DINAMIKA HUKUM DAN EKONOMI DALAM REALITA

Volume 6, Nomor 3, Desember 2017

DINAMIKA HUKUM DAN EKONOMI
DALAM REALITAS SOSIAL DI INDONESIA
(STUDI KRITIS TERHADAP KEBIJAKAN HUKUM - EKONOMI DI INDONESIA)
La a d E o o i D a i s i So ial Realit i I do esia
Crii al Stud o Legal – E o o Poli ies i I do esia

Muhammad Rusydianta
U i ersitas Darussala Go tor
Jl. Raya Si a K
, Si a , Po orogo, Ja a Ti ur,
E ail: rusydia ta@g ail. o
Naskah diteri a: 9 Agustus

; re isi:

No e

er

; disetujui:

No e

er

A strak
Fe o e a ru tuh ya siste sosialis di U i So iet juga erpe garuh pada di a ika a tara huku da eko o i ya g terjadi
di I do esia, er agai ke ijaka ya g u ul e jela g ru tuh ya U i So iet irip de ga er agai ke ijaka ya g
terapka di I do esia. Dala pe eliia doku e ter je is so iologi al jurisprude e i i he dak e ja a agai a a
di a ika a tara huku da eko o i ya g terjadi di I do esia? Apakah siste huku da peru da g-u da ga ya g
erlaku di suatu egara e deru g e fasilitasi siste da pola pereko o ia terte tu? De ga pe dekata kasus,
pe dekata historis, pe dekata peru da g-u da ga , pe dekata ke ijaka da pe dekata ko septual dapat
disi pulka , ah a di a ika a tara huku da eko o i ya g te gah terjadi di I do esia selalu terga ar da ter er i
dala deter i asi eko o i atas huku da se alik ya. Peratura peru da g-u da ga I do esia e a g e deru g
e fasilitasi siste da pola pereko o ia terte tu, ahka e deru g tu duk pada siste pereko o ia ya g ada.
Da idak dapat dipu gkiri ah a deter i asi eko o i atas huku le ih erusak siste sosial ke asyarakata dari pada
deter i asi huku atas eko o i. Ke uali er agai ke ijaka sosial di ida g huku da eko o i dike alika kepada
ilai- ilai ya g terka du g dala Pa asila, da didasarka atas ko situsi dala upaya e apai elfare state.
Kata Kunci: di a ika, deter i asi, eko o i, huku , sosial

Abstract
Looki g at the arious phe o e o that o urred si e the e d of World War 2 ith the e erge e of the Wester a d
Easter Blo , the ollapse of the so ialist s ste a d the So iet U io , a d so o . As a de elopi g ou tr , due to the
d a i s of la a d e o o i s i I do esia, the arious poli
hara terisi s that e erged efore the ollapse of the
So iet U io are si ilar to the arious poli ies applied i I do esia, so there is a urge t eed to ope so as ot to happe .
I this t pe of so iologi al jurisprude e do u e tar resear h, se eral approa hes are used to e a i e arious resear h
data deri ed fro pri ar , se o dar a d teriar data sour es. These approa hes i lude ase approa h, histori al
approa h, legislaio approa h, poli approa h a d o eptual approa h. Based o data a d fa ts a e o luded,
that the d a i s of la a d the e o o that is happe i g i I do esia is al a s rele ted a d rele ted i the e o o i
deter i aio of the la a d i e ersa. Where I do esia legislaio does te d to fa ilitate ertai e o o i s ste s
a d pater s, e e te di g to the e isi g e o o i s ste . A d i I do esia it a ot e de ied that the e o o i
deter i aio of the la is ore da agi g to the so ial s ste tha the legal deter i aio of the e o o . U less the
arious so ial poli ies i the la a d e o o i s ield are retur ed to the alues o tai ed i Pa asila a d ased o the
o situio i order to a hie e the elfare state.
Keywords: d a i s, deter i aio , e o o , la , so ial

Dinamika Hukum dan Ekonomi dalam Realitas Sosial di Indonesia (Muhammad Rusydianta)

309

Volume 6, Nomor 3, Desember 2017

A. Pendahuluan
“ejarah ew i perialis a ad
di ulai
dari tahu
de ga
e yerah ya Jepa g
kepada sekutu yang menandai berakhirnya
Pera g Du ia ke- . Me a ggapi kerugia
ateril se ilai trilyu a U“D dolar aupu
kerugia i
aterial erupa kor a te as di
kisaran angka + - juta ji a dari pihak sipil
dan militer selama peperangan berlangsung.
Bagi pihak ya g e a g, selesai ya pera g
justru telah menimbulkan peperangan baru
memperebutkan pengaruh dan kekuasaan guna

menutupi kerugian materil immateril akibat
pera g, ya g ke udia e agi du ia e jadi
dua poros kekuata , a tara Blok Barat da Blok
Ti ur, a tara “ekutu da U i “o iet, a tara
kapitalis da sosialis. Pera g Di gi atau Cold
War, de ikia isilah i i dise ut di ke udia
hari. Meskipu idak e i u pera g ter uka,
namun dampak dan akibat dari situasi ini telah
e i ulka perlo aa serta e u ulka
persai ga aru dala segala ida g, khusus ya
ya g terkait de ga
ida g eko o i, poliik,
hukum dan militer. Aka tetapi, sejak ru tuh ya
U i “o iet se agai poros lok i ur sosialis pada
tahu
. Kekoso ga siste da kekuasaa
terse ut segera di a faatka de ga aik oleh

1

2

3

310

lok arat kapitalis u tuk segera e guasai
siste poliik da pereko o ia du ia, dari
si ilah arat de ga eko o i kapitalis ya g
di etuska oleh Ada “ ith dala
uku ya
“The wealth of aio
ulai e do i asi.
Dala
perke a ga
eko o i da
pe a gu a glo al isilah Barat se diri
seaka sudah idak lagi erujuk pada arat
se agai letak geograis atau sekedar pe u juk
arah dala jaru ko pas, elai ka telah

e jadi isilah terse diri. Kare a
ereka
yang terletak berdampingan dengan negara
adidaya sebagai pusat peradaban barat lebih
diasu sika se agai egara atau
ilayah
terse diri de ga isilah Negara Du ia Keiga,
Negara Berke a g,
A erika Lai ,
da lai -lai . Justru Australia ya g se ara
astro o is geograis terletak di tepi “a udra
Hi dia, selata I do esia dala pe geria ya
ter asuk dala kategori egara arat. Oleh
se a itu, kategorisasi isilah egara Barat
telah e gala i pergesera da le ih o do g

Sebagai contoh, selama Perang Dunia ke-II Amerika Serikat telah menghabiskan 108 milyar US Dollar hanya
untuk mobilisasi perang. Kemudian dari kerugian immateril, korban tewas di benua Eropa saja mencapai 39 juta
jiwa dan total korban diperkirakan 3% dari total penduduk dunia atau pada estimasi 62 hingga 78 juta korban
tewas dari 2 milyar penduduk dunia ketika itu. Taylor Jaworski and Price V. Fishback, World War II [Prepared

for the Oxford Handbook of American Economic History], March (2014): 1, 7. Lihat juga Iris Kesternich, Bettina
Siflinger, James P. Smith, and Joachim K. Winter, The Effects of World War )) on Economic and (ealth Outcomes
across Europe,” RAND Labor and Population Working Paper Series, January ,
: , or The Effects of World
War )) on Economic and (ealth Outcomes across Europe, www.mitpressjournals.org, Vol. 96, No. 1, March (2014):
103-118.
Susan J. Linz, World War II and Soviet Economic Growth 1940-1953, Faculty Working Paper No. 1038, Bureau of
Economics and Businnes Research (BEBR),University of Illinois, May (1984): 36-37.
Sejarah mencatat Adam Smith sebagai peletak dasar pemikiran kapitalisme yang didasarkan pada postulasi,
bahwa ”Bekerjanya mekanisme hukum pasar didasarkan atas dasar dorongan kepentingan-kepentingan pribadi
karena kompetisi dan kekuatan individualisme dalam menciptakan keteraturan ekonomi.” Eko Prasetyo,
Kapitalisme & Neoliberalisme; Sebuah Tinjauan Singkat, Ekonomi Politik Journal Al-Manär, Edisi I (2004): 2.

