Analisis Yuridis Terhadap Pelaksanaan Pembagian Harta Warisan Yang Dikuasi Oleh Salah Satu Pewaris (Studi Kasus Putusan Mahkamah Agung No. 2134 K Pdt 1989)
ANALISIS YURIDIS TERHADAP PELAKSANAAN
PEMBAGIAN HARTA WARISAN YANG DIKUASAI OLEH
SALAH SATU AHLI WARIS (STUDI KASUS PUTUSAN
MAHKAMAH AGUNG NO. 2134/K/PDT/1989)
TESIS
Oleh
ENDAH MAYANA
107011084/M.Kn
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2013
Universitas Sumatera Utara
ANALISIS YURIDIS TERHADAP PELAKSANAAN PEMBAGIAN
HARTA WARISAN YANG DIKUASAI OLEH SALAH SATU
AHLI WARIS (STUDI KASUS PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG
NO. 2134/K/PDT/1989)
TESIS
Diajukan Untuk Memperoleh Gelar Magister Kenotariatan Pada
Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh
ENDAH MAYANA
107011084/M.Kn
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2013
Universitas Sumatera Utara
Judul Tesis
: ANALISIS YURIDIS TERHADAP PELAKSANAAN
PEMBAGIAN
HARTA
WARISAN
YANG
DIKUASAI OLEH SALAH SATU AHLI WARIS
(STUDI KASUS PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG
NO. 2134/K/PDT/1989)
: ENDAH MAYANA
: 107011084
: Kenotariatan
Nama Mahasiswa
Nomor Pokok
Program Studi
Menyetujui
Komisi Pembimbing
(Prof. H. M. Hasballah Thaib, MA, PhD)
Pembimbing
Pembimbing
(Prof. Dr. Abdullah Syah, MA) (Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS,CN)
Ketua Program Studi,
(Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN)
Dekan,
(Prof. Dr. Runtung, SH, MHum)
Tanggal lulus : 07 Februari 2013
Universitas Sumatera Utara
Telah diuji pada
Tanggal : 07 Februari 2013
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua
: Prof. H. M. Hasballah Thaib, MA, PhD
Anggota
: 1. Prof. Dr. Abdullah Syah, MA
2. Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN
3. Dr. T. Keizerina Devi A, SH, CN, MHum
4. Dr. Mahmul Siregar, SH, MHum
Universitas Sumatera Utara
SURAT PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama
: ENDAH MAYANA
Nim
: 107011084
Program Studi
: Magister Kenotariatan FH USU
Judul Tesis
: ANALISIS YURIDIS TERHADAP PELAKSANAAN
PEMBAGIAN HARTA WARISAN YANG DIKUASAI
OLEH SALAH SATU AHLI WARIS (STUDI KASUS
PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NO. 2134/K/PDT/1989)
Dengan ini menyatakan bahwa Tesis yang saya buat adalah asli karya saya sendiri
bukan Plagiat, apabila dikemudian hari diketahui Tesis saya tersebut Plagiat karena
kesalahan saya sendiri, maka saya bersedia diberi sanksi apapun oleh Program Studi
Magister Kenotariatan FH USU dan saya tidak akan menuntut pihak manapun atas
perbuatan saya tersebut.
Demikianlah surat pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya dan dalam keadaan
sehat.
Medan,
Yang membuat Pernyataan
Nama : ENDAH MAYANA
Nim : 107011084
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Hukum waris Islam pada dasarnya berlaku untuk seluruh umat Islam didunia. Namun
corak suatu negara dan kehidupan di negara atau daerah tersebut memberi pengaruh atas
hukum waris di daerah itu. Persoalan Hukum Waris menyangkut tiga unsur, yaitu adanya
harta peninggalan, adanya pewaris dan adanya waris yaitu orang yang menerima pengalihan
atau penerusan atau pembagian harta warisan itu. Masalah akan dapat terjadi jika harta
warisan tidak langsung dibagi. Salah satu kasus yang ada pada Putusan Mahkamah Agung
No. 2134 K/PDT/1989. Kronologis perkara ini adalah perkawinan poligami yang dilakukan
H. Muhammad Jamil terhadap dua orang istrinya. Perkawinan dengan istri pertama H.
Muhammad Jamil tidak memiliki harta, sedangkan perkawinan dengan istri kedua barulah
memiliki harta kekayaan. Permasalahan kemudian timbul setelah meninggalnya H.
Muhammad Jamil yang merupakan ayah dari penggugat. Harta sengketa tetap dikuasai oleh
tergugat dan dinikmati hasilnya sendiri tanpa memperbolehkan para penggugat untuk turut
menikmati hasil harta.
Ada beberapa permasalahan yang akan dibahas, yaitu faktor-faktor apa yang
menyebabkan sebahagian ahli waris menguasai harta warisan, bagaimana tindakan hukum
yang dilakukan ahli waris yang dikuasai haknya oleh ahli waris yang lain dan bagaimana
analisis terhadap putusan Mahkamah Agung dalam menyelesaikan kasus tersebut. Sifat dari
penelitian ini adalah bersifat deskriptif analisis, dengan pendekatan yuridis normatif. Bahan
utama dari penelitian ini adalah data sekunder yang dilakukan dengan menghimpun bahanbahan berupa bahan hukum primer, bahan hukum sekunder dan bahan hukum terrier.
