Cover Optimasi Teknis Operasional Persampahan Kota Studi Kasus Gampong Jawa Langsa
i
OPTIMASI TEKNIS OPERASIONAL PERSAMPAHAN KOTA
STUDI KASUS GAMPONG JAWA KOTA LANGSA
TESIS
OLEH
DHARMAWANSYAH
117020021/AR
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
i
Universitas Sumatera Utara
2
OPTIMASI TEKNIS OPERASIONAL PERSAMPAHAN KOTA
STUDI KASUS GAMPONG JAWA KOTA LANGSA
TESIS
Untuk Memperoleh Gelar Magister Teknik
Dalam Program Studi Teknik Arsitektur
Pada Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara
Oleh
DHARMAWANSYAH
117020021/AR
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
2
PERNYATAAN
OPTIMASI TEKNIS OPERASIONAL PERSAMPAHAN KOTA
STUDI KASUS GAMPONG JAWA KOTA LANGSA
TESIS
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang pernah
diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi, dan
sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah
ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam
naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Medan, 8 Mei 2014
DHARMAWANSYAH
Universitas Sumatera Utara
2
Judul Tesis
: OPTIMASI TEKNIS OPERASIONAL
PERSAMPAHAN KOTA STUDI KASUS
GAMPONG JAWA KOTA LANGSA
Nama Mahasiswa
: DHARMAWANSYAH
Nomor Pokok
: 117020021
Program Studi
: TEKNIK ARSITEKTUR
Bidang Kekhususan
: MANAJEMEN PEMBANGUNAN KOTA
Menyetujui
Komisi Pembimbing,
(A/Prof. Abdul Majid Ismail, B.Sc, B.Arch, Ph.D)
Ketua
(Ir. Basaria Talarosha, MT)
Anggota
Ketua Program Studi,
Dekan,
(Dr.Ir. Dwira Nirfalini Aulia, M.Sc)
(Prof. Dr. Ir. Bustami Syam, MSME)
Tanggal Lulus: 08 Mei 2014
Universitas Sumatera Utara
2
Telah diuji pada
Tanggal: 08 Mei 2014
Panitia Penguji Tesis
Ketua Komisi Penguji
: A/Prof. Abdul Majid Ismail, B.Sc, B.Arch, Ph.D
Anggota Komisi Penguji
: 1. Ir. Samsul Bahri, MT
2. Ir. Dwi Lindarto, MT
3. Ir. Novrial, MT
4. Ir. Rudolf Sitorus, MLA
Universitas Sumatera Utara
56
ABSTRAK
Persampahan merupakan isu penting dalam masalah perkotaan yang harus
mendapat perhatian serius oleh Pemerintah Kota. Jumlah timbulan sampah Kota
Langsa dalam kurun waktu lima tahun, mulai dari tahun 2008 sampai dengan tahun
2012 mengalami peningkatan sebesar 10% pertahun. Timbulan sampah pada tahun
2012 lebih dari 324 m³ perhari, sementara daya angkut sampah hanya mencapai
22% dari total keseluruhan sampah tersebut. Dengan kondisi tersebut maka
bagaimana menyelesaikan timbulan sampah dengan melakukan optimasi teknis
operasional sistem pengelolaan persampahan yang tepat untuk Kota Langsa. Tujuan
dari penelitian ini adalah menganalisis teknis operasional pengelolaan persampahan
sebagai upaya peningkatan pelayanan persampahan dan untuk merekomendasikan
sistem pengelolaan sampah yang tepat di Kota Langsa.
Jenis penelitian diskriptif kualitatif dengan melakukan observasi dan
pengamatan di kawasan penelitian dengan menggunakan metode pemetaan terhadap
pola keruangan dan perilaku masyarakat dalam membuang sampah. Berdasarkan
hasil penelitian untuk meningkatkan teknis operasional pengelolaan sampah kota,
terdapat kekurangan tempat pewadahan berdasarkan rasio perbandingan antara
jumlah kepala keluarga dengan kemampuan pelayanan dari pewadahan tersebut.
