KONFLIK DAN PENANGANANNYA anak jalanan

POTENSI KONFLIK
DAN
PENANGANANNYA
KASAT BINMAS POLRES METRO TANGERANG
KOTA
AKBP HARIS YULIANTO

1. Konflik adalah pertentangan
antara dua
pihak
atau lebih,
yang dapat terjadi antar individu,
antar kelompok kecil,
bahkan
antarbangsa dan negara
2. Merupakan bentuk pertentangan,
ketidaksepakatan,
ketidakcocokan antara dua orang
atau lebih, antar kelompok orang,
yang biasanya ditandai oleh
kekerasan fisik

3. Persepsi mengenai perbedaan
kepentingan

“KONFLIK SOSIAL”

UU NO. 7 TH. 2013 TTG PENANGANAN KONFLIK SOSIAL
“Perseteruan Dan/Atau Benturan Fisik Dengan Kekerasan Antara Dua
Kelompok Masyarakat Atau Lebih Yang Berlangsung Dalam Waktu
Tertentu Dan Berdampak Luas Yang Mengakibatkan Ketidakamanan Dan
Disintegrasi Sosial Sehingga Mengganggu Stabilitas Nasional Dan
Menghambat Pembangunan Nasional”

SUMBER KONFLIK SOSIAL

1.

PERMASALAHAN YANG BERKAITAN DENGAN POLITIK, EKONOMI,
DAN SOSIAL BUDAYA

2.


PERSETERUAN INTERN DAN/ATAU ANTAR UMAT BERAGAMA,
ANTAR SUKU, DAN ANTAR ETNIS

3.

SENGKETA BATAS WILAYAH DESA, KABUPATEN/KOTA, DAN/ATAU
PROVINSI

4.

SENGKETA SUMBER DAYA ALAM
ANTARA MASY DGN PELAKU USAHA

5.

DISTRIBUSI SUMBER DAYA ALAM YANG TIDAK SEIMBANG DALAM
MASYARAKAT.

ANTAR MASY DAN/ATAU


“INPRES NO. 2 TH. 2013”

NTANG PENANGANAN GANGGUAN KEAMANAN DALAM NEG
 PENANGANAN BERBAGAI AKSI

KEKERASAN,

DAN KONFLIK

SOSIAL YANG TERJADI PADA TAHUN 2012
PENILAIAN

NEGATIF

DARI

PEMERINTAH DIANGGAP
TIDAK MAMPU


MASYARAKAT

MELAKUKAN

MEMBERIKAN

MENDAPAT
BAHKAN

PEMBIARAN

DAN

PERLINDUNGAN

BAGI

MASYARAKAT
 UTK MENINGKATKAN EFEKTIFITAS TUGAS


DAN

UPAYA

MEMELIHARA KAMDAGRI, PRESIDEN MENGELUARKAN INPRES
2

TH

2013

TTG

PENANGANAN

GANGGUAN

KEAMANAN

KEAMANAN DALAM NEGERI

 TUJUAN

DARI

EFFEKTIFITAS

INPRES

ADALAH

PENANGANAN

UNTUK

GANGGUAN

MENINGKATKAN
KAMDAGRI

SCR


TERPADU SESUAI TUGAS, FUNGSI & KEWENANGAN MASING-2

“INPRES NO. 1 TH. 2014”

NTANG PENANGANAN GANGGUAN KEAMANAN DALAM NEG
 MERUPAKAN KELANJUTAN DR INPRES NO. 2 TH 2013
 TUGAS :
1. MELANJUTKAN

PROSES

PERMASALAHAN

PENYELESAIAN

DENGAN

BERBAGAI


MENGURAIKAN

DAN

MENUNTASKAN AKAR MASALAHNYA
2. MELANJUTKAN

PROSES

HUKUM

DAN

MENGAMBIL

LANGKAH CEPAT, TEPAT, TEGAS, DAN PROPORSIONAL
UNTUK GHENTIKAN SEGALA BENTUK TINDAK KEKERASAN
AKIBAT KONFLIK SOSIAL
3. MELAKUKAN UPAYA PEMULIHAN PASCA KONFLIK YANG
MELIPUTI