Faktor-faktor yang menyebabkan ahli waris menguasai harta warisan adalah Ahli
waris merasa bahwa harta warisan yang ditinggalkan adalah merupakan harta warisan ayah
yang didapatnya sejak menikah dengan ibunya yang merupakan istri kedua dari pewaris,
sehingga ahli waris merasa lebih berhak dari saudara-saudara lainnya, ahli waris ingin
menikmati sendiri harta tersebut, ahli waris merasa paling banyak berkorban untuk merawat
orang tuanya, jadi berhak atas harta dalam jumlah yang banyak atau ahli waris memang
merupakan orang yang serakah.Tindakan hukum yang dilakukan ahli waris yang dikuasai
haknya oleh ahli waris yang lain yaitu dengan melakukan musyawarah, karena musyawarah
tidak tercapai akhirnya ahli waris mengajukan permohonan penetapan ke Pengadilan Agama
Tebing Tinggi. Selanjutnya untuk melaksanakan penetapan Pengadilan Agama atau eksekusi
diajukan gugatan ke Pengadilan Negeri Lubuk Pakam. Analisis terhadap Putusan Mahkamah
Agung No. 2134.K/PDT/1989 dalam menyelesaikan kasus pembagian harta warisan yang
dikuasai salah satu ahli waris adalah sudah tepat dan memenuhi rasa keadilan. Mahkamah
Agung menolak gugatan kasasi dari Buyung Musjaya dan kawan-kawan dan menguatkan
putusan Pengadilan Negeri Lubuk Pakam, yang mengharuskan pembagian antara H.
Muhammad Djamil dengan Subangliah dilaksanakan terlebih dahulu, barn dibagi kembali
kepada ahli waris yang lainnya. SelaJn itu ternyata tidak terbukti adanya harta bawaan dari
Subangliah
Kata Kunci : Analisis Yuridis, Pembagian Harta Warisan, Dikuasai
i
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
Islamic Inheritance Law basically applies to all of the Muslims in the world. Yet, the
color and the life of the country or region have influence on the Inheritance Law there. The
problem of Inheritance Law involves three elements such as the legacy, the testator, and the
heir or beneficiary of transfer, forwarding atau distribution of the inherited property. The
problem can occur if the inherited property is not directly divided. One of the cases is what is
seen in the Decision of Supreme Court No: 2134 K/PDT/1989. The chronology of this case
begins with the polygamy done by H. Muhammad Jamil Daring his marriage with his first
wife, ff. Muhammad Jamil did not have any property, then daring his marriuage with his
second wife, H. Muhammad Jamil had a lot of property. The problem occurred after H.
Muhammad Jamil, the father of the plaintiff, died. The disputed property kept being
controlled by the defendant and the benefits obtained from the disputed property were
enjoyed by the defendant only without letting the plaintiffs enjoy the benefits obtained from
the disputed property too.
Several problems discussed in this analytical descriptive study with normative
juridical approach were the factors causing a part of the heirs controlled the inherited
property, the legal action taken by the heirs whose rights were held by the other heirs, and
how the analysis of the Supreme Court was done in settling the case. The main data for this
study were the secondary data obtained through the collection of primary, secondary and
tertiary legal materials.
The factors causing the heir hold the inherited property were that the heir thought
that the property was those earned by his father during his marriage with his mother who
was the second wife of the testator that the heir thought that he was more entitled to the
property left by their father compared to his other brothers and sisters, the heir wanted to
enjoy the inherited property alone, the heir thought that he had spent a lot of expenses to take
care their parents so he thought he deserved to have the large amount of the property or the
heir is greedy. Legal action taken by the heirs whose rights was held by the another heir was
to conduct deliberation, since (his deliberation did not work, the heirs whose rights was held
by the another heir evntually filed the application for decision to Tebing Tinggi Religious
Court. Then to implement the decision of Religious Court or execution, a lawsuit was filed to
Lubuk Pakam State Court. The analysis of the Decision of Supreme Court No: 2134
K/PDT/1989 in settling the case of the distribution of the inherited property held by one of
the heirs has been properly done and met the sense of justice. The Supreme Court rejected
the appeal of law 'suitfiled hi' BiwiMg Musjfn 'a and friend?, and upheld the decision
of'Lubuk Pakam Stale Court that the distribution o) inherited property between H.
Muhammad Jamil and Subatigliuh must be done fir at, then divided to the other heirs. In
addition to that, the inherent properly of Sitbangliah could not he proven.
Keywords: Juridicak Analysis, Inherit Property Distribution, Being Held
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah penulis sampaikan kehadirat ALLAH SWT karena
hanya dengan berkat dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini
dengan judul “ANALISIS YURIDIS TERHADAP PELAKSANAAN PEMBAGIAN
HARTA WARISAN YANG DIKUASI OLEH SALAH SATU PEWARIS (Studi
Kasus Putusan Mahkamah Agung No. 2134 K/PDT/1989)”. Penulisan tesis ini
merupakan salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Magister Kenotariatan
(M.Kn) Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Dalam penulisan tesis ini banyak pihak yang telah memberikan bantuan
dorongan moril berupa masukan dan saran, sehingga penulisan tesis ini dapat
diselesaikan tepat pada waktunya, Oleh sebab itu, ucapan terima kasih yang
mendalam penulis sampaikan secara khusus kepada yang terhormat dan Bapak Prof.
H. M. Hasballah Thaib, MA, Phd, Bapak Prof. Dr. H. Abdullah Syah, MA,
Bapak Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN., selaku Komisi Pembimbing
yang telah dengan tulus ikhlas memberikan bimbingan dan arahan untuk
kesempumaan penulisan ini sejak tahap kolokium, seminar hasil sampai pada tahap
ujian tesis sehingga penulisan tests ini menjadi lebih sempuma dan terarah.
