Kemampuan Fleksibilitas Kepemimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten Kota di Provinsi Sumatera Utara
KEMAMPUAN FLEKSIBILITAS KEPEMIMPINAN DINAS KESEHATAN
KABUPATEN / KOTA DI PROVINSI
SUMATERA UTARA
DISERTASI
Oleh
ACHMAD RIFAI
098111005/IKM
PROGRAM STUDI S3 ILMU KESEHATAN MASYARAKAT
ADMINISTRASI KEBIJAKAN KESEHATAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
KEMAMPUAN FLEKSIBILITAS KEPEMIMPINAN DINAS KESEHATAN
KABUPATEN / KOTA DI PROVINSI SUMATERA UTARA
DISERTASI
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat
untuk Memperoleh Gelar Doktor (Dr)
dalam Bidang Ilmu Kesehatan Masyarakat
pada Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universitas Sumatera Utara
Oleh
ACHMAD RIFAI
098111005/IKM
PROGRAM STUDI S3 ILMU KESEHATAN MASYARAKAT
ADMINISTRASI KEBIJAKAN KESEHATAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
Judul Disertasi
: KEMAMPUAN FLEKSIBILITAS KEPEMIMPINAN
DINAS KESEHATAN KABUPATEN / KOTA DI
PROVINSI SUMATERA UTARA
Nama Mahasiswa
: Achmad Rifai
Nomor Induk Mahasiswa : 098111005
Program Studi
: S3 Ilmu Kesehatan Masyarakat
Menyetujui
Komisi Pembimbing
(Prof. dr. Purnawan Junadi, M.P.H, Ph.D)
(Dr. Endang Sulistyarini, S.E, M.Si)
Anggota
Ketua Program Studi S3 IKM
(Prof. Dr. Dra. Ida Yustina, M.Si)
(Dr. Namora Lumongga Lubis, M.Si)
Anggota
Dekan
(Prof. Dr. Dra. Ida Yustina, M.Si)
Tanggal Lulus : 23 November 2016
Universitas Sumatera Utara
Telah Diuji
Pada Tanggal : 23 November 2016
PANITIA PENGUJI DISERTASI
Ketua
Anggota
: Prof. dr. Purnawan Junadi, M.P.H, Ph.D
: 1. Dr Endang Sulistyorini, S.E, M.Si
2. Dr Namora Lumongga Lubis, M.Si
3. Prof. Dr. Ritha F. Dalimunthe, M.Si
4. Dr. Juanita, S.E, M.Si
5. Dr. Fikarwin
6. Dr. Ir. Erna Mutiara, M.Kes
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN
KEMAMPUAN FLEKSIBILITAS KEPEMIMPINAN DINAS KESEHATAN
KABUPATEN / KOTA DI PROVINSI
SUMATERA UTARA.
DISERTASI
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam disertasi ini tidak terdapat karya yang
pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi,
dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang
pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu
dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Medan, Mei 2016
Penulis,
Achmad Rifai
098111005/IKM
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Penelitian ini untuk menganalisis kemampuan fleksibilitas kepemimpinan
Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota di Propinisi Sumatera Utara. Jenis penelitian ini
adalah dengan penelitian survai. Penelitian dilaksanakan di Dinas Kesehatan
Kabupaten/Kota Provinsi Sumatera Utara. Populasi dalam penelitian ini adalah
Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara yang
berjumlah sebanyak 99 responden namun diperlakukan sebagai 33 sampel. Setiap
Kabupaten/Kota ada 3 responden yaitu Kepala Dinas (eselon IIb), Sekretaris
(eselon IIIa) dan Kepala Bidang Lainnya (eselon III b). Analisis data dengan: a)
Univariat , b) Bivariat c). Multivariat regresi logistik ganda.
Ada hubungan signifikan antara karakteristik individu pemimpin dan gaya
kepemimpinan dengan fleksibilitas kepemimpinan. Pemerintah Daerah Provinsi
Sumatera Utara agar mengintensifkan pelaksanaan penilaian LAKIP untuk Kepala
Dinas Kesehatan kabupaten / Kota. Pemerintah Daerah Kabupaten / Kota di
Propinsi Sumatera Utara menyelenggarakan pelatihan /pendampingan (Coach)
kepemerintahan baik (Good Governance). Syarat Kepala Dinas Kesehatan
Kabupaten / Kota sebaiknya umur
≥ 45 Tahun.
Pendidikan S-1/S-2 bidang
Kesehatan. Pengalaman Kerja ≥ 10 tahun. Pengalaman Organisasi ≥ 10 tahun.
Bersertifikat Diklat Pim II, Berprestasi tinggi. Berkemampuan Kepemimpinan
Fleksibilitas (Fokus, Lentur, Cepat, Ramah dan Adil ). Pengangkatan Kepala
Dinas Kesehatan Kabupaten / Kota diselenggarakan secara terbuka (lelang).
Penelitian lanjutan agar meneliti dimensi lain atau ditempat lain dengan
menggunakan teknik pengumpulan data yang memberikan informasi yang lebih
lengkap.
Kata Kunci:
Adil, Kemampuan
Kepemimpinan
Fleksibilitas
Kepemimpinan,
Gaya
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
The purpose of this study was to the capacity of management flexibility of
The Health Agencies in District/town of North Sumatera Province This type of
research is the research survey with explanatory research. Research conducted at
the Agencies of Health Office district / town North Sumatra Province. The study
begins with a preliminary study to the stage of open examination takes 16 (sixteen
months) starting from May 2014 through July 2015. The population in this study
is the Health Office district / town North Sumatera Province numbering as many
as 99 people but the count 33 sample. Every district/town there are 3 respondents,
Head of Department (echelon IIb), Secretary (echelon IIIa) and Head of Others
(Echelon III b). Analysis of the data by a) Univariat, b) Bivariat c).Multivariat
regresi double logistik.
The have significant connection individual character agencies and
agencies style with flexibility leader. For North Sumatra Provincial Government
in formulating policies and strategies at provincial level of human resource
management agencies coaching health districts / town In order to take into
account the capacity of agencies flexibility to support the accelerated
development of the province of North Sumatra. The Government district/town of
North Sumatera Province in formulating policies and strategies on the
procurement of human resource management-led health authorities in order to
take into account age, education, work experience, experience ≥ 10 year, bachelor
and magister Health education, experience organization
≥ 10 years, Have
leadership course license grade two. Have achievement. Have Flexibility agencies
(Focus, Flexi, Fast and fair). Future studies can investigate other aspects of
flexibility leadership abilities health districts/town in North Sumatra province
using data collection techniques that provide more complete information.