PENANGANAN

PENGUNGSI,

REKONSILIASI,

REHABILITASI, DAN REKONSTRUKSI AGAR MASYARAKAT
DAPAT

KEMBALI

MEMPEROLEH

RASA

AMAN

DAN


PENYEBAB KONFLIK

1
2
3
4

PERBEDAAN
PENDIRIAN
DAN
PERASAAN
ANTARA
INDIVIDU DAN ATAU KELOMPOK YANG SEMAKIN TAJAM
PERUBAHAN SOSIAL YANG TERLALU CEPAT, SEHINGGA
MENYEBABKAN
DISORGANISASI
DAN
PERBEDAAN
PENDIRIAN MENGENAI SISTEM NILAI YANG BARU
PERBEDAAN KEBUDAYAAN YANG PENGARUHI POLA PIKIR

DAN TINGKAH LAKU INDIVIDU DALAM KELOMPOK
BUDAYA
TERTENTU,
SEHINGGA
MENIMBULKAN
PERTENTANGAN
BENTURAN KEPENTINGAN ANTARA INDIVIDU ATAUPUN
KELOMPOK

EVALUASI POTENSI KONFLIK TAHUN 2014
JANUARI – SEPTEMBER 2014
PENYELESAIAN KONFLIK
NO

POLDA

JML

POLEKS
OSBUD

SARA

BTS
WIL

SDA

JML

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18

N A D
SUMUT
SUMBAR
RIAU
BENGKULU
JAMBI
SUMSEL
LAMPUNG
METRO
JABAR
JATENG
D I Y
JATIM
BALI
N T B
N T T
KALBAR
KALSEL

104
214
98
132
44
94
66
21
20
315
99
20
237
35
4
67
39
69

18
20
0
0
4
12
2
5
2
50
36
1
67
3
4
2
6
5

6
1
6
0
0
3
0
0
8
11
8
1
10
2
0
4
1
0

13
1
8
0
0
1
1
0
0
20
0
0
1
0
0
3
0
4

6
36
0
0
0
6
1
3
0
25
4
0
10
0
0
0
5
3

43
58
14
0
4
22
4
8
10
106
48
2
88
5
4
9
12
12

SISA
61
156
84
132
40
72
62
13
10
209
51
18
149
30
0
58
27
57

EVALUASI POTENSI KONFLIK TAHUN 2014
JANUARI – SEPTEMBER 2014

PENYELESAIAN KONFLIK
NO

POLDA

JML

POLEKS
OSBUD

SARA

BTS
WIL

SDA

JML

SISA

63

3

0

0

10

13

50

19

KALTENG

20

KALTIM

156

6

1



0

7

149

21

SULSEL

100

19

2

1

7

29

71

22

SULTRA

32

10

0

3

4

17

15

23

SULTENG

40

32

0

2

2

36

4

24

SULUT

58

8

3

1

1

13

45

25

MALUKU

119

74

10

31

2

117

2

26

PAPUA

179

61

20

3

9

93

86

27

BABEL

32

2

0

2

1

5

27

28

BANTEN

19

1

0

0

0

1

18

29

GORONTALO

11

2

0

0

0

2

9

30

MALUT

9

7

0

0

0

7

2

31

KEP. RIAU

35

10

3

0

3

16

19

2,531

472

100

95

138

792

1,676

JUMLAH

TREND POTENSI KONFLIK
JANUARI – SEPTEMBER

PENYELESAIAN PERJENIS KONF

JML
KON
FLIK

SELESAI

2.79
2

905 /
32,41 %

1.8
87

JAN –2,792
SEP
792 /
2,530 2.53
2014
0 1,887
31,30 %
1,676

1.6
76

PERIODE
JAN – SEP
2013

SIS
A

905
792

TH 2013
TH 2014

TURUN
261 (9,35 %)

TURUN
113 (12,49 %)

TURUN
211 (11,18
%)