Jumlah tempat pewadahan dengan kapasitas 1000 liter atau 1 m³ pada daerah
permukiman idealnya adalah 32 tempat pembuangan sampah, sedangkan kondisi
aktualnya hanya terdapat 11 tempat pembuangan sampah yang melayani 2.568 kepala
keluarga, sedangkan kebutuhan ideal becak motor sampah pada daerah Gampong
Jawa adalah sebanyak 4 unit becak motor pengangkut sampah sedangkan saat ini
Gampong Jawa hanya memiliki 1 unit becak motor pengangkut sampah. Penggunaan
becak motor sebagai pengumpul sampah sangat dibutuhkan sebab dapat menjangkau
jalan lingkungan/dusun yang tidak dapat dijangkau oleh truk sampah.
Kata Kunci : sampah, teknis operasional,TPS
56
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
Waste is an important issue in urban problem that must be paid a serious
attention by the city government.The amount of waste piles in the city of Langsa
within five years starting from 2008 to 2012 has increased by 10% per year. The
waste piles in 2012 was more than 324 m3 per day while the waste carrying capacity
was only up to 22 percent of the total amount of the garbage. With this condition, the
problem is how to solve the problem of waste files by conducting technical and
operational optimization of proper waste management system for the city of Langsa.
Te purpose of this study was to analyze the operational technical waste management
as the attempt to improve the garbage service and to recommend a proper waste
management system in the city of Langsa.
This descriptive qualitative study was conducted through doing the
observation in the research area by using mapping method on the spatial pattern and
community behavior in throwing away bargage. Based on the result of study to
improve the technical operational urban waste management, it was found that there
was a lack of garbage collection places based on the ratio of comparison between the
numbers of heads of families and the available garbage collection places. The ideal
number of garbage collection places with the capacity of 1,000 liters or 1m3 in the
residential areas are 32 while in the actual condition they are only 11 garbage
collection places available for 2568 head of families, while the ideal need for
garbage-collecting motor-tricycles (becak) in the area of Gampong Jawa is 4 (four)
units while only 1 (one) unit is currently available. The utilization of motor tricycle
(becak) is very necessary because it can reach and get into the village/hamlet roads
that are not accessible by garbage truck.
Keywords: Garbage, Operational Technical, Garbage Collection Place
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah Subhanahuwata’ala yang
Maha Pengasih lagi Maha Penyayang, yang senantiasa memberikan berkat, anugerah
dan hidayah-Nya hingga penulis dapat menyelesaikan Tesis dengan judul “Optimasi
Teknis Operasional Persampahan Kota Studi Kasus Gampong Jawa Langsa”.
Ucapan terima kasih juga penulis sampaikan kepada Prof. Dr. dr. Syahril
Pasaribu, DTM&H, M.Sc(CTM), Sp.A(K) selaku Rektor Universitas Sumatera Utara
dan juga kepada Prof. Dr. Ir. Bustami Syam, MSME Selaku Dekan Fakultas Teknik.
Penulis juga mengucapkan terimakasih kepada Ibu Dr. Ir. Dwira Nirfalini
Aulia, M.Sc selaku Ketua Program Studi Magister Teknik Arsitektur dan Ibu Beny
O.Y Marpaung, ST, MT, PhD sebagai Sekretaris Program Studi Magister Teknik
Arsitektur, serta seluruh dosen pada program studi Magister Teknik Arsitektur atas
dedikasi dan ilmu yang diajarkan selama penulis mengikuti perkuliahan.
Penulis mengucapkan terima kasih kepada komisi pembimbing yaitu A/Prof.
Abdul Majid Ismail, B.Sc, B.Arch, PhD selaku pembimbing I. dan Ibu Ir. Basaria
Talarosha, MT selaku pembimbing II atas kesabarannya dalam membimbing
sehingga selesainya tesis ini. juga kepada Komisi penguji Ir. Samsul Bahri, MT;
Ir. Dwi Lindarto, MT; Ir. Novrial, MT; dan Ir. Rudolf Sitorus, MLA yang telah
memberikan masukan yang konstruktif sehinga tesis ini dapat diselesaikan.