Selanjutnya didalam penelitian tesis ini penulis banyak memperoleh bantuan
baik berupa pengajaran. bimbingan arahan dan bahan informasi dari semua pihak.
Dalam kesempatan ini penulis dengan kerendahan hati menyampaikan ucapan
terima kasih yang tulus kepada:
1.
Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc, (CTM), Sp.A(K)
selaku Rektor Universitas Sumatera Utara atas keserapatan dan fasilitas yang
iii
Universitas Sumatera Utara
diberikan kepada kami untuk mengikuti dan menyelesaikan pendidikan Program
Pascasarjana Magister Kenotariatan (M.Kn) Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
2.
Bapak Prof. Dr. Runtung, SH, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara, atas kesempatam yang diberikan kepada penulis
untuk dapat menjadi mahasiswa Program Pascasarjana Magister Kenotariatan
(M.Kn) Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3.
Bapak Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN, selaku Ketua Program
Studi Magister Kenotariatan (M.Kn) Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara, atas segala dedikasi dan pengarahan serta masukan yang diberikan kepada
penulis selama menutut ilmu pengetahuan di Program Studi Magister
Kenotariatan (M.Kn) Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4.
Ibu Dr. T. Keizerina Devi Azwar, SH, CN, M.Hum, Selaku Sekretaris
Program Studi Magister Kenotariatan (M.Kn) Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara dan juga selaku penguji dalam penelitian tesis ini, yang telah
membimbing dan membina penulis dalam penyelesian studi selama
ilmu
pengetahuan
di
Program
Studi
menuntut
Magister Kenotariatan (M.Kn)
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
5.
Bapak Dr. Mahmul Siregar, SH, M.Hum selaku penguji dalam penelitian tesis
ini, atas segala dedikasi dan pengarahan serta masukan yang diberikan kepada
penulis selama menutut ilmu pengetahuan di Program Studi Magister
Kenotariatan (M.Kn) Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
6.
Bapak dan Ibu Dosen serta segenap civitas akademis Program Studi Magister
Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
iv
Universitas Sumatera Utara
7.
Terima kasih yang tak terhingga kepada Ayahanda tercinta Alm. Ariandy
Buyung yang telah membesarkan dengan penuh kasih sayang dan pengorbanan
dalam dukungan moril yang tak pernah putus sehingga menjadi motivasi terbesar
untuk penulis dalam menyelesaikan tesis ini.
8.
Kepada orangtua tercinta Papa Irwan Sitompul, SH dan Ibunda tercinta
Lidyawati yang telah membesarkan dengan penuh kasih sayang dan pengorbanan
dalam dukungan moril dan financial kepada penulis, serta doanya yang tak
pernah putus sehingga akhirnya penulis dapat melanjutkan dan menyelesaikan
pendidikan Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
9.
Kepada suamiku Nanang Agustri Sutyanto. SE yang selalu memberikan
dukungan dan kesabaran tanpa batas serta menjadi semangat bagi penulis untuk
segera menyelesaikan studi secepat mungkin. Terima kasih atas doa dan
pengorbanannya.
10. Kepada ananda tercinta Haura Kamila Zahra dan Nayara Azzuhra yang
merupakan motivasi terbesar bagi penuiis untuk penuiis agar segera
menyelesaikan study ini.
11. Seluruh sahabat dan teman Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara khususnya Grup A terima kasih untuk
pengertian, semangat serta segala dukungan dan kenangan indah dari
persahabatan yang kita jalin sekarang dan selamanya.
12. Para narasumber atas segala informasi yang telah dioberikan untuk melengkapi
penulisan tesis ini yaitu Bapak Drs. Mohd Hidaya Nasseri selaku Ketua Majelis
v
Universitas Sumatera Utara
Hakim Pengadilan Agama Medan. Bapak Dr. Manahan MP Sitompul SH,
M.Hum sebagai Hakim Ketua pada Pengadilan Tinggi Medan.
13. Seluruh Staf Pegawai di Program Magister Kenotariatan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara Ibu Fatimah, Kak Sari, Kak Winda, Kak Lisa, Kak
Hami, Bang Iken, Bang Aldi yang telah banyak memberikan bantuan kepada
penulis selama menjalin pendidikan.
14. Semua pihak yang telah membantu penulisan yang tidak dapat disebut satu
persatu.
Penulis berharap semoga semua bantuan dan kebaikan yang telah diberikan
kepaa penulis mendapat balasan yang setimpal dari Allah SWT, agar selalu
dilimpahkan kebaikan, kesehatan, kesejahteraan dan rezeki yang berlimpah kepada
kita semua. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa tulisan ini masih jauh dari
sempuma, namun besar harapan penulis kiranya tesis ini dapat memberikan manfaat
kepada semua pihak.
Amien Ya Rabbal' Atamin
Medan,
Februari 2013
Penulis,
Endah Mayana
vi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
I.
DATA PRIBADI
Nama
: Endah Mayana
Tempat/Tanggal Lahir
: Binjai, 24 Mei 1980
Jenis Kelamin
: Perempuan
Agama
: Islam
Status
: Menikah
Alamat
: Jl. Setia Budi Pasar III Komp Villa Pesona Tiga
No. 25 Tanjung Sari
Telepon/Hp
: 081377152311
II. KELUARGA
Nama Ayah
: Alm. Ariandy Buyung
Nama Ibu
: Lidyawati
III. PENDIDIKAN FORMAL
1. SD Swasta Pamardi Sunu Medan
:
Lulus tahun 1992
2. SMP Negeri Sunggal (9)
:
Lulus tahun 1995
3. SMU Swasta Amir Hamzah
:
Lulus tahun 1998
4. SI Fakultas Hukum UISU
:
Lulus tahun 2003
5. S2 Program Studi Magister Kenotariatan FH-USU :
Lulus tahun 2013
.
vii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK .........................................................................................................
i
ABSTRACT ........................................................................................................
ii
KATA PENGANTAR.......................................................................................
iii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ........................................................................
vii
DAFTAR ISI......................................................................................................
viii
DAFTAR ISTILAH ARAB ..............................................................................
x
BAB I
PENDAHULUAN...........................................................................