Jurnal RechtsVinding, Vol. 6 No. 3, Desember 2017, hlm. 309–327

Volume 6, Nomor 3, Desember 2017

pada persa aa siste , sosial, huku , poliik
da eko o i se agai kriteria sta dar.
Sejarah e atat, ah a ru tuh ya siste

sosialis da pe ah ya U i So iet dise a ka da
idak lai er ula dari asalah eko o i ya g
e a a efek do i o agi kesta ila sosial
poliik. Sehi gga erda pak pada erosot ya
siste huku ya g erlaku serta ero ohka
sendi-sendi kenegaraan yang berakibat pada
pe ah ya U i So iet e jadi e erapa Negara
seperi Yugosla ia, Tajikista , Afga ista ,
Uz ekista , Turk e ista da lai ya. U i
So iet se agai egara uli et is, dalam sejarah
pa ja g ru tuh ya, digu a g oleh asalah
struktural berkepanjangan yang diakibatkan
dari ko lik da kese ja ga sosial eko o i
ya g i ggi aki at dari ke ijaka pe eri tah
terkait kebijakan perestroika restrukturisasi
eko o i pada tahu 1
ya g di ilai ersifat
diskri i aif, disa pi g ke ijaka lai seperi

4

5

6

7

glasnost keter ukaa poliik , da uskore iye
per epata pe a gu a eko o i ya g
di kemudian hari memberikan celah untuk
pe u ara da
elepaska diri dari U i
So iet.
De ga ru tuh ya sosialis U i So iet,
dunia seakan telah memasuki era imperialisme
aru ya g erki lat da dipe garuhi oleh
poros kapitalis arat ya g terke al de ga
westernisasi dala
er agai ida g, khusus ya
eko o i, udaya, il u pe getahua da

tekh ologi Iptek , sosial poliik ahka dala
bidang hukum. Mulai dari si i westernisasi
seakan menjadi an i lue ce pa de ic baru
ya g e ular ke seluruh ka asa du ia. Dala
ida g ke udayaa sudah idak asi g lagi ila
elihat gaya hidup hedo is e arat ya g
ser a prakis da ko su if teri tegrasi de ga
aik di kehidupa rakyat I do esia sehari-hari
sehi gga e jadi sta dar hidup da status sosial

Michael P. Todaro dalam bukunya Economic Development in the Third World 4th”, secara tidak langsung menjelaskan
kriteria Negara Barat sebagai kebalikan dari kriteria yang ia sebutkan sebagai ciri umum negara berkembang
yaitu: . standar hidup yang rendah, . produktifitas yang rendah, . tingkat pertumbuhan penduduk dan beban
ketergantungan yang tinggi, 4. tingkat pengangguran tinggi yang cenderung meningkat disertai kekurangan
pekerjaan, 5. sangat tergantung pada produksi pertanian dan barang ekspor, 6. dominasi, ketergantungan dan
kepekaan yang besar dalam hubungan internasional. Michael P. Todaro, Economic Development in the Third
World, diterjemahkan oleh Burhanuddin Abdullah dan (arris Munandar, Cet. )) (Surabaya: Penerbit Erlangga,
1989), hlm. 28.
Sebagaimana yang dikutip oleh Paul E.. Lyndolp, jumlah suku-etnis di USSR mencapai 22 etnis. Lihat Paul E.
Lyndolp, Geography of the U.S.S.R. th Ed. Elkhart Lake. Wiscosin: Misty Valley Publishing,

, hlm. ,
namun berdasarkan data yang dirilis oleh U.S. Bureau of the Census dalam USA-USSR facts and figure jumlah
etnis yang tercatat secara de jure berjumlah + 98 etnis. Lihat U.S. Bureau of the Census, USA/USSR: Facts and Figures,
(Washington, DC: U.S. Government Printing Office, 1991), hlm. 4-5.
Ketidakstabilan sistem sosialis dalam menanggapi masalah sosial-ekonomi antara tahun 1982-1985 telah
mendorong pemimpin Uni Soviet Mikhail Gorbachev untuk mengintegrasikan sistem demokrasi ke dalam sistem
autokrasi Uni Soviet untuk meningkatkan perekonomian negara dengan menerapkan kebijakan perestroika
(restrukturisasi ekonomi), glasnost (keterbukaan politik), dan uskoreniye (percepatan pembangunan ekonomi).
Kathryn Stoner Weiss and Michael Mcfaul, Domestic and International Influences on the Collapse of the Soviet Union (1991)
and Russia’s Initial Transition to Democracy (1993), Cddrl Stanford Working Papers, Number: 108, Center On Democracy,
Development, and The Rule of Law. Freeman Spogli Institute for International Studies, March (2009): 4-6.
Dari sekian banyak negara yang merdeka dari penjajahan, produk maupun corak hukum negara tersebut
cenderung mengikuti corak-produk hukum negara yang menjajah mereka, seperti negara Indonesia yang
bercorak hukum Belanda-Civil Law maupun Malaysia dan India yang bercorak Inggris-Anglo Saxon. Contoh
sistem ialah sistem hukum Indonesia yang menganut civil law dan produk hukum ialah KU(P )ndonesia yang
merupakan warisan KU(P pemerintah (india Belanda yang direvisi. Lihat dasar pertimbangan dalam UU No.
Tahun
tentang Pemberlakuan UU No. Tahun
tentang KU(P.
Dinamika Hukum dan Ekonomi dalam Realitas Sosial di Indonesia (Muhammad Rusydianta)

311

Volume 6, Nomor 3, Desember 2017

eko o i asyarakat ya g kada g ereduksi
ari ak a dari kata sosial itu se diri. Dala
ida g keil ua akade ik idaklah a eh ila
menemukan realitas unsur keterpaksaan dalam
menggunakan bahasa asing dibandingkan
dengan penggunaan bahasa ibu karena tuntutan
glo al seolah
e gharuska hal terse ut.
Westernisasi di ida g tek ologi da i for asi
dapat dilihat dari perke a ga tek ologi da
i for asi sehari-hari di a a di seiap deike it-ja -hari selalu ada tero osa
aru
dala kedua ida g terse ut. “ehi gga dulu
handphone erupaka
ara g ekslusif, ki i
sudah dapat dite uka di ge gga a a ak TK
sekali pu . Keter atasa jarak da aktu ya g
dahulu e jadi jura g pe isah, ki i de ga
ada ya tek ologi sedikit de i sedikit telah
mengisi jurang pemisah tersebut.
De ga de ikia , segala ke ajua di ida g
keil ua , tek ologi da i for asi ya g di otori
oleh siste eko o i kapitalis se ara la gsu g
aupu idak la gsu g telah e pe garuhi
ke udayaa egeri i ur, sehi gga se ara idak
la gsu g aka
eru ah da
e gga ika
siste sosial, eko o i, poliik da ke udayaa
ya g ada, ter asuk siste huku ya g erlaku
di suatu egara terte tu de ga pola, siste
da ke udayaa terte tu. Maka idaklah
mengherankan bila sistem hukum dan peraturan
perundang-undangan yang berlaku di negara
terte tu e deru g e fasilitasi siste da
pola pereko o ia terte tu ahka e deru g
tu duk pada siste pereko o ia ya g ada.
“eperi hal ya Chi a ya g dahulu erhalua