553
472

111
100 93
95

148
138

TAHUN
2013
TAHUN
2014

UPAYA PENANGANAN
KOMPREHENSIF & SISTEMATIS
PENCEGAHAN

PENGHENTIAN

PEMULIHAN
PASCA KONFLIK

TUGAS & TGG JWB POLRI
DITITIKBERATKAN

PADA

TAHAP PENGHENTIAN

KONFLIK

KRN

RESIKONYA

NAMUN

SANGAT

BERAT, OLEH KRN ITU JUGA MENGEFEKTIFKAN
UPAYA

PENCEGAHAN

KONFLIK TERMASUK

MELAKUKAN LANGKAH INDENTIFIKASI POTENSI

STRATEGI PENANGANAN KONFLIK

ENCEGAHAN

PENGHENTIAN

1. MEMELIHARA
KONDISI
1. PENGHENTIAN KEKERASAN
DAMAI DLM MASY
FISIK
2. MENGEMBANGKAN
SISTEM
2. PENYELAMATAN
DAN
PENYELESAIAN
PERLINDUNGAN KORBAN
PERSELISIHAN SCR DAMAI
3. MEMBATASI
PERLUASAN
3. MEREDAM POTENSI KONFLIK
AREA
DAN
MENCEGAH
4. MEMBANGUN
SISTEM
PEMULIHAN
PASCATERULANGNYA
KONFLIK KONFLIK
PERINGATAN
DINI (SPD)

1. KEGIATAN REKONSILIASI
2. KEGIATAN REHABILITASI
3. KEGIATAN REKONSTRUKSI

STRATEGI PENCEGAHAN KONFLIK


MEMELIHARA KONDISI DAMAI DLM MASY
1. BERSAMA PEMDA DAN ELEMEN MASY MELAKUKAN
BIMLUH KPD MASY
2. MENDORONG MASY BERPERAN AKTIF DALAM
MENYELESAIKAN
SETIAP PERMASALAHAN YANG
BERPOTENSI KONFLIK MELALUI MUSYAWARAH
UNTUK MUFAKAT
3. BERDAYAKAN PERAN MEDIA MASSA DAN JEJARING
SOSIAL, AGAR SIT DAMAI DALAM MASYARAKAT
TETAP TERPELIIHARA.
4. MENINGKATKAN
SINERGI
DENGAN
INSTANSI
TERKAIT UNTUK MEMBERIKAN IMBAUAN KEPADA
MSYARAKAT AGAR TIDAK MELANGGAR HUKUM DAN
TIDAK MELAKUKAN TINDAK KEKERASAN DALAM
MENYELESEIKAN MASALAH.
5. MELAKUKAN
PENANAGAN
SETIAP
BENTUK
PELANGGARAN HUKUM AGAR TIDAK BERKEMBANG

STRATEGI PENCEGAHAN KONFLIK


MENGEMBANGKAN
SISTEM
PERSELISIHAN SCR DAMAI

PENYELESAIAN

1. MENDORONG PRANATA ADAT DAN ATAU PRANATA
SOSIAL UNTUK MENYELESEIKAN PERSELISIHAN
DALAM MASYARAKAT MELALUI MUSYAWARAH UNTUK
MUUFAKAT. YANG HASILNYA MENGIKAT PARA PIHAK.
2. MENGEDEPANKAN KEADILAN RESTORATIF DALAM
UPAYA PENYELESAIAN PERSELISIHAN, KHUSUSNYA
TERHADAP PELANGGGARAN HUKUM YANG RINGAN
ATAU KERUGIANNYA KECIL DAN ATAU PELAKUNYA
ANAK-ANAK DAN ORANG LANJUT USIA
3. PENYELESEIAN DENGAN CARA PENEGAKAN HUKUM
MELALUI PROSES PERADILAN MERUPAKAN LANGKAH
TERAKHIIR, APABILA LANGKAH DIATAS TIDAK
TERCAPAI
4. MEMBERIKAN KETELADANAN KEPADA MASYARAKAT

STRATEGI PENCEGAHAN KONFLIK


MEREDAM POTENSI KONFLIK
1. MEMBERIKAN
MASUKAN
KEPADA
PEMERINTAH
DAERAH DALAM MENYUSUN PERENCANAAN DAN
PELAKSANAAN
PEMBANGUNAN
DENGAN
MEMPERHATIKAN
2. MENERAPKAN
TUGAS PELAYANAN MASYARAKAT
DENGAN PRINSIP TATA KELOLA PEMERINTAHAN
YANG BAIK.
3. MELAKSANAKAN
FGD DALAM SETIAP UPAYA
MENEMUKAN SOLUSI TERHADAP PERMASALAHAN
YANG BERPOTENSI TERJADINYA KONFLIK SOSIAL.
4. PROAKTIF DALAM MEMEDIASI PARA PIHAK YANG
BERKONFLIK AGAR TIDAK BERKEMBANG MENJADI
KONFLIK YANG MELUAS.
5. MEMBANGUN
KEMITRAAN
DENGAN
BERBAGAI
KOMUNITAS
DALAM
MASYARAKAT
MELALUI