Keywords: Fair, Flexibility Ability, Leadership Style
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kepada ALLAH SWT atas segala
rahmat dan hidayatnya, sehingga penulis dapat menyelesaikan sehingga penulis
dapat menyelesaikan disertasi yang berjudul “Kemampuan Fleksilibitas
Kepemimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota di Propinisi Sumatera
Utara”
Dalam penyusunan disertasi ini, penulis banyak mendapat bantuan,
dorongan, bimbingan dan kerjasama dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada
kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih dan penghargaan yang
setinggi-tingginya kepada :
1.
Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H, M.Hum selaku Rektor Universitas Sumatera
Utara.
2.
Prof. Dr. Dra. Ida Yustina, M.Si, selaku Dekan dan Ketua Program Studi S1
IKM Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
3.
Dr. Drs. R. Kintoko Rohadi, M.K.M, selaku Sekretaris Program Studi S3
Ilmu Kesehatan Masyarakat Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas
Sumatera Utara.
4.
Prof. dr. Purnawan Junadi, M.P.H, Ph.D, Dr Endang Sulistyarini, S.E, M.Si
dan Dr. Namora Lumongga Lubis, M.Si, selaku ketua promotor dan anggota
promotor yang telah meluangkan waktu, pemikiran, arahan dan bimbingan
hingga selesainya penulisan disertasi ini.
5.
Prof. Dr. Ritha F. Dalimunthe, M.Si, Dr. Juanita, S.E, M.Si, Dr. Fikarwin dan
Dr. Ir. Erna Mutiara, M.Kes, selaku ketua komisi penguji dan anggota komisi
Universitas Sumatera Utara
penguji yang telah memberikan bimbingan, kritik serta saran yang sangat
membantu untuk kesempurnaan penulisan disertasi ini.
6.
Seluruh dosen pengajar Program Studi S3 Ilmu Kesehatan Masyarakat
Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara yang telah
memberikan bekal ilmu dan pengetahuan.
7.
Kepada Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Se-Provinsi Sumatera Utara yang
telah memberikan izin dan informasi kepada penulis untuk penelitian.
8.
Istri tercinta Dra. Rianti Perangin-angin dan anak tersayang An Nisa Dian
Rahma, Miftah Dimas Akbar dan Daffa Rizqy Naufal atas doa dan dukungan
selama penulis mengikuti pendidikan.
9.
Seluruh Staf UPT Pelatihan Kesehatan Provinsi Sumatera Utara. atas doa,
dukungan dan bantuan selama penulis mengikuti pendidikan.
10. Teman-teman seperjuangan di Program Studi S3 Ilmu Kesehatan Masyarakat
yang telah bersedia menjadi teman berdiskusi untuk penyelesaian disertasi
ini.
Penulis berharap semoga Tuhan Yang Maha Kuasa membalas semua
kebaikan dengan melimpahkan berkat dan rahmat-Nya
dalam kehidupan
selanjutnya.
Medan, November 2016
Penulis
Achmad Rifai
098111005/IKM
Universitas Sumatera Utara
RIWAYAT HIDUP
Achmad Rifai, S.K.M, M.Kes lahir pada tanggal 10 Januari 1962 di
Jombang, anak keempat dari pasangan Ayahanda H. Rais (alm) dan ibunda Hj.
Mastoricha (alm). Telah menikah dengan Dra. Rianti Peranginangin dan dikarunia
3 anak yaitu An Nisa Dian Rahma, Miftah Dimas Akbar dan Daffa Rizqy Naufal
Pendidikan formal penulis dimulai dari sekolah dasar di Sekolah Dasar
Negeri Tjoekir, selesai Tahun 1974, Sekolah Menegah Pertama di SMPN I
Jombang selesai Tahun 1978, SMPP Jombang selesai Tahun 1981, Akademik
APK-TS Surabaya selesai Tahun 1985, Sarjana FKM USU selesai Tahun 1992,
S2 FKM USU selesai Tahun 2005 dan pendidikan S3 FKM USU mulai pada
tahun 2009.
Pengalaman bekerja dari tahun 2013 sampai sekarang Kepala UPT
Pelatihan Kesehatan Provinsi Sumatera Utara, 2009-2013 sebagai Kepala UPT
PTC Indrapura, 2002-2009 Kepala Metode Sarana Dinas Kesehatan, 2000-2002
sebagai Kepala Seksi Evaluasi dan Pelaporan Dinas Kesehatan, 1996-2000
sebagai Kepala Sub Bagian Organisasi Hukum & Humas Kanwil Depkes Provinsi
Sumatera Utara, 1992-1996 sebagai Kepala Tata Usaha RSU HM Ryacudu
Kotabumi Lampung Utara, 1990-1992 Tugas Belajar FKM USU, 1987-1990
sebagai Kepala Seksi Penyuluhan Kesehatan Masyarakat Dinas Kesehatan
Kabupaten Lampung Utara , 1986-1987 sebagai Kepala Sub Seksi Tempat Umum
dan Tempat Pembuat Makanan dan Minuman (TTU & TPM) Dinas Kesehatan
Lampung Utara, 1985 (calon pegawai) sebagai staf Dinas Kesehatan Kabupaten
Lampung Utara.
Penulis mengikuti pendidikan lanjutan di Program
Studi S3 Ilmu
Kesehatan Masyarakat Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera
Utara dari tahun 2009 sampai sekarang.
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ......................................................................................................
ASBTRACT .....................................................................................................
KATA PENGANTAR ....................................................................................
RIWAYAT HIDUP ........................................................................................
DAFTAR ISI ...................................................................................................
DAFTAR TABEL ..........................................................................................
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................
i
ii
iii
v
vi
viii
xii
xv
BAB 1.
PENDAHULUAN ..........................................................................
1.1. Latar Belakang .....................................................................
1.2. Rumusan Masalah ................................................................
1.3. Tujuan Penelitian .................................................................
1.4. Hipotesis ..............................................................................
1.5. Manfaat Penelitian ...............................................................
1
1
13
13
14
15
BAB 2.
TINJAUAN PUSTAKA ................................................................
2.1. Paradigma Sosial .................................................................
2.2. Kepemimpinan .....................................................................
2.3. Kemampuan Flesibilitas Kepemimpinan .............................
2.3.1. Kemampuan Fleksibilitas Dimensi Fokus
(Focused) .................................................................
2.3.2. Kemampuan Fleksibilitas Dimensi Lentur (Flexi) ..
2.3.3. Kemampuan Fleksibilitas Dimensi Cepat (Fast) .....
2.3.4. Kemampuan Fleksibilitas Dimensi Ramah
(Friendly) .................................................................
2.3.5. Kemampuan Fleksibilitas Dimensi Adil (Fair) .......
2.4. Faktor-faktor Mempengaruhi Kemampuan Fleksibilitas
Kepemimpinan .....................................................................