Universitas Sumatera Utara
Dan yang paling utama Penulis menghaturkan rasa hormat dan terima kasih
yang kepada Ayahanda Alm. Drs. Karbidar Yusfikar dan Ibunda Hj. Walidar
Masyitah, BA yang senantiasa berdo’a dan memberikan semangat untuk keberhasilan
penulis yang tidak mampu penulis membalasnya, juga kepada Istri tercinta Haryani,
SE yang telah banyak memberikan dorongan, semangat dan kasih sayangnya kepada
penulis, Ananda tersayang Muhammad Hanif Athiyat dan Habiburrahman Athiyat
yang memberikan motivasi dan senyum serta adik-adik Lidyawati, S.Com, Chairun
Nisa, S.Sos dan drg. Fachrizal yang senantiasa memberikan do’a dan dukungan moril
bagi penulis, terima kasih
Akhir kata semoga tesis ini dapat bermanfaat terhadap solusi permasalahan
sampah kota, atas masukan dan kritikan penulis mengucapkan terimakasih.
Medan,
Mei 2014
Penulis
Universitas Sumatera Utara
Daftar Riwayat Hidup
Nama
: Dharmawansyah
Tempat Tanggal lahir
: Langsa/24 Oktober 1983
Alamat
: Jalan T. Fakinah No.9 Gampong Jawa
Kecamatan Langsa Kota, Kota Langsa
email
: dharmawan_spectacular@yahoo.com
Pekerjaan
: PNS
Instansi
: Bagian Adm Pembangunan SETDA Kota Langsa
Nama Ayah
: (ALM) Drs. Karbidar Yusfikar
Nama Ibu
: Hj. Walidar Masyitah, BA
Nama Istri
: Haryani, SE
anak
: 1. Muhammad Hanif Athiyat
2. Habiburrahman Athiyat
Riwayat Pendidikan
: SD Negeri 1 Langsa Tahun
1995
SMP Negeri 1 Langsa Tahun 1998
SMU Negeri 1 Langsa Tahun 2001
Teknik Pertambangan ITM
2006
Medan, 09 April 2014
( Dharmawansyah)
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Hal
ABSTRAK ...........................................................................................................
i
ABSTRACK ..........................................................................................................
ii
KATA PENGANTAR .........................................................................................
iii
RIWAYAT HIDUP .............................................................................................
v
DAFTAR ISI ........................................................................................................
vi
DAFTAR GAMBAR ...........................................................................................
x
DAFTAR TABEL ...............................................................................................
xiii
BAB I
PENDAHULUAN...........................................................................
1
1.1 Latar Belakang Penelitian .............................................................................
1
1.2 Rumusan Masalah ..........................................................................................
3
1.3 Landasan Teori ..........................................................................
4
1.4 Tujuan Penelitian .....................................................................
4
1.5 Manfaat Penelitian. ..................................................................
5
1.6 Batasan Masalah…. ..................................................................
5
1.7 Kerangka Berfikir…. ................................................................
6
TINJAUAN PUSTAKA .................................................................
