Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Praktek Diskriminasi Non Harga sebagai Tindakan Anti Persaingan dalam Hukum Persaingan Usaha
PRAKTEK DISKRIMINASI NON HARGA SEBAGAI TINDAKAN ANTI PERSAINGAN
DALAM HUKUM PERSAINGAN USAHA
Skripsi
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Mememnuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana
Disusun Oleh :
Cristian Chandra
312011001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2016
MOTTO
Hati yang tenang menyegarkan tubuh, tetapi iri hati membusukkan tulang
(Amsal 14:30)
Life isn’t about waiting for the storm to pass. It’s about learning how to dance in
the rain.
Vivian Greene
PERSEMBAHAN
Skripsi ini Penulis persembahkan teruntuk:
Papa tercinta Nunu Pramana, Mama tersayang Sari Dewi Wati Madya, Cece
Rafika Olyvia, Koko Adhitya Chandra, Mami Swan, yang selalu mendukung dan
mendoakan Penulis untuk menyelesaikan studi, dan teman – temanku yang selalu
memberikan motivasi dan semangat
UCAPAN TERIMA KASIH
Puji dan syukur kepada Tuhan Kita Yesus Kristus yang dengan berkat dan Pernyertaa-Nya
sehingga Penulis dapat menyusun skripsi dengan judul : “Praktek Diskriminasi Non Harga
Sebagai Tindakan Anti Persaingan Dalam Hukum Persaingan Usaha”, dapat terselesaikan
dengan baik. Selesainya skripsi tidak hanya kemampuan Penulis dalam menyelesaikan skripsi
ini, maka dari itu pada kesempatan ini Penulis mengucapkan terima kasih dan penggharagaan
setinggi-tingginya kepada :
1. Bapak Arie Siswanto SH., M.Hum selaku Pembimbing yang meluangkan waktu dan
tenaga serta penuh kesabaran dalam membimbing serta memotivasi Penulis hingga
skripsi ini dapat terselesaikan
2. Prof. Teguh Prasetyo selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana
tempat Penulis menimbah ilmu hukum.
3. Bapak/Ibu Staf Pengajar Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana terima kasih
atas atas ilmu yang diberikan kepada Penulis selama kuliah
Salatiga, 11 November 2016
Christian Chandra
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kepada Tuhan Kita Yesus Kristus yang dengan berkat dan PernyertaaNya sehingga Penulis dapat menyusun skripsi dengan judul : “Praktek Diskriminasi Non Harga
Sebagai Tindakan Anti Persaingan Dalam Hukum Persaingan Usaha” dapat terselesaikan
dengan baik. Skripsi ini terdiri dari 3 bab yakni Bab I. Pendahuluan , Bab II. Tinjauan Pusataka,
Hasil Penelitian, dan Analisis, Bab 3. Penutup.
Adapun Bab I menjelaskan tentang alasan dan latar belakang Penulis memilih judul
skripsi ini, yang dikarenakan Penulis merasa perlu mengangkat tulisan berkaitan praktek
diskriminasi sebagai tindakan anti persaingan dalam hukum persaingan usaha. Bab II.
Menjelaskan tentang teori-teori hukum dan perundang-undangan berkaitan dengan hukum
persaingan usaha. Bab III. Menyimpulkan dari hasil penelitian yang di analisis serta saran
berkaitan diskriminasi haga dan non-harga dalam hukum persaingan usaha.
Salatiga, 11 November 2016
Christian Chandra
DAFTAR ISI
Halaman
LEMBAR JUDUL ……………………………………………………………
i
LEMBAR PERSETUJUAN …………………………………………………
ii
LEMBAR PENGUJIAN ……………………………………………………..
iii
LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ………………….
iv
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI ………………………………………...
v
MOTTO ..............................................................................................................
viii
PERSEMBAHAN ..............................................................................................
ix
UCAPAN TERIMA KASIH .............................................................................
x
KATA PENGANTAR ........................................................................................
xi
DAFTAR ISI ......................................................................................................
xii
BAB I. PENDAHULUAN ...................................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah .............................................................................
1
B. Rumusan Masalah ........................................................................................ 6
C. Tujuan Penelitian .........................................................................................
7
D. Manfaat Penelitian .......................................................................................
7
E. Metode Penelitian ......................................................................................... 8
F. Sistematika Penulisan ..................................................................................
9
BAB II. DISKRIMINASI NON HARGA SEBAGAI TINDAKAN ANTI-PERSAINGAN
USAHA ……………………………………………….......................................
