Strategi Kampanye PDI Perjuangan dalam Pemilukada Kota Medan pada Putaran Pertama Tahun 2010 (Mengusung Pasangan Calon dr. Sofyan Tan dan Nelly Armayanti, SP, MSP)
STRATEGI KAMPANYE PDI PERJUANGAN DALAM PEMILUKADA
KOTA MEDAN PADA PUTARAN PERTAMA TAHUN 2010
(Mengusung Pasangan Calon dr. Sofyan Tan dan Nelly Armayanti, SP, MSP) SKRIPSI Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Menyelesaikan Pendidikan Strata 1 (S1) Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik HAIKAL FAHMI HASIBUAN NIM: 060906045 DEPARTEMEN ILMU POLITIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2012UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU POLITIK HAIKAL FAHMI HASIBUAN (060906045)
STRATEGI KAMPANYE PDI PERJUANGAN DALAM PEMILUKADA KOTA MEDAN PADA PUTARAN PERTAMA TAHUN 2010 (Mengusung Pasangan Calon dr. Sofyan Tan dan Nelly Armayanti, SP, MSP). Rincian isi Skripsi, 107 halaman, 14 tabel, 1 skema, 11 buku, 5 situs internet, 3 arsip data, 1 AD/ART Organisasi, serta 2 Wawancara.
ABSTRAK
Penelitian ini mencoba memberikan gambaran tentang strategi kampanye dari Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (PDI Perjuangan) pada pemilukada kota Medan tahun 2010 putaran pertama, ketika saat itu Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan mengusung pasangan calon walikota dan wakil walikota Medan, dr. Sofyan Tan dan Nelly Armayanti, SP, MSP. Berdasarkan hasil dari perolehan suara pada pemilukada kota Medan tahun 2010 putaran pertama lalu menunjukkan, dr Sofyan Tan, yang notabene adalah satu – satunya calon walikota yang berasal dari etnis non – pribumi dan merupakan kader dari Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan, memperoleh banyak suara sehingga calon yang diusung oleh Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan tersebut maju ke pemilukada kota Medan putaran kedua tahun 2010 menghadapi pasangan calon yang diusung oleh gabungan koalisi Partai Golongan Karya Dan Partai Demokrat, Drs. Rahudman Harahap, MM dan Drs. H. Dzulmi Eldin S, M.Si. Dengan melihat fenomena tersebut, maka penelitian ini akan menjawab dua hal. Pertama, bagaimana perencanaan dan strategi kampanye yang dijalankan. Dan kedua, faktor yang membuat pasangan dr. Sofyan Tan dan Nelly Armayanti, SP. MSP memperoleh banyak suara pada pemilukada kota Medan Tahun 2010 putaran pertama.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui strategi kampanye apa yang diterapkan oleh Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan pada pemilukada kota Medan tahun 2010 putaran pertama. Penelitian ini menggunakan penelitian kualitatif, yaitu dengan menggunakan metode wawancara dan studi kepustakaan untuk mengeksplorasi tentang strategi kampanye Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan dan seputar pemilikada kota Medan tahun 2010 putaran pertama.
Salah satu hal yang menjadi kunci keberhasilan suatu partai politik, yaitu strategi kampanye yang dipakai pada pemilukada kota Medan tahun 2010 putaran pertama. Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan menggunakan beberapa strategi kampanye, yaitu membangun infrastuktur internal partai, pendekatan tokoh, dan bantuan sosial kemasyarakatan.
Kata Kunci: Strategi, Kampanye, Partai Politik, Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan, dan Pemilukada Kota Medan Tahun 2010 Putaran Pertama.
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK Halaman Persetujuan
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan dan diperbanyak oleh Nama : Haikal Fahmi Hasibuan NIM : 060906045 Departemen : Ilmu Politik Judul : Strategi Kampanye PDI Perjuangan Dalam Pemilukada Kota
Medan Pada Putaran Pertama Tahun 2010 (Mengusung Pasangan Calon dr. Sofyan Tan dan Nelly Armayanti, SP, MSP)
Menyetujui: Ketua
Departemen Ilmu Politik, Dra. T. Irmayani, M.Si
NIP: 1968806301994032001 Dosen Pembimbing, Dosen Pembaca,
(Dra. Evi Novida Ginting, MSP) (Husnul Isa Harahap, S.Sos, MS.i) NIP: 196611111994032004 NIP: 198212312010121001
Mengetahui, Dekan FISIP USU,
(Prof. Dr. Badaruddin, MS.i) NIP: 196805251992031002
Skripsi ini dipersembahkan untuk yml; Ayahanda Ir. Munar Hasibuan
Ibunda Ny. Rochaniaty br. Rambe Abangku Felix Armein Hasibuan, AMd
Kakakku Andhina Hasibuan, S.Psi Bou:
Hj. Rosmi Hasibuan, SH, MH dr. Hj. Berlian Hasibuan, Sp.A dr. Hj. Ida Lumongga Hasibuan
Uda: Drs. Rachmat Sumanjaya Hasibuan
Ir. H. Rafian Nauli Hasibuan Drs. Ak. Marali Hasibuan dan seluruh keluarga besar Jalan Ayahanda No. 72, Medan yang telah menyayangi, membantu, dan mengantar penulis menyelesaikan pendidikan di
Departemen Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara Medan
Hai Daud! Sesungguhnya Kami menjadikan engkau khalifah di muka bumi.