8
2.1 Sampah......................................................................................
8
BAB II
2.1.1 Pengertian sampah ...........................................................
2.1.2 Sumber dan jenis sampah ................................................
2.1.3 Timbulan dan komposisi sampah kota ............................
2.1.4 Metode perhitungan sampah perkotaan… .......................
8
8
14
15
Universitas Sumatera Utara
2.2 Pengelolaaan Sampah… ...........................................................
15
2.2.1 Teori pengelolaan sampah................................................
2.2.2 Teori pengelolaan sampah di Indonesia…………….......
15
17
2.3 Aspek Pengelolaan Sampah di Indonesia……………………..
19
2.3.1 Aspek teknis operasional….…………………………......
20
2.3.1.1 Penampungan sampah/pewadahan………………
2.3.1.2 Pengumpulan sampah……………………….......
2.3.1.3 Pemindahan sampah……………………….........
2.3.1.4 Pengangkutan sampah…………………………..
2.3.1.5 Pembuangan akhir sampah……………….……..
21
24
25
26
35
2.3.2 Aspek kelembagaan..……………………………………
38
2.3.3 Aspek pembiayaan…………………….........…………...
39
2.3.4 Aspek peraturan/hukum………………………………..
40
2.3.4.1 Pengelolaan sampah dalam UU No 18 Tahun 2008 41
2.3.4.2 Peraturan menteri…………………………………. 43
2.3.4.2 SNI (Satuan Nasional Indonesia) 19-2454-2001…. 43
2.3.5 Aspek peran masyarakat………………………….....….… 44
2.3.5.1 Masyarakat dalam pengelolaan persampahan….…. 45
2.4 Kedudukan Sistem Pengelolaan Persampahan dalam Tata
Ruang Kota……………………………………………..……… 46
2.4.1 Konsep pengelolaan sampah 3R…………………………. 48
2.4.2 Stakeholders pengelola sampah kota…………..………… 50
2.5 Pengelolaan Sampah Perkotaan Negara Lain……..……………
51
2.5.1 Pengelolaan sampah di Taiwan………………………….. 51
2.5.2 Pengelolaan sampah di Kota Curitiba Brazil…………….. 52
Universitas Sumatera Utara
BAB III METODE PENELITIAN ........................................................... ….
56
3.1 Jenis Penelitian ....................................................................... …
56
3.2 Teknik Pengumpulan Data ..................................................... …
57
3.3 Kawasan Penelitian ................................................................ …
60
3.4 Analisis Penelitian…. ............................................................. …
60
BAB IV TINJAUAN UMUM LOKASI PENELITIAN .......................... …
64
4.1
Gambaran Umum Kota Langsa............................................. …
64
4.2
Kondisi Ekonomi .................................................................. …
67
4.2.1 Potensi unggulan daerah .............................................. …
67
4.3
Kawasan Penelitian............................................................... …
68
4.4
Karakter Penduduk Gampong Jawa Kecamatan Langsa Kota..
71
4.5
Kondisi Umum Persampahan Kota Langsa… ...................... …
72
4.6
Sarana dan Prasarana Persampahan Kota Langsa… ............ …
72
4.7
Sistem Pengelolaan Sampah Kota Langsa…........................ …
73
4.7.1 Aspek kelembagaan.. ................................................... …
4.7.2 Aspek pembiayaan .. .................................................... …
4.7.3 Aspek hukum.. ............................................................. …
4.7.4 Aspek teknis operasional.. ........................................... …
73
76
77
78
Produksi Sampah Kota Langsa.. ........................................... …
78
4.8.1 Pelayanan sampah di Kota Langsa............................. …
4.8.2 Timbulan sampah Kecamatan Langsa Kota............... …
79
81
Metoda Pembuangan Akhir (Disposal) ................................ …
85
4.10 Program Pengelolaan Sampah Padat Kota Langsa.. ............ …
88
4.8
4.9
Universitas Sumatera Utara
BAB V
HASIL DAN PEMBAHASAN................................................... ….
91
5.1 Sarana dan Prasarana Sampah pada Gampong Jawa Kecamatan
Langsa Kota ...............................................................................
91
5.2 Analisa Guna Lahan Gampong Jawa .................................... ....
100
5.3 Analisa Teknis Operasional Pengelolaan Sampah Gampong Jawa 106
5.3.1 Pewadahan… .............................................................. … 121
5.3.2 Metoda pengangkutan sampah.. .................................. … 123
5.3.3 Pengolahan sampah………………………………………. 128
5.4 Pembahasan.. ......................................................................... ….. 131
BAB VI
PENUTUP ................................................................................... ….
146
6.1 Kesimpulan……………………………………………………….. 146
6.2 Saran....................................................... ................................ ….
147
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... ….