2.5. Landasan Teori ....................................................................
2.6. Kerangka Teori ....................................................................
2.7. Kerangka Konsep Penelitian................................................
16
16
45
59
70
90
91
92
METODE PENELITIAN .............................................................
3.1. Jenis Penelitian ....................................................................
3.2. Lokasi dan Waktu Penelitian ...............................................
3.2.1. Lokasi Penelitian ......................................................
3.2.2. Waktu Penelitian ......................................................
3.3. Populasi dan Sampel Penelitian ...........................................
3.3.1. Populasi ....................................................................
3.3.2. Sampel......................................................................
94
94
94
94
94
95
95
95
BAB 3.
66
67
67
68
69
Universitas Sumatera Utara
BAB 4.
3.4.
Sumber Data ........................................................................
3.4.1. Data Primer ..............................................................
3.4.2. Data Sekuner ............................................................
3.5. Metode Pengumpulan Data..................................................
3.5.1. Uji Validitas .............................................................
3.5.2. Uji Reliabilitas .........................................................
3.6. Variabel dan Definisi Operasional .......................................
3.6.1. Variabel Penelitian ...................................................
3.6.2. Definisi Operasional ................................................
3.7. Metode Penilaian .................................................................
3.8. Variabel Karakteristik Individu ...........................................
3.9. Variabel Gaya Kepemimpinan ............................................
3.10. Variabel Kemampuan Fleksibilitas Kepemimpinan ............
3.11. Analisa Data.........................................................................
95
95
95
95
96
98
99
99
100
101
102
104
106
108
HASIL PENELITIAN ...................................................................
4.1. Profil Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota di Provinsi
Sumatera Utara ....................................................................
4.1.1. Lokasi Geografis ......................................................
4.1.2. Kependudukan .........................................................
4.2. Sosial Budaya ......................................................................
4.2.1. Pendidikan................................................................
4.2.2. Agama ......................................................................
4.2.3. Ketenagakerjaan .......................................................
4.2.4. Derajat Kesehatan ....................................................
4.2.5. Mortalitas (Angka Kematian) ..................................
4.2.6. Angka Kematian Bayi (AKB) ..................................
4.2.7. Angka Kematian Balita (AKABA) ..........................
4.2.8. Angka Kematian Ibu (AKI) .....................................
4.2.9. Status Gizi ................................................................
4.2.10. Angka Perilaku Hidup Bersih dan Sehat .................
4.3. Karakteristik Individu Pemimpin ........................................
4.4. Gaya Kepemimpinan ...........................................................
4.5. Kemampuan Fleksibilitas Kepemimpinan Dimensi Fokus,
Lentur, Cepat, Ramah, Adil .................................................
4.6. Kemampuan Fleksibilitas Kepemimpinan ...........................
4.7. Hubungan Karakteristik Individu dengan Kemampuan
Fleksibilitas Kepemimpinan ................................................
4.8. Hubungan Gaya Kepemimpinan dengan Kemampuan
Fleksibilitas Kepemimpinan ................................................
4.9. Hubungan Karakteristik Individu dengan Kemampuan
Fleksibilitas Dimensi Adil. ..................................................
4.10. Hubungan Gaya Kepemimpinan Dengan Kemampuan
FleksibilitasKepemimpinan Dimensi Adil ..........................
112
112
112
115
117
117
118
118
119
121
121
123
124
124
125
126
128
128
129
130
134
138
142
Universitas Sumatera Utara
4.11. Hubungan Capaian Program Kesehatan dengan
Kemampuan Fleksibilitas Kepemimpinan Dinas
Kesehatan Kabupaten/ Kota Di Provinsi Sumatera Utara ...
4.12. Variabel Yang Paling Dominan ...........................................
BAB 5.
PEMBAHASAN .............................................................................
5.1. Variabel Karakteristik Individu ..........................................
5.1.1. Umur ........................................................................
5.1.2. Jenis Kelamin ...........................................................
5.1.3. Pendidikan ...............................................................
5.1.4. Pengalaman Kerja ....................................................
5.1.5. Pengalaman Organisasi ............................................
5.1.6. Pendidikan Penjenjangan .........................................
5.2. Variabel Gaya Kepemimpinan ............................................
5.2.1. Gaya Kepemimpinan Direktir .................................
5.2.2. Gaya Kepemimpinan Suportif .................................
5.2.3. Gaya Kepemimpinan Partisipatif .............................
5.2.4. Gaya Kepemimpinan Orientasi Prestasi ..................
5.3. Kemampuan Fleksibilitas Kepemimpinan ...........................
5.3.1. Dimensi Fokus .........................................................
5.3.2. Dimensi Lentur ........................................................
5.3.3. Dimensi Cepat ..........................................................
5.3.4. Dimensi Ramah ........................................................
5.3.5. Dimensi Adil ............................................................
5.4. Kemampuan Fleksibilitas Kepemimpinan Dinas
Kesehatan Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara .....
5.5. Hubungan Faktor Karakteristik Individu dengan
Kemampuan Fleksibilitas Kepemimpinan Dinas
Kesehatan Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara .....
5.6. Hubungan Gaya Kepemimpinan dengan Kemampuan
Fleksibilitas Kepemimpinan Dinas Kesehatan
Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara .......................
5.7. Hubungan Karakteristik Individu dengan Kemampuan
Fleksibilitas Kepemimpinan Dimensi Adil Dinas
Kesehatan Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara .....
5.8. Hubungan Gaya Kepemimpinan dengan Kemampuan
Fleksibilitas Kepemimpinan Dimensi Adil Dinas
Kesehatan Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara .....
5.9. Hubungan Capaian Program Kesehatan dengan
Kemampuan Fleksibilitas Kepemimpinan Dinas
Kesehatan Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara .....
5.10. Variabel Yang Paling Dominan Pengaruh Terhadap
Kemampuan Fleksibilitas Kepemimpinan Dinas
Kesehatan Kabupaten /Kota Di Propinsi Sumatera Utara ...
145
152
155
155
155
156
156
157
158
158
159
159
160
161
161
162
163
163
164
165
165
166
167
177
186
193
199
212
Universitas Sumatera Utara
BAB 6.
SIMPULAN DAN SARAN ...........................................................
6.1. Simpulan ..............................................................................
6.2. Saran ....................................................................................
216
216
217
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
219
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
No.