1
A. Latar Belakang ..........................................................................
1
B. Perumusan Masalah ..................................................................
10
C. Tujuan Penelitian ......................................................................
10
D. Manfaat Penelitian ....................................................................
11
E. Keaslian penelitian ....................................................................
11
F. Kerangka Teori dan Konsepsi...................................................
12
BAB II
1.
Kerangka Teori ..................................................................
12
2.
Konsepsi.............................................................................
22
G. Metode Penelitian......................................................................
23
1.
Sifat dan Jenis Penelitian ...................................................
23
2.
Sumber data........................................................................
23
3.
Alat Pengumpul Data .........................................................
24
4.
Analisis Data ......................................................................
25
FAKTOR-FAKTOR
YANG
MENYEBABKAN
SEBAHAGIAN AHLI WARIS MENGUASAI HARTA
WARISAN ......................................................................................
26
A. Pengertian Kewarisan................................................................
26
B. Sebab-sebab Mewarisi...............................................................
29
C. Penghalang Mewarisi ................................................................
31
viii
Universitas Sumatera Utara
BAB III
BAB IV
D. Hak dan Kewajiban Ahli Waris.................................................
37
E. Kewajiban Menyegerakan Pembagian Warisan........................
40
F. Konsep Keadilan dalam Pembagian Warisan ...........................
44
G. Penyebab Sebagian Ahli Waris Menguasai Harta Warisan
Yang Belum Dibagi...................................................................
49
TINDAKAN HUKUM YANG DILAKUKAN AHLI WARIS
YANG DIKUASAI HAKNYA OLEH AHLI WARIS YANG
LAIN ...............................................................................................
53
A. Upaya Non Litigasi (Ishlah)......................................................
53
B. Meminta Keadilan Pada Peradilan Agama ...............................
57
ANALISIS TERHADAP PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG
DALAM MENYELESAIKAN KASUS .......................................
74
A. Permasalahan Dalam Putusan MA No. 2134 K/Pdt/ 1989........
74
B. Pertimbangan Hakim dalam Memutuskan Perkara ...................
81
C. Keadilan dan Persepsi Mahkamah Agung dalam Perkara
Putusan MA No. 2134 K/Pdt/ 1989 ..................................... 92
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN ...................................................... 102
A. Kesimpulan .............................................................................. 102
B. Saran.......................................................................................... 103
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................... 104
ix
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISTILAH ARAB
Al-Hajib
: Penghalang
Al-silmu
: Keselamatan
Al-wala
: Kekerabatan karena sebab hukum
Asas Ijbari
: Azas yang menciptakan adanya proses peralihan harta dari
orang yang meninggal dunia kepada ahli warisnya
Baitul mal
: Tempat harta umum kaum muslimin yang di bawah
kekuasaan pemerintah
Figih mawaris
Yang
Mengatur
Perpindahan
: Peraturan-Peraturan
Kekayaan Seseorang Yang Meninggal Dunia Kepada Para
Ahli Warisnya
Harakah
: Hukum Islam mempunyai kemampuan bergerak dan
berkembang (dinamis)
Hudud
: Hukuman-hukuman kejahatan yang telah ditetapkan oleh
syara’
Irsyad
: Memberi bimbingan
Ishlah
: Suatu cara penyelesaian konflik yang dapat menghilangkan
dan menghentikan segala bentuk permusuhan dan
pertikaian antara manusia
Maslahat
: Sesuatu yang mendatangkan kebaikan, keselamatan,
faedah atau kegunaan dan manfaat
Mati hukmi
: Kematian yang dinyatakan oleh putusan pengadilan atas
dasar beberapa sebab, walaupun dalam arti sesungguhnya
ia belum man.
Mati secara hakiki
: Kematian yang dapat dilihat oleh panca indera dan dapat
dibuktikan oleh alat pembuklian
Mati takdiri
: Kematian yang hanya berdasarkan dugaan saja,
x
Universitas Sumatera Utara
Maurus
: Harta benda yang ditinggalkan oleh pewaris
Mudabbar
: Budak yang telah dinyatakan merdeka jika tuannya
meninggal
Mujtahid dan
Fuqoha
: Ahli fikih Islam
Mukatab
Munasakhah
Muwaris
: Budak yang telah menjalankan perjanjian pembebasan
dengan tuannya, dengan persyaratan yang disepakati kedua
belah pihak.
: Pemindahan bagian warisan dari sebagian ahli waris
kepada orang yang mewarisinya karena kematiannya
sebelum pembagian harta warisan dilaksanakan.