8
9

312

sosialis da erki lat pada U i “o iet, setelah
elihat kegagala siste
eko o i “osialis,
aka idak hera ila elihat fe o e a Chi a
sebagai negara dengan sistem pemerintahan
sosialis, te gah giat de ga Asean China
Free Trade Area ACFTA ya ya g erhalua
kapitalis e glo al, ya g erari e gadopsi
siste pola pereko o ia kapitalis e arat ke
dala siste pereko o ia
ereka.
Apa ila erka a pada ru tuta fe o e a
di atas terkait U i “o iet, I do esia e iliki
kesa aa dala
er agai segi. I do esia
se agai egara uli et is de ga 6
suku
esar dari
kategori suku. Terkait ke ijaka
pe a gu a
eko o i sejak peraliha
pe eri taha dari Preside “oekar o ke
Preside “oeharto sa gat erat kaita ya de ga
peraliha dari siste eko o i sosialis kerakyata
ke siste eko o i kapitalis ya g erpe garuh
pada arah da orak ke ijaka pe eri taha
selanjutnya. Pengaruh yang berdampak hingga
pe eri taha Preside Joko i terse ut di ulai
dari asa Preside “oeharto ya g e erapka
ke ijaka Pe a gu a Li a Tahu Pelita
I-VI
6 yang mirip dengan kebijakan
U i “o iet terkait perestroika restrukturisasi
eko o i
dan
uskoreniye
per epata
pe a gu a eko o i , ya g da pak ya pada
za a sekara g
e i ulka kese ja ga
sosial eko o i ya g i ggi disusul de ga
er agai asalah struktural ya g ero ohka
sendi-sendi kenegaraan terkait pemekaran
daerah-oto o i daerah elalui UU No.
Tahu
da UU No. Tahu
te ta g

http://www.bps.go.id/kegiatanlain/view/id/127, (diakses 13 November 2017).
Supriyanto, Memahami Cara Bekerja Sistem Perekonomian, Jurnal Ekonomi & Pendidikan, Vol.6 No. 2, November
(2009): 193.

Jurnal RechtsVinding, Vol. 6 No. 3, Desember 2017, hlm. 309–327

Volume 6, Nomor 3, Desember 2017

Pe eri taha Daerah ya g diga i de ga
UU No.
Tahu
kare a di ilai gagal,
perla a a serta ko lik di daerah oto o i
masalah kenegaraan mengenai
khusus,
korupsi ya g se aki
erajalela sejak orde
aru hi gga era refor asi da lai ya. Hal
i i se ara idak la gsu g diperparah de ga
kebebasan pers yang berlebihan dari masa
refor asi ya g e deru g erusak setelah
di erlakuka ya UU No. Tahu
te ta g
Ke erdekaa Me ya paika Pe dapat di Muka
U u , di a a irip de ga de okraisasi
glasnot keter ukaa poliik ala U i So iet
karena menguak masalah-masalah struktural ke
publik yang cenderung menimbulkan disintegrasi
bangsa.
Selai itu dala
era glo alisasi du ia,
erka a pada Chi a ya g terke a da pak
glo alisasi, elihat realitas sehari-hari ya g
terjadi di I do esia idak salah lagi ah a
I do esia juga telah terke a da pak dari
kapitalis e glo al sejak pe eri taha Preside
Soeharto de ga
siste
pereko o ia
I do esia ya g er orak eo li eral. Aki at ya
da pak ya g eraki at pada pe ah ya U i
So iet ulai terasa di I do esia, hal i i terlihat
pada erosot ya siste huku ya g erlaku
serta ro oh ya se di-se di ke egaraa . Dari
si i pe elii se agai i itas akade ik di ida g
ilmu hukum memandang masalah mengenai

10

11

di a ika eko o i da huku terkait pe garuh
siste eko o i terhadap siste huku da
produk peratura peru da g-u da ga di suatu
negara sebagai masalah yang urgent untuk
ditelii da dite uka solusi pe yelesaia ya
e gi gat kejadia seperi U i So iet dapat
terula g ke ali di I do esia. Maka erujuk
ke I do esia dala peru usa
asalah i i,
bagaimanakah dinamika antara hukum dan
eko o i ya g terjadi di I do esia? Be arkah
sistem hukum dan peraturan perundangundangan yang berlaku di suatu negara
e deru g
e fasilitasi siste
da pola
pereko o ia terte tu ahka tu duk pada
siste pereko o ia ya g ada?
Merujuk pada ru usa
asalah,
aka
tujua dari diadaka ya pe eliia i i, ialah
guna mengetahui bagaimanakah dinamika
a tara huku da eko o i ya g terjadi di
I do esia serta u tuk e getahui ke e ara
tentang sistem hukum dan peraturan
perundang-undangan yang berlaku di suatu
egara ya g e deru g e fasilitasi siste
da pola pereko o ia terte tu ahka
tu duk pada siste pereko o ia ya g ada
serta mengetahui bagaimana hal tersebut dapat
terjadi.

Bukti identifikasi kegagalan otonomi daerah yang merobohkan sendi-sendi kenegaraan , antara lain: 1. Konflik
dengan kekerasan. Salah satu contoh kasusnya adalah Kabupaten Polewali-Mamasa yang dimekarkan pada tahun
2002 menjadi Kabupaten Polewali; 2. Menurunnya jumlah penduduk dan PAD secara drastis; 3. Menyempitnya
luas wilayah dan beban daerah induk.; 4. Perebutan wilayah dan masalah ibukota pemekaran.; 5. Perebutan asset.
Kasus ini pernah terjadi di Kabupaten Nunukan; 6. Menimbulkan potensi masalah pada munculnya pengakuan
daerah penghasil.; 7. Kebijakan pembentukan daerah otonom baru belum memberikan dampak yang signifikan
bagi perwujudan kesejahteraan masyarakat, pelayanan publik, dan daya saing daerah, baik kepada daerah
otonom baru maupun kepada daerah induk, dan lainnya. Lihat Tri Ratnawati, Satu Dasa Warsa Pemekaran
Daerah Era Reformasi: Kegagalan Otonomi Daerah?, Jurnal Ilmu Politik, Edisi 21, (2010), hlm. 132-138.
http://regional.kompas.com/read/2017/11/09/16473271/kelompok-bersenjata-di-papua-intimidasi-danrampas-harta-warga, (diakses 13 November 2017).

Dinamika Hukum dan Ekonomi dalam Realitas Sosial di Indonesia (Muhammad Rusydianta)

313

Volume 6, Nomor 3, Desember 2017

B. Metode Peneliian

C. Pembahasan

Pe eliia i i e upaka pe eliia sosio
legal, ya g e gkaji idak se atas teks, te auk
pula di dalamnya pendalaman terhadap
ko teks, ya g e akup segala p oses, isal
sedari ‘la
aki g’ pe e tuka huku
hingga ‘i ple e taio of la ’ eke ja ya
Pendalaman tersebut digunakan
huku .
u tuk
e ga ai
agai a a eaksi da
i te aksi a ta a huku da eko o i, pe elii
e ggu akaa
e agai pe dekata , a ta a
lai pe dekata kasus, pe dekata histo is,
pe dekata pe atu a pe u da g-u da ga ,
pendekatan kebijakan dan pendekatan
ko septual. Pe dekata pe atu a pe u da gundangan dilakukan untuk menelaah dan
menganalisa regulasi yang berkaitan dengan
o jek pe eliia da pe dekata histo is kasus
serta pendekatan kebijakan digunakan untuk
e aha i, e ukika da
e yi pulka
pe ke a ga ealitas te ta g o jek pe eliia
ya g te jadi da i waktu ke waktu. Seda gka
pe dekata
ko septual digu aka
u tuk
e a gu suatu ko sep ya g dijadika
se agai a ua pe eliia . Pada pe eliia i i
pendekatan-pendekatan tersebut digunakan
u tuk e elaah e agai data pe eliia ya g
berasal dari peraturan perundang-undangan
se agai su e data p i e se ta uku, ju al,
a ikel da lite atu lai ya te kait de ga o jek
pe eliia se agai su e data seku de da
tersier.