Judul
Halaman
3.1. Uji Validitas Instrumen Gaya Kepemimpinan .......................................
96
3.2. Uji Validitas Instrumen Kemampuan Fleksibilitas Kepemimpinan .......
97
3.3. Hasil uji Reliabilitas ...............................................................................
99
3.4. Definisi Operasional Variabel Penelitian ...............................................
100
3.5. Definisi Operasional Variabel Penelitian ...............................................
105
3.6. Indikator Dimensi Kemampuan Fleksibilitas Kepemimpinan ...............
106
4.1. Ketinggian Kabupaten/Kota dari Permukaan Laut di Sumatera Utara...
113
4.2. Luas Daerah Menurut Kabupaten/Kota di Sumatera Utara ....................
114
4.3. Luas Daerah menurut Kabupaten/kota di Sumatera Utara .....................
115
4.4. Prevalensi Status Gizi Balita (BB/BT) Menurut Kabupaten/Kota di
Provinsi Sumatera UtaraTahun 2013 ...................................................... 124
4.5. Persentase Rumah Tangga Berperilaku Hidup Bersih dan Sehat
Menurut Kabupaten/Kota dan Puskesmas di Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2011 ............................................................................................. 125
4.6. Distribusi Frekuensi Umur, Jenis Kelamin, Pendidikan, Responden
Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara .............. 127
4.7. Distribusi Frekuensi Gaya Kepemimpinan Direktif, Suportif,
Partisipatif, Orientasi Prestasi Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota di
Provinsi Sumatera Utara ......................................................................... 128
4.8. Distribusi Aspek Fokus, Lentur, Cepat, Ramah, Adil dari Kemampuan
Fleksibilitas Kepemimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota di
Provinsi Sumatera Utara ......................................................................... 128
4.9. Distribusi Kemampuan Fleksibilitas Kepemimpinan Dinas Kesehatan
Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara ......................................... 129
4.10. Hubungan Umur Dengan Kemampuan Fleksibilitas Kepemimpinan
Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara ............. 130
Universitas Sumatera Utara
4.11. Hubungan Jenis Kelamin dengan Kemampuan Fleksibilitas
Kepemimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota di Provinsi
Sumatera Utara ....................................................................................... 131
4.12. Hubungan
Pendidikan
dengan
Kemampuan
Fleksibilitas
Kepemimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota
di Provinsi
Sumatera Utara ....................................................................................... 131
4.13. Hubungan Pengalaman Kerja dengan Kemampuan Fleksibilitas
Kepemimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota di Provinsi
Sumatera Utara ....................................................................................... 132
4.14. Hubungan Pengalaman Organisasi dengan Kemampuan Fleksibilitas
Kepemimpinan
Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota di Provinsi
Sumatera Utara ....................................................................................... 133
4.15. Hubungan Pendidikan Penjenjangan dengan Kemampuan Fleksibilitas
Kepemimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota di Provinsi
Sumatera Utara ....................................................................................... 134
4.16. Hubungan Gaya Kepemimpinan Direktif dengan Kemampuan
Fleksibilitas Kepemimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota di
Provinsi Sumatera Utara ......................................................................... 135
4.17. Hubungan Gaya Kepemimpinan Suportif dengan Kemampuan
Fleksibilitas Kepemimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota di
Provinsi Sumatera Utara ......................................................................... 135
4.18. Hubungan Gaya Kepemimpinan Partisipatif dengan Kemampuan
Fleksibilitas Kepemimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota di
Provinsi Sumatera Utara ......................................................................... 136
4.19. Hubungan Gaya Kepemimpinan Orientasi Prestasi dengan
Kemampuan Fleksibilitas Kepemimpinan
Dinas Kesehatan
Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara .......................................... 137
4.20. Hubungan Umur dengan Adil Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota di
Provinsi Sumatera Utara ......................................................................... 138
4.21. Hubungan Jenis Kelamin dengan Adil Dinas Kesehatan
Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara .......................................... 139
4.22. Hubungan Pendidikan dengan Adil Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota
di Provinsi Sumatera Utara ..................................................................... 139
4.23. Hubungan Pengalaman Kerja dengan Adil Dinas Kesehatan
Universitas Sumatera Utara
Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara ..........................................
140
4.24. Hubungan Pengalaman Organisasi dengan Adil Dinas Kesehatan
Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara .......................................... 141
4.25. Hubungan Pendidikan Penjenjangan dengan Adil Dinas Kesehatan
Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara .......................................... 141
4.26. Hubungan Gaya Kepemimpinan Direktif dengan Adil Dinas
Kesehatan Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara ........................ 142
4.27. Hubungan Gaya Kepemimpinan Suportif dengan Adil Dinas
Kesehatan Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara ........................ 143
4.28. Hubungan Gaya Kepemimpinan Partisipatif dengan Adil Dinas
Kesehatan Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara ........................ 144
4.29. Hubungan Gaya Kepemimpinan Orientasi Prestasi dengan Adil Dinas
Kesehatan Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara ........................ 144
4.30. Hubungan Kinerja dengan Kemampuan Fleksibilitas Kepemimpinan
Dinas Kesehatan Hasil Cakupan Kunjungan Bayi Dinas Kesehatan
Kabupaten Kabupaten/Kota di Provinsi ................................................ 149
4.31. Kemampuan Fleksibilitas Kepemimpinan dengan Hasil Cakupan
Perilaku Hidup Bersih dan Sehat Dinas Kesehatan Kabupaten /Kota
Di Provinsi Sumatera Utara .................................................................... 150
4.32 Kemampuan Fleksibilitas Kepemimpinan dengan Hasil Cakupan
Prevalensi Status Gizi Balita (BB/BT) Dinas Kesehatan Kabupaten
/Kota di Provinsi Sumatera Utara ........................................................... 151
4.33 Hasil Uji Seleksi Variabel yang dapat masuk dalam Regresi Logistik
Berganda Terhadap Kemampuan Fleksibilitas Kepemimpinan ............. 153
4.34 Model Akhir Regresi Logistik Berganda terhadap Kemampuan
Fleksibilitas Kepemimpinan ................................................................... 153
4.35 Model Akhir Regresi Logistik Berganda terhadap Kemampuan
Fleksibilitas Kepemimpinan Dimensi Adil ............................................ 154
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
No.
