penyediaan Bahan Pustaka Perpustakaan
Umum Daerah
Supervisi, Pembinaan dan Stimulasi pada
Perpustakaan Umum, Perpustakaan
Khusus
Pembinaan pada Rumah Pintar di Kota
Semarang
Pembuatan Media Cetak/Majalah
(Literatur Sekunder)
2
3
4
5
6
JUMLAH PROGRAM
ANGGARAN
(RP)
PERSEN
TASE
(%)
29.825.000
66,26
REALISASI
(RP)
45.010.000
42.550.000
227.822.000
28.830.000
225.936.250
67,76
99,17
174.946.000
169.952.750
97,15
89.898.000
77.123.000
85,79
28.313.000
26.313.000
92,94
608.539.000
557.980.000
91,69
c. Program Penyelamatan dan Pelestarian Koleksi Perpustakaan
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Progam ini adalah sebagai berikut :
NO
1
2
KEGIATAN
Pemeliharaan dan Pengolahan Bahan
pustaka
Pembuatan Buletin, Profil,Brosur dan
Buku Pedoman Pengelolaan
Perpustakaan
Jumlah Program
ANGGARAN
(RP)
117.000.000
PERSEN
TASE
(%)
115.900.000
99,06
REALISASI
(RP)
89.802.000
88.845.400
98,93
206.802.000
204.745.400
99,01
4.1.26.3.2 HASIL YANG DICAPAI
Pelaksanaan urusan wajib perpustakaan di Kota Semarang pada tahun
2014 menunjukkan adanya hasil perkembangan yang baik, yaitu sebagai berikut :
1.
Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan.
Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan ini
bertujuan untuk meningkatkan dan menumbuhkembangkan minat baca masyarakat.
Hal itu dapat dilihat dari tabel berikut :
INDIKATOR KINERJA
1.
2.
Jumlahpengunjungperpustakaan
Jumlahpeminjambuku
3.
4.
Jumlah Mobil PerpustakaanKeliling
Jumlahperpustakaanmilik non
Pemerintah di Kota Semarang
TARGET
TAHUN 2014
1.756.000
35%
3
180
CAPAIAN
TAHUN 2013
1.751.143
49,47%%
23.496 orang
3
170
REALISASI
TAHUN 2014
1.756.224
54,96%
24.360 orang
3
187
hal | 452
LKPJ WALIKOTA SEMARANG AKHIR TAHUN ANGGARAN 2014
TARGET
TAHUN 2014
83%
INDIKATOR KINERJA
5.
CAPAIAN
TAHUN 2013
82%
PeningkatanPelayananOtomasiPerpustak
aan
6. PersentasePeningkatanbudayabaca
83%
80%
7. Pengembanganminatdanbudayabaca
2 kegiatan
2
Seminar, Workshop, Diskusi, dll
8. PenyelenggaraanPameranbuku per tahun
2 kegiatan
2
9. PromosiGerakanMembaca
2 kegiatan
2
Sumber Data : Kantor PerpustakaandanArsip Kota Semarang Tahun 2014
a.
REALISASI
TAHUN 2014
83%
84%
2
2
2
Jumlah pengunjung perpustakaan pada tahun 2014 sebanyak 1.756.224 orang
meningkat dari tahun 2013 sebanyak 1.751.143 orang. Adapun jumlah
peminjam buku pada tahun 2014 sebanyak 8.640 orang, atau meningkat dari
tahun 2013, sebanyak 7.776 orang.
b.
Sampai dengan tahun 2014 jumlah perpustakaan milik non pemerintah yang
berada dibawah pembinaan Pemerintah Kota Semarang mencapai 187 unit
meningkat daripada tahun 2013 sebanyak 170 unit. Banyaknya unit
perpustakaan ini memberi kemudahan pada masyarakat untuk memanfaatkan
fasilitas perpustakaan. Selain
itu telah disediakan pula layanan 3 Mobil
perpustakaan keliling milik Pemerintah Kota Semarang yang beroperasi mulai
dari jam07.00 sampai dengan 12.00 WIB dengan target dalam satu bulan
mengunjungi minimal 15 lokasi. Lokasi yang sering mendapat kunjungan
antara lain komplekssekolah dan rumah pintar yang ada di Kota Semarang.
c.