I do esia se agai Nega a a ggota Gsangatlah lekat dengan ciri umum sebagai
ega a e ke a g sepe i ya g di u uska
oleh Mi hael P. Toda o, a ta a lai :

12

13
14
15
16

314

“ . Sta dar hidup ya g re dah; . Produksiitas
ya g re dah; . Ti gkat pertu uha
pe duduk da e a keterga tu ga ya g
i ggi; . Ti gkat pe ga ggura i ggi ya g
e deru g e i gkat disertai kekura ga
pekerjaa ; . Sa gat terga tu g pada
produksi perta ia da
ara g ekspor; .
Do i asi, keterga tu ga da kepekaa
ya g esar dala hu u ga i ter asio al.”

De ga de ikia , apa ila i gi
e ahas
ega a I do esia te kait di a ika a ta a
huku da eko o i idaklah le gkap ta pa
e getahui data da fakta pe ye a lahi ya
di a ika te se ut, aka e ikut i i adalah data
da fakta te ta g I do esia se agai ega a
berkembang.

1. Data dan Fakta tentang Indonesia
sebagai Negara Berkembang.
Katego isasi I do esia se agai
ega a
e ke a g dapat ditelusu i da i data staisik
I do esia ya g di ilis dala World De elop e t
I di ators WDI
hi gga WDI
. Dala
data staisik ya g di ilis pada tahu
,
pe dapata Nega a I do esia asih te asuk
dala golo ga
e e gah ke awah e sa a
I dia da I a , dengan pendapatan perkapita
USD ya g e e pai a ki g 8 du ia.
Se e ta a itu, kete ga tu ga
te hadap
p oduksi pe ta ia
asih i ggi
e gi gat

Tamanaha sebagaimana di kutip dalam (erlambang P. Wiratraman, Penelitian Sosio Legal dan Konsekuensi
Metodologisnya , https://herlambangperdana.files.wordpress.com/
/ /penelitian-sosio-legal-dalam-tun.
pdf diakses
November
, hlm. .
Peter Mahmud Marzuki, Penelitian Hukum, Cet. ) Jakarta: Kencana,
, hlm. - .
Michael P. Todaro, Op. Cit, hlm. 28.
Development Data Group, World Development Indicators 2012, Wasington D.C: The World Bank, 2012), hlm. 2.
Ibid, hlm. 21

Jurnal RechtsVinding, Vol. 6 No. 3, Desember 2017, hlm. 309–327

Volume 6, Nomor 3, Desember 2017

perbandingan jumlah pekerja dalam bidang
perta ia de ga pekerja i dustri se esar
% er a di g % atau : , de ga i gkat
pe ga ggura erdasarka pe didika , a tara
lai : pe didika dasar
, %, pe didika
e e gah , % da pe didika i ggi , %.
Pada perke a ga sela jut a, hi gga
tahu
. Berdasarka data staisik dala
WDI a g dirilis pada tahu
, pe dapata
I do esia
asih ter asuk dala
golo ga
e e gah ersa a I dia da Ira de ga
pe dapata
perkapita
.
USD atau
aik
% dari tahu
. Kemudian
erdasarka data a g dirilis pada Fe ruari
pe dapata perkapita aik
e jadi
.
USD atau aik , % dari data pada
tahu
, de ga pertu uha eko o i
se esar %. Se e tara itu keterga tu ga
terhadap produksi perta ia juga asih i ggi
mengingat perbandingan jumlah pekerja dalam
ida g perta ia se esar , % er a di g
% atau , : de ga pekerja i dustri, dengan
i gkat pe ga ggura erdasarka pe didika ,
a tara lai : pe didika dasar , %, pe didika
e e gah , % da pe didika i ggi , %.
Ke udia seperi a g dila sir oleh U ited
Naio
Develop e t Progra
e UNDP
dalam Hu a Develop e t Report HDR
I do esia I dicate & Data dan HDR
6
I do esia I dicate & Data, terlihat kei pa ga
17
18
19
20

21

22
23

da keidak o oka data. Kei pa ga da
keidak o oka data terse ut dapat dilihat dari
perbedaan data Gross Naio al I co e GNI ,
HDI value da lai a. Co toh dala data a g
dirilis pada tahu
, GNI I do esia pada
tahu
adalah ,
USD, a u pada
data a g dirilis pada tahu
, GNI I do esia
pada tahu
adalah ,
USD. Ke udia
pada HDI value tahu
, pada data HDR
adalah ,
, a u pada data HDR
HDI value I do esia pada tahu terse ut adalah
,
.
Tabel C.1 Data Hu a
I do esia
Life
e pe ta
at birth
.

Develop e t Report

E pe ted
Mea
ears of
ears of
s hooli g s hooli g

GNI per
capita
PPP$

HDI
value

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

,

.

.

.

.

.

.

.

.

.

,

.

.

.

.

.

.

.

.

.

,

.

.

Su er: Hu a Develop e t Report
, E pla ator
ote o
HDR co posite i dices I do esia U ited
Naio Develop e t Progra
e.

Ibid, hlm. 51.
Ibid, hlm. 59.
Development Data Group, World Development Indicators 2016, Washington D.C: The World Bank,
6 , hlm. 49.
World Development Indicators: Size of the Economy 1.1, last updated date 02/01/2017, p. 2 or wdi.worldbank.org/
table/1.1 (diakses 23 Februari 2017) or wdi.worldbank.org/table/WV.1 (diakses 14 Agustus 2017).
Development Data Group, World Development Report 2016. Loc. Cit., hlm. 79 see also wdi.worldbank.org/
table/2.3# (diakses 14 Agustus 2017).
Loc. Cit., hlm. 79. Lihat juga wdi.worldbank.org/table/2.5# (diakses 14 Agustus 2017).
Human Development Report 2013, The Rise of the South: Human Progress in a Diverse World, Explanatory
note on 2013 HDR composite indices; Indonesia, (D) values and rank changes in the 2013 Human Development
Report (United Nation Development Programme), hlm. 2-5. Lihat juga Human Development Report 2016, Human
Development for Everyone, Breifing Note for Countries on The
6 Human Development Report Indonesia, (United
Nation Development Programme), hlm. 2-7.

Dinamika Hukum dan Ekonomi dalam Realitas Sosial di Indonesia (Muhammad Rusydianta)

315

Volume 6, Nomor 3, Desember 2017

Tabel C.2 Data Hu a
I do esia
Life
e pe ta
at birth

Develop e t Report

E pe ted
Mea
GNI per
ears of
ears of
capita
s hooli g s hooli g
PPP$

HDI
alue

.

.

.

,

.

.

.

.

,

.

.

.

.

,

.

.

.

.

,

.

.

.

.

,

.

.

.

.

,

.

.

.

.

,

.

.

.

.

,

.

.

.

.

,

.

.

.

.

,

.

Su er: Hu a Develop e t Report
6, Human
Develop e t for Every o e, Breii g Note for Cou tries o
The
6 Hu a Develop e t Report I do esia, U ited
Naio Develop e t Progra
e).

Meskipu de ikia , pada data tahu
aupu
ilai HDI I do esia e deru g
e gala i pe i gkata , de ga pe i gkata
tahu a rata-rata sekitar , % atau , %.
Nilai HDI I do esia u tuk tahu
se esar
,
atau ,
e i gkat ,
atau ,
dari tahu
a g se esar ,
atau
,
. Me urut data HDR
, dala kategori
pe ge a ga
a usia I do esia erada di
posisi egara e e gah pada peri gkat
dari
egara, aik
peri gkat dari a g
se elu
a di peri gkat
pada tahu
.
Ke udia
e urut HDR tahu
I do esia
erada di posisi egara
e e gah pada
peri gkat
ediu hu a develop e t
dari
egara. Ke udia
e ge ai a gka
harapa hidup a tara tahu
hi gga

24

316

Human Development Report
2-7.