Judul
Halaman
2.1. The Ohio State Leadership Quadrants ...................................................
51
2.2. Model Kepemimpinan Jalur Tujuan (Path Goal Model) dari : Robert
J. House 1976..........................................................................................
90
2.3. Modifikasi Determinan Gaya Kepemimpinan terhadap Adil .................
92
2.4. Kerangka Konsep Penelitian...................................................................
93
4.1. Cakupan Kunjungan Bayi Provinsi Sumatera Utara Tahun 2013 ..........
122
Universitas Sumatera Utara
LAMPIRAN
No
Judul
Halaman
1
Kuesioner ................................................................................................ 230
2
Master Data ............................................................................................. 238
3
Hasil Olah Data SPSS ............................................................................. 253
4
Surat Penelitian ....................................................................................... 254
5
Lembar Konsul........................................................................................ 255
Universitas Sumatera Utara
KABUPATEN / KOTA DI PROVINSI
SUMATERA UTARA
DISERTASI
Oleh
ACHMAD RIFAI
098111005/IKM
PROGRAM STUDI S3 ILMU KESEHATAN MASYARAKAT
ADMINISTRASI KEBIJAKAN KESEHATAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
KEMAMPUAN FLEKSIBILITAS KEPEMIMPINAN DINAS KESEHATAN
KABUPATEN / KOTA DI PROVINSI SUMATERA UTARA
DISERTASI
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat
untuk Memperoleh Gelar Doktor (Dr)
dalam Bidang Ilmu Kesehatan Masyarakat
pada Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universitas Sumatera Utara
Oleh
ACHMAD RIFAI
098111005/IKM
PROGRAM STUDI S3 ILMU KESEHATAN MASYARAKAT
ADMINISTRASI KEBIJAKAN KESEHATAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
Judul Disertasi
: KEMAMPUAN FLEKSIBILITAS KEPEMIMPINAN
DINAS KESEHATAN KABUPATEN / KOTA DI
PROVINSI SUMATERA UTARA
Nama Mahasiswa
: Achmad Rifai
Nomor Induk Mahasiswa : 098111005
Program Studi
: S3 Ilmu Kesehatan Masyarakat
Menyetujui
Komisi Pembimbing
(Prof. dr. Purnawan Junadi, M.P.H, Ph.D)
(Dr. Endang Sulistyarini, S.E, M.Si)
Anggota
Ketua Program Studi S3 IKM
(Prof. Dr. Dra. Ida Yustina, M.Si)
(Dr. Namora Lumongga Lubis, M.Si)
Anggota
Dekan
(Prof. Dr. Dra. Ida Yustina, M.Si)
Tanggal Lulus : 23 November 2016
Universitas Sumatera Utara
Telah Diuji
Pada Tanggal : 23 November 2016
PANITIA PENGUJI DISERTASI
Ketua
Anggota
: Prof. dr. Purnawan Junadi, M.P.H, Ph.D
: 1. Dr Endang Sulistyorini, S.E, M.Si
2. Dr Namora Lumongga Lubis, M.Si
3. Prof. Dr. Ritha F. Dalimunthe, M.Si
4. Dr. Juanita, S.E, M.Si
5. Dr. Fikarwin
6. Dr. Ir. Erna Mutiara, M.Kes
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN
KEMAMPUAN FLEKSIBILITAS KEPEMIMPINAN DINAS KESEHATAN
KABUPATEN / KOTA DI PROVINSI
SUMATERA UTARA.
DISERTASI
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam disertasi ini tidak terdapat karya yang
pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi,
dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang
pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu
dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Medan, Mei 2016
Penulis,
Achmad Rifai
098111005/IKM
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Penelitian ini untuk menganalisis kemampuan fleksibilitas kepemimpinan
Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota di Propinisi Sumatera Utara. Jenis penelitian ini
adalah dengan penelitian survai. Penelitian dilaksanakan di Dinas Kesehatan
Kabupaten/Kota Provinsi Sumatera Utara. Populasi dalam penelitian ini adalah
Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara yang
berjumlah sebanyak 99 responden namun diperlakukan sebagai 33 sampel. Setiap
Kabupaten/Kota ada 3 responden yaitu Kepala Dinas (eselon IIb), Sekretaris
(eselon IIIa) dan Kepala Bidang Lainnya (eselon III b). Analisis data dengan: a)
Univariat , b) Bivariat c). Multivariat regresi logistik ganda.
Ada hubungan signifikan antara karakteristik individu pemimpin dan gaya
kepemimpinan dengan fleksibilitas kepemimpinan. Pemerintah Daerah Provinsi
Sumatera Utara agar mengintensifkan pelaksanaan penilaian LAKIP untuk Kepala
Dinas Kesehatan kabupaten / Kota. Pemerintah Daerah Kabupaten / Kota di
Propinsi Sumatera Utara menyelenggarakan pelatihan /pendampingan (Coach)
kepemerintahan baik (Good Governance). Syarat Kepala Dinas Kesehatan
Kabupaten / Kota sebaiknya umur
≥ 45 Tahun.
Pendidikan S-1/S-2 bidang
Kesehatan. Pengalaman Kerja ≥ 10 tahun. Pengalaman Organisasi ≥ 10 tahun.
Bersertifikat Diklat Pim II, Berprestasi tinggi. Berkemampuan Kepemimpinan
Fleksibilitas (Fokus, Lentur, Cepat, Ramah dan Adil ). Pengangkatan Kepala
Dinas Kesehatan Kabupaten / Kota diselenggarakan secara terbuka (lelang).
Penelitian lanjutan agar meneliti dimensi lain atau ditempat lain dengan
menggunakan teknik pengumpulan data yang memberikan informasi yang lebih
lengkap.
Kata Kunci:
Adil, Kemampuan
Kepemimpinan
Fleksibilitas
Kepemimpinan,
Gaya
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
The purpose of this study was to the capacity of management flexibility of
The Health Agencies in District/town of North Sumatera Province This type of
research is the research survey with explanatory research. Research conducted at
the Agencies of Health Office district / town North Sumatra Province. The study
begins with a preliminary study to the stage of open examination takes 16 (sixteen
months) starting from May 2014 through July 2015. The population in this study
is the Health Office district / town North Sumatera Province numbering as many
as 99 people but the count 33 sample. Every district/town there are 3 respondents,
Head of Department (echelon IIb), Secretary (echelon IIIa) and Head of Others
(Echelon III b). Analysis of the data by a) Univariat, b) Bivariat c).Multivariat
regresi double logistik.
The have significant connection individual character agencies and
agencies style with flexibility leader. For North Sumatra Provincial Government
in formulating policies and strategies at provincial level of human resource
management agencies coaching health districts / town In order to take into
account the capacity of agencies flexibility to support the accelerated
development of the province of North Sumatra. The Government district/town of
North Sumatera Province in formulating policies and strategies on the
procurement of human resource management-led health authorities in order to
take into account age, education, work experience, experience ≥ 10 year, bachelor
and magister Health education, experience organization
≥ 10 years, Have
leadership course license grade two. Have achievement. Have Flexibility agencies
(Focus, Flexi, Fast and fair). Future studies can investigate other aspects of
flexibility leadership abilities health districts/town in North Sumatra province
using data collection techniques that provide more complete information.