STRATEGI PENCEGAHAN KONFLIK


MEMBANGUN SISTEM PERINGATAN DINI (SPD)
1. OPTIMALKAN
PERAN
JAJARAN
INTELKAM
UNTUK
MELAKUKAN DETEKSI DINI, DAN BERSINERGI DENGAN
UNSUR KOMINDA
2. OPTIMALKAN PERAN BHABINKAMTIBMAS, DIANTARANYA
DGN
MENEMPATKAN
1
ATAU
LEBIH
SETIAP
KELURAHAN/DESA YANG MEMILIKI BOBOT POTENSI
KONFLIK TINGGI
3. OPTIMALKAN PERAN PATROLI SABHARA, DIANTARANYA
MELALUI PATROLI DIALOGIS UNTUK MEMPEROLEH
INFORMASI TENTANG PERKEMBANGAN SITUASI WILAYAH
4. OPTIMALKAN PERAN POLSEK SEBAGAI BASIS DETEKSI
5. BANGUN KOMUNIKASI YANG INTENSIF DENGAN MEDIA
MASSA DAN JEJARING SOSIAL DALAM MEMPERLUAS
JARINGAN INFORMASI
6. MEWAJIBKAN ANGGOTA POLRI YANG BERTUGAS DI
DAERAH POTENSI KONFLIK UNTUK MEMBUAT LAPORAN
INFORMASI TENANG BERBAGAI PERMASALAHAN YANG

STRATEGI PENGHENTIAN KONFLIK


PENGHENTIAN KEKERASAN FISIK
1. MEDIASI
IKUTSERTAKAN PRANATA ADAT DAN ATAU
PRANATA SOSIAL, BILA BLM SEPAKAT NEGOSIASI UNTUK
MENDAPATKAN HASIL YANG DIKEHENDAKI, BILA BLM
BERHASIL POLRI HIMBAU PIHAK YANG BERKONFLIK UTK
MENAHAN DIRI DAN TDK MELAK PERBUATAN YANG
MELANGGAR HUKUM, HIMBAUAN TIDAK DIPATUHI DAN
KEKERASAN MASIH BERLANJUT, DIKELUARKAN MAKLUMAT
2. MENGHENTIKAN KEKERASAN FISIK MELALUI PENGGELARAN
KEKUATAN POLRI
 MENGERAHKAN
KUAT
YANG
DIMILKI
SATWIL
DISESUAIKAN DENGAN ESKALASI KONFLIK
 PENGGELARAN SATWIL KURANG DAPAT MEMINTA BACK
UP KEKUATAN (BACK UP RAYONISASI DAN BACK UP
SATUAN HIRARKIS)
 BACK UP BRIMOB NUSANTARA YG SPT DIGERAKKAN KE
DAERAH KONFLIK DLM WKT 4 JAM
 DALAM HAL TERTENTU POLRI DAPAT MEMINTA BANTUAN
TNI SESUAI MEKANISME

STRATEGI PENGHENTIAN KONFLIK


PENYELAMATAN DAN PERLINDUNGAN KORBAN
1. PERTOLONGAN DAN EVAKUASI KORBAN KONFLIK SECARA
CEPAT DAN TEPAT
2. IDENTIFIKASI TERHADAP KORBAN KONFLIK
3. MEMBENTUK POSKO PENGADUAN ORANG HILANG AKIBAT
KONFLIK
4. MEMBANTU PEMDA/INSTANSI TERKAIT, ANTARA LAIN
DALAM
HAL
PENYIAPAN
TEMPAT
PENGUNGSIAN,
PERAWATAN MEDIS, MENDIRIKAN DAPUR UMUM DAN
SEBAGAINYA



MEMBATASI
PERLUASAN
TERULANGNYA KONFLIK

AREA

DAN

MENCEGAH

1. ISOLASI UNTUK HAMBAT PENYEBARAN KONFLIK MASSA
GUNA BATASI RUANG GERAK MASSA
2. PENYEKATAN JALUR YANG DIMUNGKINKAN
MASUKNYA MASSA KE LOKASI KONFLIK