atau a tara tahu
hi gga
, harapa
hidup di I do esia saat lahir e i gkat se esar
, tahu atau , tahu , de ga rata-rata
tahu sekolah e i gkat se esar , tahu
atau , tahu da diharapka tahu ersekolah
e i gkat se esar , tahu atau , tahu . Hal
ini di imbangi dengan peningkatan pendapatan
Gross Naio al I co e GNI per kapita se esar
,
US Dollar e urut data HDR
.
Dala
e ikapi lapora Ba k Du ia da
HDI di atas, Sritua Arief erpe dapat, ah a
data-data di atas idak ereprese tasika data
se e ar a e ge ai I do esia se ara alid
da sahih, ia e perta aka profesio alitas
Ba k Du ia kare a Ba k Du ia
e eri a
egitu saja data dari Bada Pusat Staisik
BPS ta pa ada a eriikasi terkait realitas
a g se e ar a terjadi di I do esia de ga
er agai di a ika a. Sa ju ga du ia aka
pe i gkata
eko o i I do esia ha alah
fata orga a, kare a se e ar a I do esia
dianggap sebagai penyumbang terbesar
keka aa
ereka. Dala hal i i ia erpe dapat
ah a kita seharus a erikir ila eko o i
kita e gala i pe i gkata surplus e gapa
harus repot e gura gi su sidi kare a takut
de isit a ggara egara? Ke a a keu tu ga
terse ut e galir? Kare a dala realita a
hasil keka aa atau surplus dala eko o i
tersebut mengalir ke mereka yang ada di
belahan bumi barat-utara. Paradigma Bank
Du ia
e ge ai pertu uha dala
teori
pembangunan telah menjadi berhala baru yang
e ga aika eika, humanity, ekologi, da
lainnya sehingga menggendalikan segala aspek
da li i kehidupa di er agai egara. Dala

, Op. Cit., hlm. 2-5. Lihat juga Human Development Report

Jurnal RechtsVinding, Vol. 6 No. 3, Desember 2017, hlm. 309–327

6, Op. Cit., hlm.

Volume 6, Nomor 3, Desember 2017

er agai propaga da ya, Ba k Du ia se agai
akar eo li eralis e
e gataka
ah a
pasar e as da eko o i ortodok a pu
mengentaskan kemiskinan namun kenyataannya
jurang pemisah antara si miskin dan si kaya
semakin lebar dan perbedaan pendapatan
negara maju dengan negara berkembang
ya g pada tahu
dala per a di ga
: , a u pada tahu
e jadi : .
Ba k Du ia dala
er agai ke ijaka da
reko e dasi ya terkait egara erke a g
idak sedikitpu
e gu gkap ke yataa
ya g ada
e ge ai kerusaka li gku ga ,
e i gkat ya kese ja ga sosial, erosot ya
kualitas hidup,
e u puk ya huta g luar
negeri yang membuat sebuah negara mengalami
keterga tu ga da tersa dera se ara eko o i
poliik terkait ke ijaka -ke ijaka
ereka di
dala da luar egeri, khusus ya I do esia.
“ejala de ga pe dapat di atas, e urut
“aiful Arif, data da fakta dari Ba k Du ia
e ge ai perke a ga da pereko o ia
I do esia ha ya
erupaka
fata orga a
yang semu. Karena dalam kenyataannya
pertu uha eko o i terse ut idak er asis
pada realitas ya g ada, kekayaa le ih a yak
e galir ke luar egeri da ha ya di ik ai
oleh segeli ir kelo pok terte tu saja, da
seterus ya. Di a a diperkiraka
% % aset asio al dikuasai oleh % pe duduk
dari total
, juta ji a pe duduk I do esia,

25

26

ga u ga
BUMN da
Usaha Ke il da
Me e gah UKM ha ya e guasai
%% aset pereko o ia se e tara + % aset
lai ya dikuasai oleh s asta, ada ya pe duduk
erpe ghasila
rata-rata Rp.
.
,-,/
ula , da lai ya. Da per yataa
e ge ai
se u ya perke a ga da pereko o ia
I do esia terse ut ter uki de ga terpuruk ya
pereko o ia I do esia pada tahu
hi gga ha pir a gkrut, di a a justru
pada asa- asa se elu ya, dari tahu
hi gga tahu
pertu uha pereko o ia
I do esia e apai rata-rata - % pertahu ,
ahka dise ut oleh Ba k Du ia se agai The
Asian Miracle .

2. Dinamika dan Korelasi antara Ekonomi
dan Hukum.
Dala sejarah a al ula peke a ga ya
hi gga saat i i, kapitalis e le ih e ggu aka
pendekatan ilmiah atau scie iic approach
seperi pe ggu aa
teori pe a gu a
atau “Develop e t Theory” ya g dipelopori
oleh Herry “. Tru e . Dala sejarah a al
ula pe erapa ya, teori pe a gu a
atau develop e t theory ya g dipelopori
oleh Herry “. Tru e
erupaka siasat aru
ya g diterapka oleh kapitaslis e arat ya g
ertujua u tuk e gga i siste eko o i
sosialis-U i “o iet ya g ru tuh, da sekaligus
u tuk e e du g pe garuh se a gat a i

Menurut laporan Direktorat Jenderal Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan, Kementerian
Lingkungan Hidup dan Kehutanan, pada tahun
hampir 8% mutu air sungai di seluruh Indonesia dalam
status tercemar berat karena limbah domestik atau rumah tangga. Sritua Arief, Pembangunanisme dan Ekonomi
Indonesia Pemberdayaan Rakyat dalam Arus Globalisasi, (Jakarta: Zaman, 1997), hlm. 33-100. Lihat juga Tim
Penyusun, Atlas Status Mutu Air Indonesia Tahun 2015, (Jakarta : Direktorat Jenderal Pengendalian Pencemaran
dan Kerusakan Lingkungan, Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan,
), hlm. - .
Saiful Arif, Menolak Pembangunisme, (Yogyakarta : Pustaka Pelajar, 2000), hlm. 223-225. Lihat juga Tim
Penyusun, Statistik Indonesia; Statistical Year Book of Indonesia 2017, (Jakarta: Badan Pusat Statistik, 2017), hlm.
83 dan 119.

Dinamika Hukum dan Ekonomi dalam Realitas Sosial di Indonesia (Muhammad Rusydianta)

317

Volume 6, Nomor 3, Desember 2017

kapitalisme dari negara-negara berkembang.
Hal terse ut di ilai erhasil de ga
asuk ya
e erapa egara de ga siste
eko o i
sosialis dala
li gkara
siste
eko o i
kapitalis, seperi hal ya Chi a da I do esia di
era Preside Soekar o.
Dala
sejarah ya, pe erapa
siste
kapitalis- eo li eralis di I do esia idak lepas
dari se a gat orde aru u tuk e ga gkat
arta at da pereko o ia
a gsa dari
keterpuruka selepas pe ero taka
,
ya g dala aplikasi ya diwujudka dala Pelita
Pe a gu a Li a Tahu ya g erupaka
realisasi da i ple e tasi dari
li a tahap
Teori Rostow ya g
elipui:
asyarakat
tradisio al The Tradiio al So iety , prako disi
i ggal la das The Pre-Co diio s for TakeOf , asyarakat i ggal la das The Take-Of ,
e uju kedewasaa The Drive to Maturity ,
asa ko su si i gkat i ggi The Age of High
Mass Co su pio . Pengaruh dari kebijakan

27
28

29

30

31

318

i i terhadap ida g huku , ialah de ga
diterapka ya Teori Huku
Pe a gu a
Mo htar Kusu aat adja dala
a kgrou d
peraturan perundang-undangan yang ada
sejak tahu
keika
e ja at se agai
Me teri Kehaki a . Sehi gga walaupu idak
dicantumkan lagi pada rencana pembangunan
jangka menengah dan rencana pembangunan
ja gka pa ja g asio al tahu
.
Na u dari asa orde aru hi gga era refor asi,
u sur kepe i ga eko o i di ha pir seluruh
su sta si produk huku
sa gatlah ke tal.
Sehi gga pe garuh teori huku pe a gu a
se agai u sur pe duku g kepe i ga eko o i
dala su sta si produk huku ya g ada asih
bisa dirasakan hingga sekarang.
Terkait kajia
e ge ai teori da realitas,
suatu teori aka terlahir ke ali dala suatu
e tuk atau tra sfor ya g aru terkait de ga
kenyataanya. Dala hal i i suatu teori huku
terkait de ga realitas ya aka ertra for asi