Keywords: Fair, Flexibility Ability, Leadership Style
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kepada ALLAH SWT atas segala
rahmat dan hidayatnya, sehingga penulis dapat menyelesaikan sehingga penulis
dapat menyelesaikan disertasi yang berjudul “Kemampuan Fleksilibitas
Kepemimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota di Propinisi Sumatera
Utara”
Dalam penyusunan disertasi ini, penulis banyak mendapat bantuan,
dorongan, bimbingan dan kerjasama dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada
kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih dan penghargaan yang
setinggi-tingginya kepada :
1.
Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H, M.Hum selaku Rektor Universitas Sumatera
Utara.
2.
Prof. Dr. Dra. Ida Yustina, M.Si, selaku Dekan dan Ketua Program Studi S1
IKM Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
3.
Dr. Drs. R. Kintoko Rohadi, M.K.M, selaku Sekretaris Program Studi S3
Ilmu Kesehatan Masyarakat Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas
Sumatera Utara.
4.
Prof. dr. Purnawan Junadi, M.P.H, Ph.D, Dr Endang Sulistyarini, S.E, M.Si
dan Dr. Namora Lumongga Lubis, M.Si, selaku ketua promotor dan anggota
promotor yang telah meluangkan waktu, pemikiran, arahan dan bimbingan
hingga selesainya penulisan disertasi ini.
5.
Prof. Dr. Ritha F. Dalimunthe, M.Si, Dr. Juanita, S.E, M.Si, Dr. Fikarwin dan
Dr. Ir. Erna Mutiara, M.Kes, selaku ketua komisi penguji dan anggota komisi
Universitas Sumatera Utara
penguji yang telah memberikan bimbingan, kritik serta saran yang sangat
membantu untuk kesempurnaan penulisan disertasi ini.
6.
Seluruh dosen pengajar Program Studi S3 Ilmu Kesehatan Masyarakat
Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara yang telah
memberikan bekal ilmu dan pengetahuan.
7.
Kepada Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Se-Provinsi Sumatera Utara yang
telah memberikan izin dan informasi kepada penulis untuk penelitian.
8.
Istri tercinta Dra. Rianti Perangin-angin dan anak tersayang An Nisa Dian
Rahma, Miftah Dimas Akbar dan Daffa Rizqy Naufal atas doa dan dukungan
selama penulis mengikuti pendidikan.
9.
Seluruh Staf UPT Pelatihan Kesehatan Provinsi Sumatera Utara. atas doa,
dukungan dan bantuan selama penulis mengikuti pendidikan.
10. Teman-teman seperjuangan di Program Studi S3 Ilmu Kesehatan Masyarakat
yang telah bersedia menjadi teman berdiskusi untuk penyelesaian disertasi
ini.
Penulis berharap semoga Tuhan Yang Maha Kuasa membalas semua
kebaikan dengan melimpahkan berkat dan rahmat-Nya
dalam kehidupan
selanjutnya.
Medan, November 2016
Penulis
Achmad Rifai
098111005/IKM
Universitas Sumatera Utara
RIWAYAT HIDUP
Achmad Rifai, S.K.M, M.Kes lahir pada tanggal 10 Januari 1962 di
Jombang, anak keempat dari pasangan Ayahanda H. Rais (alm) dan ibunda Hj.
Mastoricha (alm). Telah menikah dengan Dra. Rianti Peranginangin dan dikarunia
3 anak yaitu An Nisa Dian Rahma, Miftah Dimas Akbar dan Daffa Rizqy Naufal
Pendidikan formal penulis dimulai dari sekolah dasar di Sekolah Dasar
Negeri Tjoekir, selesai Tahun 1974, Sekolah Menegah Pertama di SMPN I
Jombang selesai Tahun 1978, SMPP Jombang selesai Tahun 1981, Akademik
APK-TS Surabaya selesai Tahun 1985, Sarjana FKM USU selesai Tahun 1992,
S2 FKM USU selesai Tahun 2005 dan pendidikan S3 FKM USU mulai pada
tahun 2009.
Pengalaman bekerja dari tahun 2013 sampai sekarang Kepala UPT
Pelatihan Kesehatan Provinsi Sumatera Utara, 2009-2013 sebagai Kepala UPT
PTC Indrapura, 2002-2009 Kepala Metode Sarana Dinas Kesehatan, 2000-2002
sebagai Kepala Seksi Evaluasi dan Pelaporan Dinas Kesehatan, 1996-2000
sebagai Kepala Sub Bagian Organisasi Hukum & Humas Kanwil Depkes Provinsi
Sumatera Utara, 1992-1996 sebagai Kepala Tata Usaha RSU HM Ryacudu
Kotabumi Lampung Utara, 1990-1992 Tugas Belajar FKM USU, 1987-1990
sebagai Kepala Seksi Penyuluhan Kesehatan Masyarakat Dinas Kesehatan
Kabupaten Lampung Utara , 1986-1987 sebagai Kepala Sub Seksi Tempat Umum
dan Tempat Pembuat Makanan dan Minuman (TTU & TPM) Dinas Kesehatan
Lampung Utara, 1985 (calon pegawai) sebagai staf Dinas Kesehatan Kabupaten
Lampung Utara.
Penulis mengikuti pendidikan lanjutan di Program
Studi S3 Ilmu
Kesehatan Masyarakat Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera
Utara dari tahun 2009 sampai sekarang.
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ......................................................................................................
ASBTRACT .....................................................................................................
KATA PENGANTAR ....................................................................................
RIWAYAT HIDUP ........................................................................................
DAFTAR ISI ...................................................................................................
DAFTAR TABEL ..........................................................................................
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................
i
ii
iii
v
vi
viii
xii
xv
BAB 1.
PENDAHULUAN ..........................................................................
1.1. Latar Belakang .....................................................................
1.2. Rumusan Masalah ................................................................
1.3. Tujuan Penelitian .................................................................
1.4. Hipotesis ..............................................................................
1.5. Manfaat Penelitian ...............................................................
1
1
13
13
14
15
BAB 2.
TINJAUAN PUSTAKA ................................................................
2.1. Paradigma Sosial .................................................................
2.2. Kepemimpinan .....................................................................
2.3. Kemampuan Flesibilitas Kepemimpinan .............................
2.3.1. Kemampuan Fleksibilitas Dimensi Fokus
(Focused) .................................................................
2.3.2. Kemampuan Fleksibilitas Dimensi Lentur (Flexi) ..
2.3.3. Kemampuan Fleksibilitas Dimensi Cepat (Fast) .....
2.3.4. Kemampuan Fleksibilitas Dimensi Ramah
(Friendly) .................................................................
2.3.5. Kemampuan Fleksibilitas Dimensi Adil (Fair) .......
2.4. Faktor-faktor Mempengaruhi Kemampuan Fleksibilitas
Kepemimpinan .....................................................................