148
Universitas Sumatera Utara
OPTIMASI TEKNIS OPERASIONAL PERSAMPAHAN KOTA
STUDI KASUS GAMPONG JAWA KOTA LANGSA
TESIS
OLEH
DHARMAWANSYAH
117020021/AR
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
i
Universitas Sumatera Utara
2
OPTIMASI TEKNIS OPERASIONAL PERSAMPAHAN KOTA
STUDI KASUS GAMPONG JAWA KOTA LANGSA
TESIS
Untuk Memperoleh Gelar Magister Teknik
Dalam Program Studi Teknik Arsitektur
Pada Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara
Oleh
DHARMAWANSYAH
117020021/AR
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
2
PERNYATAAN
OPTIMASI TEKNIS OPERASIONAL PERSAMPAHAN KOTA
STUDI KASUS GAMPONG JAWA KOTA LANGSA
TESIS
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang pernah
diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi, dan
sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah
ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam
naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Medan, 8 Mei 2014
DHARMAWANSYAH
Universitas Sumatera Utara
2
Judul Tesis
: OPTIMASI TEKNIS OPERASIONAL
PERSAMPAHAN KOTA STUDI KASUS
GAMPONG JAWA KOTA LANGSA
Nama Mahasiswa
: DHARMAWANSYAH
Nomor Pokok
: 117020021
Program Studi
: TEKNIK ARSITEKTUR
Bidang Kekhususan
: MANAJEMEN PEMBANGUNAN KOTA
Menyetujui
Komisi Pembimbing,
(A/Prof. Abdul Majid Ismail, B.Sc, B.Arch, Ph.D)
Ketua
(Ir. Basaria Talarosha, MT)
Anggota
Ketua Program Studi,
Dekan,
(Dr.Ir. Dwira Nirfalini Aulia, M.Sc)
(Prof. Dr. Ir. Bustami Syam, MSME)
Tanggal Lulus: 08 Mei 2014
Universitas Sumatera Utara
2
Telah diuji pada
Tanggal: 08 Mei 2014
Panitia Penguji Tesis
Ketua Komisi Penguji
: A/Prof. Abdul Majid Ismail, B.Sc, B.Arch, Ph.D
Anggota Komisi Penguji
: 1. Ir. Samsul Bahri, MT
2. Ir. Dwi Lindarto, MT
3. Ir. Novrial, MT
4. Ir. Rudolf Sitorus, MLA
Universitas Sumatera Utara
56
ABSTRAK
Persampahan merupakan isu penting dalam masalah perkotaan yang harus
mendapat perhatian serius oleh Pemerintah Kota. Jumlah timbulan sampah Kota
Langsa dalam kurun waktu lima tahun, mulai dari tahun 2008 sampai dengan tahun
2012 mengalami peningkatan sebesar 10% pertahun. Timbulan sampah pada tahun
2012 lebih dari 324 m³ perhari, sementara daya angkut sampah hanya mencapai
22% dari total keseluruhan sampah tersebut. Dengan kondisi tersebut maka
bagaimana menyelesaikan timbulan sampah dengan melakukan optimasi teknis
operasional sistem pengelolaan persampahan yang tepat untuk Kota Langsa. Tujuan
dari penelitian ini adalah menganalisis teknis operasional pengelolaan persampahan
sebagai upaya peningkatan pelayanan persampahan dan untuk merekomendasikan
sistem pengelolaan sampah yang tepat di Kota Langsa.
Jenis penelitian diskriptif kualitatif dengan melakukan observasi dan
pengamatan di kawasan penelitian dengan menggunakan metode pemetaan terhadap
pola keruangan dan perilaku masyarakat dalam membuang sampah. Berdasarkan
hasil penelitian untuk meningkatkan teknis operasional pengelolaan sampah kota,
terdapat kekurangan tempat pewadahan berdasarkan rasio perbandingan antara
jumlah kepala keluarga dengan kemampuan pelayanan dari pewadahan tersebut.