UNTUK

3. CEGAH TERJADINYA KONFLIK SUSULAN DENGAN CARA

STRATEGI PEMULIHAN KONFLIK






KEGIATAN REKONSILIASI
1. MEDIASI PERUNDINGAN DAMAI SECARA PERMANEN
2. MEMFASILITASI PEMBERIAN RESTITUSI
KEGIATAN REHABILITASI
1. PEMULIHAN SITUASI KEAMANAN DAN KETERTIBAN
MASYARAKAT
2. MELAKUKAN
KEGIATAN
BAKTI
SOSIAL
DAN
KESEHATAN PADA DAERAH PASCA KONFLIK
3. MEMPERBANYAK KEGIATAN SIMPATIK
KEGIATAN REKONSTRUKSI
KEGIATAN REKONSTRUKSI DILAKUKAN DI DAERAH
PASCA KONFLIK DENGAN TUJUAN UNTUK PERCEPATAN
PERBAIKAN SARANA PRASARANA

TINDAK LANJUT POLRI
1

MELANJUTKAN PROGRAM REN AKSI TAHUN 2014

2

MENGINVENTARISASI DAN MEMETAKAN POTENSI KONFLIK
DISELURUH WILAYAH HUKUM POLDA SE INDONESIA

3

MENYUSUN DAN MENJABARKAN RENCANA AKSI KHUSUS
POLRI SBG LEADING SECTOR

4

MENDORONG PEMDA UNTUK MEMBENTUK TIM TERPADU
TINGKAT DAERAH (PROVINSI DAN KABUPATEN/KOTAMADYA).

5

MEMONITOR PELAKSANAAN
KEWILAYAHAN

PENANGANAN

KONFLIK

DI

REN AKSI POLRI SBG LEADING SECTOR

NINGKATAN
RA 09 KESADARAN HUKUM DI MASYARAKAT “DIVKUM POLRI”

RA 13

PENGAMANAN PENYALURAN LOGISTIK PEMILU LEGISLATIF,
PEMILU PRESIDEN DAN WAPRES 2014 “BAHARKAM POLRI”

ANAN
PEMILU LEGISLATIF, PEMILU PRESIDEN DAN WAPRES 2
RA PENYELENGGARAAN
14

ATAN
APARAT UNTUK PENGAMANAN PENYELENGGARAAN PEMILU 20
RAKEMAMPUAN
30

ENSINERGIKAN
SISTEM PERINGATAN DINI “BAINTELKAM POLRI”
RA 32

NTIAN
SOSIAL MENONJOL / BERSKALA NASIONAL DAN TERORISME “DEN
RA KONFLIK
35

RA 64
RA 66

PERCEPATAN PROSES PENEGAKAN HUKUM ATAS PELAKU
TERKAIT KONFLIK PERIODE SEBELUM TAHUN 2014 (SECARA
DAMAI/PENYIDIKAN)
“BARESKRIM
POLRI”
PERCEPATAN PROSES
PENEGAKAN
HUKUM ATAS PELAKU
TERKAIT
KONFLIK
MULAI
TAHUN
2014
(SECARA
DAMAI/PENYIDIKAN) ”BARESKRIM POLRI”

PERAN BINMAS DLM KONFLIK SOSIAL

REDAM
AMBANG
GANGGUAN

HAR
KAMDAGRI
DETEKSI DINI
CEGAH DINI

GN
GANGGUAN
NYATA

AG
AMBANG
GANGGUAN

POAC & TOWS

4M & 4C

GAKKUM
GANGGUAN
NYATA

PG
POTENSI GANGGUAN
GLOBAL - REGIONAL - NASIONAL LOKAL
GEO DEMO SDA - IPOLEKSOSBUDKAM
STAKEHOLDERS
KOMPONEN MASYARAKAT

SINERGITAS

PREEMTIF
PREVENTIF
REPRESIF
KURATIF
REHABILITASI

HAL YG PERLU MENDAPAT PERHATIAN


PEMANGKU KEBIJAKAN DI TINGKAT LOKAL, SALING
BERKOORDINASI



TIDAK

TERBURU-BURU

MENGANGGAP

SEBUAH

KONFLIK SOSIAL TELAH SELESAI


TIDAK CUKUP HANYA DGN LAKUKAN PERTEMUAN /
PERJANJIAN PERDAMAIAN



PENANGANAN

KONFLIK

SOSIAL

MEMERLUKAN

UPAYA BERKELANJUTAN


HARUS LEBIH SENSITIF TERHADAP SITUASI DI
DAERAH



OPTIMALKAN

PERAN

TIM

TERPADU

DLM

SIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA
MARKAS BESAR

Sekian Dan Terima Kasih