11
A. Pengertian Diskriminasi ……………………………………………….
11
B. Jenis-Jenis Diskriminasi Dalam Hukum Persaingan Usaha ………...
14
1. Diskriminasi Harga ………………………………………………....
14
2. Diskriminasi Non- harga …………………………………………...
18
C. Pengaturan Praktek Diskriminasi Harga Menurut Dalam Hukum
Persaingan Usaha di Indonesia ………………………………………
22
1. Pengaturan Diskriminasi Harga ………………………………….
22
2. Pengaturan Diskriminasi Non-Harga ……………………………..
27
D. Kasus-Kasus Yang Diputus Oleh Komisi Pengawas Persaingan
Usaha ........................................................................................................
31
1. Kasus PT. Kebijakan Pertamina Tender Penjualan Dua
Unit Tanker Pertamina Pertamina Keputusan
Nomor 59/KEP/KPPU/VII/2004 …………………………………..
31
2. Kasus Kebijakan PT. Pertamina Tender Logo
Keputusan Nomor: 14/KEP/KPPU/II/2006 ……………………......
36
E. ANALISIS ……………………………………………………………
38
1. Pengaturan Larangan Praktek Diskriminasi dalam Hukum
Persaingan Usaha Indonesia ........................................................
39
2. Penerapan Ketentuan Larangan Praktek Diskriminasi dalam
Hukum Persaingan Usaha Indonesia ..............................................
46
a. Analisis Kebijakan Pertamina Tender Penjualan Dua Unit
Tanker Pertamina (Berdasarkan Putusan Perkara
Nomor: 07/KPPU-L/2004 )….....................................................
46
b. Analisis Kebijakan Pertamina Dalam Penunjukan Tender Logo
Pertamina Dilihat Dari Prespektif Hukum Persaingan Usaha
( Berdasarkan Keputusan Nomor: 14/KEP/KPPU/II/2006 ) …..
48
BAB III. PENUTUP ...........................................................................................
50
A. KESIMPULAN .......................................................................................
50
B. SARAN .....................................................................................................
52
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 53
DALAM HUKUM PERSAINGAN USAHA
Skripsi
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Mememnuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana
Disusun Oleh :
Cristian Chandra
312011001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2016
MOTTO
Hati yang tenang menyegarkan tubuh, tetapi iri hati membusukkan tulang
(Amsal 14:30)
Life isn’t about waiting for the storm to pass. It’s about learning how to dance in
the rain.
Vivian Greene
PERSEMBAHAN
Skripsi ini Penulis persembahkan teruntuk:
Papa tercinta Nunu Pramana, Mama tersayang Sari Dewi Wati Madya, Cece
Rafika Olyvia, Koko Adhitya Chandra, Mami Swan, yang selalu mendukung dan
mendoakan Penulis untuk menyelesaikan studi, dan teman – temanku yang selalu
memberikan motivasi dan semangat
UCAPAN TERIMA KASIH
Puji dan syukur kepada Tuhan Kita Yesus Kristus yang dengan berkat dan Pernyertaa-Nya
sehingga Penulis dapat menyusun skripsi dengan judul : “Praktek Diskriminasi Non Harga
Sebagai Tindakan Anti Persaingan Dalam Hukum Persaingan Usaha”, dapat terselesaikan
dengan baik. Selesainya skripsi tidak hanya kemampuan Penulis dalam menyelesaikan skripsi
ini, maka dari itu pada kesempatan ini Penulis mengucapkan terima kasih dan penggharagaan
setinggi-tingginya kepada :
1. Bapak Arie Siswanto SH., M.Hum selaku Pembimbing yang meluangkan waktu dan
tenaga serta penuh kesabaran dalam membimbing serta memotivasi Penulis hingga
skripsi ini dapat terselesaikan
2. Prof. Teguh Prasetyo selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana
tempat Penulis menimbah ilmu hukum.