Maka putuskanlah perkara manusia dengan benar (adil).
Jangan kamu turutkan hawa nafsu, nanti engkau akan disesatkannya dari jalan Allah.
Sesungguhnya orang-orang yang sesat dari jalan Allah
akan ditimpa azab yang berat, karena mereka melupakan hari berhisab (Q.S. Shaad/38: 26)
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim .Skripsi ini merupakan karya ilmiah sebagai salah satu syarat untuk dapat menyelesaikan studi di Departemen Ilmu Politik, Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara, Medan. Skripsi ini berjudul “Strategi Kampanye PDI Perjuangan Dalam Pemilukada Kota Medan Pada Putaran Pertama Tahun 2010 (Mengusung Pasangan Calon dr. Sofyan Tan dan Nelly Armayanti, SP, MSP)”, yang menjelaskan tentang bagaimana sebenarnya strategi kampanye yang dijalankan oleh Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan Provinsi Sumatera Utara pada pemilukada kota Medan tahun 2010 putaran pertama, dengan menggunakan pendekatan marketing politik.
Dalam skripsi ini diuraikan bahwa kegiatan yang terkait strategi kampanye yang dijalankan oleh Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan Provinsi Sumatera Utara tersebut digunakan dalam rangka merebut simpati masyarakat agar mau memilih calon walikota Medan pada pemilukada kota Medan tahun 2010 putaran pertama, dengan pasangan calon dr. Sofyan Tan dan Nelly Armayanti, SP, MSP.
Pada penelitian sebagai dasar penulisan skripsi, penulis berusaha bertemu dengan narasumber untuk memperoleh data akurat melalui wawancara mendalam, di samping data lain berupa studi pustaka, dan lain sebagainya. Karena penulis masih dalam tahap belajar, dan menyadari dengan keterbatasan segala sesuatunya, maka penelitian ini jauh dari sempurna. Oleh karena itu penulis berharap saran dan kritik yang membangun demi perbaikan dan kesempurnaan skripsi ini sehingga lebih bermanfaat bagi penelitian selanjutnya.
Alhamdulillah, segala puji dan syukur hanya kepada Allah Swt Rabb semesta alam, yang telah memberi hidayah dan petunjuk kepada penulis dalam penyelesaian penulisan skripsi ini. Shalawat dan salam kepada Nabi Muhammad Saw beserta keluarga dan para sahabatnya, yang telah membawa umatnya dari masa kegelapan ke masa pencerahan terang berilmu yang bermanfaat. Semoga syafa’at Beliau senantiasa kita peroleh. Amin Ya Rabbal ‘Aalamiin.
Dengan setulus hati, penulis menyampaikan terima kasih yang sebesar – besarnya kepada:
1. Bapak Dekan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik USU, Prof. Dr.
Badaruddin, M.Si.
2. Ibu Ketua Departemen Ilmu Politik, Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik USU, Dra. T. Irmayani, M.Si.
3. Bapak Sekretaris Departemen Ilmu Politik, Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik USU, Drs. P. Antonius Sitepu, M.Si.
4. Ibu Dosen Pembimbing Skripsi sekaligus Dosen Pembimbing Akademik Penulis, Dra. Evi Novida Ginting, MSP.
5. Bapak Dosen Pembaca Skripsi penulis, Husnul Isa Harahap, S.Sos, M.Si.
6. Seluruh dosen pengajar Departemen Ilmu Politik, Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik USU yang selama ini telah membimbing penulis selama masa studi penulis.
7. Seluruh staf administrasi di Departemen Ilmu Politik, Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik USU.
8. Bapak Wakil Sekretaris Bidang Internal Partai, Drs. Soetarto, M.Si dan Bapak Wakil Sekretaris Bidang Program Partai, Ir Akhyar Nasution, M.Si, dari Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan DPD Provinsi Sumatera Utara, yang bersedia meluangkan waktunya menjadi narasumber penulis.
9. Seluruh teman – teman dari keluarga besar mahasiswa/i Departemen Ilmu Politik, Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik USU, yang saling memberikan semangat dalam menimba ilmu, sungguh semua kenangan yang tidak terlupakan.
10. Doa dan dorongan semangat dari penulis untuk teman – teman di UKMI As – Siyasah FISIP USU, tempat penulis menimba ilmu kerohanian Islam di kampus.
11. Seluruh sivitas akademika di Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik USU.
12. Terima kasih khusus kepada para ilmuan dan para perintis ilmu politik yang telah membuka cakrawala berpikir khusus bagi mahasiswa/i Departemen Ilmu Politik, Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik USU, untuk bisa belajar, memahami, dan pada akhirnya berguna.