: Orang yang meninggal dunia
nasabiyah
: Ahli waris yang hubungan kewarisannya didasarkan karena
hubungan darah
Qinnun
: Budak murni
Sababiyah
: Ahli waris yang kewarsiannya berdasarkan permkahan dan
memerdekakan budak
Takamul
: Sempurna
Tirkah
: Harta Peninggalan
UUPA
: Undang-undang Peradilan Agama
Warasa
: Mengganti, memberi, mewarisi
Wasathiyat
: Harmonis
xi
Universitas Sumatera Utara
PEMBAGIAN HARTA WARISAN YANG DIKUASAI OLEH
SALAH SATU AHLI WARIS (STUDI KASUS PUTUSAN
MAHKAMAH AGUNG NO. 2134/K/PDT/1989)
TESIS
Oleh
ENDAH MAYANA
107011084/M.Kn
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2013
Universitas Sumatera Utara
ANALISIS YURIDIS TERHADAP PELAKSANAAN PEMBAGIAN
HARTA WARISAN YANG DIKUASAI OLEH SALAH SATU
AHLI WARIS (STUDI KASUS PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG
NO. 2134/K/PDT/1989)
TESIS
Diajukan Untuk Memperoleh Gelar Magister Kenotariatan Pada
Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh
ENDAH MAYANA
107011084/M.Kn
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2013
Universitas Sumatera Utara
Judul Tesis
: ANALISIS YURIDIS TERHADAP PELAKSANAAN
PEMBAGIAN
HARTA
WARISAN
YANG
DIKUASAI OLEH SALAH SATU AHLI WARIS
(STUDI KASUS PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG
NO. 2134/K/PDT/1989)
: ENDAH MAYANA
: 107011084
: Kenotariatan
Nama Mahasiswa
Nomor Pokok
Program Studi
Menyetujui
Komisi Pembimbing
(Prof. H. M. Hasballah Thaib, MA, PhD)
Pembimbing
Pembimbing
(Prof. Dr. Abdullah Syah, MA) (Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS,CN)
Ketua Program Studi,
(Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN)
Dekan,
(Prof. Dr. Runtung, SH, MHum)
Tanggal lulus : 07 Februari 2013
Universitas Sumatera Utara
Telah diuji pada
Tanggal : 07 Februari 2013
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua
: Prof. H. M. Hasballah Thaib, MA, PhD
Anggota
: 1. Prof. Dr. Abdullah Syah, MA
2. Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN
3. Dr. T. Keizerina Devi A, SH, CN, MHum
4. Dr. Mahmul Siregar, SH, MHum
Universitas Sumatera Utara
SURAT PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama
: ENDAH MAYANA
Nim
: 107011084
Program Studi
: Magister Kenotariatan FH USU
Judul Tesis
: ANALISIS YURIDIS TERHADAP PELAKSANAAN
PEMBAGIAN HARTA WARISAN YANG DIKUASAI
OLEH SALAH SATU AHLI WARIS (STUDI KASUS
PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NO. 2134/K/PDT/1989)
Dengan ini menyatakan bahwa Tesis yang saya buat adalah asli karya saya sendiri
bukan Plagiat, apabila dikemudian hari diketahui Tesis saya tersebut Plagiat karena
kesalahan saya sendiri, maka saya bersedia diberi sanksi apapun oleh Program Studi
Magister Kenotariatan FH USU dan saya tidak akan menuntut pihak manapun atas
perbuatan saya tersebut.
Demikianlah surat pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya dan dalam keadaan
sehat.
Medan,
Yang membuat Pernyataan
Nama : ENDAH MAYANA
Nim : 107011084
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Hukum waris Islam pada dasarnya berlaku untuk seluruh umat Islam didunia. Namun
corak suatu negara dan kehidupan di negara atau daerah tersebut memberi pengaruh atas
hukum waris di daerah itu. Persoalan Hukum Waris menyangkut tiga unsur, yaitu adanya
harta peninggalan, adanya pewaris dan adanya waris yaitu orang yang menerima pengalihan
atau penerusan atau pembagian harta warisan itu. Masalah akan dapat terjadi jika harta
warisan tidak langsung dibagi. Salah satu kasus yang ada pada Putusan Mahkamah Agung
No. 2134 K/PDT/1989. Kronologis perkara ini adalah perkawinan poligami yang dilakukan
H. Muhammad Jamil terhadap dua orang istrinya. Perkawinan dengan istri pertama H.
Muhammad Jamil tidak memiliki harta, sedangkan perkawinan dengan istri kedua barulah
memiliki harta kekayaan. Permasalahan kemudian timbul setelah meninggalnya H.
Muhammad Jamil yang merupakan ayah dari penggugat. Harta sengketa tetap dikuasai oleh
tergugat dan dinikmati hasilnya sendiri tanpa memperbolehkan para penggugat untuk turut
menikmati hasil harta.
Ada beberapa permasalahan yang akan dibahas, yaitu faktor-faktor apa yang
menyebabkan sebahagian ahli waris menguasai harta warisan, bagaimana tindakan hukum
yang dilakukan ahli waris yang dikuasai haknya oleh ahli waris yang lain dan bagaimana
analisis terhadap putusan Mahkamah Agung dalam menyelesaikan kasus tersebut. Sifat dari
penelitian ini adalah bersifat deskriptif analisis, dengan pendekatan yuridis normatif. Bahan
utama dari penelitian ini adalah data sekunder yang dilakukan dengan menghimpun bahanbahan berupa bahan hukum primer, bahan hukum sekunder dan bahan hukum terrier.