Pelayanan otomasi perpustakaan yang dilakukan Kantor Perpustakaan dan Arsip
Kota Semarang pada tahun 2014 sebesar 83% meningkat dibandingkan tahun
2013 sebesar 82%.
d.
Program dan kegiatan perpustakaan telah mampu meningkatkan minat baca
masyarakat, hal ini terlihat dari perkembangan budaya baca masyarakat Kota
Semarang dimana pada tahun 2014 sebesar 84% meningkat dibandingkan tahun
2013 sebesar 83%
e.
Usaha untuk mengembangkan minat dan budaya baca masyarakat ditempuh
salah satunya dengan mengadakan talkshow yang pada tahun 2014 dapat
terlaksana sebanyak 2 kali kegiatan.
f.
Pada tahun 2014, telah dilaksanakan kegiatan pameran buku sebanyak 2
kegiatan. Pameran buku ini berperan dalam pelestarian Gerakan Gemar
Membaca untuk masyarakat Kota Semarang, dan merupakansalah satu agenda
rutintahunan.
Dari hal tersebut bisa diketahui bahwa kegiatan Pameran Buku dapat sebagai
bukti lain kekayaan buku itu yaitu kekayaan budaya perbukuan yang tentunya
hal | 453
LKPJ WALIKOTA SEMARANG AKHIR TAHUN ANGGARAN 2014
memiliki banyak kesempatan besar dan tujuan besar yang besar bagi para
pelakunya atau penggerak kegiatannya.
g.
Kegiatan promosi gerakan membaca pada tahun 2014 telah terlaksana sebanyak
2 kali.
2.
Program Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas Perpustakaan
Program Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas Perpustakaan ini bertujuan
untuk mengembangkan kapasitas perpustakaan. Hal itu dapat dilihat dari tabel
berikut:
INDIKATOR KINERJA
1
2
3
4
Jumlah Pustakawan yang ada
Jumlah perpustakaan kelurahan / Rumah
Pintar
Peningkatan Koleksi Bahan Pustaka
berupa Buku
Peningkatan jumlah pengunjung
perpustakaan
TARGET
TAHUN 2014
180
CAPAIAN
TAHUN 2013
170
REALISASI
TAHUN 2014
187
91.127
87.127
97.641
1.756.000
1.751.143
1.756.224
5
Pelayanan Perpustakaan yang sudah
Ada
Ada
berbasis TI
• Keberadaan data buku secara digital
92%
90%
100%
100%
• Keberadaan data anggota dan
peminjam secara digital
6 Penyediaan Sarana Informasi Layanan
Ada
Ada
Perpustakaan berbasis TI dan Website
Perpustakaan
7 Lebar pita (bandwith) internet yang
Ada
Ada
dimiliki oleh Kantor Perpustakaan
8 Fasilitas Sarana dan Prasarana yang
Ada
Ada
memadai
Sumber Data : Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota Semarang Tahun 2014
a.
Ada
92%
100%
Ada
Ada
Ada
Pemerintah Kota Semarang sampai dengan akhir tahun 2014 belum memiliki
tenaga pustakawan.
b.
Koleksi bukuyang dimiliki perpustakaan Kota Semarang pada tahun2014
sebanyak 91.641 buku, meningkat dari tahun 2013 sebanyak 87.127buku.
c.
Jumlah perpustakaan kelurahan/rumah pintar di Kota Semarang pada tahun
2014 sebanyak 187 unit meningkat dibandingkan tahun 2013 sebanyak 170
unit.
d.
Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota Semarang telah melaksanakan pelayanan
berbasis
IT,
penyediaan
informasi
perpustakaan
melalui
denganalamathttp://perpustakaandanarsip.semarangkota.go.iddan
website
sarana
prasarana penunjang lainnya yang memadai
hal | 454
LKPJ WALIKOTA SEMARANG AKHIR TAHUN ANGGARAN 2014
3.