Jumlah tempat pewadahan dengan kapasitas 1000 liter atau 1 m³ pada daerah
permukiman idealnya adalah 32 tempat pembuangan sampah, sedangkan kondisi
aktualnya hanya terdapat 11 tempat pembuangan sampah yang melayani 2.568 kepala
keluarga, sedangkan kebutuhan ideal becak motor sampah pada daerah Gampong
Jawa adalah sebanyak 4 unit becak motor pengangkut sampah sedangkan saat ini
Gampong Jawa hanya memiliki 1 unit becak motor pengangkut sampah. Penggunaan
becak motor sebagai pengumpul sampah sangat dibutuhkan sebab dapat menjangkau
jalan lingkungan/dusun yang tidak dapat dijangkau oleh truk sampah.
Kata Kunci : sampah, teknis operasional,TPS
56
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
Waste is an important issue in urban problem that must be paid a serious
attention by the city government.The amount of waste piles in the city of Langsa
within five years starting from 2008 to 2012 has increased by 10% per year. The
waste piles in 2012 was more than 324 m3 per day while the waste carrying capacity
was only up to 22 percent of the total amount of the garbage. With this condition, the
problem is how to solve the problem of waste files by conducting technical and
operational optimization of proper waste management system for the city of Langsa.
Te purpose of this study was to analyze the operational technical waste management
as the attempt to improve the garbage service and to recommend a proper waste
management system in the city of Langsa.
This descriptive qualitative study was conducted through doing the
observation in the research area by using mapping method on the spatial pattern and
community behavior in throwing away bargage. Based on the result of study to
improve the technical operational urban waste management, it was found that there
was a lack of garbage collection places based on the ratio of comparison between the
numbers of heads of families and the available garbage collection places. The ideal
number of garbage collection places with the capacity of 1,000 liters or 1m3 in the
residential areas are 32 while in the actual condition they are only 11 garbage
collection places available for 2568 head of families, while the ideal need for
garbage-collecting motor-tricycles (becak) in the area of Gampong Jawa is 4 (four)
units while only 1 (one) unit is currently available. The utilization of motor tricycle
(becak) is very necessary because it can reach and get into the village/hamlet roads
that are not accessible by garbage truck.
Keywords: Garbage, Operational Technical, Garbage Collection Place
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah Subhanahuwata’ala yang
Maha Pengasih lagi Maha Penyayang, yang senantiasa memberikan berkat, anugerah
dan hidayah-Nya hingga penulis dapat menyelesaikan Tesis dengan judul “Optimasi
Teknis Operasional Persampahan Kota Studi Kasus Gampong Jawa Langsa”.
Ucapan terima kasih juga penulis sampaikan kepada Prof. Dr. dr. Syahril
Pasaribu, DTM&H, M.Sc(CTM), Sp.A(K) selaku Rektor Universitas Sumatera Utara
dan juga kepada Prof. Dr. Ir. Bustami Syam, MSME Selaku Dekan Fakultas Teknik.
Penulis juga mengucapkan terimakasih kepada Ibu Dr. Ir. Dwira Nirfalini
Aulia, M.Sc selaku Ketua Program Studi Magister Teknik Arsitektur dan Ibu Beny
O.Y Marpaung, ST, MT, PhD sebagai Sekretaris Program Studi Magister Teknik
Arsitektur, serta seluruh dosen pada program studi Magister Teknik Arsitektur atas
dedikasi dan ilmu yang diajarkan selama penulis mengikuti perkuliahan.
Penulis mengucapkan terima kasih kepada komisi pembimbing yaitu A/Prof.
Abdul Majid Ismail, B.Sc, B.Arch, PhD selaku pembimbing I. dan Ibu Ir. Basaria
Talarosha, MT selaku pembimbing II atas kesabarannya dalam membimbing
sehingga selesainya tesis ini. juga kepada Komisi penguji Ir. Samsul Bahri, MT;
Ir. Dwi Lindarto, MT; Ir. Novrial, MT; dan Ir. Rudolf Sitorus, MLA yang telah
memberikan masukan yang konstruktif sehinga tesis ini dapat diselesaikan.