2.5. Landasan Teori ....................................................................
2.6. Kerangka Teori ....................................................................
2.7. Kerangka Konsep Penelitian................................................
16
16
45
59
70
90
91
92
METODE PENELITIAN .............................................................
3.1. Jenis Penelitian ....................................................................
3.2. Lokasi dan Waktu Penelitian ...............................................
3.2.1. Lokasi Penelitian ......................................................
3.2.2. Waktu Penelitian ......................................................
3.3. Populasi dan Sampel Penelitian ...........................................
3.3.1. Populasi ....................................................................
3.3.2. Sampel......................................................................
94
94
94
94
94
95
95
95
BAB 3.
66
67
67
68
69
Universitas Sumatera Utara
BAB 4.
3.4.
Sumber Data ........................................................................
3.4.1. Data Primer ..............................................................
3.4.2. Data Sekuner ............................................................
3.5. Metode Pengumpulan Data..................................................
3.5.1. Uji Validitas .............................................................
3.5.2. Uji Reliabilitas .........................................................
3.6. Variabel dan Definisi Operasional .......................................
3.6.1. Variabel Penelitian ...................................................
3.6.2. Definisi Operasional ................................................
3.7. Metode Penilaian .................................................................
3.8. Variabel Karakteristik Individu ...........................................
3.9. Variabel Gaya Kepemimpinan ............................................
3.10. Variabel Kemampuan Fleksibilitas Kepemimpinan ............
3.11. Analisa Data.........................................................................
95
95
95
95
96
98
99
99
100
101
102
104
106
108
HASIL PENELITIAN ...................................................................
4.1. Profil Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota di Provinsi
Sumatera Utara ....................................................................
4.1.1. Lokasi Geografis ......................................................
4.1.2. Kependudukan .........................................................
4.2. Sosial Budaya ......................................................................
4.2.1. Pendidikan................................................................
4.2.2. Agama ......................................................................
4.2.3. Ketenagakerjaan .......................................................
4.2.4. Derajat Kesehatan ....................................................
4.2.5. Mortalitas (Angka Kematian) ..................................
4.2.6. Angka Kematian Bayi (AKB) ..................................
4.2.7. Angka Kematian Balita (AKABA) ..........................
4.2.8. Angka Kematian Ibu (AKI) .....................................
4.2.9. Status Gizi ................................................................
4.2.10. Angka Perilaku Hidup Bersih dan Sehat .................
4.3. Karakteristik Individu Pemimpin ........................................
4.4. Gaya Kepemimpinan ...........................................................
4.5. Kemampuan Fleksibilitas Kepemimpinan Dimensi Fokus,
Lentur, Cepat, Ramah, Adil .................................................
4.6. Kemampuan Fleksibilitas Kepemimpinan ...........................
4.7. Hubungan Karakteristik Individu dengan Kemampuan
Fleksibilitas Kepemimpinan ................................................
4.8. Hubungan Gaya Kepemimpinan dengan Kemampuan
Fleksibilitas Kepemimpinan ................................................
4.9. Hubungan Karakteristik Individu dengan Kemampuan
Fleksibilitas Dimensi Adil. ..................................................
4.10. Hubungan Gaya Kepemimpinan Dengan Kemampuan
FleksibilitasKepemimpinan Dimensi Adil ..........................
112
112
112
115
117
117
118
118
119
121
121
123
124
124
125
126
128
128
129
130
134
138
142
Universitas Sumatera Utara
4.11. Hubungan Capaian Program Kesehatan dengan
Kemampuan Fleksibilitas Kepemimpinan Dinas
Kesehatan Kabupaten/ Kota Di Provinsi Sumatera Utara ...
4.12. Variabel Yang Paling Dominan ...........................................
BAB 5.
PEMBAHASAN .............................................................................
5.1. Variabel Karakteristik Individu ..........................................
5.1.1. Umur ........................................................................
5.1.2. Jenis Kelamin ...........................................................
5.1.3. Pendidikan ...............................................................
5.1.4. Pengalaman Kerja ....................................................
5.1.5. Pengalaman Organisasi ............................................
5.1.6. Pendidikan Penjenjangan .........................................
5.2. Variabel Gaya Kepemimpinan ............................................
5.2.1. Gaya Kepemimpinan Direktir .................................
5.2.2. Gaya Kepemimpinan Suportif .................................
5.2.3. Gaya Kepemimpinan Partisipatif .............................
5.2.4. Gaya Kepemimpinan Orientasi Prestasi ..................
5.3. Kemampuan Fleksibilitas Kepemimpinan ...........................
5.3.1. Dimensi Fokus .........................................................
5.3.2. Dimensi Lentur ........................................................
5.3.3. Dimensi Cepat ..........................................................
5.3.4. Dimensi Ramah ........................................................
5.3.5. Dimensi Adil ............................................................
5.4. Kemampuan Fleksibilitas Kepemimpinan Dinas
Kesehatan Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara .....
5.5. Hubungan Faktor Karakteristik Individu dengan
Kemampuan Fleksibilitas Kepemimpinan Dinas
Kesehatan Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara .....
5.6. Hubungan Gaya Kepemimpinan dengan Kemampuan
Fleksibilitas Kepemimpinan Dinas Kesehatan
Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara .......................
5.7. Hubungan Karakteristik Individu dengan Kemampuan
Fleksibilitas Kepemimpinan Dimensi Adil Dinas
Kesehatan Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara .....
5.8. Hubungan Gaya Kepemimpinan dengan Kemampuan
Fleksibilitas Kepemimpinan Dimensi Adil Dinas
Kesehatan Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara .....
5.9. Hubungan Capaian Program Kesehatan dengan
Kemampuan Fleksibilitas Kepemimpinan Dinas
Kesehatan Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara .....
5.10. Variabel Yang Paling Dominan Pengaruh Terhadap
Kemampuan Fleksibilitas Kepemimpinan Dinas
Kesehatan Kabupaten /Kota Di Propinsi Sumatera Utara ...
145
152
155
155
155
156
156
157
158
158
159
159
160
161
161
162
163
163
164
165
165
166
167
177
186
193
199
212
Universitas Sumatera Utara
BAB 6.
SIMPULAN DAN SARAN ...........................................................
6.1. Simpulan ..............................................................................
6.2. Saran ....................................................................................
216
216
217
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
219
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
No.