Program Penyelamatan dan Pelestarian Koleksi Perpustakaan
Program Penyelamatan dan Pelestarian Koleksi Perpustakaan ini bertujuan
untuk Pemeliharaan dan Pengolahan Bahan Pustaka. Hal itu dapat dilihat dari tabel
berikut :
18.500
37,3%
CAPAIAN
TAHUN 2013
Kondisiawal
14.500
35,5%
REALISASI
TAHUN 2014
Kondisiakhir
19.014
38,1 %
34.000
30.918
34.918
JumlahkoleksiseluruhBuku
91.127
87.127
Sumber Data : Kantor PerpustakaandanArsip Kota Semarang Tahun 2014
91.641
INDIKATOR KINERJA
1
2
TerkelolanyaKoleksiBukuPerpustakaan
PersentasekoleksiBuku di Perpustakaan
Daerah
JumlahJudulBuku
TARGET
TAHUN 2014
Program dan kegiatan perpustakaan telah mampu meningkatkan minat baca
masyarakat, hal ini terlihat dari perkembangan jumlah pengunjung di perpustakaan
daerah. Meningkatnya minat baca ini diimbangi dengan penyediaan koleksi buku
yang memadai baik dari jumlah koleksi maupun keragaman judul.
Koleksi buku perpustakaan yang telah dikelola dengan baik pada tahun 2014
sebanyak 19.014 buku sedangkan tahun 2013 sebanyak 14.500 buku. Koleksi buku
yang dimiliki perpustakaan Kota Semarang pada tahun 2014 sebanyak 91.641 buku
meningkat dari tahun 2013 sebanyak 87.167 buku. Judul buku perpustakaan Kota
Semarang pada tahun 2014 sebanyak 34.918 judul dibandingkan tahun 2013
sebanyak 30.918 judul.
4.1.26.3
PERMASALAHAN YANG DIHADAPI
Beberapa hambatan dalam pelaksanaan Urusan Wajib Perpustakaan oleh
Pemerintah Kota Semarang pada tahun 2014, mengakibatkan belum tercapainya hasil
secara maksimal.Hambatan-hambatan tersebut antara lain:
1.
Terbatasnya kuantitas Sumber daya manusia pada Kantor Perpustakaan dan
Arsip untuk menjadi tenaga pustakawan;
2.
Sarana prasarana gedung perpustakaan yang belum representatif.
4.1.26.4
RENCANA TINDAK LANJUT
Untuk mengatasi permasalahan tersebut, rencana tindak lanjut yang akan
ditempuh oleh Pemerintah Kota Semarang pada tahun anggaran 2015:
1.
Mengusulkan penambahan personil berpendidikan perpustakaan yang akan
ditugaskan sebagai fungsional pustakawan serta peningkatan kompetensi
hal | 455
LKPJ WALIKOTA SEMARANG AKHIR TAHUN ANGGARAN 2014
sumber daya manusia yang ada untuk melayani kebutuhan informasi
masyarakat dengan cepat, tepat, akurat dan lengkap;
2.
Optimalisasi gedung perpustakaan dengan infrastruktur yang memadai untuk
peningkatan pelayanan perpustakaan kepada masyarakat.
4.1.26.5
1.
PRESTASI DAN PENGHARGAAN
Penghargaan Adicipta Lokatara Pratama dari Menteri Pendidikan dan
Kebudayaan yaitu untuk pengelolaan rumah pintar yang diserahkan dalam
rangka hari Pendidikan Nasional 2014 pada tanggal 20 Mei 2014
2.
Akreditasi ‘B’ Perpustakaan Umum dari Perpustakaan Nasional RI.
3.
Penghargaan atas peran aktif Pemerintah Kota Semarang dalam promosi
pembudayaan kegemaran membaca di wilayah kerjanya, termasuk pelaksanaan
road show perpustakaan pada tanggal 6 September 2014 dan tanggal
2 Desember 2014 dari Perpustakaan Nasional Republik Indonesia.
hal | 456
4.1.26
URUSAN WAJIB PERPUSTAKAAN
4.1.26.1
KONDISI UMUM
Istilah perpustakaan erat kaitannya dengan budaya baca dan kegiatan
belajar.Keberadaanperpustakaantidakdapatdipisahkandariperadabandanbudayaumatm
anusia.Tinggirendahnyaperadabandanbudayasuatubangsadapatdilihatdarikondisiperpu
stakaan yang dimiliki. Keberadaan perpustakaan beserta koleksinya yang terawat,
dapatmenjadi indicator majunya peradaban dan budaya suatu bangsa.