Universitas Sumatera Utara
Dan yang paling utama Penulis menghaturkan rasa hormat dan terima kasih
yang kepada Ayahanda Alm. Drs. Karbidar Yusfikar dan Ibunda Hj. Walidar
Masyitah, BA yang senantiasa berdo’a dan memberikan semangat untuk keberhasilan
penulis yang tidak mampu penulis membalasnya, juga kepada Istri tercinta Haryani,
SE yang telah banyak memberikan dorongan, semangat dan kasih sayangnya kepada
penulis, Ananda tersayang Muhammad Hanif Athiyat dan Habiburrahman Athiyat
yang memberikan motivasi dan senyum serta adik-adik Lidyawati, S.Com, Chairun
Nisa, S.Sos dan drg. Fachrizal yang senantiasa memberikan do’a dan dukungan moril
bagi penulis, terima kasih
Akhir kata semoga tesis ini dapat bermanfaat terhadap solusi permasalahan
sampah kota, atas masukan dan kritikan penulis mengucapkan terimakasih.
Medan,
Mei 2014
Penulis
Universitas Sumatera Utara
Daftar Riwayat Hidup
Nama
: Dharmawansyah
Tempat Tanggal lahir
: Langsa/24 Oktober 1983
Alamat
: Jalan T. Fakinah No.9 Gampong Jawa
Kecamatan Langsa Kota, Kota Langsa
: dharmawan_spectacular@yahoo.com
Pekerjaan
: PNS
Instansi
: Bagian Adm Pembangunan SETDA Kota Langsa
Nama Ayah
: (ALM) Drs. Karbidar Yusfikar
Nama Ibu
: Hj. Walidar Masyitah, BA
Nama Istri
: Haryani, SE
anak
: 1. Muhammad Hanif Athiyat
2. Habiburrahman Athiyat
Riwayat Pendidikan
: SD Negeri 1 Langsa Tahun
1995
SMP Negeri 1 Langsa Tahun 1998
SMU Negeri 1 Langsa Tahun 2001
Teknik Pertambangan ITM
2006
Medan, 09 April 2014
( Dharmawansyah)
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Hal
ABSTRAK ...........................................................................................................
i
ABSTRACK ..........................................................................................................
ii
KATA PENGANTAR .........................................................................................
iii
RIWAYAT HIDUP .............................................................................................
v
DAFTAR ISI ........................................................................................................
vi
DAFTAR GAMBAR ...........................................................................................
x
DAFTAR TABEL ...............................................................................................
xiii
BAB I
PENDAHULUAN...........................................................................
1
1.1 Latar Belakang Penelitian .............................................................................
1
1.2 Rumusan Masalah ..........................................................................................
3
1.3 Landasan Teori ..........................................................................
4
1.4 Tujuan Penelitian .....................................................................
4
1.5 Manfaat Penelitian. ..................................................................
5
1.6 Batasan Masalah…. ..................................................................
5
1.7 Kerangka Berfikir…. ................................................................
6
TINJAUAN PUSTAKA .................................................................