Judul
Halaman
3.1. Uji Validitas Instrumen Gaya Kepemimpinan .......................................
96
3.2. Uji Validitas Instrumen Kemampuan Fleksibilitas Kepemimpinan .......
97
3.3. Hasil uji Reliabilitas ...............................................................................
99
3.4. Definisi Operasional Variabel Penelitian ...............................................
100
3.5. Definisi Operasional Variabel Penelitian ...............................................
105
3.6. Indikator Dimensi Kemampuan Fleksibilitas Kepemimpinan ...............
106
4.1. Ketinggian Kabupaten/Kota dari Permukaan Laut di Sumatera Utara...
113
4.2. Luas Daerah Menurut Kabupaten/Kota di Sumatera Utara ....................
114
4.3. Luas Daerah menurut Kabupaten/kota di Sumatera Utara .....................
115
4.4. Prevalensi Status Gizi Balita (BB/BT) Menurut Kabupaten/Kota di
Provinsi Sumatera UtaraTahun 2013 ...................................................... 124
4.5. Persentase Rumah Tangga Berperilaku Hidup Bersih dan Sehat
Menurut Kabupaten/Kota dan Puskesmas di Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2011 ............................................................................................. 125
4.6. Distribusi Frekuensi Umur, Jenis Kelamin, Pendidikan, Responden
Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara .............. 127
4.7. Distribusi Frekuensi Gaya Kepemimpinan Direktif, Suportif,
Partisipatif, Orientasi Prestasi Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota di
Provinsi Sumatera Utara ......................................................................... 128
4.8. Distribusi Aspek Fokus, Lentur, Cepat, Ramah, Adil dari Kemampuan
Fleksibilitas Kepemimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota di
Provinsi Sumatera Utara ......................................................................... 128
4.9. Distribusi Kemampuan Fleksibilitas Kepemimpinan Dinas Kesehatan
Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara ......................................... 129
4.10. Hubungan Umur Dengan Kemampuan Fleksibilitas Kepemimpinan
Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara ............. 130
Universitas Sumatera Utara
4.11. Hubungan Jenis Kelamin dengan Kemampuan Fleksibilitas
Kepemimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota di Provinsi
Sumatera Utara ....................................................................................... 131
4.12. Hubungan
Pendidikan
dengan
Kemampuan
Fleksibilitas
Kepemimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota
di Provinsi
Sumatera Utara ....................................................................................... 131
4.13. Hubungan Pengalaman Kerja dengan Kemampuan Fleksibilitas
Kepemimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota di Provinsi
Sumatera Utara ....................................................................................... 132
4.14. Hubungan Pengalaman Organisasi dengan Kemampuan Fleksibilitas
Kepemimpinan
Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota di Provinsi
Sumatera Utara ....................................................................................... 133
4.15. Hubungan Pendidikan Penjenjangan dengan Kemampuan Fleksibilitas
Kepemimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota di Provinsi
Sumatera Utara ....................................................................................... 134
4.16. Hubungan Gaya Kepemimpinan Direktif dengan Kemampuan
Fleksibilitas Kepemimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota di
Provinsi Sumatera Utara ......................................................................... 135
4.17. Hubungan Gaya Kepemimpinan Suportif dengan Kemampuan
Fleksibilitas Kepemimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota di
Provinsi Sumatera Utara ......................................................................... 135
4.18. Hubungan Gaya Kepemimpinan Partisipatif dengan Kemampuan
Fleksibilitas Kepemimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota di
Provinsi Sumatera Utara ......................................................................... 136
4.19. Hubungan Gaya Kepemimpinan Orientasi Prestasi dengan
Kemampuan Fleksibilitas Kepemimpinan
Dinas Kesehatan
Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara .......................................... 137
4.20. Hubungan Umur dengan Adil Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota di
Provinsi Sumatera Utara ......................................................................... 138
4.21. Hubungan Jenis Kelamin dengan Adil Dinas Kesehatan
Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara .......................................... 139
4.22. Hubungan Pendidikan dengan Adil Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota
di Provinsi Sumatera Utara ..................................................................... 139
4.23. Hubungan Pengalaman Kerja dengan Adil Dinas Kesehatan
Universitas Sumatera Utara
Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara ..........................................
140
4.24. Hubungan Pengalaman Organisasi dengan Adil Dinas Kesehatan
Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara .......................................... 141
4.25. Hubungan Pendidikan Penjenjangan dengan Adil Dinas Kesehatan
Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara .......................................... 141
4.26. Hubungan Gaya Kepemimpinan Direktif dengan Adil Dinas
Kesehatan Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara ........................ 142
4.27. Hubungan Gaya Kepemimpinan Suportif dengan Adil Dinas
Kesehatan Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara ........................ 143
4.28. Hubungan Gaya Kepemimpinan Partisipatif dengan Adil Dinas
Kesehatan Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara ........................ 144
4.29. Hubungan Gaya Kepemimpinan Orientasi Prestasi dengan Adil Dinas
Kesehatan Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara ........................ 144
4.30. Hubungan Kinerja dengan Kemampuan Fleksibilitas Kepemimpinan
Dinas Kesehatan Hasil Cakupan Kunjungan Bayi Dinas Kesehatan
Kabupaten Kabupaten/Kota di Provinsi ................................................ 149
4.31. Kemampuan Fleksibilitas Kepemimpinan dengan Hasil Cakupan
Perilaku Hidup Bersih dan Sehat Dinas Kesehatan Kabupaten /Kota
Di Provinsi Sumatera Utara .................................................................... 150
4.32 Kemampuan Fleksibilitas Kepemimpinan dengan Hasil Cakupan
Prevalensi Status Gizi Balita (BB/BT) Dinas Kesehatan Kabupaten
/Kota di Provinsi Sumatera Utara ........................................................... 151
4.33 Hasil Uji Seleksi Variabel yang dapat masuk dalam Regresi Logistik
Berganda Terhadap Kemampuan Fleksibilitas Kepemimpinan ............. 153
4.34 Model Akhir Regresi Logistik Berganda terhadap Kemampuan
Fleksibilitas Kepemimpinan ................................................................... 153
4.35 Model Akhir Regresi Logistik Berganda terhadap Kemampuan
Fleksibilitas Kepemimpinan Dimensi Adil ............................................ 154
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
No.
Judul
Halaman
2.1. The Ohio State Leadership Quadrants ...................................................
51
2.2. Model Kepemimpinan Jalur Tujuan (Path Goal Model) dari : Robert
J. House 1976..........................................................................................
90
2.3. Modifikasi Determinan Gaya Kepemimpinan terhadap Adil .................
92
2.4. Kerangka Konsep Penelitian...................................................................
93
4.1. Cakupan Kunjungan Bayi Provinsi Sumatera Utara Tahun 2013 ..........
122
Universitas Sumatera Utara
LAMPIRAN
No
Judul
Halaman
1
Kuesioner ................................................................................................ 230
2
Master Data ............................................................................................. 238
3
Hasil Olah Data SPSS ............................................................................. 253
4
Surat Penelitian ....................................................................................... 254
5
Lembar Konsul........................................................................................ 255
Universitas Sumatera Utara