Menurut pasal 1 UU No. 43 Tahun 2007, Perpustakaan adalah institusi
yang mengumpulkan pengetahuan tercetak dan terekam, mengelolanya dengan cara
khusus guna memenuhi kebutuhan intelektualitas para penggunanya melalui beragam
cara interaksi pengetahuan. Perpustakaan memiliki peran cukup strategis dalam
pencapaian salah satu tujuan bangsa Indonesia yang tercantum dalam Pembukaan
Undang-UndangDasar 1945, yaitu mencerdaskan kehidupan bangsa.
Perpustakaan merupakan upaya untuk memelihara dan meningkatkan
efisiensi dan efektifitas proses belajar-mengajar. Perpustakaan yang terorganisir
secara baik dan sistematis, secara langsung atau pun tidak langsung dapat
memberikan kemudahan bagi proses pencarian dan pengembangan ilmu pengetahuan.
Hal ini, juga terkait dengan kemajuan bidang pendidikan dan dengan adanya
perbaikan metode belajar-mengajar yang dirasakan tidak bisa dipisahkan dari masalah
penyediaan fasilitas dan sarana pendidikan.
Saat ini, Pemerintah Kota Semarang memiliki 1 Perpustakaan Umum
Daerah Kota Semarang. Lokasinya berada di pusat kota, dekat dengan Tugu Muda
dan Gedung Lawang Sewu, tepatnya di Gedung Pandanaran Jalan Pemuda 175
Semarang sehingga dengan mudah dapat dijangkau oleh warga Kota Semarang dan
sekitarnya.
Perpustakaan Umum Daerah Kota Semarang menggunakan sistem
pelayanan terbuka (opened acces) dimana setiap pengunjung atau pembaca diberikan
kebebasan dan keleluasaan untuk memilih dan mengambil sendiri buku-buku yang
dibutuhkan.
4.1.26.2
KEBIJAKAN PROGRAM
Beberapa program/kegiatan yang dilaksanakan untuk mewujudkan
kebijakan/program UrusanWajib Perpustakaan adalah sebagai berikut :
1.
Program PelayananAdministrasiPerkantoran:
hal | 448
LKPJ WALIKOTA SEMARANG AKHIR TAHUN ANGGARAN 2014
a.
Penyediaan Jasa Surat Menyurat;
b.
Penyediaan Jasa Komunikasi, SumberDaya Air danListrik;
c.
Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan;
d.
Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor;
e.
Penyediaan Alat Tulis Kantor;
f.
Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan;
g.
Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor;
h.
Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor;
i.
Penyediaan Peralatan Rumah Tangga;
j.
Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundangan;
k.
Penyediaan Makanan dan Minuman;
l.
Rapat-rapat Konsultasi ke Luar Daerah;
m. Penataan Arsip Kantor.
2.
3.
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur:
a.
Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor;
b.
Pengadaan Mebeler;
c.
Pemeliharaan Rutin/Berkala Mesin dan Peralatan Kantor;
d.
Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional;
e.
Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung Kantor;
f.
Pemeliharaan Rutin/Berkala Mebelair;
g.
Pemeliharaan rutin/berkala mesin dan peralatan kantor
Program Peningkatan Disiplin Aparatur
Pengadaan Pakaian Khusus Hari-Hari Tertentu
4.
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan:
a. Penyusunan RKA dan DPA;
b. Penyusunan LKPJ;
c. Penyusunan Renja SKPD;
5.
Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan:
a. Pemasyarakatan
Minat
dan
Kebiasaan
Membaca
untuk
Mendorong
Terwujudnya Masyarakat Pembelajar;
b. Pelayanan Perpustakaan Keliling;
c. Penyediaan Sarana Informasi Layanan Perpustakaan;
d. Penyediaan Sarana Keanggotaan Perpustakaan;
e. Publikasi dan Sosialisasi Perpustakaan;
hal | 449
LKPJ WALIKOTA SEMARANG AKHIR TAHUN ANGGARAN 2014
6.
Program Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas Perpustakaan:
a. Evaluasi Rumah Pintar / Perpustakaan Kelurahan;
b. Lomba Perpustakaan Sekolah SD – SMA;
c. Lomba Perpustakaan Khusus
c. Penyediaan Bahan Pustaka Perpustakaan Umum Daerah;
d. Supervisi, Pembinaan dan Stimulasi pada Perpustakaan Umum, Perpustakaan
Khusus;
7.