8
2.1 Sampah......................................................................................
8
BAB II
2.1.1 Pengertian sampah ...........................................................
2.1.2 Sumber dan jenis sampah ................................................
2.1.3 Timbulan dan komposisi sampah kota ............................
2.1.4 Metode perhitungan sampah perkotaan… .......................
8
8
14
15
Universitas Sumatera Utara
2.2 Pengelolaaan Sampah… ...........................................................
15
2.2.1 Teori pengelolaan sampah................................................
2.2.2 Teori pengelolaan sampah di Indonesia…………….......
15
17
2.3 Aspek Pengelolaan Sampah di Indonesia……………………..
19
2.3.1 Aspek teknis operasional….…………………………......
20
2.3.1.1 Penampungan sampah/pewadahan………………
2.3.1.2 Pengumpulan sampah……………………….......
2.3.1.3 Pemindahan sampah……………………….........
2.3.1.4 Pengangkutan sampah…………………………..
2.3.1.5 Pembuangan akhir sampah……………….……..
21
24
25
26
35
2.3.2 Aspek kelembagaan..……………………………………
38
2.3.3 Aspek pembiayaan…………………….........…………...
39
2.3.4 Aspek peraturan/hukum………………………………..
40
2.3.4.1 Pengelolaan sampah dalam UU No 18 Tahun 2008 41
2.3.4.2 Peraturan menteri…………………………………. 43
2.3.4.2 SNI (Satuan Nasional Indonesia) 19-2454-2001…. 43
2.3.5 Aspek peran masyarakat………………………….....….… 44
2.3.5.1 Masyarakat dalam pengelolaan persampahan….…. 45
2.4 Kedudukan Sistem Pengelolaan Persampahan dalam Tata
Ruang Kota……………………………………………..……… 46
2.4.1 Konsep pengelolaan sampah 3R…………………………. 48
2.4.2 Stakeholders pengelola sampah kota…………..………… 50
2.5 Pengelolaan Sampah Perkotaan Negara Lain……..……………
51
2.5.1 Pengelolaan sampah di Taiwan………………………….. 51
2.5.2 Pengelolaan sampah di Kota Curitiba Brazil…………….. 52
Universitas Sumatera Utara
BAB III METODE PENELITIAN ........................................................... ….
56
3.1 Jenis Penelitian ....................................................................... …
56
3.2 Teknik Pengumpulan Data ..................................................... …
57
3.3 Kawasan Penelitian ................................................................ …
60
3.4 Analisis Penelitian…. ............................................................. …
60
BAB IV TINJAUAN UMUM LOKASI PENELITIAN .......................... …
64
4.1
Gambaran Umum Kota Langsa............................................. …
64
4.2
Kondisi Ekonomi .................................................................. …
67
4.2.1 Potensi unggulan daerah .............................................. …
67
4.3
Kawasan Penelitian............................................................... …
68
4.4
Karakter Penduduk Gampong Jawa Kecamatan Langsa Kota..
71
4.5
Kondisi Umum Persampahan Kota Langsa… ...................... …
72
4.6
Sarana dan Prasarana Persampahan Kota Langsa… ............ …
72
4.7
Sistem Pengelolaan Sampah Kota Langsa…........................ …
73
4.7.1 Aspek kelembagaan.. ................................................... …
4.7.2 Aspek pembiayaan .. .................................................... …
4.7.3 Aspek hukum.. ............................................................. …
4.7.4 Aspek teknis operasional.. ........................................... …
73
76
77
78
Produksi Sampah Kota Langsa.. ........................................... …
78
4.8.1 Pelayanan sampah di Kota Langsa............................. …
4.8.2 Timbulan sampah Kecamatan Langsa Kota............... …
79
81
Metoda Pembuangan Akhir (Disposal) ................................ …
85
4.10 Program Pengelolaan Sampah Padat Kota Langsa.. ............ …
88
4.8
4.9
Universitas Sumatera Utara
BAB V
HASIL DAN PEMBAHASAN................................................... ….
91
5.1 Sarana dan Prasarana Sampah pada Gampong Jawa Kecamatan
Langsa Kota ...............................................................................
91
5.2 Analisa Guna Lahan Gampong Jawa .................................... ....
100
5.3 Analisa Teknis Operasional Pengelolaan Sampah Gampong Jawa 106
5.3.1 Pewadahan… .............................................................. … 121
5.3.2 Metoda pengangkutan sampah.. .................................. … 123
5.3.3 Pengolahan sampah………………………………………. 128
5.4 Pembahasan.. ......................................................................... ….. 131
BAB VI
PENUTUP ................................................................................... ….
146
6.1 Kesimpulan……………………………………………………….. 146
6.2 Saran....................................................... ................................ ….
147
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... ….
148
Universitas Sumatera Utara