Mansour Fakih, Runtuhnya Teori Pembangunan dan Globalisasi, (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2012), hlm. 200.
W.W. Rostow, “The Stage of Economic Growth,” Jstor Journal The Economic History Review, Second Series, Vol. 12,
No. 1 (1959): 4-13.
Menurut Romli Atmasasmita, prinsip dan ajaran inti dari Teori Hukum Pembangunan Mochtar Kusumaatmadja,
antara lain sebagai berikut:
a. Semua masyarakat yang sedang membangun selalu dicirikan dengan perubahan dan hukum berfungsi
sebagai penjamin perubahan dengan cara teratur yang dibantu oleh peraturan perundang-undangan atau
keputusan pengadilan atau kombinasi keduanya dan Mochtar menolak perubahan yang tidak teratur
menggunakan kekerasan semata.
b. Baik perubahan dan ketertiban keteraturan merupakan tujuan awal dari masyarakat yang sedang
membangun dan hukum berfungsi sebagai sarana yang tidak dapat diabaikan dalam pembangunan.
c. Fungsi hukum dalam masyarakat adalah menjamin ketertiban melalui kepastian hukum sekaligus berfungsi
sebagai pembantu, pengatur proses perubahan.
d. (ukum yang baik ialah hukum yang sesuai dengan norma atau kaidah yang hidup dalam masyarakat.
e. (al ini hanya dapat diimplementasikan oleh suatu kekuasaan tapi sekaligus menjadi rambu-rambu bagi
kekuasaan tersebut.
Lihat Romli Atmasasmita, Teori Hukum Integratif Rekonstruksi terhadap Teori Hukum Pembangunan dan Teori
Hukum Progresif, Cet. ), Yogyakarta; Genta Publishing,
, hlm. , - .
Perlu diperhatikan bahwa situasi seperti yang kita ketahui dari penjelasan di atas, bukanlah tanpa alasan, yaitu
karena terjeratnya Indonesia dalam sistem IMF dan Bank Dunia serta perdagangan bebas yang tergabung dalam
WTO World Trade Organization), dan lainnya.
(.R. Otje Salman S. dan Anthon F. Susanto, Teori Hukum Mengingat, Mengumpulkan dan Membuka Kembali, Cet.
Bandung: Refika Aditama,
, hlm. .
Jurnal RechtsVinding, Vol. 6 No. 3, Desember 2017, hlm. 309–327

Volume 6, Nomor 3, Desember 2017

dari sekedar teori diaplikasika
e jadi
sebuah peraturan perundang-undangan yang
mengatur segala aspek sendi kehidupan yang
menghubungkan manusia dengan sesama
aupu i di idu le ih khusus ya ya g terkait
de ga aspek eko o i atau perdata. “esuai
de ga fu gsi dari teori se agai alat ekspla asi,
alat pe go trol, alat pera al da alat pe guji.
Terkait hu u ga a tara eko o i da huku
oder , uka lagi e jadi rahasia ila huku
oder huku posiif le ih erfu gsi se agai
fasilitator atau i stru e ya g e erika
kepasia huku u tuk e ggerakka roda
pereko o ia
oder , dala hal i i kapitalis
atau eo li eralis ya g erupaka e tuk aru
dari i perialis e. Da hal terse ut erupaka
realitas ya g terjadi di I do esia se agai a a
diterapka ya Teori Huku Pe a gu a
dalam substansi peraturan perundangu da ga ya g erlaku di I do esia. Di a a
de ga teori terse ut, er agai peratura
peru da g-u da ga dala kegiata eko o i
di I do esia seolah le ih erfu gsi se agai
fasilitator atau i stru e dari siste eko o i
eo li eral.
“ejarah a al ula asuk ya kapitalis e
ke I do esia, ya g sekara g le ih dike al
de ga isilah eo li eralis e di ulai dari
terjerat ya I do esia dala siste IMF da
Ba k Du ia apitalis e glo al syste . Da
hal terse ut
e jadika pe eri tah idak
pu ya piliha da se aki terperosok dala
siste
Neo Li eralis e ya g se ula oleh
Margareth Tea her se agai alter aif, a u
malah menjadi bumerang dan buah simalakama
agi egara- egara erke a g, khusus ya

32
33

I do esia. Hal terse ut kare a idak lai e jadi
sapi-sapi perah agi siste
pereko o ia
kapitalis yang menguntungkan negara barat.
“ehi gga dala ke ijaka eko o i ya sela a
i i, pe eri tah I do esia dari tahu
969
terlihat mengaplikasikan paket deregulasi yang
direko e dasika oleh Ba k Du ia dala upaya
u tuk e uat eko o i egara i i e jadi
le ih aik. Ber agai ke ijaka deregulasi World
Ba k ya g diaplikasika di I do esia a tara
lai : “ I ter e si pe eri tah harus dihila gka
atau diminimumkan karena akan mengakibatkan
distorsi pasar;
Li eralisasi seluruh kegiata
eko o i da segala e tuk proteksi harus
dihila gka ; Me per esar da e perla ar
arus asuk i estasi asi g de ga fasilitas ya g
le ih luas da lo ggar.
Dala
realitas ya, terkait ke ijaka
pemerintah
untuk
menghilangkan
dan
e i i u ka i ter e si da proteksi pasar
sangat terasa dengan diminimkannya anggaran
su sidi, ulai dari pe ghila ga su sidi i yak
ta ah, pe gura ga su sidi listrik, pe gura ga
su sidi Baha Bakar Mi yak BBM , da lai ya.
Terkait de ga ke aika harga BBM, suatu
keika per ah terjadi perisi a di a a De a
Per akila Rakyat DPR se agai legislator
yang mempunyai hak udgei g seaka idak
bisa berbuat apa-apa terkait kenaikan dan
pe gura ga
su sidi BBM kare a alasa
e yela atka
egara dari de isit a ggara
da ke a gkruta kas egara. “e e tara ada
pihak dari ahli eko o i de ga data da a alisa

Juhaya S. Praja, Teori Hukum dan Aplikasinya, Cet. ) Bandung : Pustaka Setia,
Sritua Arief, Op.Cit, hlm. 33.

, hlm. - .

Dinamika Hukum dan Ekonomi dalam Realitas Sosial di Indonesia (Muhammad Rusydianta)

319

Volume 6, Nomor 3, Desember 2017

ya g ia lakuka
e duga, ah a hal terse ut
ha yalah rekayasa kepe i ga poliik elaka.
Kemudian dalam hal kebijakan terkait
e per udah i estasi asi g da li eralisasi
pasar da eko o i ya g diarika de ga
memberikan peranan yang lebih besar pada
eka is e pasar da
e gura gi i ter e si
pe eri tah dala kegiata eko o i, eskipu
di ilai idak eli du gi eko o i kerakyata .
Hal i i di ukika de ga er agai fakta da
realitas, a tara lai perja jia i ter asio al
te ta g perdaga ga
e as ACFTA ya g
dipaksaka u tuk disetujui, se agai da pak ya
ialah
e ja ur ya
ara g- ara g i port
dari Chi a di pasara da
ai ya i dustri
kecil menengah karena kalah bersaing. Perlu
diketahui,
ah a
ai ya i dustri ke il
e e gah dise a ka oleh e erapa faktor,
a tara lai ialah kare a ke erpihaka irokrasi
da u da g-u da g ya g erlaku pada eko o i
kapitalis, keter atasa
odal, keter elaka ga
di ida g Iptek, da kura g ya utu Su er
Daya Ma usia SDM sehi gga idak a pu
dan kalah bersaing dalam pasar bebas dengan
pe odal ya g le ih esar.
Selai fe o e a di atas, uki lai terkait
e per udah i estasi asi g da li eralisasi