Program Penyelamatan dan Pelestarian Koleksi Perpustakaan:
a. Pemeliharaan dan Pengolahan Bahan Pustaka;
b. Pembuatan Buletin, Profil, Brosur dan Buku Pedoman Pengelolaan
Perpustakaan.
4.1.26.3
REALISASI PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN
Alokasi anggaran yang disediakan untuk pelaksanaan program dan
kegiatan dalam Urusan Wajib Perpustakaan pada tahun 2014 sebesar Rp. 3.224.708,adapun realisasi pelaksanaan program dan kegiatan adalah sebagai berikut :
4.1.26.3.1 Pendanaan
Anggaran Program Penunjang Urusan Perpustakaan
a.
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Progam ini adalah sebagai berikut :
NO
KEGIATAN
1
Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber
Daya Air dan Listrik
Penyediaan jasa administrasi keuangan
Penyediaan jasa kebersihan kantor
Penyediaan jasa perbaikan peralatan
kerja
Penyediaan Alat Tulis Kantor
Penyediaan Barang Cetakan dan
Penggandaan
Penyediaan Komponen Instalasi
Listrik/Penerangan Bangunan Kantor
Penyediaan Peralatan Rumah Tangga
Penyediaan bahan bacaan dan peraturan
perundang-undangan
Penyediaan Makanan dan Minuman
Rapat-Rapat Kordinasi dan Konsultasi ke
Luar Daerah
Penataan Arsip Kantor
Belanja Jasa Penunjang Administrasi
Perkantoran
JUMLAH PROGRAM
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
41.100.000
PERSEN
TASE
(%)
34.727.621
84,50
72.930.000
74.221.000
26.410.800
72.838.000
74.221.000
26.400.186
99,87
100
99,96
53.000.000
62.000.000
53.000.000
62.000.000
100
100
19.470.000
19.470.000
100
8.000.000
11.000.000
8.000.000
11.000.000
100
100
25.500.000
47.500.000
25.500.000
46.375.000
100
97,63
18.500.000
36.000.000
18.500.000
36.000.000
100
100
495.631.800
461.631.621
93,14
ANGGARAN
(RP)
REALISASI
(RP)
hal | 450
LKPJ WALIKOTA SEMARANG AKHIR TAHUN ANGGARAN 2014
b.
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Progam ini adalah sebagai berikut :
ANGGARAN
(RP)
PERSEN
TASE
(%)
542.374.000
98,16
REALISASI
(RP)
NO
KEGIATAN
1
Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor
2
Pengadaan Mebelair
81.000.000
80.565.000
99,46
3
40.000.000
40.000.000
100
282.790.000
220.815.750
78,08
184.093.000
182.500.900
99,14
6
Pemeliharaan rutin/berkala mesin dan
peralatan kantor
Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan
Dinas/Operasional
Pemeliharaan Rutin/Berkala
Perlengkapan Gedung Kantor
Pemeliharaan rutin/berkala mebelair
27.750.000
27.750.000
100
7
Pendataan Aset
28.202.200
28.202.200
100
1.196.395.200
1.122.207.850
4
5
552.560.000
Jumlah Program
c.
93,80
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Progam ini adalah sebagai berikut :
NO
1
KEGIATAN
Penyusunan Laporan Capaian Kinerja
dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD
Penyusunan Laporan Keuangan
Semesteran
Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir
Tahun
Penyusunan RKA dan DPA
Penyusunan LKPJ (Laporan Kinerja
Pertanggung Jawaban)
Penyusunan Program Kerja SKPD
2
3
4
5
6
6.248.000
PERSEN
TASE
(%)
6.248.000
100
4.092.000
4.092.000
100
5.660.000
5.660.000
100
6.000.000
6.000.000
6.000.000
6.000.000
100
100
6.000.000
6.000.000
100
34.000.000
34.000.000
100
ANGGARAN
(RP)
Jumlah Program
REALISASI
(RP)
Anggaran Program Pelaksana UrusanPerpustakaan
a.