Faktor-faktor yang menyebabkan ahli waris menguasai harta warisan adalah Ahli
waris merasa bahwa harta warisan yang ditinggalkan adalah merupakan harta warisan ayah
yang didapatnya sejak menikah dengan ibunya yang merupakan istri kedua dari pewaris,
sehingga ahli waris merasa lebih berhak dari saudara-saudara lainnya, ahli waris ingin
menikmati sendiri harta tersebut, ahli waris merasa paling banyak berkorban untuk merawat
orang tuanya, jadi berhak atas harta dalam jumlah yang banyak atau ahli waris memang
merupakan orang yang serakah.Tindakan hukum yang dilakukan ahli waris yang dikuasai
haknya oleh ahli waris yang lain yaitu dengan melakukan musyawarah, karena musyawarah
tidak tercapai akhirnya ahli waris mengajukan permohonan penetapan ke Pengadilan Agama
Tebing Tinggi. Selanjutnya untuk melaksanakan penetapan Pengadilan Agama atau eksekusi
diajukan gugatan ke Pengadilan Negeri Lubuk Pakam. Analisis terhadap Putusan Mahkamah
Agung No. 2134.K/PDT/1989 dalam menyelesaikan kasus pembagian harta warisan yang
dikuasai salah satu ahli waris adalah sudah tepat dan memenuhi rasa keadilan. Mahkamah
Agung menolak gugatan kasasi dari Buyung Musjaya dan kawan-kawan dan menguatkan
putusan Pengadilan Negeri Lubuk Pakam, yang mengharuskan pembagian antara H.
Muhammad Djamil dengan Subangliah dilaksanakan terlebih dahulu, barn dibagi kembali
kepada ahli waris yang lainnya. SelaJn itu ternyata tidak terbukti adanya harta bawaan dari
Subangliah
Kata Kunci : Analisis Yuridis, Pembagian Harta Warisan, Dikuasai
i
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
Islamic Inheritance Law basically applies to all of the Muslims in the world. Yet, the
color and the life of the country or region have influence on the Inheritance Law there. The
problem of Inheritance Law involves three elements such as the legacy, the testator, and the
heir or beneficiary of transfer, forwarding atau distribution of the inherited property. The
problem can occur if the inherited property is not directly divided. One of the cases is what is
seen in the Decision of Supreme Court No: 2134 K/PDT/1989. The chronology of this case
begins with the polygamy done by H. Muhammad Jamil Daring his marriage with his first
wife, ff. Muhammad Jamil did not have any property, then daring his marriuage with his
second wife, H. Muhammad Jamil had a lot of property. The problem occurred after H.
Muhammad Jamil, the father of the plaintiff, died. The disputed property kept being
controlled by the defendant and the benefits obtained from the disputed property were
enjoyed by the defendant only without letting the plaintiffs enjoy the benefits obtained from
the disputed property too.
Several problems discussed in this analytical descriptive study with normative
juridical approach were the factors causing a part of the heirs controlled the inherited
property, the legal action taken by the heirs whose rights were held by the other heirs, and
how the analysis of the Supreme Court was done in settling the case. The main data for this
study were the secondary data obtained through the collection of primary, secondary and
tertiary legal materials.
The factors causing the heir hold the inherited property were that the heir thought
that the property was those earned by his father during his marriage with his mother who
was the second wife of the testator that the heir thought that he was more entitled to the
property left by their father compared to his other brothers and sisters, the heir wanted to
enjoy the inherited property alone, the heir thought that he had spent a lot of expenses to take
care their parents so he thought he deserved to have the large amount of the property or the
heir is greedy. Legal action taken by the heirs whose rights was held by the another heir was
to conduct deliberation, since (his deliberation did not work, the heirs whose rights was held
by the another heir evntually filed the application for decision to Tebing Tinggi Religious
Court. Then to implement the decision of Religious Court or execution, a lawsuit was filed to
Lubuk Pakam State Court. The analysis of the Decision of Supreme Court No: 2134
K/PDT/1989 in settling the case of the distribution of the inherited property held by one of
the heirs has been properly done and met the sense of justice. The Supreme Court rejected
the appeal of law 'suitfiled hi' BiwiMg Musjfn 'a and friend?, and upheld the decision
of'Lubuk Pakam Stale Court that the distribution o) inherited property between H.
Muhammad Jamil and Subatigliuh must be done fir at, then divided to the other heirs. In
addition to that, the inherent properly of Sitbangliah could not he proven.
Keywords: Juridicak Analysis, Inherit Property Distribution, Being Held
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah penulis sampaikan kehadirat ALLAH SWT karena
hanya dengan berkat dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini
dengan judul “ANALISIS YURIDIS TERHADAP PELAKSANAAN PEMBAGIAN
HARTA WARISAN YANG DIKUASI OLEH SALAH SATU PEWARIS (Studi
Kasus Putusan Mahkamah Agung No. 2134 K/PDT/1989)”. Penulisan tesis ini
merupakan salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Magister Kenotariatan
(M.Kn) Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Dalam penulisan tesis ini banyak pihak yang telah memberikan bantuan
dorongan moril berupa masukan dan saran, sehingga penulisan tesis ini dapat
diselesaikan tepat pada waktunya, Oleh sebab itu, ucapan terima kasih yang
mendalam penulis sampaikan secara khusus kepada yang terhormat dan Bapak Prof.
H. M. Hasballah Thaib, MA, Phd, Bapak Prof. Dr. H. Abdullah Syah, MA,
Bapak Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN., selaku Komisi Pembimbing
yang telah dengan tulus ikhlas memberikan bimbingan dan arahan untuk
kesempumaan penulisan ini sejak tahap kolokium, seminar hasil sampai pada tahap
ujian tesis sehingga penulisan tests ini menjadi lebih sempuma dan terarah.
Selanjutnya didalam penelitian tesis ini penulis banyak memperoleh bantuan
baik berupa pengajaran. bimbingan arahan dan bahan informasi dari semua pihak.