Sekali lagi penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, amat sangat mengharapkan saran dan kritik membangun dari berbagai pihak demi penyempurnaan karya ilmiah ini.
Medan, Juli 2012 Penulis
Haikal Fahmi Hasibuan
DAFTAR ISI ABSTRAK
i HALAMAN PERSETUJUAN ii LEMBAR PERSEMBAHAN iii LEMBAR PEMBUKA iv KATA PENGANTAR v DAFTAR ISI vii DAFTAR TABEL ix
BAB I PENDAHULUAN I. 1. Latar Belakang Masalah
6 I. 4. Tujuan Penelitian
28 I. 7. 4. Lokasi Penelitian
5 I. 3. Pembatasan Masalah
51
41 II. 4. Hasil Perolehan Suara Pada Pemilukada Kota Medan Tahun 2010 Putaran Pertama
36 II. 3. Dinamika Sosial Kota Medan
31 II. 2. Susunan Kepengurusan Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan
II. 1. Sejarah Dan Visi Misi Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan
PERJUANGAN
30 BAB II PROFIL PARTAI DEMOKRASI INDONESIA
29 I. 8. Sistematika Penulisan
26 I. 7. 3. Teknik Analisa Data
7 I. 5. Manfaat Penelitian
26 I. 7. 2. Teknik Pengumpulan Data
1 I. 2. Perumusan Masalah
24 I. 6. 4. 2. Teori Strategi Politik Defensif
16 I. 6. 4. Marketing Politik I. 6. 4. 1. Teori Strategi Politik Ofensif
14 I. 6. 3. 4. Strategi Komunikasi Kampanye
13 I. 6. 3. 3. Teori Komunikasi Politik
11 I. 6. 3. 2. Teori Kampanye Politik
9 I. 6. 3. Kampanye I. 6. 3. 1. Sistem Kampanye
8 I. 6. 2. Fungsi Partai Politik
7 I. 6. Kerangka Teori I. 6. 1. Partai Politik
25 I. 7. Metodologi Penelitian I. 7. 1. Jenis Penelitian
BAB III STRATEGI KAMPANYE PARTAI DEMOKRASI INDONESIA PERJUANGAN III. 1. Alasan Mengapa dr. Sofyan Tan Dan Nelly Armayanti, SP, MSP Dipilih Sebagai Pasangan Calon
76 III. 2. Kebijakan Dan Strategi Umum Partai
82 III. 3. Langkah – Langkah Melibatkan Struktur Partai Dalam Kampanye
91 III. 4. Faktor – Faktor Kemenangan
97 BAB IV PENUTUP
IV. 1. Kesimpulan 102
IV. 2. Saran 104
DAFTAR PUSTAKA
106
DAFTAR TABEL
Tabel II. 1. Susunan Kepengurusan Dewan Pimpinan Pusat Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan Masa Bakti 2010 – 2015
37 Tabel II. 2. Susunan Kepengurusan Dewan Pimpinan Daerah Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan Provinsi Sumatera Utara
40 Tabel II. 3. Walikota Medan Dari Masa Ke Masa
44 Tabel II. 4. Demografi Penduduk Di Kota Medan
45 Tabel II. 5. Perbandingan Etnis di Kota Medan Pada Tahun 1930, 1980, dan 2000
48 Tabel II. 6. Komposisi Etnis Berdasarkan Okupasi Profesional
50 Tabel II. 7. Hasil Perolehan Suara Pada Pemilukada Kota Medan Tahun 2010 Putaran Pertama
Di Kecamatan Medan Amplas, Medan Area, Dan Medan Kota
53 Tabel II. 8. Hasil Perolehan Suara Pada Pemilukada Kota Medan Tahun 2010 Putaran Pertama Di Kecamatan Medan Denai, Medan Johor, Dan Medan Tuntungan
56 Tabel II. 9. Hasil Perolehan Suara Pada Pemilukada Kota Medan Tahun 2010 Putaran Pertama Di Kecamatan Medan Baru, Medan Selayang, Dan Medan Maimun
59 Tabel II. 10. Hasil Perolehan Suara Pada Pemilukada Kota Medan Tahun 2010 Putaran Pertama Di Kecamatan Medan Polonia, Medan Sunggal, Dan Medan Petisah
62 Tabel II. 11. Hasil Perolehan Suara Pada Pemilukada Kota Medan Tahun 2010 Putaran Pertama Di Kecamatan Medan Helvetia, Medan Barat, Dan Medan Timur
65 Tabel II. 12. Hasil Perolehan Suara Pada Pemilukada Kota Medan Tahun 2010 Putaran Pertama Di Kecamatan Medan Perjuangan, Medan Tembung, Dan Medan Deli
68 Tabel II. 13. Hasil Perolehan Suara Pada Pemilukada Kota Medan Tahun 2010 Putaran Pertama Di Kecamatan Medan Labuhan, Medan Marelan, Dan Medan Belawan
71 Tabel II. 14. Hasil Perolehan Suara Pada Pemilukada Kota Medan Tahun 2010 Putaran Pertama (Jumlah Pindahan, Jumlah Akhir, Dan Persentase)
74