Program Pengembangan Budaya Baca
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Progam ini adalah sebagai berikut :
ANGGARAN
(RP)
REALISASI PERSENTASE
(RP)
(%)
NO
KEGIATAN
1
Pemasyarakatan Minat dan Kebiasaan
membaca untuk mendorong terwujudnya
masyarakat pembelaj
Pelayanan Perpustakaan Keliling
Penyediaan Sarana Informasi Layanan
Perpustakaan
Pelayanan Otomasi Perpustakaan
Publikasi dan Sosialisasi Perpustakaan
215.296.000
207.566.000
96,41
346.500.000
50.000.000
346.500.000
49.049.500
100
98,10
31.544.000
40.000.000
30.678.000
37.330.000
97,25
93,33
Jumlah Program
683.340.000
671.123.500
98,21
2
3
4
5
hal | 451
LKPJ WALIKOTA SEMARANG AKHIR TAHUN ANGGARAN 2014
b.
Program Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas Perpustakaan
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Progam ini adalah sebagai berikut :
NO
KEGIATAN
1
Evaluasi Rumah Pintar / Perpustakaan
Kelurahan
Lomba Perpustakaan Sekolah SD - SMA
Penyediaan Bahan Pustaka Perpustakaan
Umum Daerah
Supervisi, Pembinaan dan Stimulasi pada
Perpustakaan Umum, Perpustakaan
Khusus
Pembinaan pada Rumah Pintar di Kota
Semarang
Pembuatan Media Cetak/Majalah
(Literatur Sekunder)
2
3
4
5
6
JUMLAH PROGRAM
ANGGARAN
(RP)
PERSEN
TASE
(%)
29.825.000
66,26
REALISASI
(RP)
45.010.000
42.550.000
227.822.000
28.830.000
225.936.250
67,76
99,17
174.946.000
169.952.750
97,15
89.898.000
77.123.000
85,79
28.313.000
26.313.000
92,94
608.539.000
557.980.000
91,69
c. Program Penyelamatan dan Pelestarian Koleksi Perpustakaan
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Progam ini adalah sebagai berikut :
NO
1
2
KEGIATAN
Pemeliharaan dan Pengolahan Bahan
pustaka
Pembuatan Buletin, Profil,Brosur dan
Buku Pedoman Pengelolaan
Perpustakaan
Jumlah Program
ANGGARAN
(RP)
117.000.000
PERSEN
TASE
(%)
115.900.000
99,06
REALISASI
(RP)
89.802.000
88.845.400
98,93
206.802.000
204.745.400
99,01
4.1.26.3.2 HASIL YANG DICAPAI
Pelaksanaan urusan wajib perpustakaan di Kota Semarang pada tahun
2014 menunjukkan adanya hasil perkembangan yang baik, yaitu sebagai berikut :
1.
Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan.
Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan ini
bertujuan untuk meningkatkan dan menumbuhkembangkan minat baca masyarakat.
Hal itu dapat dilihat dari tabel berikut :
INDIKATOR KINERJA
1.
2.
Jumlahpengunjungperpustakaan
Jumlahpeminjambuku
3.
4.
Jumlah Mobil PerpustakaanKeliling
Jumlahperpustakaanmilik non
Pemerintah di Kota Semarang
TARGET
TAHUN 2014
1.756.000
35%
3
180
CAPAIAN
TAHUN 2013
1.751.143
49,47%%
23.496 orang
3
170
REALISASI
TAHUN 2014
1.756.224
54,96%
24.360 orang
3
187
hal | 452
LKPJ WALIKOTA SEMARANG AKHIR TAHUN ANGGARAN 2014
TARGET
TAHUN 2014
83%
INDIKATOR KINERJA
5.
CAPAIAN
TAHUN 2013
82%
PeningkatanPelayananOtomasiPerpustak
aan
6. PersentasePeningkatanbudayabaca
83%
80%
7. Pengembanganminatdanbudayabaca
2 kegiatan
2
Seminar, Workshop, Diskusi, dll
8. PenyelenggaraanPameranbuku per tahun
2 kegiatan
2
9. PromosiGerakanMembaca
2 kegiatan
2
Sumber Data : Kantor PerpustakaandanArsip Kota Semarang Tahun 2014
a.
REALISASI
TAHUN 2014
83%
84%
2
2
2
Jumlah pengunjung perpustakaan pada tahun 2014 sebanyak 1.756.224 orang
meningkat dari tahun 2013 sebanyak 1.751.143 orang. Adapun jumlah
peminjam buku pada tahun 2014 sebanyak 8.640 orang, atau meningkat dari
tahun 2013, sebanyak 7.776 orang.
b.