34

35

36

320

pasar da eko o i terga ar de ga jelas
pada produk peratura peru da g-u da ga
erikut, a tara lai :
. Kriteria pe eri tah e ge ai isilah usaha
ikro pada Pasal UU No.
Tahu
8
te ta g Usaha Mikro, Ke il da Me e gah
ya g e yataka , ah a ya g di aksud
de ga kriteria usaha ikro ialah ya g
e pu yai kekayaa
juta de ga
pe dapata atau hasil pe juala
juta/
tahu , elihat kriteria dala UU terse ut,
sesuaikah de ga keadaa sosial asyarakat
I do esia? Maka sa gatlah
ajar jika
para pedaga g aso ga , kaki li a, aru g
tegala , da lai ya ya g idak sesuai
de ga kriteria terse ut terkesa idak
mendapat perlindungan hukum apalagi
perli du ga pe eri tah, ya g justru seiap
aktu e aika ata pe aharia ereka
dengan segala kebijakan-kebijakannya.
Dala pola i ilah para sosiolog huku
e ggugat idak erlaku ya e uality befo e
the law yang terjadi pada pihak yang lemah
ela a pihak ya g kuat da
erkuasa,
kare a ya huku harus ersifat air aif,
respo sif terhadap hal di atas. Na u
setelah bertahun-tahun perumusannya dan

Menurut Kwik Kian Gie: kebohongan pemerintah tentang kenaikan BBM untuk menutupi bolongnya APBN tidak
berdasar karena dalam data dan analisanya, Indonesia tanpa menaikan bbm masih akan mendapat surplus 97,
955 trilyun, namun bila menaikkan BBM di kisaran Rp 6.000,00 maka akan mendapat surplus 192,455 trilyun,
sementara BLSM hanyalah politisasi untuk menaikkan citra dan menguntungkan pihak tertentu sebagaimana
kebijakan pada tahun 2009. Kebijakan ini sesuai dengan aspirasi UU No. 22 Tahun 2001 tentang Minyak dan
Gas Bumi yang menghendaki supaya rakyat Indonesia merasa dan berpikir bahwa dengan sendirinya kita harus
membayar bensin dengan harga dunia, situasi demikian dibuat dengan pertimbangan agar semua perusahaan
minyak asing bisa memperoleh laba dengan menjual bensinnya di Indonesia. http://kwikkiangie.com/
v1/2012/03/kontroversi-kenaikan-harga-bbm (diakses 24 Juni 2013).
Moeljarto Tjokrowinoto, Pembangunan Dilema dan Tantangan, Cet. ) Yogyakarta: Pustaka Pelajar,
, hlm.
229..
Kesimpulan ini didasarkan akan faktor-faktor yang harus ingin diperbaiki pemerintah melalui MP E)-nya. Lihat
Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian, Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi
Indonesia, ed. Deputi Bidang )nfrastruktur dan Pengembangan Wilayah Kementerian Koordinator Bidang
Perekonomian, Cet. ) Jakarta: Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian,
.
Jurnal RechtsVinding, Vol. 6 No. 3, Desember 2017, hlm. 309–327

Volume 6, Nomor 3, Desember 2017

aplikasi ya ke dala u da g-u da g, dala
realita ya g ada pe ilik odal atau ya g
kuatlah yang menang.
. Batas aksi al kepe ilika
odal asi g
dala Perpres No.
Tahu
te ta g
Datar Bida g Usaha ya g Tertutup da
Bida g Usaha ya g Ter uka de ga
Persyarata di Bida g Pe a a a Modal.
Dala
su ta si ya, Peratura Preside
tersebut dianggap sebagai bentuk peraturan
perundang-undangan yang sarat dengan
kepe i ga kapitalis. Hal i i terlihat dala
la pira ya, di a a pada sektor-sektor
vital seperi dala
ida g pe gelolaa
hasil u i per i yaka , perta a ga ,
perta ia , perke u a , e ergi listrik, jasa
keua ga per a ka , siste ko u ikasi,
da lai ya, atas kepe ilika
odal
asi g dapat e apai 9 % hi gga 99%
dari keseluruha
odal. sehingga dengan
ada ya Perpres i i, se ua sektor vital
kehidupa rakyat ter uka u tuk odal usaha
asing yang seakan menghalalkan bentuk sot
imperialism aru erlaku di I do esia.
Co toh lai ya, ya g dise a ka oleh
irokrasi da peratura peru da g-u da ga
ya g ada terkait
e per udah i vestasi
asi g da li eralisasi pasar da eko o i, ialah
dengan menjamurnya supermarket dari daerah
sampai lingkungan masyarakat terkecil sehingga
e aika usaha-usaha ke il radius terte tu.
Dala hal i i idak erpihak ya pe eri tah

36

37

daerah dan lemahnya regulasi pemerintah
dala Perpres No.
Tahu
te ta g
Pe ataa da Pe i aa Pasar Tradisio al,
Pusat Per ela jaa da Toko Moder , se aki
e per uruk keadaa . Le ah ya regulasi
terkait pe yeraha pe gelolaa ya kepada
pe eri tah daerah seperi ya g diatur dala
Perpres No.
Tahu
Pasal , e uat
pemerintah daerah lebih mengejar pendapatan
daerah dari pada perli du ga eko o i rakyat
ereka. Hal i i diperparah de ga su sta si
Perpres No.
Tahu
Pasal ayat ,
yang seakan ada pembiaran dan membuat celah
agi pihak-pihak terte tu kare a idak se ara
jelas e a tu ka jarak a tar i i arket,
sehingga sebagian perda-perda pemerintah
daerah ya g ada seaka e fasilitasi erdiri ya
super arket, Alfa art, I do art da lai ya
untuk mengejar pendapatan daerah semata.
Beberapa realitas di atas mengenai
sistem peraturan perundang-undangan yang
e fasilitasi siste
pereko o ia
ya g
ada, eraki at pada e ja ur ya super da
minimarket merupakan cerminan terkait
ke ijaka ya g sela a i i dijala ka oleh
pemerintah mengenai deregulasi pasar yang
direko e dasika oleh Ba k Du ia. Meskipu
masih banyak kasus lain terkait kebijakan
pe eri tah e ge ai deregulasi, seperi UU
No.
Tahu
Pasal
ya g idak erlaku
lagi karena judicial re ie oleh orga isasi

Perpres No.
Tahun
7 tentang Daftar Bidang Usaha yang Tertutup dan Bidang Usaha yang Terbuka dengan
Persyaratan di Bidang Penanaman Modal, hlm. 15-37.
Ketentuan Pasal ayat
Perpres No.
Tahun
7 menyebutkan: “Minimarket boleh berlokasi pada
setiap sistem jaringan jalan, termasuk sistem jaringan jalan lingkungan pada kawasan pelayanan lingkungan
(perumahan) di dalam kota/perkotaan”.

Dinamika Hukum dan Ekonomi dalam Realitas Sosial di Indonesia (Muhammad Rusydianta)

321

Volume 6, Nomor 3, Desember 2017

masyarakat.3 Fe o e a PT. Freeport terkait UU
No. 1 Tahu 1
te ta g Pe a a a Modal
Asi g serta UU No. 11 Tahu 1
te ta g
Kete tua -Kete tua Pokok Perta a ga da
lainnya.
De ga de ikia , erdasarka pe jelasa
di atas, er agai hal terse ut ukup e jadi
uki ah a peratura peru da g-u da ga
ya g
erlaku di I do esia
e deru g
e fasilitasi siste da pola pereko o ia
tertentu bahkan tunduk pada sistem
pereko o ia ya g ada. Maka ele e taat
huku ya g ada pada asyarakat idak aka
pernah dapat bekerja dengan sempurna untuk
e gatur aupu
e go trol se ara paksa
di a ika eko o i ya g ada, sehi gga ta pak
seaka eko o i le ih deter i a dari huku
ya g e gatur eko o i itu se diri. Na u
ila elihat perisi a pada Mei 1
da
ke yataa ya g dia gkat Joh Perki s dala
bukunya “Confessions of an Economic Hit
Man” te ta g I do esia, telah e jelaska
terkait di a ika a tara eko o i da huku
idak ha ya selalu pada deter i asi eko o i
atas hukum melainkan dapat juga sebaliknya
kare a eko o i oder
e utuhka u sur
kepasia huku da kesta ila sosial poliik
u tuk
e jala ka
roda pereko o ia ,
dengan demikian hukum terkadang terlihat
le ih deter i a dari eko o i.
Terkait di a ika a tara huku da eko o i
se agai a a telah dijelaska , R. Pou d dala
bukunya “An Introducion of The Philosophy