3. Bapak/Ibu Staf Pengajar Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana terima kasih
atas atas ilmu yang diberikan kepada Penulis selama kuliah
Salatiga, 11 November 2016
Christian Chandra
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kepada Tuhan Kita Yesus Kristus yang dengan berkat dan PernyertaaNya sehingga Penulis dapat menyusun skripsi dengan judul : “Praktek Diskriminasi Non Harga
Sebagai Tindakan Anti Persaingan Dalam Hukum Persaingan Usaha” dapat terselesaikan
dengan baik. Skripsi ini terdiri dari 3 bab yakni Bab I. Pendahuluan , Bab II. Tinjauan Pusataka,
Hasil Penelitian, dan Analisis, Bab 3. Penutup.
Adapun Bab I menjelaskan tentang alasan dan latar belakang Penulis memilih judul
skripsi ini, yang dikarenakan Penulis merasa perlu mengangkat tulisan berkaitan praktek
diskriminasi sebagai tindakan anti persaingan dalam hukum persaingan usaha. Bab II.
Menjelaskan tentang teori-teori hukum dan perundang-undangan berkaitan dengan hukum
persaingan usaha. Bab III. Menyimpulkan dari hasil penelitian yang di analisis serta saran
berkaitan diskriminasi haga dan non-harga dalam hukum persaingan usaha.
Salatiga, 11 November 2016
Christian Chandra
DAFTAR ISI
Halaman
LEMBAR JUDUL ……………………………………………………………
i
LEMBAR PERSETUJUAN …………………………………………………
ii
LEMBAR PENGUJIAN ……………………………………………………..
iii
LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ………………….
iv
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI ………………………………………...
v
MOTTO ..............................................................................................................
viii
PERSEMBAHAN ..............................................................................................
ix
UCAPAN TERIMA KASIH .............................................................................
x
KATA PENGANTAR ........................................................................................
xi
DAFTAR ISI ......................................................................................................
xii
BAB I. PENDAHULUAN ...................................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah .............................................................................
1
B. Rumusan Masalah ........................................................................................ 6
C. Tujuan Penelitian .........................................................................................
7
D. Manfaat Penelitian .......................................................................................
7
E. Metode Penelitian ......................................................................................... 8
F. Sistematika Penulisan ..................................................................................
9
BAB II. DISKRIMINASI NON HARGA SEBAGAI TINDAKAN ANTI-PERSAINGAN
USAHA ……………………………………………….......................................
11
A. Pengertian Diskriminasi ……………………………………………….
11
B. Jenis-Jenis Diskriminasi Dalam Hukum Persaingan Usaha ………...
14
1. Diskriminasi Harga ………………………………………………....
14
2. Diskriminasi Non- harga …………………………………………...
18
C. Pengaturan Praktek Diskriminasi Harga Menurut Dalam Hukum
Persaingan Usaha di Indonesia ………………………………………
22
1. Pengaturan Diskriminasi Harga ………………………………….
22
2. Pengaturan Diskriminasi Non-Harga ……………………………..
27
D. Kasus-Kasus Yang Diputus Oleh Komisi Pengawas Persaingan
Usaha ........................................................................................................
31
1. Kasus PT. Kebijakan Pertamina Tender Penjualan Dua
Unit Tanker Pertamina Pertamina Keputusan
Nomor 59/KEP/KPPU/VII/2004 …………………………………..
31
2. Kasus Kebijakan PT. Pertamina Tender Logo
Keputusan Nomor: 14/KEP/KPPU/II/2006 ……………………......
36
E. ANALISIS ……………………………………………………………
38
1. Pengaturan Larangan Praktek Diskriminasi dalam Hukum
Persaingan Usaha Indonesia ........................................................
39
2. Penerapan Ketentuan Larangan Praktek Diskriminasi dalam
Hukum Persaingan Usaha Indonesia ..............................................
46
a. Analisis Kebijakan Pertamina Tender Penjualan Dua Unit
Tanker Pertamina (Berdasarkan Putusan Perkara
Nomor: 07/KPPU-L/2004 )….....................................................
46
b. Analisis Kebijakan Pertamina Dalam Penunjukan Tender Logo
Pertamina Dilihat Dari Prespektif Hukum Persaingan Usaha
( Berdasarkan Keputusan Nomor: 14/KEP/KPPU/II/2006 ) …..
48
BAB III. PENUTUP ...........................................................................................
50
A. KESIMPULAN .......................................................................................
50
B. SARAN .....................................................................................................
52
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 53