Sampai dengan tahun 2014 jumlah perpustakaan milik non pemerintah yang
berada dibawah pembinaan Pemerintah Kota Semarang mencapai 187 unit
meningkat daripada tahun 2013 sebanyak 170 unit. Banyaknya unit
perpustakaan ini memberi kemudahan pada masyarakat untuk memanfaatkan
fasilitas perpustakaan. Selain
itu telah disediakan pula layanan 3 Mobil
perpustakaan keliling milik Pemerintah Kota Semarang yang beroperasi mulai
dari jam07.00 sampai dengan 12.00 WIB dengan target dalam satu bulan
mengunjungi minimal 15 lokasi. Lokasi yang sering mendapat kunjungan
antara lain komplekssekolah dan rumah pintar yang ada di Kota Semarang.
c.
Pelayanan otomasi perpustakaan yang dilakukan Kantor Perpustakaan dan Arsip
Kota Semarang pada tahun 2014 sebesar 83% meningkat dibandingkan tahun
2013 sebesar 82%.
d.
Program dan kegiatan perpustakaan telah mampu meningkatkan minat baca
masyarakat, hal ini terlihat dari perkembangan budaya baca masyarakat Kota
Semarang dimana pada tahun 2014 sebesar 84% meningkat dibandingkan tahun
2013 sebesar 83%
e.
Usaha untuk mengembangkan minat dan budaya baca masyarakat ditempuh
salah satunya dengan mengadakan talkshow yang pada tahun 2014 dapat
terlaksana sebanyak 2 kali kegiatan.
f.
Pada tahun 2014, telah dilaksanakan kegiatan pameran buku sebanyak 2
kegiatan. Pameran buku ini berperan dalam pelestarian Gerakan Gemar
Membaca untuk masyarakat Kota Semarang, dan merupakansalah satu agenda
rutintahunan.
Dari hal tersebut bisa diketahui bahwa kegiatan Pameran Buku dapat sebagai
bukti lain kekayaan buku itu yaitu kekayaan budaya perbukuan yang tentunya
hal | 453
LKPJ WALIKOTA SEMARANG AKHIR TAHUN ANGGARAN 2014
memiliki banyak kesempatan besar dan tujuan besar yang besar bagi para
pelakunya atau penggerak kegiatannya.
g.
Kegiatan promosi gerakan membaca pada tahun 2014 telah terlaksana sebanyak
2 kali.
2.
Program Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas Perpustakaan
Program Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas Perpustakaan ini bertujuan
untuk mengembangkan kapasitas perpustakaan. Hal itu dapat dilihat dari tabel
berikut:
INDIKATOR KINERJA
1
2
3
4
Jumlah Pustakawan yang ada
Jumlah perpustakaan kelurahan / Rumah
Pintar
Peningkatan Koleksi Bahan Pustaka
berupa Buku
Peningkatan jumlah pengunjung
perpustakaan
TARGET
TAHUN 2014
180
CAPAIAN
TAHUN 2013
170
REALISASI
TAHUN 2014
187
91.127
87.127
97.641
1.756.000
1.751.143
1.756.224
5
Pelayanan Perpustakaan yang sudah
Ada
Ada
berbasis TI
• Keberadaan data buku secara digital
92%
90%
100%
100%
• Keberadaan data anggota dan
peminjam secara digital
6 Penyediaan Sarana Informasi Layanan
Ada
Ada
Perpustakaan berbasis TI dan Website
Perpustakaan
7 Lebar pita (bandwith) internet yang
Ada
Ada
dimiliki oleh Kantor Perpustakaan
8 Fasilitas Sarana dan Prasarana yang
Ada
Ada
memadai
Sumber Data : Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota Semarang Tahun 2014
a.
Ada
92%
100%
Ada
Ada
Ada
Pemerintah Kota Semarang sampai dengan akhir tahun 2014 belum memiliki
tenaga pustakawan.
b.
Koleksi bukuyang dimiliki perpustakaan Kota Semarang pada tahun2014
sebanyak 91.641 buku, meningkat dari tahun 2013 sebanyak 87.127buku.
c.
Jumlah perpustakaan kelurahan/rumah pintar di Kota Semarang pada tahun
2014 sebanyak 187 unit meningkat dibandingkan tahun 2013 sebanyak 170
unit.
d.
Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota Semarang telah melaksanakan pelayanan
berbasis
IT,
penyediaan
informasi
perpustakaan
melalui
denganalamathttp://perpustakaandanarsip.semarangkota.go.iddan
website
sarana
prasarana penunjang lainnya yang memadai
hal | 454
LKPJ WALIKOTA SEMARANG AKHIR TAHUN ANGGARAN 2014
3.
Program Penyelamatan dan Pelestarian Koleksi Perpustakaan
Program Penyelamatan dan Pelestarian Koleksi Perpustakaan ini bertujuan
untuk Pemeliharaan dan Pengolahan Bahan Pustaka. Hal itu dapat dilihat dari tabel
berikut :
18.500
37,3%
CAPAIAN
TAHUN 2013
Kondisiawal
14.500
35,5%
REALISASI
TAHUN 2014
Kondisiakhir
19.014
38,1 %
34.000
30.918
34.918
JumlahkoleksiseluruhBuku
91.127
87.127
Sumber Data : Kantor PerpustakaandanArsip Kota Semarang Tahun 2014
91.641
INDIKATOR KINERJA
1
2
TerkelolanyaKoleksiBukuPerpustakaan
PersentasekoleksiBuku di Perpustakaan
Daerah
JumlahJudulBuku
TARGET
TAHUN 2014
Program dan kegiatan perpustakaan telah mampu meningkatkan minat baca
masyarakat, hal ini terlihat dari perkembangan jumlah pengunjung di perpustakaan
daerah. Meningkatnya minat baca ini diimbangi dengan penyediaan koleksi buku
yang memadai baik dari jumlah koleksi maupun keragaman judul.
Koleksi buku perpustakaan yang telah dikelola dengan baik pada tahun 2014
sebanyak 19.014 buku sedangkan tahun 2013 sebanyak 14.500 buku. Koleksi buku
yang dimiliki perpustakaan Kota Semarang pada tahun 2014 sebanyak 91.641 buku
meningkat dari tahun 2013 sebanyak 87.167 buku. Judul buku perpustakaan Kota
Semarang pada tahun 2014 sebanyak 34.918 judul dibandingkan tahun 2013
sebanyak 30.918 judul.
4.1.26.3
PERMASALAHAN YANG DIHADAPI
Beberapa hambatan dalam pelaksanaan Urusan Wajib Perpustakaan oleh
Pemerintah Kota Semarang pada tahun 2014, mengakibatkan belum tercapainya hasil
secara maksimal.Hambatan-hambatan tersebut antara lain:
1.
Terbatasnya kuantitas Sumber daya manusia pada Kantor Perpustakaan dan
Arsip untuk menjadi tenaga pustakawan;
2.
Sarana prasarana gedung perpustakaan yang belum representatif.
4.1.26.4
RENCANA TINDAK LANJUT
Untuk mengatasi permasalahan tersebut, rencana tindak lanjut yang akan
ditempuh oleh Pemerintah Kota Semarang pada tahun anggaran 2015:
1.
Mengusulkan penambahan personil berpendidikan perpustakaan yang akan
ditugaskan sebagai fungsional pustakawan serta peningkatan kompetensi
hal | 455
LKPJ WALIKOTA SEMARANG AKHIR TAHUN ANGGARAN 2014
sumber daya manusia yang ada untuk melayani kebutuhan informasi
masyarakat dengan cepat, tepat, akurat dan lengkap;
2.
Optimalisasi gedung perpustakaan dengan infrastruktur yang memadai untuk
peningkatan pelayanan perpustakaan kepada masyarakat.
4.1.26.5
1.
PRESTASI DAN PENGHARGAAN
Penghargaan Adicipta Lokatara Pratama dari Menteri Pendidikan dan
Kebudayaan yaitu untuk pengelolaan rumah pintar yang diserahkan dalam
rangka hari Pendidikan Nasional 2014 pada tanggal 20 Mei 2014
2.
Akreditasi ‘B’ Perpustakaan Umum dari Perpustakaan Nasional RI.
3.
Penghargaan atas peran aktif Pemerintah Kota Semarang dalam promosi
pembudayaan kegemaran membaca di wilayah kerjanya, termasuk pelaksanaan
road show perpustakaan pada tanggal 6 September 2014 dan tanggal
2 Desember 2014 dari Perpustakaan Nasional Republik Indonesia.
hal | 456