38

39

322

of Law” per ah e era gka , ah a ko sep
hukum dalam realismenya dapat dimaknai
se agai ja a a
atas tu tuta
huku
eko o i da huku sosial ya g e ghargai
seseora g dala
asyarakat, da dapat juga
di ak ai se agai pera gkat siste
or a
yang diberlakukan terhadap manusia dalam
asyarakat oleh kelas asyarakat ya g erkuasa
u tuk kepe i ga kelas ya g erkuasa.3 Dua
ak a huku
Pou d terse ut
erupaka
acuan bagaimana memahami dan menyikapi
fu gsi huku dala pe a gu a
asyarakat
da pera il u-il u sosial dala
e a tu
perke a ga il u huku . Dala
hal i i
Pou d ya g e gikui alira i stru e talis e
huku , era ggapa ah a dala realitas ya,
huku dipe garuhi oleh teka a sosial, faktor
poliik da eko o i.
Me ge ai ga ara di a ika a tara huku
da eko o i di atas, juga e jelaska etapa
kuatnya pengaruh kebutuhan dasar manusia
dala
eko o i,
e galahka
ke utuha
dasar aka rasa a a da keteri a . Se ara
ko septual, di a ika di atas pada dasar ya
e geru ut pada satu pola pokok ah a
a usia hidup uka ta pa tujua . Di a a
dala
e apai tujua ya, te tu sa gatlah erat
kaitannya dengan desire atau hasrat keinginan.
Da id C. M lella d dala
uku ya “Achieving
Society”
e jelaska , ah a dala
hasrat
kei gi a
a usia tersi pa se uah kekuata ,
hasrat erupaka je is kekuata ya g ersifat
e doro g ya g seri g erte ta ga de ga

Terkait dengan UU No. 5 Tahun
7 tentang Penanaman Modal Pasal
yang menyatakan kemudahan
pelayanan dan/atau perizinan hak atas tanah sebagaimana dimaksud dalam Pasal
huruf a dapat diberikan
dan diperpanjang di muka sekaligus dan dapat diperbarui kembali atas permohonan penanam modal”, dinilai
sebagai bentuk keberpihakan pemerintah kepada modal asing karena dapat mengakomodir kepentingan pihak
asing untuk menguasai sektor strategis seperti pertambangan dan kehutanan. Lihat Saut P. Panjaitan, Politik
Pembangunan Hukum di Bidang Investasi, Suatu Keniscayaan Konstitusi Ekonomi , Jurnal Konstitusi, Vol. 7, No.
2, April (2010): 60-61.
R. Pound, An Introduction of The Philosophy of Law, dalam Romli Atmasasmita, Op.Cit, hlm. 70.

Jurnal RechtsVinding, Vol. 6 No. 3, Desember 2017, hlm. 309–327

Volume 6, Nomor 3, Desember 2017

alasa aka tetapi pada akhir ya selalu diko trol
oleh alasa tersebut. Seperi hal ya e ge ai
kebutuha jas a i ya g selalu i gi diko trol
namun bila tak terpenuhi maka justru akan
e go trol, seperi keika lapar, aka aka
udah arah da sebagai ya. Hasrat ya g
dala isilah lai disebut juga de ga
oi asi
telah banyak menjadi bahan kajian para ahli
psikologi, a u idak ha ya digu aka pada
disipli il u psikologi saja. Dala aplikasi ya,
teori te ta g
oi asi bisa diaplikasika
dala berbagai bida g disipli il u sosial,
isal ya u tuk e jelaska fe o e a ya g
seda g terjadi dala bida g eko o i, poliik,
sosiologi da lai ya. Salah satu teori oi asi
tersebut ya g asih rele a hi gga sekara g,
ialah teori oi asi Abraha Maslo . Dala
teori Abraha Maslo , ia e bagi oi asi
a usia e jadi
li a i gkata hierarki
kebutuhan yang digambarkan dalam bentuk
segiiga berikut:

Gambar: li a i gkata hierarki kebutuha
Abraha Maslo

40

41

e urut

Berdasarka hierarki di atas, dapat ketahui
bah a kebutuha isik biologis da rasa a a
sama-sama merupakan kebutuhan dasar bagi
a usia. Sehi gga kare a korelasi kedua ya
sebagai asi needs, aka sa gatlah ajar
bila terjadi tu pa g i dih a tara huku da
eko o i. Maka dari itu, dala hal i i teori
Abraha Maslo dapat e berika ja aba
da ga bara aka fe o e a ya g terjadi
e ge ai deter i asi eko o i atas huku
dan sebaliknya yang terjadi di suatu negara.
Berdasarka pe jelasa di atas, terlihat
bah a da pak atau i plikasi dari siste
kapitalis e da teori huku pe ba gu a
terhadap peraturan perundang-undangan yang
berlaku di I do esia e pu yai sisi egaif
sekaligus posiif, da pak posiif a tara lai :
Segala kebijaka pe eri tah ya g diberlakuka
berdasarkan peraturan perundang-undangan
ya g berlaku;
Terja i ya u sur kepasia
huku di seiap perubaha ya g ada; da
Huku berjala searah de ga pe ba gu a
eko o i
sehi gga
idak
e gha bat
pereko o ia egara.
Seda gka da pak egaif dari i plikasi
tersebut a tara lai :
Huku
seri g
digu aka sebagai legalitas da /atau sara a
kotor u tuk e aksaka suatu kehe dak ya g
e gu tu gka kepe i ga pihak terte tu
da
erugika ora g ba yak;
Huku lebih
dianggap sebagai instrumen pendukung sistem
eko o i, sehi gga
e gakibatka eko o i
lebih deter i a atas huku ;
Rusak ya
siste huku kare a huku
e jadi idak
berdaya bila dihadapka pada tata a eko o i
yang menjadi asi need kehidupan manusia

David C. Mc. Clelland, Achieving Society, dalam Alex Sobur, Psikologi Umum dalam Lintasan Sejarah, Cet.
II,(Bandung: Pustaka Setia, 2009), hlm. 263.
Alex Sobur, Psikologi, Op. Cit., hlm. 273.

Dinamika Hukum dan Ekonomi dalam Realitas Sosial di Indonesia (Muhammad Rusydianta)

323

Volume 6, Nomor 3, Desember 2017

disa pi g ke utuha aka rasa kea a a ,
keadila da keteri a , ya g tera aika de ga
ke utuha eko o i; Me uru ya kesadara
dan ketaatan masyarakat terhadap hukum
peratura peru da g-u da ga ya g erlaku,
ya g dise a ka oleh pe erapa ya ya g
dipaksaka , idak adil, erugika kepe i ga
u u serta idak sesuai de ga or a ya g
hidup dan berlaku dalam suatu masyarakat.
Meskipu de ikia ,
ulai dari tahu
ke ijaka pe eri tah terkait di a ika
a tara huku da eko o i ulai eru ah. Hal
terse ut dita dai de ga dire isi ya Perpres
No.
Tahu
diga ika Perpres No.
Tahu
te ta g Datar Bida g Usaha ya g
Tertutup da Bida g Usaha ya g Ter uka de ga
Persyarata di Bida g Pe a a a Modal.
Hal terse ut terlihat di dala la pira ya, di
a a dala sektor-sektor ital seperi dala
ida g pe gelolaa hasil u i per i yaka ,
perta a ga ,
perta ia ,
perke u a ,
e ergi listrik, jasa keua ga per a k