Dalam kesempatan ini penulis dengan kerendahan hati menyampaikan ucapan
terima kasih yang tulus kepada:
1.
Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc, (CTM), Sp.A(K)
selaku Rektor Universitas Sumatera Utara atas keserapatan dan fasilitas yang
iii
Universitas Sumatera Utara
diberikan kepada kami untuk mengikuti dan menyelesaikan pendidikan Program
Pascasarjana Magister Kenotariatan (M.Kn) Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
2.
Bapak Prof. Dr. Runtung, SH, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara, atas kesempatam yang diberikan kepada penulis
untuk dapat menjadi mahasiswa Program Pascasarjana Magister Kenotariatan
(M.Kn) Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3.
Bapak Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN, selaku Ketua Program
Studi Magister Kenotariatan (M.Kn) Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara, atas segala dedikasi dan pengarahan serta masukan yang diberikan kepada
penulis selama menutut ilmu pengetahuan di Program Studi Magister
Kenotariatan (M.Kn) Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4.
Ibu Dr. T. Keizerina Devi Azwar, SH, CN, M.Hum, Selaku Sekretaris
Program Studi Magister Kenotariatan (M.Kn) Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara dan juga selaku penguji dalam penelitian tesis ini, yang telah
membimbing dan membina penulis dalam penyelesian studi selama
ilmu
pengetahuan
di
Program
Studi
menuntut
Magister Kenotariatan (M.Kn)
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
5.
Bapak Dr. Mahmul Siregar, SH, M.Hum selaku penguji dalam penelitian tesis
ini, atas segala dedikasi dan pengarahan serta masukan yang diberikan kepada
penulis selama menutut ilmu pengetahuan di Program Studi Magister
Kenotariatan (M.Kn) Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
6.
Bapak dan Ibu Dosen serta segenap civitas akademis Program Studi Magister
Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
iv
Universitas Sumatera Utara
7.
Terima kasih yang tak terhingga kepada Ayahanda tercinta Alm. Ariandy
Buyung yang telah membesarkan dengan penuh kasih sayang dan pengorbanan
dalam dukungan moril yang tak pernah putus sehingga menjadi motivasi terbesar
untuk penulis dalam menyelesaikan tesis ini.
8.
Kepada orangtua tercinta Papa Irwan Sitompul, SH dan Ibunda tercinta
Lidyawati yang telah membesarkan dengan penuh kasih sayang dan pengorbanan
dalam dukungan moril dan financial kepada penulis, serta doanya yang tak
pernah putus sehingga akhirnya penulis dapat melanjutkan dan menyelesaikan
pendidikan Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
9.
Kepada suamiku Nanang Agustri Sutyanto. SE yang selalu memberikan
dukungan dan kesabaran tanpa batas serta menjadi semangat bagi penulis untuk
segera menyelesaikan studi secepat mungkin. Terima kasih atas doa dan
pengorbanannya.
10. Kepada ananda tercinta Haura Kamila Zahra dan Nayara Azzuhra yang
merupakan motivasi terbesar bagi penuiis untuk penuiis agar segera
menyelesaikan study ini.
11. Seluruh sahabat dan teman Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara khususnya Grup A terima kasih untuk
pengertian, semangat serta segala dukungan dan kenangan indah dari
persahabatan yang kita jalin sekarang dan selamanya.
12. Para narasumber atas segala informasi yang telah dioberikan untuk melengkapi
penulisan tesis ini yaitu Bapak Drs. Mohd Hidaya Nasseri selaku Ketua Majelis
v
Universitas Sumatera Utara
Hakim Pengadilan Agama Medan. Bapak Dr. Manahan MP Sitompul SH,
M.Hum sebagai Hakim Ketua pada Pengadilan Tinggi Medan.
13. Seluruh Staf Pegawai di Program Magister Kenotariatan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara Ibu Fatimah, Kak Sari, Kak Winda, Kak Lisa, Kak
Hami, Bang Iken, Bang Aldi yang telah banyak memberikan bantuan kepada
penulis selama menjalin pendidikan.
14. Semua pihak yang telah membantu penulisan yang tidak dapat disebut satu
persatu.
Penulis berharap semoga semua bantuan dan kebaikan yang telah diberikan
kepaa penulis mendapat balasan yang setimpal dari Allah SWT, agar selalu
dilimpahkan kebaikan, kesehatan, kesejahteraan dan rezeki yang berlimpah kepada
kita semua. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa tulisan ini masih jauh dari
sempuma, namun besar harapan penulis kiranya tesis ini dapat memberikan manfaat
kepada semua pihak.
Amien Ya Rabbal' Atamin
Medan,
Februari 2013
Penulis,
Endah Mayana
vi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
I.
DATA PRIBADI
Nama
: Endah Mayana
Tempat/Tanggal Lahir
: Binjai, 24 Mei 1980
Jenis Kelamin
: Perempuan
Agama
: Islam
Status
: Menikah
Alamat
: Jl. Setia Budi Pasar III Komp Villa Pesona Tiga
No. 25 Tanjung Sari
Telepon/Hp
: 081377152311
II. KELUARGA
Nama Ayah
: Alm. Ariandy Buyung
Nama Ibu
: Lidyawati
III. PENDIDIKAN FORMAL
1. SD Swasta Pamardi Sunu Medan
:
Lulus tahun 1992
2. SMP Negeri Sunggal (9)
:
Lulus tahun 1995
3. SMU Swasta Amir Hamzah
:
Lulus tahun 1998
4. SI Fakultas Hukum UISU
:
Lulus tahun 2003
5. S2 Program Studi Magister Kenotariatan FH-USU :
Lulus tahun 2013
.
vii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK .........................................................................................................
i
ABSTRACT ........................................................................................................
ii
KATA PENGANTAR.......................................................................................
iii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ........................................................................
vii
DAFTAR ISI......................................................................................................
viii
DAFTAR ISTILAH ARAB ..............................................................................
x
BAB I
PENDAHULUAN...........................................................................
1
A. Latar Belakang ..........................................................................
1
B. Perumusan Masalah ..................................................................
10
C. Tujuan Penelitian ......................................................................
10
D. Manfaat Penelitian ....................................................................
11
E. Keaslian penelitian ....................................................................
11
F. Kerangka Teori dan Konsepsi...................................................
12
BAB II
1.
Kerangka Teori ..................................................................
12
2.
Konsepsi.............................................................................
22
G. Metode Penelitian......................................................................
23
1.
Sifat dan Jenis Penelitian ...................................................
23
2.
Sumber data........................................................................
23
3.
Alat Pengumpul Data .........................................................
24
4.
Analisis Data ......................................................................
25
FAKTOR-FAKTOR
YANG
MENYEBABKAN
SEBAHAGIAN AHLI WARIS MENGUASAI HARTA
WARISAN ......................................................................................
26
A. Pengertian Kewarisan................................................................
26
B. Sebab-sebab Mewarisi...............................................................
29
C. Penghalang Mewarisi ................................................................
31
viii
Universitas Sumatera Utara
BAB III
BAB IV
D. Hak dan Kewajiban Ahli Waris.................................................
37
E. Kewajiban Menyegerakan Pembagian Warisan........................
40
F. Konsep Keadilan dalam Pembagian Warisan ...........................
44
G. Penyebab Sebagian Ahli Waris Menguasai Harta Warisan
Yang Belum Dibagi...................................................................
49
TINDAKAN HUKUM YANG DILAKUKAN AHLI WARIS
YANG DIKUASAI HAKNYA OLEH AHLI WARIS YANG
LAIN ...............................................................................................
53
A. Upaya Non Litigasi (Ishlah)......................................................
53
B. Meminta Keadilan Pada Peradilan Agama ...............................
57
ANALISIS TERHADAP PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG
DALAM MENYELESAIKAN KASUS .......................................
74
A. Permasalahan Dalam Putusan MA No. 2134 K/Pdt/ 1989........
74
B. Pertimbangan Hakim dalam Memutuskan Perkara ...................
81
C. Keadilan dan Persepsi Mahkamah Agung dalam Perkara
Putusan MA No. 2134 K/Pdt/ 1989 ..................................... 92
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN ...................................................... 102
A. Kesimpulan .............................................................................. 102
B. Saran.......................................................................................... 103
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................... 104
ix
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISTILAH ARAB
Al-Hajib
: Penghalang
Al-silmu
: Keselamatan
Al-wala
: Kekerabatan karena sebab hukum
Asas Ijbari
: Azas yang menciptakan adanya proses peralihan harta dari
orang yang meninggal dunia kepada ahli warisnya
Baitul mal
: Tempat harta umum kaum muslimin yang di bawah
kekuasaan pemerintah
Figih mawaris
Yang
Mengatur
Perpindahan
: Peraturan-Peraturan
Kekayaan Seseorang Yang Meninggal Dunia Kepada Para
Ahli Warisnya
Harakah
: Hukum Islam mempunyai kemampuan bergerak dan
berkembang (dinamis)
Hudud
: Hukuman-hukuman kejahatan yang telah ditetapkan oleh
syara’
Irsyad
: Memberi bimbingan
Ishlah
: Suatu cara penyelesaian konflik yang dapat menghilangkan
dan menghentikan segala bentuk permusuhan dan
pertikaian antara manusia
Maslahat
: Sesuatu yang mendatangkan kebaikan, keselamatan,
faedah atau kegunaan dan manfaat
Mati hukmi
: Kematian yang dinyatakan oleh putusan pengadilan atas
dasar beberapa sebab, walaupun dalam arti sesungguhnya
ia belum man.
Mati secara hakiki
: Kematian yang dapat dilihat oleh panca indera dan dapat
dibuktikan oleh alat pembuklian
Mati takdiri
: Kematian yang hanya berdasarkan dugaan saja,
x
Universitas Sumatera Utara
Maurus
: Harta benda yang ditinggalkan oleh pewaris
Mudabbar
: Budak yang telah dinyatakan merdeka jika tuannya
meninggal
Mujtahid dan
Fuqoha
: Ahli fikih Islam
Mukatab
Munasakhah
Muwaris
: Budak yang telah menjalankan perjanjian pembebasan
dengan tuannya, dengan persyaratan yang disepakati kedua
belah pihak.
: Pemindahan bagian warisan dari sebagian ahli waris
kepada orang yang mewarisinya karena kematiannya
sebelum pembagian harta warisan dilaksanakan.
: Orang yang meninggal dunia
nasabiyah
: Ahli waris yang hubungan kewarisannya didasarkan karena
hubungan darah
Qinnun
: Budak murni
Sababiyah
: Ahli waris yang kewarsiannya berdasarkan permkahan dan
memerdekakan budak
Takamul
: Sempurna
Tirkah
: Harta Peninggalan
UUPA
: Undang-undang Peradilan Agama
Warasa
: Mengganti, memberi, mewarisi
Wasathiyat
: Harmonis
xi
Universitas Sumatera Utara